A környezetvédelmi termékdíj és hulladékgazdálkodással kapcsolatos szabályozások változásai és a tapasztalatok 2012., 2013-ban

Nemzeti Adóés Vámhivatal

Központi Hivatal – Ügyfélkapcsolati és Tájékoztatási Főosztály 1054 Budapest, Zoltán u. 16.

[email protected]

A környezetvédelmi termékdíj és hulladékgazdálkodással kapcsolatos szabályozások változásai és a tapasztalatok 2012., 2013-ban

Előadó: Tánczos Zoltán pénzügyőr alezredes, főosztályvezető helyettes

Borsányi-Bognár Levente szakmai ügyvezető

A környezetvédelmi termékdíjjal kapcsolatos adóztatás változásai, tapasztalatok, állásfoglalások



[email protected]

Hulladékos jogszabályok és a Ktdt. kapcsolata Ht. 2012. évi CLXXXV tv.

443/2012. Elektromos berendezés

445/2012. Akkumulátor

Ktdt.

209/2005. Betétdíj

442/2012. Csomagolás


2

Csomagolás gyártói kötelezettség • Átvételi • Gyűjtési • Hasznosítási

= hasznosítási kötelezettség

Csekély mennyiségű – hasznosítási kötelezettség nem keletkezik!

Csomagolás hasznosítás kötelezettség mértéke Ht. szerint – Ktdt. 3 számú melléklete Rendelet szerint - a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 24. §-a szerinti átvételi és visszavételi kötelezettség alapján el kell érni, hogy a hulladékká vált csomagolóanyagok tömegének legalább 55%-át, de legfeljebb 80%-át anyagában hasznosítsák, és legalább 60%-át egyéb módon hasznosítsák úgy, hogy ez az arány a hulladékot alkotó egyes anyagok tekintetében legalább a következő legyen: a) b) c) d) e)

üveg esetében 60%, papír és karton esetében 60%, fém esetében 50%, fa esetében 15%, műanyag esetében 22,5%, kizárólag azokat az anyagokat figyelembe véve, amelyeket újból műanyagokká

dolgoznak fel.

Kötelezettség teljesítése Gyártó = csomagolást előállító Gyűjtő helyen forgalmazótól vagy fogyasztótól • visszaváltja • visszaveszi hulladékbirtokostól • átveszi

Kötelezettség teljesítése Termékdíjas kötelezett a termékdíj-kötelezettségét teljesítette

= Gyártói felelősség teljesítése Termékdíjas kötelezettség teljesítés a rendelet szerint: • egyéni hulladékkezelés • az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökségen továbbiakban:OHÜ) keresztül történő kollektív teljesítés • átalánytermékdíj-fizetés

(a

Kötelezettség teljesítés Hasznosítási kötelezettség átruházható: • Átvevőre – hulladékgazdálkodási engedély alapján hasznosítási

kötelezettség ellátására jogosult • OHÜ-re ? • Növényvédő szerrel szennyezett – közvetítő szervezetre (gyógyszer?)



[email protected]

A bevallás feldolgozás és az ellenőrzés tapasztalatai  Csomagolás termékáramban emelkedést mutattak

a

kibocsátási

mennyiségek

drasztikus

 olyan termékek is megjelentek a rendszerben, ami után nem kellett volna fizetni, vagy a visszaigénylés lehetőségével nem éltek  nem tudtak élni a visszaigénylés lehetőségével  nem számszerűsíthetően a feketegazdaság fehéredett  Hozzávetőlegesen 400-500 állásfoglalás iránti kérelem (1200-1500 kérdés), jelentős mennyiség a csomagolószer termékáramot érintően  Az ellenőrzés során szerzett tapasztalatok:  a hibák hasonlók a korábbiakhoz,  a csomagolószer adókötelezettségét érintő jogértelmezési probléma  auditált cégeknél kedvező tapasztalatok A környezetvédelmi termékdíjjal kapcsolatos adóztatás változásai, tapasztalatok, állásfoglalások

8



[email protected]

Általános tapasztalatok A jelentős számú jogértelmezési probléma és a szabályozásban rejlő ellentmondások ellenére sem született releváns jogszabály-módosítás.  Nem definiált mikor jön létre új termékdíj-köteles termék a gyártási folyamat során  Jelentős bizonytalanság a nyilatkozattétel és az átvállalás szabályaival kapcsolatban  Kiemelt probléma a visszaigénylésre (versenypozíciók védelme)

jogosító

záradék

kérdése

 Nehezen kezelhető a kereskedelmi és a „sima” csomagolószer kérdése  Az egyéni teljesítés szabályainál alapvető kérdés: vissza lehet-e lépni a kollektív teljesítésbe, kell-e nyilvántartást vezetni, mit kell feltűntetni a számlán

 Újrahasználható csomagolószer termékköre, nyilvántartásba vétel A környezetvédelmi termékdíjjal kapcsolatos adóztatás változásai, tapasztalatok, állásfoglalások

