Registratienummer: 2009003324
Notulen Extra openbare vergadering van de gemeenteraad van Bloemendaal gehouden op vrijdag 2 januari 2009 om 15.30 uur in de raadszaal van het gemeentehuis te Overveen AGENDA 1. Opening en welkom, berichten van verhindering 2. 2008023779 Beëdiging Raadsleden (1) 3. Vaststellen van de agenda 4. Instellen stembureau 5. 2008024284 Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad en de raadscommissies van Bloemendaal (2) 6. 2008024177 Benoeming en beëdiging van de griffier (3) 7. 2008024142 Aanbieden coalitieakkoord (4) 8. 2008024141 Voordracht en beëdiging wethouders (5) 9. 2008023800 Voordracht en beëdiging nieuw raadslid ter vervulling van de ontstane vacature. (6) 10. 2008021926 Financiële verordeningen art 212,213,213a Gemeentewet 2009 (7) 11. 2008023055 Geldend verklaren verordeningen genoemd in de bijlage, op basis van art. 29 Wet ARHI onder gelijktijdige intrekking van verordeningen genoemd in de bijlage (8) 12. 2008023935 Geldend verklaren van de verordening Rekenkamer Bloemendaal tot 1-4-2009 en herbenoeming externe leden tot 1-4-2009 (9) 13. 2008023943 Verlenging accountantscontract tot 1 januari 2010 (10) 14. Rondvraag 15. Sluiting Aanwezig: Voorzitter:
mevrouw drs. M.J. van Ravesteyn-Kramer (burgemeester)
Griffier:
mevrouw K.A. van der Pas
Raadsleden:
de dames mr. A.M. Jeltes (D66), mr. A.M. Soeteman-Wolf (CDA), C.A. van Stralen (D66), M.H. Verkaik-Vernooij (CDA), drs. Th.H.M. Wolf mpa (PvdA), drs. A.J. Zoetmulder-Sanders (VVD) en de heren . F.W. van den Berg (VVD), drs. ing. P.J.A. Boeijink (VVD), drs. W.G. Brussaard (VVD), ing. A.J.G. Burger (CDA), drs. C.W.D. van Gruting (VVD), mr. L.J.L. Heukels (LB), J.H.B.M. Hunstinx (LB), drs. R.W. Kruijswijk (GrLi), H. Pieterson (VVD), drs. M.J.T.M. Schnackers (CDA), dr. F. Schuring (VVD), J. Westphal (D66), T.G.M. Winnubst (PvdA)
Afwezig:
mevrouw drs. Th.H.M. Wolf mpa (PvdA)
-2-
De wethouders:
mevrouw A.M.C. Schep (D66) en de heren T. Kokke (VVD) en A. Bruggeman (CDA)
Notulist:
mevrouw E.A. van der Giessen (Extern Support)
1. OPENING / VASTSTELLEN VAN DE AGENDA / MEDEDELINGEN DE VOORZITTER opent de extra vergadering en heet iedereen van harte welkom met de wens voor iedereen een gelukkig gezond en goed 2009. Daarnaast heet ze bijzonder welkom de gekozen leden van de raad en hun familie en vrienden. Vervolgens geeft de VOORZITTER aan een bericht van verhindering te hebben ontvangen van mevrouw Wolf en mevrouw Beens, voormalig burgmeester Bennebroek, zou graag bij de vergadering aanwezig hebben willen zijn, maar ze is helaas geveld door griep. Vooruitlopend op het agendapunt 9 Voordracht en beëdiging nieuw raadslid ter vervulling van de ontstane vacature, meldt de VOORIZTTER dat dan, vooruitlopend daarop, het advies van de commissie van de geloofsbrieven zal worden aangeboden. Bij hoofdelijke stemming zal er begonnen worden bij mevrouw Soeteman. De heren Schuring en Van den Berg zijn onderweg. 2. 2008023779 BEËDIGING RAADSLEDEN (1) De VOORZITTER vraagt de dames Soeteman en Verkaik en de heren Schnackers, Burger en Van Gruting te gaan staan. De voorzitter leest de eed voor. "lk zweer dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van het gemeentebestuur naar eer en geweten zal vervullen.” De dames SOETEMAN en VERKAIK en de heren SCHNACKERS, BURGER en VAN GRUTING: “Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!" De VOORZITTER vraagt de dames Jeltes, Van Stralen, en Zoetmulder-Sanders en de heren Van den Berg, Boeijink, Brussaard, Heukels, Hunstinx, Kokke, Kruijswijk, Schuring, Westphal en Winnubst naar voren te komen. De voorzitter leest de verklaring en de belofte voor. "lk verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.
