A kockázatok becslésének és a vállalatirányítási rendszerek bevezetésének szerepe a katasztrófák elkerülésében egy közszolgáltató tevékenységében DOKTORI (PhD) ÉRTEKEZÉS TÉZISEI
Dinnyés Álmos
Témavezet®: Dr. Kun-Szabó Tibor
Pannon Egyetem Vegyészmérnöki Doktori Iskola 2008.
1.
A kutatómunka el®zményei Kutatásaim gyakorlati részét korábbi munkahelyeimen, illetve a kijelölt gyako-
rlati helyeken kezdtem meg. A péti Nitrogénm¶vek Zrt. -nél elvégzett elemzéseim és az azok alapján
kidolgozott, kib®vített HAZOP elemzés támogatására kifejlesztettem az iRisk szoftver els® verzióját, amely lehet®vé teszi, hogy a kis- és középvállalatok képet kapjanak a munkahely egészség- és balesetvédelmi állapotáról, és értékelni tudják az alkalmazható megel®z® és kárenyhít® (kockázatkezel®) intézkedéseket. A QER Bt. által a MOL Nyrt. számára végzett kockázatelemzésekhez kife-
jlesztettem a qRisk szoftvert, amely lehet®vé teszi, hogy a veszélyes vegyi anyagokkal dolgozó kis- és középvállalatok képet alkothassanak a telephelyeik állapotáról, és értékelni tudják az alkalmazható megel®z® és kárenyhít® (kockázatkezel®) intézkedéseket. Az E.ON Észak-dunántúli Áramszolgáltató Zrt. Szabályozási és CIS os-
ztályának vezet®jeként a tevékenységi körömhöz kapcsolódóan folytattam vizsgálataimat, amelyek célirányosan a közepes nagyságú vállalkozásokra koncentrálva végeztem el oly módon, hogy eredményeim más magas kockázat mellett m¶köd® iparágakban is hasznosíthatóak legyenek. Az E.ON csoportnál végzett tevékenységem során a felmerül® üzemi adatok és információk elemzését, a min®ségirányítás történetiségét, elemeit, szabályozottságát már a munkába állásomtól tudatosan kezdtem vizsgálni. Az így megismert üzemi folyamatok elemzése révén felismertem az egységesítés (integrálhatóság) problémakörét és feltártam annak az üzemi környezetre irányuló hatásait. Az információk, adatok és dokumentumok gy¶jtését és rendszerezését 2007 ®szén fejeztem be, de a szakirodalom és a felkutatott ismeretanyag feldolgozása során a legfrissebb kutatások és fejlesztések eredményeire is tekintettel voltam. Az energia szektor privatizációja, a villamos ipar liberalizálása, a fogyasztók jobb kiszolgálásához szükséges versenyhelyzet kialakítása során a hazai árampiac legnagyobb szolgáltató vállalatcsoportja, az E.ON Hungária Zrt. és leányvállalataiból álló csoport (a továbbiakban: E.ON csoport) is átalakul. Az egységes irányítású nagyvállalat több önálló vállalkozássá alakul, amelyek a piac többi szerepl®jével versenyben igyekeznek megnyerni a fogyasztók bizalmát. Az E.ON csoport együttm¶ködése a nagyvállalatból alakult önálló vállalkozásokkal a direkt irányítási rendszer elemeit nem alkalmazhatja, de az együttm¶ködés a min®ségirányítási rendszerek követelményei mentén kialakulhat. Ennek a területnek az egésze azonban egyetlen dolgozat keretében nem vizsgálható, ezért csak az együttm¶ködésnek és ezen belül az E.ON csoportnak a biztonságra kiható elemeit vizsgálom és ebben a körben teszek megállapításokat, javaslatokat.
2.
A kutatómunka célkit¶zései Az E.ON csoport az EU piaci és biztonsági kihívásainak való megfelelésre
történ® felkészülése során azt várja ett®l a kutatástól, hogy minél teljesebb kör-
2
ben tekintse át a szolgáltatás biztonsággal kapcsolatos jogszabályi és min®ségirányítási szabályokat és ezek alapján konkrét, megvalósítható üzemi modellt dolgozzon ki. A kutatás célját egy közepes nagyságú közszolgáltató vállalkozás az E.ON csoport tagjai - m¶ködtetésében a veszélyelemzésen alapuló biztonsági követelményeknek és annak költségeinek meghatározása, szoftveres támogatása képezi. Azért tartom fontosnak a jogszabályi környezet (26 db EU jogforrás és 39 db magyar jogforrás) áttekintését, mert ebben az iparágban a m¶ködés szinte teljeskör¶en jogi szabályozás alapján történik. Ugyanígy teljeskör¶en szabályozottak a villamos hálózatok kialakításával, üzemeltetésével és vizsgálatával kapcsolatos eljárások is (18 db szabvány csoport).