9

Vevőigénye alapján KT kódját, •a termékdíj mértékét, és összegét, •továbbá a termékdíj megfizetését (bevallását) igazoló dokumentumok adatait (legalább számla számát, keltét, a kötelezett nevét, címét, adószámát) •CsK,

Az eladót terheli a kötelezettség – TÉTELRE HIVATKOZÁS - csomagolószer forgalomba hozóként: •„a

csomagolószer termékdíj összege bruttó árból ........... Ft”

- csomagolás forgalomba hozóként: •"a

csomagolás termékdíj-kötelezettség az eladót terheli„

- reklámhordozó papír forgalomba hozóként: •„a

reklámhordozó papír termékdíj összege a bruttó árból ............ Ft”

A vevőt terheli a kötelezettség •„a csomagolószer termékdíj-kötelezettség a vevő eseti nyilatkozata alapján a vevőt terheli” •„a csomagolószer termékdíj-kötelezettség a vevő …számon iktatott időszakra vonatkozó nyilatkozata alapján a vevőt terheli” 10



[email protected]

Hatáskör és feladatváltozás, képviseleti szabályok  Az adóztatási feladatokat az adószakmai ág vette át:  Bevallás feldolgozás, ügyfél-tájékoztatás, folyószámla  Az ellenőrzésben vegyes hatáskör:  Adóellenőrzés az adóigazgatóságokon  Hulladékgazdálkodás ellenőrzése a vámigazgatóságokon  Egyéni teljesítők vegyes ellenőrzése  Hatósági – KET. alapján végzett - ellenőrzés megszűnése  Art. 87. § (1) bek. c), d) pontjai szerinti ellenőrzés  Képviseleti szabályok Art-hez igazítása, kivétel a harmadik országban gazdasági céllal letelepedett személy  kötelező pénzügyi képviselet


11



[email protected]

Átvállalási jogcímek változása „(5) Szerződés alapján a termékdíj-kötelezettséget a kötelezettől a) az első belföldi vevő, ha a kötelezettől megvásárolt termékdíjköteles termék legalább 60%-át külföldre értékesíti, b) a bérgyártó, c) a 1234/2007/EK rendelet szerinti mezőgazdasági termelői szerveződésen keresztül forgalomba hozott termékdíjköteles termék esetén a termelői szerveződés, d) csomagolószer esetében az azt változatlan formában és állapotban vagy más kiszerelésben továbbértékesítő első belföldi vevő ÁTVÁLLALHATJA


12



[email protected]

Átvállalási jogcímek változása e) a csomagolószer ea) első belföldi vevője vagy eb) a d) pont szerinti értékesítés belföldi vevője, ha csomagolást hoz létre a csomagolószerből, f) csomagolóanyag esetében az azt anyagában, méretében, megjelenésében továbbfeldolgozott csomagolóanyag, csomagolóeszköz, illetve csomagolási segédanyag előállítására felhasználó fa) első belföldi vevő vagy fb) a d) pont szerinti értékesítés belföldi vevője, g) a 3920 vámtarifaszám alá tartozó csomagolóanyag esetében az azt változatlan formában és állapotban, vagy más kiszerelésben, kiskereskedelmi értékesítés keretében továbbértékesítő ga) első belföldi vevő vagy gb) a d) pont szerinti értékesítés belföldi vevője ÁTVÁLLALHATJA


13

Külföldre értékesítő első vevő

? Első belföldi forgalomba hozó

Bérgyártó Termelői szerveződés Csomagolószert változatlan állapotban továbbértékesítő első vevő Csomagolást létrehozó első vevő Csomagolóanyagból csomagolószert előállító első vevő 3920 vtsz. számú csomagolóanyagot továbbértékesítő

Csomagolást létrehozó első vevő

Csomagolóanyagból csomagolószert előállító első vevő

3920 vtsz. számú csomagolóanyagot tovább értékesítő



[email protected]

Újrahasználható csomagolás mentessége Ktdt.

Belföldi előállítású újrahasználható csomagolószer

Vhr.

OKTVF nyilvántartás (27. § (2) bek.) Betétdíjas forgalmazás (27. § (2) bek.) OKTVF nyilvántartás (25. § (3), (4) bek. a) pont)

Külföldről csomagolás részeként behozott újrahasználható csomagolószer

Külföldre kiszállítás (27. § (3) bek.)

Nem képezi adás-vétel tárgyát (Kivétel: betétdíjas) (25. § (4) bek. b) pont) Csomagolásként történő felhasználására nem kerül sor (25. § (3) bek. b) pont)

Ktdt.