Raadsverslag 2 januari 2009
-3-
Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van het gemeentebestuur naar eer en geweten zal vervullen.” De dames JELTES, VAN STRALEN en ZOETMULDER en de heren VAN DEN BERG, BOEIJINK, BRUSSAARD, HEUKELS, HUNSTINX, KOKKE, KRUIJSWIJK, SCHURING, WESTPHAL en WINNUBST zeggen: “Dat verklaar en beloof ik”. De VOORZITTER feliciteert allen met de toetreding tot de raad van gemeente Bloemendaal. 3. VASTSTELLEN VAN DE AGENDA De agenda wordt zonder wijzigingen vastgesteld. 4.
INSTELLEN STEMBUREAU
Het stembureau wordt gevormd door mevrouw Jeltes en de heren Van den Berg (voorzitter) en Brussaard. 5.
2008024284 REGLEMENT VAN ORDE VOOR DE VERGADERINGEN VAN DE GEMEENTERAAD EN DE RAADSCOMMISSIES VAN BLOEMENDAAL (2)
De VOORZITTER geeft aan dat er een aantal opmerkingen aangaande het reglement van orde is binnengekomen bij de griffie en deze zijn nog niet verwerkt. Ze vraagt de raad het voorliggende document alvast vast te stellen en de definitieve versie met verwerking van de wijzigingen in de raadsvergadering van 29 januari a.s. vast te stellen, na behandeling in de commissievergadering van 13 januari a.s. en de inwerkingtreding met terugwerkende kracht per 1 januari 2009 te laten plaatsvinden. Artikel 75, lid 1 In werking treden en citeertitel zal als volgt worden aangepast: “Dit reglement treedt in werking met terugwerkende kracht per 1 januari 2009.” Met inachtneming van bovenstaande stelt de raad het reglement van orde voorlopig vast. 6.
2008024177 BENOEMING EN BEËDIGING VAN DE GRIFFIER (3)
De VOORZITTER geeft aan dat mevrouw K.A. van der Pas in het verleden was aangesteld als griffier van gemeente Bloemendaal en nu tijdelijk griffier is. Zij is reeds door gedeputeerde staten benoemd tot griffier van gemeente Bloemendaal. De VOORZITTER schorst de vergadering voor het invullen van de stembriefjes. De VOORZITTER heropent de vergadering.
Raadsverslag 2 januari 2009
-4-
De heer VAN DEN BERG, voorzitter van het stembureau, zegt dat er 17 geldige stemmen geteld zijn en deze zijn unaniem uitgebracht op mevrouw Van der Pas. De VOORZITTER verzoekt mevrouw Van der Pas te gaan staan en leest de belofte voor. “Ik verklaar dat ik, om tot griffier van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als griffier naar eer en geweten zal vervullen.” Mevrouw Van der Pas antwoordt: “Dat verklaar en beloof ik.” De VOORZITTER feliciteert mevrouw Van der Pas met haar benoeming tot griffier van de raad van gemeente Bloemendaal. 7.
2008024142
AANBIEDEN COALITIEAKKOORD (4)
De VOORZITTER zegt dat de verkiezingen een nieuwe samenstelling van de raad te zien heeft gegeven. Ze vraagt de samenstellers om het coalitieakkoord te overhandigen. De heer BOEIJINK spreekt namens de nieuwe coalitie. Hij geeft aan het akkoord officieel aan de burgemeester te overhandigen en daarmee de start te geven van de nieuwe coalitie. Bij de vorige aantreding van een coalitie heeft de heer Boeijink aangegeven dat na 6 maanden de witte broodsweken voorbij zijn. Hij hoopt de komende 6 maanden de ruimte te krijgen om een mooi programma te maken. De VOORZITTER geeft het coalitieakkoord ter bespreking van de raad. De heer BOEIJINK zegt het volgende “Geachte bewoners van de nieuwe gemeente Bloemendaal, in hoeveelheid aanwezig en wellicht via de radio luisterend, geachte burgemeester en leden van de raad, zojuist aangesteld. Allereerst wil ik een nieuwjaarsgroet uitbrengen naar iedereen die nu luistert en dat het een gezond en goed 2009 gaat worden. Het is een bijzonder moment, het moment dat er een coalitieakkoord is bereikt. Deze is net voor Kerstmis bereikt en dat is in zeer korte tijd binnen 3 weken na de verkiezingen van 18 november jl. Het is een genoegen dat we dat kunnen aanbieden. Onze fractie, en ik neem aan ook namens CDA en D66 te spreken, heeft vertrouwen in voorliggend akkoord. We zien een constructieve coalitie tegemoet. Accenten zijn gezet op beleid; het is dus niet een herhaling van alle bestaande beleid, maar het is accenten zetten op beleid. Het is praktisch en duidelijkheid te geven waar wij dat willen en punten waar wij dat niet zijn is om ruimte te geven voor nadere invulling. Het thema van het akkoord is Sturen met en voor mensen; daarmee uitend dat wij hier een dienstverlenende activiteit zijn, wij zijn er voor bewoners in deze gemeente, en niet andersom. We besturen wel en dat betekent dat we ook met elkaar proberen een goede samenleving te creëren. De ondertitel is Stelling nemen, transparant zijn en verantwoording afleggen. Dit gaat meer in op het praktisch aspect waar we de hele dag mee te maken hebben. We moeten
