A Klauzál tér és környéke közösségi alapú fejlesztése
A Kortárs Építészeti Központ javaslata a TÉR_KÖZ pályázat keretében
Javaslatunk a Klauzál tér közösségi alapú fejlesztését a közvetlen környék alulhasznosított önkormányzati ingatlanjainak közösségi, szociális és kulturális célú újrahasznosításán, illetve zöldesítésén keresztül kívánja megvalósítani, a helyi lakosság és szervezetek bevonásával, egy gazdaságilag is fenntartható struktúra keretében.
A Klauzál tér és környéke közösségi alapú fejlesztése A Kortárs Építészeti Központ javaslata a TÉR_KÖZ pályázat keretében
Jelenleg ›
közösségi infrastruktúra hiánya a környéken
›
romkocsmák terjedése és éjszakai élet: monofunkciós kerületté válás
›
szegregált társadalmi összetétel
›
hiányzó helyi funkciók és egy tucat kiadatlan önkormányzati ingatlan
›
arányaiban legkevesebb zölddel rendelkező kerület
›
eközben: „Klauzália” – erősödő közösség, szomszédsági kapcsolatok
TÉR_KÖZ pályázat: lehetőség ›
az alulhasznosított önkormányzati ingatlanok felújítására
›
és közösségi és rehabilitációs célú hasznosítására
Eszközök ›
a TÉR_KÖZ pályázat támogatásából, átlátható, helyieket bevonó konzultációs folyamatok során*
›
a helyiségek kiadása helyi igényeket kiszolgáló közösségi funkcióknak, kedvező feltételekkel
›
a közösségi funkciókat kiegészítő, illeszkedő profilú kereskedelmi tevékenységek bevonásával, keresztfinanszírozással
1-‐5 év múlva ›
felújított önkormányzati ingatlanállomány
›
nő a zöldterületek száma
›
az ingatlanok közösségi használatban maradnak
›
3 -‐5 éven belül képesek önfenntartó vagy profitábilis struktúrában működni
›
a helyi közösség megerősödik, a lakosság felelősnek érzi magát a negyedért, önállóan tesz a fejlődésért
›
a leszakadó társadalmi rétegek integrációja elkezdődik, új munkahelyek születnek
›
a VII. kerület mintaadóvá válik az üres ingatlanok átmeneti, lakosság és helyi csoportok bevonásával történő hasznosításában
1
1. Előzetes konzultációk, hiányok és igények megállapítása A helyi lakosokkal és a tér aktív használóival folytatott konzultációk során sikerült beazonosítani hiányzó funkciókat, melyekre a közösségnek igénye lenne: › óvoda-‐iskola › kiskereskedelmi és javító üzletek › idősellátó intézmények › turisztikai információ › irodahelyiségek › közösségi és olvasó kert A Klauzália workshopon résztvevő csoportok emellett megnevezték azokat a funkciókat is, amelyekből szerintük sok van: › szórakozóhelyek › igénytelen vendéglátó helyek › éjjel-‐nappali üzletek › üres üzlethelyiségek, épületek
2
2. Helyszíntípusok, új funkciók és költségkalkulációk
a. Zöldterület-‐fejlesztés ›
Cél: potenciális zöldterületek rendezése a kerületi zöld növelése, szociális rehabilitáció és közösségi tér létrehozása céljából
›
Helyszín: alulhasznosított potenciális zöldterületek
›
Funkciók: közösségi kert (haszonnövények termesztése, saját terményekre épülő vendéglátói szolgáltatásokkal kiegészülve), pihenő-‐olvasó park, rekreációs központ, játszótér, zárt épületek eszköztárolásra
Költségkalkuláció: Cím
15-‐ös tömb
Kialakítási költség* 7.500.000
Fenntartási költség** 1.750.000
Programköltség*** 0
Dob utcai parkoló
12.500.000
1.750.000
0
Kisdiófa utca
5.000.000
1.500.000
0
Összesen
25.000.000
5.000.000
0
* A zöldterületek és épületek felújítása történhet a jövőbeli használók bevonásával, segítségével (oktatási és foglalkoztatási célú programok keretében). A kialakítási költség tartalmazza a felszerelés és berendezés költségeit ** Az Önkormányzat részleges hozzájárulása a fenntartási és rezsi költségekhez a TÉR_KÖZ pályázat megvalósítási idejében. Ezt követően ezeket a költségeket az üzemeltető civil szervezetek állják, akik azonban bérleti díjat a szerződésben rögzített (3-‐5 éves) kezdeti időszakban nem fizetnének. *** A programszervezési költségeket kezdettől az üzemeltető civil szervezetek állják.