3.
A kutatómunka módszerei A kutatás tárgyát a felmérési szakaszban egy közszolgáltató vállalkozás biz-
tonságos m¶ködését meghatározó jogszabályok, szabványok, bels® el®írások kereteinek felmérése, a szükséges kiegészít® megoldások kialakítása képezi. A fejlesztési szakaszban pedig a kutatás által feltárt körülményekhez és szakmai elvárásokhoz igazodó, a vállalatirányítási rendszer részét képez® biztonsági követelmények és feladatok azonosításának és a végrehajtott intézkedések adminisztrálási feladatait kielégít® szoftverrendszernek a speci kálása és kifejlesztése f® cél. A kutatási módszer - az elérhet® szakmai el®írások között - a biztonsági kockázatelemz® rendszereket meghatározó jogszabályok összeállítását, követelményeik értelmezését jelenti. A kutatás során megtörtént a vállalkozások önkéntes vállalásain alapuló vállalati és min®ségirányítási rendszerek biztonsági el®írásainak részletes értékelése, a témában dolgozó szakért®k véleményeinek összevetése. Áttekintettem és értékeltem az ismert kockázatelemz® rendszereket (és módszereket), kiválasztottam a kutatásban alkalmazható módszert és elvégeztem annak további fejlesztését. Az eljárás újdonság jellegét els® sorban a választott kockázat elemz® rendszer, a HAZOP elemzési eljárás továbbfejlesztése adja. A kutatás tárgyául választott elemzési eljárás ugyan önmagában alkalmas egy közszolgáltató vállalkozás biztonságos m¶ködtetésének elemzésére, de nem alkalmas a biztonságos m¶ködtetés költségeinek vizsgálatára. A költség elemz® eljárások közül a kiválasztott eljárás a feasibility studies=megvalósíthatósági tanulmány továbbfejlesztésében újdonságnak számít, és a módosítás lényegét jelenti a biztonsági szakterület (munka-, t¶z-, környezet- és katasztrófavédelem) költségeinek (beruházás, karbantartás) elemzésére alkalmas szoftver rész.
4.
Az új tudományos eredmények (tézispontok) A dolgozat olyan modellt mutat be, amelyet a magas környezeti kockázat
mellett m¶köd® kis és középvállalatok is alkalmazni tudnak stratégiai céljaik megvalósításának támogatására. A modell három f® elemét, a munkahelyi kockázatok kezelését, a min®ség alapú irányítást és a katasztrófakezelést stratégiai szinten egy menedzsment keretrendszer, az ún. kib®vített Balanced ScoreCard fogja össze. Ennek a hatékony m¶ködését a gazdaságos megoldásokat támogató - az el®írt kockázatelemzési kötelezettségeket és azok költség hatásait elemz® -
3
integráló informatikai rendszer biztosítja. 1. Feltártam a vállalati kockázat elemzésre vonatkozó szabályozó rendszerek jellemz®it: (a) az Európai Unió és Magyarország kockázatelemzési, min®ségirányítási és katasztrófaelhárítási rendszerével kapcsolatos kutatások, szabályozások elemzésével, a megfelel® következtetések levonásával; (b) az üzemi kockázatelemzés, a min®ségirányítási és a katasztrófaelhárítási rendszer m¶ködtetésével kapcsolatos képzés, informatikai ellátottság kritikai elemzésével; (c) az E.ON csoport üzemi bels® szabályzatainak elemzésével, a fogyasztói és a hatósági együttm¶ködés tapasztalatainak bevonásával; (d) az E.ON csoport katasztrófajelleg¶ eseményeir®l készített tanulmányok elemzésével, a min®ségirányítási szervezet gyakorlati m¶ködési tapasztalatainak levonásával; (e) az E.ON csoport üzemi kockázatelemzési a min®ségirányítási és katasztrófaelhárítási rendszerének saját elgondolásaim alapján történ® kidolgozásával. 