Raadsverslag 2 januari 2009
-5-
duidelijk zijn, stelling nemen en daarin open, helder en transparant en we moeten aan het eind duidelijk kunnen uitleggen waarom we zo doen. Verantwoording afleggen. Is dat in de vorige raadsperiodes dat dan niet gebeurd? Jazeker, maar we willen met nadruk dit punt naar voren brengen in de huidige turbulente tijd van politiek voeren en dat zijn dingen als verantwoording leggen, verantwoording brengen, verantwoording nemen, standpunten innemen, transparant zijn in je besluitvorming en dat zijn belangrijke punten en waarden om overeind te houden. De kern van het akkoord is dat we ons met name richten op dualisme. Dat wil zeggen dat de raad haar eigen rol speelt van het college. De raad en het college zijn twee verschillende instrumenten; het college voert uit en de raad stelt kaders en heeft vervolgens ook nog een volksvertegenwoordigende rol in zich want de raad vertegenwoordigt de bewoners. Dualisme wil zeggen dat het college moeite moet doen om voor haar voorstellen echt draagvlak te krijgen door de raad en bij de bewoners. Dat is een prima mechanische die in 2002 zijn gecreëerd in het wetsysteem dat wij hebben en wij willen daar verder op doorgaan. Integratie van de gemeentelijke organisatie ligt natuurlijk voorop in alle plannen. Wij zijn met Bennebroek een fusie overeenkomen en nu moet de organisatie gaan functioneren en moeten we de voordelen plukken van die sterkere gemeente. De kwaliteit moet omhoog voor zover dat nog niet is en wij willen een betere dienstverlening aan de bewoners. Allemaal mogelijk met een sterkere organisatie. Wij houden van ons erfgoed, staat voorop, invulling van structuurvisie en dan gaat het erom dat we goede bouwplannen en ontwikkelplannen hebben, waar willen we groen, en waar willen we iets met bouwen doen, dorpskernen beleid met welke functies in welk dorp, een visie op sport, zorgvuldige communicatie en een geactualiseerd volkshuisvestingsplan. Dit zijn zoal de punten die genoemd worden in de inleiding van dit akkoord. In een volgende alinea praten we over welzijn en veiligheid, welzijn voor onze bevolking, voor onze bewoners, voor de mensen die een steuntje in de rug moeten krijgen moet die er zijn en veiligheid, daar waar we leven moeten we met plezier kunnen leveren en een veilig gevoel hebben. En natuurlijk is uiteindelijk ook deze gemeente bezig met haar geld. Dat we geld goed benutten en goed inzetten en waar nodig de lasten van bewoners, bevolking, burgers zo klein mogelijk te hebben en houden. Het collegeprogramma wat hierop volgt is natuurlijk het echte werkstuk waarin we zullen zien wat voor een doelstellingen er gaat komen en welke concreet meetbaar zullen zijn en waar het college aan gaat werken. Een heel mooi facet dat we afgesproken hebben is dat we ook de gevoelens van de bevolking daarvoor zullen gaan meten. Vooruitkijkende, dat ook dat soort dingen met elkaar in gemeente Bloemendaal mogelijk zijn. De evaluatie van dit akkoord zal halfweg de periode van zes jaar plaatsvinden en dat lijkt ons gepast, waar zijn we, wat hebben we bereikt, en wat willen we nog bereiken”. De heer KRUIJSWIJK zegt warme gevoelens te krijgen van de mooie woorden van de heer Boeijink. Hij zegt weliswaar geen nieuwe dingen te horen, hij vindt het mooi gezegd en dat past volgens hem in de tijd van goede voornemens. Hij is blij dat de nieuwe gemeente met een nieuw college kan starten. Hij denkt dat het college een goede afspiegeling is van de verkiezingsuitslag. Het is jammer voor GrLi. In het coalitieakkoord zitten beslispunten die GrLi wil steunen, uiteraard afhankelijk van de financiële onderbouwing en uitwerking. GrLi is onder meer zo tevreden met dat er begin april een CO2 afdruk van de gemeentelijke organisatie komt, dat er voortdurende informatie aan bewoners over energiebesparing en dat er inzamelpunten komen voor plastic en kleding. GrLi voelt ook oppositionele neigingen opwellen, omdat GrLi het akkoord niet zo
Raadsverslag 2 januari 2009
