KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉS MAGYARORSZÁGON AKTUALITÁSOK Balatonföldvár, 2012. május 15-17.
A közlekedés helyzete és az állami költségvetés Dr. Kovács Árpád Elnök Költségvetési Tanács
Múltidézés
A rendszerváltozás nem hozott változást a korszerűsítés jellegében vagy ütemében A ráfordítások nagyságát nem az igények hanem a lehetőségek szabták meg Az előirányzatok nem elégségesek a lemaradás csökkentésére Autópálya építés állami és magánpartnerség, PPP programokon keresztül
2
Amiről még szó lesz
A közúthálózat és vasúti közlekedés jelenlegi helyzete, főbb fejlesztési célok Finanszírozási problémák a költségvetési kapcsolatok tükrében A közösségi közlekedés reformjának jellemzői a Második Széll Kálmán terv alapján 3
A közúthálózat helyzete I.
A gazdasági fejlődés egyik alapfeltétele a szereplőket összekötő, a gazdasági folyamatokat közvetítő közlekedés hatékony működése Az 1961 és 1999-ig átlagosan évi 12-13 kilométer autópálya épült, 1991 és 2000 között ennek majdnem a duplája Fontos további feltétel a közúti szektor (fő- és kiemelt mellékutak, alsóbbrendű úthálózat, önkormányzati utak) fejlesztése, a Budapest központú sugaras jelleg megszüntetése
4
A közúthálózat helyzete II. Gyorsforgalmi úthálózat hossza, km 1800
1682,3
1600 1400
1272,6
1200
Forgalomszámlálási eredmények 2010
1000 20,4
800
Kerékpár
686 2,5
600
Autóbusz
400
5,5
Motorkerékpár
200 7,2
0 2005
2011
Nyerges vontatók
2011* 1,3
Forrás: Báger Gusztáv gyűjtése NFM/KTI/NGM; *csomóponti ágakkal együtt
-5
Összes tehergpk.
-1,4
Személygépkocsi
-0,44
Összes gépjármű (átlag)
0
5
10
Forrás: Báger Gusztáv gyűjtése NFM/KTI/NGM; % -os változás, 2009. évi bázis
15
20
25
5
A közúthálózat helyzete III.
Az útállomány minősége alacsony, rossz minőségű, károsodott felületek az önkormányzati tulajdonú utakon Közutak nem megfelelő tengelyterhelése, főutak kiemelt szerepe Közúthálózat fejlesztése, hogy az elősegítse a gazdasági fejlődést és a versenyképességet, növelje a foglalkoztatottságot
6
A vasúthálózat helyzete I.
Fontos a hatékony, társadalmi igényeket kielégítő, korszerű, biztonságos és környezetkímélő közlekedés megteremtése A vasúti közlekedés fejlesztésének főbb területei: pályarekonstrukciók, villamosítás, nemzetközi vasúti folyosók fejlesztése, költséghatékonyság 7
A vasúthálózat helyzete II. A MÁV Csoportban foglalkoztatottak száma, ezer fő 120
118
100 80 59
60
37
40 20 0 1991
2000
Forrás: Báger Gusztáv gyűjtése NFM/KTI/NGM; ezer fő
2011
8
Finanszírozás I.
Az üzemeltetés, fenntartás és fejlesztés a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (KKK)
Fejlesztés, fenntarthatóságot biztosító források kezelése Igazgatási feladatok ellátása, egységes infrastruktúra összehangolása és felügyelete Általános közigazgatási tevékenységek – nyilvántartás; kezelés; hasznosítás; műszaki, jogi, pénzügyi és számviteli feladatok ellátása
9
Finanszírozás II.
A közlekedési ágazat költségvetési támogatásai, millió forintban és a GDP %-ában Költségvetési tv. előírás
Teljesülés
2005
389 064,1
521 131,0
33,4
2,4
2006
391 660,0
481 691,9
23,6
2,0
2007
824 931,2
849 955,3
3,0
3,4
2008
610 599,1
864 852,5
41,6
3,2
2009
538 266,2
551 644,1
2,5
2,2
2010
508 706,0
553 275,0
8,7
2,1
2011
657 088,8
646 947,6
-1,5
2,3
2012
526 944,4
-
-
-
Évek
Forrás: Báger Gusztáv gyűjtése NFM/KTI/NGM
Eltérés a tv. előírástól (%)
1. táblázat
Teljesülés a GDP %ában
10
Finanszírozás III.
Költségvetési támogatás változása, főcsoportok alapján:
Közösségi közlekedés: helyközi személyszállítás, vasúti költségtérítés, árkiegészítés, 4-es metró állami támogatása MÁV Csoport: egyedi ügyletek, kezességvállalások Helyi közlekedés Vegyes utak: utak, víz, egyszeri tételek Uniós támogatású közlekedési projektek 11
Finanszírozás IV. A közlekedés finanszírozási főcsoportjainak részaránya az ágazat költségvetési támogatásában (%)
Évek
Közösségi közlekedés
Egyedi ügyletek
Helyi közösségi közlekedés
2. táblázat
Vegyes kategóriák
Uniós támogatá s
2005
37,2
25,5
5,7
29,2
2,4
2006
46,1
11,4
7,3
29,8
5,4
2007
52,0
-
4,1
40,6
3,3
2008
41,9
11,9
5,2
32,1
8,9
2009
54,6
-
6,4
25,7
13,3
2010
56,6
1,8
10,4
23,3
7,9
2011
50,5
5,4
8,3
23,1
12,7
Forrás: Báger Gusztáv gyűjtése NFM/KTI/NGM
12
A közösségi közlekedés reformja I.
A szerkezeti reformok fontossága:
Visszatérés a fenntartható fejlődési pályára Egyensúly biztosítása Versenyképesség növelése Közlekedés és állami költségvetés kapcsolatának javítása Költségvetési egyensúly megerősítése
13
A közösségi közlekedés reformja II.
Költségvetési kiadáscsökkentés a 140 fogyasztói 120 árkiegészítésen 100 80 keresztül 60 40 20 0
Fogyasztói árkiegészítés változása 2012-2013, milliárd forintban
45
60
64
60
2012
2013
Csökkentés Maradvány
Forrás: Báger Gusztáv gyűjtése NFM/KTI/NGM
14
A közösségi közlekedés reformja III.
MÁV Zrt. helyzetének javítása:
Kedvezmény és tarifarendszer átalakítása Menedzsment teljesítménydíjazásának változása 50 milliárd forintnyi tartozás átvállalása
Állami szerepvállalás a helyi közlekedésben:
Új alapokon, a Főváros és Kormány által elfogadott hosszú távú finanszírozási konstrukció keretében 15
A közösségi közlekedés reformja III.
Érvényesüljön a használó fizet elv:
Az úthasználóktól származó bevételek finanszírozzák az úthálózat költségvetési terheit E-matricás rendszer fejlesztése e-útdíj: A megtett úttal arányos útdíjfizetési rendszer 150 milliárd többletbetévetl Közúti közlekedés vasúttal való előnyének csökkentése
16
A közösségi közlekedés reformja IV.
A közösségi közlekedést érintő intézkedések lehetőséget teremtenek egy hosszú távon fenntartható helyi és országos, közúti és vasúti közlekedésre, a magyarországi úthálózat fejlesztésére és fenntartására
17
Köszönöm a figyelmet!
18