2. Feltártam az E.ON csoport vállalati tevékenységeinek szabályozottságát és ezzel annak biztonságosságát szolgáló min®ségirányítási rendszerek körét, és megállapítottam, hogy azokban sok közös elem található. Ennek alapján meghatároztam egy integrált min®ségirányítási rendszer kialakításának lehet®ségeit, lépéseit és kidolgoztam az E.ON csoport számára az integráció eljárását és dokumentumait. 3. Feltártam a vállalati kockázatelemzésre vonatkozó szabályozó rendszerek jellemz®it, megállapítottam, hogy azok között van olyan eljárás a HAZOP rendszer , amely alkalmassá tehet® a célul kit¶zött komplex biztonságirányítási rendszer kidolgozására. 4. Megállapítottam, hogy a szakirodalmakban eddig leírt min®ségirányítási rendszerek alapvet®en a vállalati kockázatelemzésen alapulnak, de azok biztonsági el®írásai és költségvonzatai kidolgozatlanok, ezért meghatároztam a biztonsági szabályozási területek körét. 5. Megállapítottam, hogy a Balanced ScoreCard stratégiai menedzsmentet támogató vállalatirányítási módszertan csak korlátozottan alkalmazható azoknak a vállalatoknak az esetében, amelyeknél a m¶ködésükkel járó magas környezeti és/vagy biztonságtechnikai kockázatok jelent®sen befolyásolják a vállalat eredményességét. Ezért kidolgoztam az ún. kib®vített Balanced ScoreCard modellt, amely az eddigi négy néz®ponthoz integrál egy ötödik, kockázati néz®pontot. 6. Kidolgoztam az E.ON csoport számára alkalmazható, szoftverrel támogatott biztonsági és költségelemzési iRisk módszert és szoftvert, és elvégeztem az ennek bevezetésére vonatkozó informatikai szoftverek próba üzemét. A dolgozat a közszolgáltatást végz® középvállalkozások min®ségirányítási és biztonsági rendszerei kialakítása során szakirodalomként is használható. Az értekezés
4
alkalmas egyetemi alapképzésben a szakirányú tárgyak oktatásakor a min®ségirányítási rendszerek biztonsági fejezeteinek kidolgozásában, a szakirányú követelmények integrációja során tankönyvként való felhasználásra is. A min®ségirányítási rendszerek körében jelenleg folyamatban lev® integrációs folyamatokhoz mind az ilyen rendszert tervez® vállalkozások, mind a rendszereket auditáló szervezetek részére kísérleti bázisként (kézikönyvként) használható. A kutatásaim során kidolgozott szoftvereket korábbi cégem a QER Bt. sikerrel értékesítette, így megvásárolta többek között Magyar Biztonságtudományi Társaság ajánlásával a T¶z & Védelem Bt., a SENEX Kft. a MOL Nyrt. alvállalkozója és a Pannon Egyetem.
5.
Publikációk, szakmai anyagok jegyzéke
Tudományos közlemények, el®adások idegen nyelven.
•
Integrating management system to manage environmental risks at operative and at strategic level
Álmos Dinnyés and Mariann Mezey Review of the Air Force Academy May 2008 (issue 1 / 2008) •
The iRisk software to support the extended HAZOP analysis
Álmos Dinnyés Hadmérnök, 2008 /3 http://www.zmne.hu/hadmernok •
Project Management Tool Development to Aid the Risk Management
Álmos Dinnyés and Mariann Mezey Review of the Air Force Academy December 2007 (issue 2 / 2007) •
Extended HAZOP Analysis with the iRisk Software
Álmos Dinnyés and Gyula Mezey PhD The knowledge based organization Land forcing academy publishing house - June 2007 ISBN: 978-973-7809-71-1, 978-973-7809-94-0 •
Integrated Management System To Manage Environmental Risks At Operative And At Strategic Level
Álmos Dinnyés PhD Hallgatók III. Nemzetközi Konferenciája, Debrecen, 2001 •
Possible Scenarios of an Environmental Change
Dinnyés Álmos 2nd International Conference on Environmental Engineering, Veszprém 1999. Tudományos közlemények magyar nyelven.