-6-
praktisch vindt als dat de heer Boeijink zegt. Veel in het akkoord is vaag en zijn open deuren. Deze veroorzaken tocht en dat is met de economische crisis riskant en vervelend. Hierbij geeft de heer Kruijswijk als voorbeeld het punt beter projectmanagement (dit is een veelbesproken onderwerp de afgelopen jaren) en dat de structuurvisie moet komen, staat gewoon in de wet. Daarnaast merkt de heer Kruijswijk op het akkoord op een aantal punten ronduit slecht te vinden, waaronder het rioolrecht niet op basis van OZB-waarde te willen laten plaatsvinden maar op basis van aantal inwoners, dus niet op basis van watergebruik (wat GrLi zou willen), niet naar draagkracht (duurdere huizen betalen meer). Dit gaat ten koste van de mensen met minder dure huizen. Uit kostenoverweging vraagt GrLi het te houden zoals in gemeente Bloemendaal gebruikelijke was. GrLi vraagt waarom opnieuw moet worden onderzocht de behoefte aan een monumentenfonds. Volgens de heer Kruijswijk waren alle partijen er tevreden over. Daarnaast vraagt hij waarom nader wordt onderzocht de bouwplannen in Vogelenzang en of de partijen het er over eens zijn dat daar gebouwd gaat worden. Ook verbaast de heer Kruijswijk zich over het punt mogelijke herstart van de ontwikkelingsvisie Marinehospitaal terrein. Het CDA zegt tevreden te zijn en dat kan GrLi goed voorstellen, want het akkoord is zo vaag als de heer Kruijswijk het CDA vaak vindt. Hij wil graag de reactie van het CDA op de rioolheffing. GrLi vraagt zich af waar de VVD concessies heeft gedaan. GrLi hoopt dat D66 opkan tegen de meerderheid van conservatisme en afwachtendheid, die de heer Kruijswijk van oudsher kent van CDA en VVD. Hij hoopt dat de mooie woorden niet blijven steken in weer een nieuwe beleidsnotitie. GrLi vindt de titel Besturen met en voor mensen vanzelfsprekend. Zojuist heeft de heer Kruijswijk begrepen dat de ondertitel Stelling nemen, transparant zijn en verantwoording afleggen de kern is van dualisme en hij begrijpt hiermee dat de coalitie met een vaag akkoord lekker dualistisch kan zijn. Hij hoopt dat stelling nemen, transparant zijn en verantwoording afleggen niet alleen geldt voor het college, maar ook voor alle partijen in de raad. De heer HEUKELS zegt iedereen een gezond 2009 toe te wensen. Het eerste dat de heer Heukels opviel is dat het coalitieakkoord begint met een verwelkt blaadje. Hij vindt dat tekenend en erg goedkoop. Hij vind het de coalitie en raad niet waardig om zo te moeten beginnen. Bij het thema Besturen met en voor mensen vraagt de heer Heukels zich af hoe het voorheen gegaan zou zijn en of de ogen opeens zijn opgegaan bij VVD en CDA, aangezien zij al enige tijd zitten in de coalitie. De heer Heukels vindt het een geschikt moment om de goede voornemens eens waar te maken. LB heeft ook al een aantal coalities meegemaakt, waarbij het papier met de prachtige teksten op een gegeven moment als oud papier verdwijnen. Kijkend naar de inhoud merkt de heer Heukels op dat het aandeel VVD aspecten zijn van eerdere coalities en herkenbaar zijn voor LB. Ook staan er volgens de heer Heukels aspecten in het akkoord die absoluut niet terug te vinden zijn in de verkiezingsperiode. De CDA heeft in de verkiezingscampagne gezegd transparant te zijn en is dan ook volgens LB niet zichtbaar in het akkoord. De heer Heukels complimenteert D66 die met VVD en CDA het akkoord tot stand weet te brengen en hij vraagt zich hierbij wel af of D66 stand houdt. In het verleden heeft Progressief Bloemendaal, voorganger van D66, daar al eens een prijs voor moeten betalen en is ingeruild voor de PvdA. De heer Heukels hoopt dat het nu niet zover komt. Het dualisme is meer dan de heer Boeijink zegt, het is volgens LB ook het zoeken naar meerderheden en ook het zoeken naar andere partijen om daar een meerderheid te
Raadsverslag 2 januari 2009
-7-