3
b). Üzlethelyiségek kiadása ›
Cél: önkormányzati üzlethelyiségek kiadása szociális és hozzáillő profilú kereskedelmi hiányfunkciók számára*
›
Helyszín: Üresen álló utcafrontos önkormányzati üzlethelyiségek
›
Funkciók: szociális & kereskedelmi -
Működési példa: (a) baba-‐mama klub, (b) babaruha bolt. (a) közönsége segíti (b) forgalmát. (b) nem bérleti díjat fizet, hanem beszáll (a) fenntartásába. (a) és (b) hosszútávon megerősödik és 3-‐5 éven belül képesek piaci bérleti díjat fizetni [(b) ösztönzése piaci üzleti modell kidolgozására].
-
Szociális hiányfunkciók: szakipari műhelyek (oktatás, szerszámkölcsönzés), nyitott design műhely (helyhiánnyal küzdő fiatal designerek, induló design vállalkozások számára), ideiglenes irodahelyiségek, beltéri sportfunkciók, gyermekmegőrző, zenekari próbaterem stb.
*Különbség a Közösségi Központtól, hogy hangsúlyosabb a kereskedelmi és szociális funkciók egymást kiegészítő tevékenysége. A Közösségi Központ ezzel szemben erősebben képviseli a szociális rehabilitáció célját, egy helyen képes több, egymással együttműködő funkciót ellátni és képes betölteni egy lakossági fórum szerepét.
Költségkalkuláció: Cím Kisdiófa utcai helyiségek*
Alapterület (m2) 18-‐56
Állapot (2007) közepes/felújítandó
Felújítási költség** 3.000.000 – 5.000.000
* Üres önkormányzati üzlethelyiségek találhatok még: Csányi u., Klauzál u., Nagydiófa u. ** A fenntartási és rezsi költségeket kezdettől át kell hárítani a használókra, akik azonban bérleti díjat a szerződésben rögzített kezdeti időszakban (legfeljebb 3 év) nem fizetnének. A bérleti díjtól való átmeneti eltekintés előnye: a kereskedelmi funkcióknak kisebb a kockázata, nagyobb az esély a hosszútávú megerősödésre, emellett képesek támogatni a szociális funkciókat, melyek jelenléte növeli potenciális közönségüket.
4
c.) Közösségi Központ létrehozása ›
Cél: önkormányzati épület felújítása szociális rehabilitáció, közösségi és kulturális találkozóhely létrehozása céljából
›
Helyszín: üresen álló önkormányzati épület
›
Funkciók:1 döntően szociális és kulturális, részben kereskedelmi. Szociális funkció példák: nyelvi klub, álláskereső klub, kézműves szakkörök, sport/mozgásfejlesztő foglalkozások, mentorprogram, cserebere piac, mosoda, varroda, kiállító és színháztér, táncklub stb.
Költségkalkuláció: Cím Kisdiófa u. 16. / Csányi u. 5.
Felújítási költség*
Felújítás mértékétől függő
Fenntartási költség** 5.300.000
Programköltség*** 0
* hozzávetőleges nettó forint összeg ** Az Önkormányzat részleges hozzájárulása a fenntartási és rezsi költségekhez a TÉR_KÖZ pályázat megvalósítási idejében. Ezt követően ezeket a költségeket az üzemeltető civil szervezetek állják, akik azonban bérleti díjat a szerződésben rögzített (3-‐5 éves) kezdeti időszakban nem fizetnének. *** A programszervezési költségeket kezdettől az üzemeltető civil szervezetek állják.
1
A funkciókra és lehetséges működtető szervezetekre tett javaslatok a KÉK korábbi kutatásain alapulnak, de semmiképp nem tekintendők véglegesnek. A használók kiválasztását konzultációs és pályáztatási folyamatnak kell megelőznie. Hogy egy szociális funkció a Közösségi Központban vagy egy üzlethelyiségben kap helyet az függ többek közt: térigény, lehetséges kiegészítő kereskedelmi funkció (ld. 2. pont).
5
3. Folyamat Fontosnak tartjuk, hogy a megvalósítási folyamat átlátható legyen és a helyi lakosság és szervezetek bevonásával történjen: › › › › ›
Konzultációs folyamat: nyilvános beszélgetés a lakókkal, hiányfunkciók azonosítása* Nyilvános felhívás kiírása a hiányfunkciók betöltésére Hiányfunkciók párosítása kereskedelmi bevétel lehetőségekkel Pályázatok előminősítése átlátható, a kiíráskor is nyilvános szempontrendszer szerint (a szakmailag megfelelő projektek közül az önkormányzat választja ki a nyertest) KÉK – Lakatlan Budapest: közvetítő és menedzsment szervezet, kifelé is biztosítja a szakmaiságot és a folyamat átláthatóságát és tisztaságát
* Teljes körű kommunikáció, mind a lakosság széles rétegeivel, mind a potenciális leendő ingatlan használók körével. Folyamatos egyeztetés az önkormányzat sajtósával.