5
•
Környezeti néz®ponttal b®vített Balanced ScoreCard modell
Dinnyés Álmos Gyakorlati Controling Kézikönyv, Raabe Kiadó 2002. •
A zöld fogyasztás alakulása, befolyásolása és szabályozása Magyarországon
Dinnyés Álmos Magyar Elektronikus Könyvtár, 1997 http://www.mek.iif.hu/porta/szint/tarsad/kozgazd/kornyved/zoldfogy.hun Tudományos el®adások magyar nyelven.
•
A Balanced ScoreCard, mint vállalati kockázati menedzsment eszköz
Dinnyés Álmos 2005. Veszprémi Akadémiai Bizottság •
Vállalati kockázatelemzés használata munkahelyi és környezeti katasztrófaelhárításra
Kun-Szabó Tibor és Dinnyés Álmos Veszélyhelyzet Menedzsment Technológia Konferencia, Balatonfüred, 2005. október 24-25. •
Veszélyes vegyi anyagok gyártásának min®ségbiztosítása, munkahelyi és környezeti kockázatelemzési módszerek a katasztrófák elkerülésére
Dinnyés Álmos Biztonságtudományi Ankét, Veszprém 2004. december 16. •
Munkahelyi kockázatok vizsgálata és kezelése az iRisk szoftverrel
Kun-Szabó Tibor és Dinnyés Álmos "Biztonságtudomány a min®ségért konferencia", Veszprém, 2003. április 30. •
Balanced ScoreCard rendszer alkalmazása vállalati környezetvédelmi célok megoldására
Dinnyés Álmos - Kun-Szabó Tibor "The 8th Symposium on Analytical and Environmental Problems", Szeged, 2001. október 1. •
Vállalati kockázati menedzsment rendszer
Dinnyés Álmos DOSZ Poszterkiállítás, Budapest 2000. •
Ipari kockázatértékelés
Kun-Szabó Tibor és Dinnyés Álmos "VEAB, Környezetvédelmi Technológiák Munkabizottság ülése." Veszprém, 2003. március 24. •
Egy környezeti változás lehetséges forgatókönyvei
Dinnyés Álmos XIV. Országos Tudományos Diákköri Konferencia, Gödöll® 1999. •
Egy környezeti változás lehetséges forgatókönyvei
Dinnyés Álmos Veszpérmi Egyetem TDK, Veszprém 1998. 6
•
A zöld fogyasztás alakulása, befolyásolása és szabályozása Magyarországon
Dinnyés Álmos VI. Országos Környezettudományi Diákköri Konferencia, Budapest 1998. •
Egy környezeti változás lehetséges forgatókönyvei
Dinnyés Álmos VI. Országos Környezettudományi Diákköri Konferencia, Budapest 1998. •
A környezetvédelem és a reklám kapcsolata Magyarországon
Dinnyés Álmos III. Veszprémi Környezetvédelmi Konferencia, Veszprém1997. Veszprémi Egyetemi Nyomda [1997.] - 110. old. •
A zöld fogyasztás alakulása, befolyásolása és szabályozása Magyarországon
Dinnyés Álmos XIII. Országos Tudományos Diákköri Konferencia, Eger 1997. •
A zöld fogyasztás alakulása, befolyásolása és szabályozása Magyarországon
Dinnyés Álmos Veszprémi Egyetem TDK, Veszprém 1996.
Részvételem a témához kapcsolódó tudományos kutatási pro jektekben.
•
EU Leonardo Program - NoDiscrim projekt Albert József és Szalai Péter: Diszkrimináció a foglalkoztatásban Magyarországon , különös tekintettel a nemzeti-etnikai és a mozgáskorlátozottakkal szembeni diszkriminációra
QER Bt., Budapest 2004, Felel®s kiadó: Dinnyés Álmos •
A Környezetvédelmi Minisztérium és a Magyar Tudományos Akadémia közös környezet- és természetvédelmi kutatási program (6. számó program, 2000-2002.) Tanulmány: A kockázati menedzsment rendszer, mint integrált vállalatirányítási rendszer
•
EU Leonardo Program - S.E.C.A.L. projekt
•
EU Leonardo Program - T.E.S. projekt
•
Schwarz Márk: Kockázatkezel®, -modellez® segédeszköz középvállalatoknál történ® felhasználásra, diplomadolgozat bírálat
7