vinden, hetgeen betekent andere partijen er bij te betrekken. Met nadruk zegt de heer Heukels het woord oppositie niet voor LB geldt, omdat in hoofdlijnen het coalitieakkoord een goed plan is. LB is alleen een partij dat niet behoort tot de coalitiepartijen. De heer Heukels wil nog ingaan op enkele punten, waaronder het Marinehospitaal. In het akkoord staat dat er na de rechtelijke uitspraak een nieuwe visie zal komen. Indien de rechter het met de gemeente eens is, komt er geen nieuw beleid en als de rechter het niet eens is met de gemeente moet alles overnieuw gedaan worden. Dat is geen collegevrijheid volgens de heer Heukels, het college en de raad moet zich aan de rechtelijke uitspraak houden. Voor wat betreft de rioolheffing is LB voorstander zoals de coalitie het voorstelt. Ingaande op hetgeen de heer Kruijswijk naar voren heeft gebracht, meldt de heer Heukels dat huizen met veel waarde iets anders is dan duur. De basis OZB zou volgens hem nog wel eens duurder kunnen zijn. LB staat achter het principe van de gebruiker betaald. De heer Heukels spreekt zijn hoop uit dat het plan dat op vele punten nog vaag is, goed uitgevoerd gaat worden. De heer WINNUBST vindt de titel Besturen met en voor mensen bombastisch klinken. Het vorige college had ook dergelijke voornemens en hij vraagt zich af wat er daadwerkelijk van is gekomen. In het voorwoord zegt de coalitie het gevoelen van de bevolking te zullen inwinnen. De heer Winnubst vraagt zich af hoe dat plaatsvindt. De PvdA-fractie heeft ernstige bedenkingen aangaande de rioolheffing en vraagt zich af hoe de gebruiker betaald uitpakt voor de bewoners en hoe zich dat financieel betaald. De heer Winnubst zegt dat het niet zo moet zijn dat straks de kleinere huizen worden opgezadeld met een relatief veel grotere heffing dan anderen in de gemeente. Voor de winkelstraat in Bennebroek wordt inclusief het gemeentehuis en bibliotheek een visie ontwikkeld. De PvdA vraagt zich of de huidige coalitie op de hoogte is van de situatie aldaar. Het betrekken van het gemeentehuis en de bibliotheek bij een winkelontwikkeling stuit op een onmogelijkheid volgens de PvdA, aangezien het in en uitrijden voor winkels vrijwel niet meer kan. De PvdA vindt het nogal cru dat er in het coalitieakkoord wordt gesteld dat de AH-vestiging in Bennebroek niet verplaatst mag worden naar de Binnenweg. Het college in Bennebroek is jarenlang bezig geweest met de verplaatsing en dat wordt nu weer ongedaan gemaakt. Daarnaast is de PvdA ernstig teleurgesteld over de nieuwe insteek voor wat betreft de duo-commissieleden en verwacht dat de kleinere fracties hierin ernstig worden benadeeld. Aangaande het verkeer is de heer Winnubst benieuwd naar hoe de coalitie denkt het noord zuid verkeer buiten de dorpskernen om te leiden. Vervolgens merkt de heer Winnubst op blij te zijn dat de coalitie voorstander is van de multifunctionele accommodatie in Bennebroek. Hierbij vraagt hij wat er bedoeld wordt met de opmerking dat de ontwikkeling binnen het budget van € 4,1 miljoen moet passen. Naast de stichtingskosten van € 4,1 miljoen moet er ook gesloopt worden en staan er inkomsten tegenover, zoals de opbrengst van de verkoop van de bibliotheek en subsidie in het kader van de stedelijke vernieuwing. Betreffende actualisatie van de nota volkshuisvesting vraagt de heer Winnubst naar de betekenis van het onderzoek naar de specifieke demografische gegevens van de lokale bevolking. 2e termijn Mevrouw SOETEMAN hoopt een zo breed mogelijk gedragen antwoord te geven, waarbij de andere coalitiepartijen ook op vragen zullen ingaan. Naar aanleiding van de warme
Raadsverslag 2 januari 2009
-8-
woorden van de heer Kruijswijk, begrijpt mevrouw Soeteman dat GrLi in de toekomst hoopt op een aantal punten de steun aan het coalitieprogramma te kunnen verlenen en ze hoopt opdracht dat de coalitie die steun verdient. Mevrouw Soeteman kan zich voorstellen dat de heer Kruijswijk een aantal punten vaag vindt, aangezien het anders is al enige tijd aan het akkoord te hebben gewerkt of het zo voorgeschoteld te krijgen. Voor wat betreft het projectmanagement meldt ze dat de coalitie op basis van het verleden, waarbij bij enkele projecten financiële en inhoudelijke aanpassingen nodig waren, heeft voorgenomen het anders te moeten doen. Het kan een open deur zijn, maar het noemen ervan in het akkoord geeft houvast. Evenals het noemen van de structuurvisie als aandachtspunt. Voor wat betreft de rioolheffing is expres genoemd dat de gebruiker betaald en dat lijkt een eerlijke manier van verdelen. De coalitiepartijen willen kijken hoe het (systeem van Bennebroek) uitwerkt, wat de effecten zijn en of er een overgangsregeling nodig is om eventuele mogelijke nadelige effecten te