A helyi gazdaságfejlesztés lehetőségei a Vidékfejlesztési Programban Kis Miklós Zsolt Agrár-vidékfejlesztésért Felelős Államtitkár Miniszterelnökség „Hagyomány - Helyi termék - Hálózat” Mezőtúr, 2014. november 6.
Az agrár-vidékfejlesztési támogatások új rendszere Magyarországon • KAP I. pillér – közvetlen támogatások (uniós forrás) - FM – piaci intézkedések (uniós forrás) - FM • KAP II. pillér – vidékfejlesztés (uniós és nemzeti forrás) - ME + Nemzeti támogatási jogcímek (nemzeti forrás) - FM 2
A Vidékfejlesztési Program 2014-2020 fő célkitűzései • Kis és közepes méretű gazdaságok fejlődésének ösztönzése • A vidéki munkahelyek megőrzése, számának növelése, a munkavállalás feltételeinek javítása; • Hozzáadott érték és erőforrás-hatékonyság 3
Magyarország 2015-2020 közötti felső összeghatárai (alkalmazva mind a KAP 1-ben a degressziót, mind a KAP2-ből az átcsoportosítást)
Az 1. pillér forrása (2015-2020): 8,916 milliárd € A 2. pillér forrása (2015-2020): 4,145 milliárd € (3,431 milliárd € (EU) + 0,714 milliárd € (HU)) Összesen: 13,061 milliárd € 300 Ft /EURO árfolyamon: 3 918,300 milliárd forint. Éves átlagban: 653 milliárd forint. 4
A Vidékfejlesztési Program keretei Merev tengelyek helyett rugalmas prioritások 1. A tudásátadás és az innováció előmozdítása erdőgazdálkodásban és a vidéki térségekben.
a
mezőgazdaságban,
az
2. A versenyképesség és életképesség fokozása a mezőgazdasági termelés valamennyi típusa esetében. 3. Az élelmiszerlánc szervezésének és a kockázatkezelésnek a mezőgazdaság terén történő előremozdítása.
4. A mezőgazdaságtól és erdészettől függő ökoszisztémák állapotának helyreállítása, megőrzése, javítása. 5. Az erőforrás-hatékonyság előmozdítása, alacsony CO2 kibocsátású és az éghajlatváltozás hatásaihoz alkalmazkodni képes gazdaság irányába történő elmozdulás támogatása. 6. A társadalmi befogadás előmozdítása, a szegénység csökkentése és a gazdaság 5 fejlesztése a vidéki térségekben.
A Vidékfejlesztési Program fő intézkedései • munkaigényes ágazatok kiemelt támogatása: • kertészet, állattenyésztés, élelmiszer-feldolgozás
• termelésbiztonság növelése (öntözés, kármegelőzési beruházások); • vidéki gazdaság fejlesztése;
• infrastruktúra fejlesztése és a helyben termelt erőforrások felhasználása (helyi utak, közétkeztetésben helyi alapanyagok, vidéki középületek energetikai átalakítása helyben előállított megújuló energia felhasználásra). 6
Hagyomány - Helyi termék - Hálózat Lehetséges fejlesztési elemek, mixek: A/ A termelés alapjai: a gazdálkodók egyedi beruházásai a termék-előállítás érdekében B/ Hozzáadott érték: a mezőgazdasági termék közelítése a piachoz, a hozzáadott érték realizálása, „márkázás” C/ Piacra jutás: piacok pontos azonosítása / felépítése, együttműködő fejlesztések, márkázás 7
A/ A termelés alapjai Cél: egyedi gazdálkodó alapvető tevékenységének stabilizálása, versenyképességének javítása – nem feltétlenül célzott piacra Eszközök a VP-ben: • Állattenyésztés általános technológiai fejlesztése, erőforrás— hatékonyságának javítása; • Kertészet általános technológiai fejlesztése, erőforrás-hatékonyság javítása, ültetvény-telepítés; • Kármegelőző beruházások (jégháló, talajgenerátor, stb.); • Vízgazdálkodás: víz-visszatartás, melioráció, öntözés; • Post harvest tevékenységek fejlesztése mg-i beruházásban!! (mosás, csomagolás, hűtve tárolás, stb.) Támogatási arányok: 35-45% • Kis gazdaságok átalány fejlesztési támogatása (15 000 €/5 év üzleti terv alapján) 8