Célok: › › ›
megértetni a folyamatot tudatosítani annak innovatív voltát átláthatóvá és széles körben elérhetővé tenni mind a kiírást, mind a döntéshozatalt a projektek megvalósulásának folyamatos kommunikációja
› Cél továbbá, hogy a VII. kerület mintaadóvá váljon ezen a téren (üres ingatlanok átmeneti hasznosítása a lakosság és más helyi csoportok bevonásával).
4. Partnerség Amit az Erzsébetvárosi Önkormányzat tehet:
› › ›
partnerség a KÉK-‐kel és a helyi érdekeltségű civil szervezetekkel (közös indulás a TÉR_KÖZ pályázaton és közös megvalósítás) szakértelmek megosztása, információcsere, gyors ügyintézés nyitottság az ideiglenes használatoknak kedvező szerződési feltételek kialakítására
Amit a KÉK kínál:
› › › ›
lokális szereplőket bevonó, már létező kutatásaink eredményei (ld. Klauzália workshop 2013, Project Space Workshop 2013) segítségnyújtás a civil szereplők felkutatásában és helyi igények felmérésében a pályázat részleges vagy teljes kidolgozása partnerség a projekt kivitelezésében, a folyamat menedzsmentjében, közvetítésben
6
5. A TÉR_KÖZ Pályázat Budapest Főváros Főpolgármesteri Hivatala által kiírt pályázat a főváros közösségi tereinek fejlesztését – a közterületek komplex megújítását és közösségi célú városrehabilitációs programok megvalósítását – célozza. Pályázatot az egyes kerületi önkormányzatok nyújthatnak be, projektgazdaként együttműködve a helyi magánszférával és civil szervezetekkel. A pályázat lehetőséget nyújt a kihasználatlan ingatlanok átmeneti hasznosítására, ezzel pedig az olyan „lágy” elemekkel történő rehabilitációra, ahol a hangsúly nem az épített környezet átalakításán van, hanem a minimális beavatkozással történő lehetőség teremtésen. A pályázat egyedülálló lehetőséget jelent a leromlott állapotú épületállomány felújítására, ezen túl pedig arra, hogy új élettel teljenek meg az üres ingatlanok.
A pályázat alulhasznosított ingatlanokra vonatkozó pontjai a következők: […] A3.1) Nem lakás célú ingatlanokat érintő beavatkozások: -‐ Használaton kívüli ingatlan, telek hasznosítása közösségi funkció (pl. kert, sportlétesítmény, stb…) céljából, vagy a közterületi hálózat bővítése érdekében -‐ Használaton kívüli épületek vagy épületrészek felújítása közösségi funkciót szolgáló célokra – Földszinti üres üzlethelyiségek közösségi célú felújítása -‐ Az épület földszinti helyiségeinek közösségi funkciókat szolgáló céllal való felújítása […] B3) Üres, alulhasznosított ingatlanok átmeneti, helyi közösségi hasznosítása: -‐ alulhasznosított közterületek hasznosítása időszakos közösségi funkciók létrehozásával; -‐ foghíjak átmeneti hasznosítása pl. közösségi kertek létrehozása, játszóterek létesítése által; – üres ingatlanok (épületek, helyiségek) hasznosítása közösségi céllal. […]
7
6. A Klauzál tér környéke mint a gazdaság és közösség fejlesztés speciális területe a. Koncepció A projekt alapgondolata, hogy a Klauzál tér megújulása elválaszthatatlan a környező utcák, ingatlanok és zöldterületek megújulásától. Ennek okai: › a tér használata összefügg a környék által nyújtott szolgáltatásokkal, funkciókkal, tevékenységekkel › a tér biztonsága összefügg a környék szolgáltatásait látogatók jelenlétével › a tér szervesebben kapcsolódhat a környékhez, ha a környező utcák egyes ingatlanjai kiszolgálják a téren folytatott tevékenységeket, illetve rossz idő esetén befogadják azokat › a tér sokkal hatékonyabban tudja kiszolgálni a környéken lakók rekreációs igényeit, ha zöldfelülete összekapcsolódik a környék számos potenciális zöldfelületével A tér környékén található, jelenleg üres, funkciótlan üzletek, épületek, telkek a köztér kiterjesztéseként lehetőséget adhatnak a környék gazdasági és közösségi dinamizmusainak felélesztésére, illetve előkészítését jelenthetik egy későbbi, nagyobb térrehabilitációs programnak.
