A 2009. július 15-i határidőt követően tovább működő hulladéklerakók
Horváth Szabolcs Környezetgazdasági Főosztály, Hulladék megelőzési és kezelési osztály
Határidők a lerakókra vonatkozóan Lerakók megfelelése: 2009. július 16. Jogszabály módosítás kizárva. Nemcsak a hulladékos jogszabály, felszín alatti vizek minőségéről szóló 219-es Korm. r. határideje is módosult a 2007. október 31ről Ezt a határidőt követően nem üzemelhet olyan lerakó, amely teljes körűen nem teljesíti az előírt műszaki követelményeket.
Bezáró és továbbműködő lerakók – térkép 1.
Műszaki feltételek • Bezárás leggyakoribb oka: alsó szigetelés hiányossága – ezt nem lehet utólag beépíteni, ezért ez lett a bezárás meghatározó tényezője • Irányelv: kombinált szigetelés alapkövetelmény, geológiai szigetelő réteg és mesterséges szigetelő lemez megléte, jogszabályban előírt méretezés • Mérlegelési lehetőség az engedélyező hatóság kezében
A bezárással kapcsolatos eddigi intézkedések
• • •
• • • •
ISPA/KA projektekben megvalósuló létesítmények készültségi fokának vizsgálata Meglévő szabad kapacitások felmérése Hatóságokkal történő egyeztetések a bezárásokból fakadó problémák helyi szintű megoldásának érdekében, „átmeneti megoldások” vizsgálata Hatóságok felkérése: átirányítás vizsgálata, felkészülés a tájékoztatásra, kategória átminősítésének vizsgálata FI részéről: késő projektek felgyorsításának vizsgálata Hatóságokkal szoros együttműködés a felmerülő problémák esetén Eredmények: Somogy-Baranya, 2000 előtt 350 lerakó, 2004ben 31, júliustól csak 8
Bezárást követő intézkedések
• Bezárás után: különös hangsúly az ellenőrzésen, ne legyen újranyitott lerakó, illegális lerakó-használat megakadályozása, rekultiváció minél előbbi elvégzésének kikényszerítése • Jogszabályban határidő előírása lenne célszerű a rekultiváció elvégeztetésére, de a forrás nem tervezhető középtávon sem… • Most jelentős források állnak rendelkezésre a rekultiváció elvégzésére, később a feltételek csak szigorodnak (üzemelés során elkülönített források a rekultiváció és utógondozás elvégzésére)! • Rekultivációra kezdetekben jelentős „külső” források állnak rendelkezésre, de a továbbiakban az üzemeltetés során kell megteremteni a rekultiváció költségeinek fedezetét
Lerakó bezárás területi összefüggései
Egyes önkormányzatok magatartása: a határidő közeledésével politikai nyomásgyakorlás – jogszabály módosítás kikényszerítése, meglévő lerakók továbbüzemeltetésére vonatkozó eseti kérelmek, fenyegetőzés a hulladékgazdálkodási projekt felbomlásával Dunaújváros, Hatvan, Békés3, Sopron… Bezárt lerakók illegálisan továbbműködnek Betelt lerakók „égig púpozódnak”
Tapasztalatok • Az ISPA támogatást igénybevevő projektterületeken nem volt gond a bezárással • A támogatást késve igénylő térségekben látszik a felkészületlenség • Komoly panaszok a várható díjemelkedéssel kapcsolatban • Jogos lakossági felháborodás, helyben politikai feszültségek • Bezáró lerakók – új létesítmények keresése: piaci helyezkedések, települések projektterületen kívül is keresnek lehetőségeket
Kapacitáshiány - díjnövekedés Átmeneti megoldás: amíg nem készül el a korszerű kezelőkapacitás, addig távolabbra szállítani műszakilag megfelelő lerakóba. Következmény: magasabb hulladékkezelési díj (szállításból eredő költségek, fogadó lerakók díjszabása) Kedvezőtlen szociális adottságok súlyosbító körülményként Rossz díjpolitika: a díjemelés mindig elhalasztásra kerül, nincs differenciált díjszabás, rendkívül alacsony díjakból nem fenntartható a rendszer (Kaposvár: április 1-től már itt is díj!) Közszolgáltató kintlevősége nagyon magas
Várható lépések
Jogszabály módosítás kizárása: „a hajthatatlan minisztérium…” Uniós vállalásunknak való megfelelés elérése Cél: meglévő projektek egyben tartása, sikeres pályázás biztosítása, térség együtt kezelése Átmeneti időszak magasabb díjaiból származó teher enyhítése, gazdasági eszközök hátrányos térségek esetében (önkormányzatok támogatása) Egyes területeken az átmeneti kapacitásgondok enyhítése Felelősebb díjpolitika elérése
Ésszerű „lerakógazdálkodás”
• Hazai és uniós forrásokból megvalósult létesítmények esetén: ne építési-bontási vagy ipari hulladékkal töltsük be ezeket • Szerződésben vállalt kötelezettségek betartása: tervezett ideig működtetés, különben támogatás visszafizetés • Új források nem lesznek, ha az új kapacitások idő előtt betelnek • Egyensúly, fenntarthatóság megtalálása: közszolgáltatás és üzleti vállalkozás
Továbbműködők
• Lerakók üzemeltetési, műszaki feltételeinek alaposabb ellenőrzése (csurgalékvíz kezelés, gázkezelés) • Átvételi követelmények teljesülésének számonkérése • Biztosítékadási kötelezettség, díjképzés • Biológiailag lebomló hulladékok fogadása, csökkentési követelmények teljesülése
Köszönöm a figyelmet!