compenseren. Het moet nog nader worden ingevuld. Voor wat betreft Vogelenzang Noordoost meldt mevrouw Soeteman dat door de coalitiepartijen dit als een woningbouwlocatie wordt gezien. Vervolgens merkt ze nog op de schakeling die de heer Kruijswijk maakt tussen CDA en vaagheid absoluut niet te zien, net zo min dat mevrouw Soeteman GrLi heeft vergeleken met Partij voor de Dieren. Voor wat betreft de opmerking van de heer Heukels aangaande het verwelkte blaadje, meldt mevrouw Soeteman dat hij eraan moet wennen, want het is het nieuwe logo en op volle kleursterkte is het echt mooi. Aangaande de inhoud meldt mevrouw Soeteman dat erdoorheen kijken en transparantie nodig is bij besturen en verantwoording afleggen. In het akkoord zijn zeker CDA-elementen verwerkt, waaronder het voorzieningenpeil voor bewoners behouden en waar nodig verbeteren en ook het punt het steuntje in de rug van kwetsbare inwoners. Daarnaast merkt ze nog op dat het goed is zaken op te nemen in het akkoord, ook al zijn het open deuren. Met betrekking tot de opmerking van de heer Winnubst de titel van het akkoord bombastisch te vinden, meldt mevrouw Soeteman dat dat geenszins de bedoeling is en de titel oprecht is gemeend. Het gaat om in de raad met elkaar voor en met mensen mogen besturen. Het is de bedoeling dat er met het coalitieprogramma ‘de boer’ op wordt gegaan, waarbij de website gebruikt kan worden als consultatiemiddel voor de burgers en het organiseren van politieke markten. Voor wat betreft de AH-vestiging in Bennebroek zijn de coalitiepartijen zich ervan bewust dat het een langlopend probleem is waarvoor nog geen oplossing is. De coalitie wil een stelling innemen en vervolgens kijken waar het op uitkomt. Er moet onderzoek gedaan worden en er moet snel iets gebeuren. Mevrouw Soeteman geeft aan dat de duo-commissieleden juist voor de kleinere fracties positief is. Aansluitend wil mevrouw Soeteman nog iets meegeven en leest een citaat voor van de heer J. Huizinga, belangwekkend, maar niet christelijk historicus uit de eerste helft van de vorige eeuw, uit het boek In de Schaduwen van morgen. Het heeft te maken met de rol van de staat in de gemeenschap ofwel de rol van de gemeente in de gemeenschap. “De staat is een wezen, dat, gegeven de onvolmaaktheid der menselijke dingen, zich met een schijnbare noodzakelijkheid zal gedragen naar normen, welke niet die zijn van een op vertrouwen gebaseerde maatschappelijke zedelijkheid, laat staan die van het christelijke geloof. Maar toch zal hij noch de christelijke noch de maatschappelijke norm van zedelijkheid ooit geheel uit het oog kunnen verliezen op straffe van in de consequentie van zijn eigen verloochening ten onder te gaan. De zieneres Edda zong: Windtijd, wolftijd – eer de wereld vergaat, geen man zal – anderen sparen. Maar wij willen niet ten ondergaan!”. Hieraan voegt mevrouw Soeteman toe dat de fracties met elkaar als
Raadsverslag 2 januari 2009
-9-
gemeente, zowel oppositie als coalitie, bestuurders als uitvoerders, de hele organisatie er is om zich in te zetten voor een fatsoenlijk bestuur en ze hoopt dat samen te kunnen doen. Mevrouw JELTES zegt geroerd te zijn door de uitgesproken zorgen van GrLi en LB dat D66 het misschien niet zou redden in de coalitie. Ze geeft aan dat D66 inmiddels een stevige fractie is en er vertrouwen in te hebben. Aangaande de opmerkingen over de rioolheffing meldt mevrouw Jeltes daarvoor begrip te hebben, maar ze denkt juist in milieuzaken dat ‘de gebruiker betaalt’ recht doet. Met betrekking tot het monumentenfonds gaat het juist om de omvang, hoe groot het fonds moet zijn. Hierbij merkt mevrouw Jeltes op dat reserves goed zijn, maar niet onnodig in stand moeten worden gehouden. D66 zal zeker voor de monumenten staan en ook voor het fonds. In het akkoord staat volgens mevrouw Jeltes nergens dat de coalitie voorstander is van het grootschalig bouwen in Vogelenzang noord oost. Het is een woningbouwlocatie en het moet nog verder worden uitgezocht. D66 staat bij bouw voor 1/3 sociale woningbouw. Van belang is voor welke groep er gebouwd wordt en dat moet nader worden onderzocht. Mevrouw Jeltes zegt dat bij een bepaalde uitspraak van de rechter aangaande het Marinehospitaalterrein er nieuwe mogelijkheden zijn en daarom is het onderwerp genoemd. Voor wat betreft