8
b. Problémák
› ›
› ›
társadalmi szegregáció: a környéken élő társadalmi csoportok elkülönülése és a találkozási pontok hiánya, amik a különböző csoportok találkozását, együttműködését támogatják üresen álló önkormányzati ingatlanállomány: a kihasználatlan épületek fenntartása állandó költségekkel és kötelezettségekkel jár, a kiadásig/eladásig tartó időszakban állagromlással, negatív környezeti hatásokkal, rongálással, bűnözéssel kell számolni kevés zöldfelület: VII. kerület jelenleg a legkevesebb zölddel bíró kerület Budapesten romkocsmák és monofunkcionális kerület: a romkocsmák terjedése veszélyezteti a környék társadalmi diverzitását és a funkcionális sokszínűséget (kizárólag a romkocsma-‐látogató célközönséget kiszolgáló környékké válhat).
c. Lehetőségek
› › › ›
létező, erős közösségi szálak, erős civil társadalom és kialakulóban lévő közösségi szokások társadalmi, használói diverzitás, a kompetenciák, tudások keveredése jó városszöveti pozíció, könnyű gyalogos megközelíthetőség, távolság a forgalmas utaktól a helyi közösség és gazdaság nyitott fejlődési pályája
9
7. Lehetséges használatok – Üres épületek (Kisdiófa u. 16. / Csányi u. 5.)
Az üres lakóépületek alkalmas teret kínálnak egy szociális és kulturális funkciókat ellátó Közösségi Központ számára, melynek célja, hogy: › lakossági részvételre ösztönözze a helyieket és hogy a környék rehabilitációja az ott élők közreműködésével valósuljon meg › serkentse és diverzifikálja a helyi kulturális életet › találkozási pontot jelentsen a helyi lakosság, a helyi érdekeltségű szervezetek, a tulajdonosok és az önkormányzat közt › környezetében elősegítse a gazdasági alapú funkciók megtelepedését A Központ kiszolgálja a tér meglévő használatait, télen pedig befogadja azokat. Ezen kívül ellát olyan hiányzó közösségi funkciókat, mint a fiatalabb korosztály szabadidős tevékenységeit, időseket kiszolgáló, ill. a különböző generációk találkozását biztosító funkciók vagy nappali kulturális tevékenységek. Lehetséges funkciók: nyelvi klub, álláskereső klub, kézműves szakkörök, sport/mozgásfejlesztő foglalkozások, mentorprogram, cserebere piac, mosoda, varroda, kiállító és színháztér, táncklub stb. Lehetséges használók/működtetők: › Nyilvános felhívás során kiválasztott szervezetek › Klauzália lakossági csoport, Negyed6Negyed7 Fesztivál működtetői Jól működő példák: A Magdolna-‐negyed rehabilitációjának egyik legsikeresebb története a Kesztyűgyár Közösségi Ház, amely tehetséggondozó programoknak, művészi előadásoknak, képzéseknek, tanácsadásnak és egy internet kávézónak is otthont ad. Az II. Kerületi Önkormányzattal egyéni megállapodást kötött Jurányi Inkubáziós Központ is jó példa lehet. Ott 3 éves szerződés rögzíti a FÜGE Produkció és az Önkormányzat együttműködését. A FÜGE a teljes épületet bérli, vállalta a vizesblokk és gépészet felújítását, a bérleti díj 8o %-‐át támogatásként kapja vissza.
10
8. Lehetséges használatok – Üres üzletek
A környék számos önkormányzati üzlethelyisége lehetőséget teremthet arra, hogy kedvező szerződési feltételekkel támogassunk olyan szociális igényeket kiszolgáló, ám gazdaságilag fenntartható funkciók megtelepedését, amelyek később a helyek állandó bérlőivé és helyi gazdaság ösztönzőjévé válhatnak. Hasonlóan a Közösségi Központhoz, az új funkciók ösztönöznék a környező üres üzletek feléledését, a kereskedelmi tevékenységek pedig támogatnák a szociális funkciók megszilárdulását. Működési példa: (a) baba-‐mama klub, (b) babaruha bolt. (a) közönsége segíti (b) forgalmát. (b) nem bérleti díjat fizet, hanem beszáll (a) fenntartásába. (a) és (b) hosszútávon megerősödik és 3-‐5 éven belül képesek piaci bérleti díjat fizetni [(b) ösztönzése piaci üzleti modell kidolgozására]. Lehetséges szociális funkciók: szakipari műhelyek (oktatás, szerszámkölcsönzés), nyitott design műhely (helyhiánnyal küzdő fiatal designerek, induló design vállalkozások számára), ideiglenes irodahelyiségek, beltéri sportfunkciók, gyermekmegőrző, zenekari próbaterem Lehetséges használók: › Nyilvános felhívás során kiválasztott szervezetek › Nyilvános felhívás során kiválasztott kisvállalkozások Jól működő példa: Kézenfekvő helyi példa a Lumen Zöldség, amely üzlethelyiségét zöldségeladásra és időszakos kulturális tevékenységekre egyaránt használja.