15

Újrahasználat Belföld • Vhr. szerinti nyilvántartásban szerepel (OKTVF) • Csomagolás végző betétdíjat alkalmaz Külföld • Adásvétel tárgyát nem képezheti

• Vhr. szerinti nyilvántartásban szerepel (OKTVF) • Nyilvántartás a kiszállításról – Szállító levelek



[email protected]

Újrahasználható csomagolószerek  Nem keletkezik kötelezettség, ha az újrahasználható csomagolószer szerepel az OKTVF által vezetett nyilvántartásban (és a többi feltétel is teljesül)  Probléma: • Az OKTVF nem tudta tartani a jogszabályban meghatározott határidőt a nyilvántartás közzétételével (kb. április végétől kerülnek kiadásra a határozatok) • Mikortól számít újrahasználhatónak a csomagolószer?  NAV álláspont: • Az OKTVF határozata közokirat, köti a NAV-ot • A határozatban „nyilvántartásba vétel dátuma” cím alatt rögzített időpont az irányadó. • Az OKTVF-fel egyeztetni kellett, ugyanis a nyilvántartásba vétel dátumáról korábban nem volt rendelkezés a határozatokban.


17

NYILVÁNTARTÁS - termékdíj A termékdíjköteles termék: • megnevezése, • CsK, KT kódja, • a termék vámtarifaszáma, • egységnyi mennyisége (kg),

• termékdíj-tétele, • eredete (belföldi gyártású, külföldről behozott), • a termékdíj-kötelezettség keletkezésének napja, • a termékdíj bevallásának adó-megállapítási időszaka, • a termékdíj megfizetésének napja.

NYILVÁNTARTÁS – Cskr. • • • • • •

• • • • • •

Gyártó Forgalmazó Közvetítő Kereskedő Hulladékkezelő Gyártó a csomagolásra felhasznált csomagolószer jellegéről, fajtájáról és mennyiségéről, a csomagolás létrehozására felhasznált anyagokról (vámtarifaszám alkalmazásával), a csomagolásra felhasznált csomagolószer újrahasználatra alkalmasságáról, a csomagolási hulladék mennyiségéről, fajtájáról, a csomagolási hulladék hasznosításra alkalmasságáról, a csomagolási hulladék átvételéről, gyűjtéséről, valamint a csomagolási hulladék kereskedőnek, közvetítőnek, hulladékkezelőnek történő átadásáról

Adatszolgáltatás - Cskr A gyártó, a forgalmazó, a kereskedő, a közvetítő, valamint a hulladékkezelő a 11. § szerinti nyilvántartás alapján gyűjtött adatokról a 4. melléklet szerinti tartalommal az OKTVF-nek a tárgyévet követő év január 31. napjáig adatot szolgáltat (adatszolgáltatási kötelezettség). Az adatszolgáltatásnak a következő adatokat kell tartalmaznia: • • • • •

a visszavett, felhasznált, újrahasznált csomagolás mennyiségét anyagkategória szerint; az átvett és gyűjtött csomagolási hulladék mennyiségét anyagkategória szerint; a háztartásban és háztartáson kívül képződött csomagolási hulladék esetében a csomagolási hulladék közreműködésével hasznosított és ártalmatlanított mennyiséget anyagkategória szerint, továbbá az anyagában és egyéb módon hasznosított csomagolási hulladék mennyiségét anyagkategória szerint.

Központi Hivatal – Ügyfélkapcsolati és Tájékoztatási Főosztály


1054 Budapest, Zoltán u. 16.

[email protected]

Korm. R. módosítás (tervezet) egyes rendelkezései Nyilatkozat tételi lehetőség az átvállalás esetében is

A nyilatkozattal történő értékesítés - számlazáradék szövege

Az

új

átvállalási

pontok

–

elszámolás

módja,

naprakész

nyilvántartás (jogcímenkénti teljesítés, készlet adatok) Újrahasználat bejelentés időpontja – tárgyéven belüli időpont adható (Art.-nál szigorúbb) Újrahasználat bejelentés időpont – visszamenőleges hatály


21

Központi Hivatal – Ügyfélkapcsolati és Tájékoztatási Főosztály


1054 Budapest, Zoltán u. 16.

[email protected]

Korm. R. módosítás (tervezet) egyes rendelkezései Egyéb kőolajtermék hulladékból előállított termék értékesítése után

nem

kell

termékdíjat

megfizetni

–

a

nyilvántartási

kötelezettség kiegészül a vevő adószámával Átvállalási szerződésnek – kód első három jegye Átvállalási számlazáradék - alpontra hivatkozva Csk kódok kiegészítése


22



[email protected]

Korm. R. módosítás (tervezet) egyes rendelkezései

3923 Műanyag eszközök termék szállítására vagy csomagolására legfeljebb 300 liter űrtartalommal; műanyag dugó, fedő, kupak és más lezáró (műanyag bevásárló reklám táska) kivéve: az elkülönített hulladékgyűjtésre szolgáló zsák*; a megújuló anyagokból készült biopolimerből gyártott szemeteszsák**; a hulladékgyűjtő edény;


23



[email protected]

Köszönjük megtisztelő figyelmüket!


A környezetvédelmi termékdíj és hulladékgazdálkodással kapcsolatos szabályozások változásai és a tapasztalatok 2012., 2013-ban

Recommend Documents