B/ Hozzáadott érték Cél: a mezőgazdasági alapanyag piacképes termékké alakítása, késztermék előállítás Eszközök a VP-ben: • Élelmiszer-feldolgozás: hozzáadott érték, erőforrás-hatékonyság, borászat Támogatási arányok: 40-50% • Minőségi rendszerekbe belépés költséginek támogatása (EU: hagyományos-különleges, földrajzi eredetvédett, ökológiai termelés, bor) + hazai (most 1 ilyen van): kiváló Minőségű Sertés Fontos: csak a termelő által a rendszer működésével összefüggésben kifizetett többlet-költség támogatható, pl. nyilvántartás, tagdíj, pluszellenőrzések, stb. 9
C/ Piacra jutás Cél: A piaci pozíció megszerzése/megerősítése, az erőforrások közös optimalizálása Eszközök a VP-ben: • Közös mezőgazdasági beruházások: +10% (két egyedi beruházás közös pályázatban benyújtva: NEM az) • Kis gazdasági szereplők együttes fejlesztései: eszközök és források megosztása, vidéki turizmus fejlesztése és marketingje. Legalább 5 gazdálkodó, + 10 % • „Rövid Ellátási Lánc” alprogramban együttműködő gazdálkodói csoportok piacra jutási beruházásai: hűtő, tároló, bemutató eszközök, stb. + 10% • Mezőgazdasági vállalkozás tevékenységének diverzifikációja – pl. onfarm bolt, turisztikai szolgáltatás, vendégasztal – 15 000 € általány 10
Együttműködések támogatása Kis gazdasági szereplők közötti együttműködések • Típusai: - Mezőgazdasági és mezőgazdasági típusú vállalkozások - Mezőgazdasági és nem mezőgazdasági típusú vállalkozások
A szolidáris gazdálkodás és a közösség által támogatott együttműködések • szociális, egészségügyi, szemléletformáló, oktatási, stb. tevékenységek támogatása • Eszközei: Képzések, tervek, tanulmányok, készségfejlesztések, marketingtevékenységek 11
Rövid ellátási lánc A cél: közös piacra jutás megszervezése, előnyeinek együttes kihasználása (pl. közétkeztetés, fizikai piac, e-kereskedelem, vendéglátás, stb.)
Min. 5 termelő mikro- vagy kisvállalkozás (mg-i termék, élelmiszer) Rövid lánc = max. 1 közvetítő szereplő Szereplők (= REL Együttműködés tagok): KONZORCIUM - Mezőgazdasági /élelmiszer-feldolgozó mikro- vagy kisvállalkozások (min. 5) - REL Szervező (referenciával rendelkező non-profit szervezet) Tevékenységek: - Képzés (kötelező és a tagok által választott) - Szaktanácsadás (kötelező és a tagok által választott) - Közös /egyéni piacra jutási beruházások Támogatás menete – 2 fordulós pályázat, 3 év projekt-idő: - Együttműködés megalakítása, üzleti terv kialakítása (benne: közös és egyéni fejlesztési tervek, elemek) - Megvalósítás: piacra jutás megszervezése/felépítése (szervező) + a piacra jutást 12 célzó beruházások (közös és egyedi)
LEADER • Nagyobb hangsúlyt fektet a Helyi Fejlesztési Stratégiák minőségére (stratégiai fókusz, helyi szükségletek, újszerűség, VP-ben felsorolt fókuszterületek megjelenése); • Előkészítő támogatás nyújtása (kapacitásfejlesztés, megalapozó vizsgálatok, a HFS közösségi tervezés eszközeivel történő elkészítésének finanszírozása); • HFS-ek kiválasztási folyamatába beépített részletes értékelés; • A Helyi Akciócsoport (LEADER Egyesület) működési finanszírozása egyszerűsített módon + dolgozhat „kifelé” = helyi fejlesztési „ügynökség”
Működés: • Nagyobb hangsúly kapnak kap a helyi közösségek aktivizálása és segítése a HFS céljainak megfelelő projektek kialakításában és megvalósításában; • Elszámolások egyszerűsítése 13
Főbb változások a 2007-2013 időszakhoz képest • Új eljárásrend (Ket. helyett Ptk. alapon) • Egyszerűsítés •
elszámolások (egyösszegű átalány, átalány meghatározott átalányalapú finanszírozás)
•
elbírálás: Adott összeghatárig a fejlesztések egyszerűsített követelményei és elbírálása
alapú
egységköltség,
%-ban
• Az előleg, saját teljesítés, természetbeni hozzájárulás, valamint a használt eszköz alkalmazásának lehetősége Bővebb infó: http://palyazat.gov.hu/forum_pate/29 14
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
15