de opmerking over het verwelkte blaadje meldt mevrouw Jeltes dat het logo geen onderdeel van de coalitieonderhandelingen uitmaakte. De duocommissieleden is een zelfde manier van werken als eerder in gemeente Bloemendaal. Het omleiden van het verkeer om dorpskernen is al meer dan 10 jaar een onderwerp en dat zal het ook blijven, want mevrouw Jeltes zegt van mening te zijn als je er niet aan blijft werken er ook niets wordt bereikt. Met betrekking tot de multifunctionele accommodatie heeft de coalitie willen aangegeven dat als er inkomsten zijn er ook uitgaven mogelijk zijn. De heer BOEIJINK zegt, ingaande op de vraag waar de VVD concessies heeft gedaan, dat de VVD dat wel degelijk heeft gedaan en dit is controleerbaar door het verkiezingsprogramma naast het akkoord te leggen. De VVD heeft er goed over na gedacht waar concessies te doen en dat is vanzelfsprekend. Hij biedt aan onder het genot van een wijntje het punt voor punt te doorlopen als daar behoefte aan is. Vervolgens wil hij afsluiten namens de coalitie en zegt het gevoel te hebben een eerste stap te hebben gezet in het nieuwe politieke structuur en vindt het goed de eerste politieke discussie in de raad te hebben gevoerd. Zoals LB heeft aangegeven is het met elkaar doen en het onderwerp belangrijk, zoals de samenwerking tussen en in de fracties, coalitie, met bewoners, en het luisteren en willen horen van elkaars argumenten, ook van de kleinere groepen. Keuzes maken die recht doen aan verantwoordelijk bestuur, is ingesloten in de titel. De heer Boeijink zegt dat het mogelijk een open deur is, maar het geeft ook een accent aan waar aandacht aan geschonken wordt. Het typisch bijlezen onder de kerstboom en in het verlengde van mevrouw Soeteman, wil de heer Boeijink iets citeren uit een boek van de president-elect, de heer Obama geheten, “The Audacity of Hope” uit 2006: ‘In a country as diverse as ours, there will always be passionate arguments about how we draw the line when it comes to government action. That is how our democracy works. But our democracy might work a bit better if we recognized that all of us possess values that are worth of respect’ en hij vervolgt met: ’I talked about the common value that I believed everyone shared’. Met deze woorden in
Raadsverslag 2 januari 2009
-10-
ogenschouw geeft de heer Kokke aan dat het akkoord eigenlijk enorm gerelativeerd moet worden en hoe het nieuwe college dit “into action” zal gaan brengen. Hij wenst iedereen, bewoners, college en raad veel politieke wijsheid toe aankomende raadsjaren. De heer KRUIJSWIJK zegt uiteraard de periode tegemoet te gaan met samenwerking, maar waarschuwt voorbereid te zijn op de zeer kritische blik van GrLi. Aangaande rioolheffing vraagt de heer Kruijswijk niet te gaan experimenteren, maar te onderzoeken alvorens te besluiten. GrLi neemt het coalitieakkoord voor kennisgeving aan. De heer WINNUBST verzoekt de coalitie de zinsnede te schrappen dat de AH-vestiging niet op de Binnenweg zal komen. De heer HEUKELS zegt te hebben gehoopt dat aangaande het dualisme de CDA duidelijk te kunnen maken dat er naast coalitie en oppositie nog een derde partij is partijen die noch coalitie noch oppositie zijn. Hij hoopt dat de CDA daar de komende jaren wijsheid in zal vinden. De VOORZITTER concludeert dat de raad heeft kennisgenomen van het voorliggende coalitieakkoord. 8.
2008024141 VOORDRACHT EN BEËDIGING WETHOUDERS (5)
Alvorens over te gaan tot de voordracht en beëdiging van de wethouders stelt de VOORZITTER voor om de heer Schuring te beëdigen tot lid van de raad. De raad stemt hiermee in. De VOORZITTER verzoekt de heer Schuring te gaan staan en leest de belofte voor. "lk verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van het gemeentebestuur naar eer en geweten zal vervullen.” De heer SCHURING zegt: “Dat verklaar en beloof ik”. De VOORZITTER verzoekt de commissie van geloofsbrieven de geloofsbrieven van de voorgedragen wethouders te onderzoeken en schorst daarvoor enkele minuten de vergadering. De VOORZITTER heropent de vergadering en meldt dat de heer Kokke met het oog op zijn benoeming als wethouder zich heeft teruggetrokken als lid van de raad. Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan de heer Van den Berg, voorzitter van de commissie van geloofsbrieven.