11
9. Lehetséges használatok – Zöld területek A Klauzál tér környékén jelenleg öt különböző méretű, jelenleg parkolóként, szemétlerakóként vagy raktárként funkcionáló potenciális zöldterület található. Ezen területek elhelyezkedésüknél fogva összakapcsolhatók a már meglévő zöld területekkel, illetve a fent bemutatott üres ingatlanokkal. Lehetséges funkciók: közösségi kert (haszonnövények termesztése, saját terményekre épülő vendéglátói szolgáltatásokkal kiegészülve), pihenő-‐olvasó park, rekreációs központ, játszótér, zárt tér eszköztárolásra Lehetséges használók/működtetők: Közösségi Kertek (KÉK), A Klub Jól működő példák: Leonardo Kert, Lecsós Kert, Grund Kert
12
10. Az újrahasznosított ingatlanok pozicionálása a közlekedés fejlesztésével A környező utcák és a fejlesztési programban részt vevő ingatlanok csak úgy kapcsolódhatnak szervesen a tér életéhez, ha a meglévő közlekedési csomópontok nyilvánvaló problémáira is megoldást adunk. A közlekedési viszonyok javítása, a jelenleg is sűrű gyalogos és biciklisforgalom támogatása jó helyzetbe hozza a környék ingatlanjait, azok könnyebben kiadhatóvá válnak. Ennek lehetséges eszközei: › forgalomlassítás a Dob-‐Csányi, Dob-‐Kisdiófa u. sarkán › magasságkülönbségek helyenkénti megszüntetése, szélesebb járdák › a környéken található, majdnem teljesen üres parkolóházak kihasználásának ösztönzése (pl. Akácfa utca) › park kerítésének megnyitása a négy saroknál az átmenő gyalogosforgalom megkönnyítése érdekében A fenti célokat szolgáló egyéb lehetséges fejlesztések: › nyitott wifi a téren › nyilvános wc › piac és egyéb kereskedelmi funkciók térre való kitelepülésének biztosítása
13
11. Megoldási javaslatok – Összefoglalás Az általunk javasolt fejlesztési eszközök a következőképp segítik elő a 2.2 pontban vázolt problémák megoldását. › kulturális és szociális célú találkozási pontok biztosítása: olyan funkciók betelepülésének támogatása, amely elősegíti a szociális rehabilitációt és lakossági elköteleződést a kerület iránt › a Klauzál teret övező üres önkormányzati ingatlanok hasznosítása: -
›
›
a TÉR_KÖZ pályázat lehetőséget ad ezen ingatlanok felújítására, átalakítására 80%-‐os támogatás keretében a betelepülő új funkciók támogatásával (kedvező bérleti feltételek) a kerület potenciális állandó bérlőket szerez az ingatlanok új használói felelősséget vállalnak az ingatlanért, annak megóvásáért, karbantartásáért, a fenntartással járó költségekért a közösségi funkciók pozitív társadalmi és környezeti hatásai növelik a környék ingatlanjainak értékét a közösségi és kereskedelmi használatok megfelelő párosításával gazdaságilag is fenntartható működés hozható létre
a lokális értékeket képviselő és helyi igényeket kiszolgáló funkciók támogatása: a potenciális kocsma-‐helyszínek kulturális-‐szociális célú hasznosításával, nappali funkciók támogatásával megfékezhető a romkocsma-‐ kultúra terjedése és a városrész monofunkcionálissá válása a környék alulhasznosított telkeinek zöldesítése és közösségi célú hasznosítása: a potenciális területek zöldesítésével növelhető a kerület zöldterületeinek száma, közösségi kertként való hasznosításuk elősegíti a szociális rehabilitációt és lakossági elköteleződést
14
KÉK – Kortárs Építészeti Központ Lakatlan Budapest Projekt email:
[email protected] honlap: kek.org.hu/lakatlan Polyák Levente, városépítész email:
[email protected] tel: +36 30 435 90 02 Oravecz Júlia, design menedzser email:
[email protected] tel: +36 20 432 60 22
15