Raadsverslag 2 januari 2009
-11-
De heer VAN DEN BERG zegt dat de commissie bij elkaar is geweest en heeft ampel beraad gevoerd. De commissie heeft de geloofsbrieven onderzocht en heeft deze in orde bevonden. Formeel zou de heer Kokke een onverenigbare functie hebben, aangezien hij momenteel nog raadslid is. Hij heeft zojuist een brief betreffende verklaring van het aanvaarden van het wethouderschap ondertekend, waarin hij mededeelt aan de raad van gemeente Bloemendaal: “Ter voldoening aan de bepaling art. 10 lid 5 van de Kieswet deel ik u mee dat ik op 2 januari 2009 het wethouderschap van gemeente Bloemendaal heb aanvaard. Ik stel uw raad hiervan in kennis en de procedure van plaatsvervanging te starten.” Ondertekend door de heer Kokke. De VOORZITTER licht toe dat de bewoording mogelijk niet geheel juist is, omdat de heer Kokke met het oog op benoeming zich terugtrekt als raadslid. De VOORZITTER schorst de vergadering voor het invullen van de stembriefjes. De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft de voorzitter van het stembureau het woord. De heer VAN DEN BERG zegt dat er 17 geldige stemmen zijn geteld en er zijn enkele blanco stemmen, maar geen tegenkandidaten zijn genoemd. Het resultaat is als volgt: 17 stemmen op de heer Kokke, 15 stemmen op de heer Bruggeman en er zijn 15 stemmen op mevrouw Schep uitgebracht. De VOORZITTER verzoekt mevrouw Schep en de heren Bruggeman en Kokke naar voren te komen en leest de eed en verklaring voor. "lk verklaar dat ik, om tot wethouder van de gemeenteraad van Bloemendaal benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als wethouder naar eer en geweten zal vervullen.” De heer KOKKE en mevrouw SCHEP zeggen: “Dat verklaar en beloof ik”. "lk zweer dat ik, om tot wethouder van de gemeenteraad van Bloemendaal benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als wethouder naar eer en geweten zal vervullen.” De heer BRUGGEMAN zegt: “Zo waarlijk helpe mij God almachtig”. De VOORZITTER feliciteert de wethouders met hun benoeming.
Raadsverslag 2 januari 2009
-12-
9.
2008023800 VOORDRACHT EN BEËDIGING NIEUW RAADSLID TER VERVULLING VAN DE ONTSTANE VACATURE. (6)
De heer VAN DEN BERG, voorzitter van het stembureau, geeft aan na het onderzoek van de geloofsbrieven, de stukken beoordeeld te hebben en dat deze in orde zijn bevonden. De VOORZITTER verzoekt de heer Pieterson te gaan staan en leest de eed voor. "lk zweer dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van het gemeentebestuur naar eer en geweten zal vervullen.” De heer PIETERSON zegt: “Zo waarlijk helpe mij God almachtig”. De VOORZITTER schorst de vergadering om iedereen in de gelegenheid te stellen tot het feliciteren van de raadsleden en de wethouders De VOORZITTER heropent de vergadering en gaat over tot behandeling van agendapunt 10. 10. 2008021926 FINANCIËLE VERORDENINGEN ART 212,213,213A GEMEENTEWET 2009 (7) De raad besluit overeenkomstig het voorstel. 11. 2008023055 GELDEND VERKLAREN VERORDENINGEN GENOEMD IN DE BIJLAGE, OP BASIS VAN ART. 29 WET ARHI ONDER GELIJKTIJDIGE INTREKKING VAN VERORDENINGEN GENOEMD IN DE BIJLAGE (8) De raad besluit overeenkomstig het voorstel. 12. 2008023935 GELDEND VERKLAREN VAN DE VERORDENING REKENKAMER BLOEMENDAAL TOT 1-4-2009 EN HERBENOEMING EXTERNE LEDEN TOT 1-42009 (9) De raad besluit overeenkomstig het voorstel. 13. (10)
2008023943 VERLENGING ACCOUNTANTSCONTRACT TOT 1 JANUARI 2010
De raad besluit overeenkomstig het voorstel. 14.
RONDVRAAG
Raadsverslag 2 januari 2009
-13-
Van dit agendapunt wordt geen gebruik gemaakt. 15.
SLUITING
De VOORZITTER sluit de vergadering om 17.25 uur.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bloemendaal gehouden op donderdag 29 januari 2009,
, voorzitter.
, griffier
Raadsverslag 2 januari 2009
