Vergadering van de Gemeenteraad op 15 juli 2015 Aanwezig: De h. F. Ramon (voorzitter) De h. F. Benoit (burgemeester) De h. F. Watteeuw, mevr. A. Messelier en de h J. Deprez (schepenen) De h. B. Deloof (voorzitter ocmw) (maakt geen deel uit van de gemeenteraad) De hh. E. Lemey, G. Vandesompele, C. Vereecke, J. Deylgat, J Schietgat, mevr. A. Vandenbussche, de hh. C. Delneste, B. Deroo, mevr. H. Vanhauwaert, de h. J. Dujardin, mevr. A. Dendauw Van Ooteghem, de hh. L. Dewaele, S. Vanderbeke, A. Vandenheede en mevr. C. Debeuf (raadsleden) Mevr. V. Vanhoutte (secretaris) Verontschuldigd : De h. J. Bossuyt (schepen) De h. R. Bouckaert en mevr. F. Decock (raadsleden) De vergadering begint om 19.30 uur.
AGENDA ============= Mevr. C. Debeuf (raadslid) is nog niet aanwezig bij aanvang van de zitting.
Openbare zitting 1.
Goedkeuren verslag van de voorgaande zitting Met eenparigheid van stemmen. Het verslag van de gemeenteraad van 18 juni wordt goedgekeurd.
Mevr. C. Debeuf (raadslid) voegt zich bij de zitting.
2.
Afsprakennota tussen de gemeente Kuurne en haar adviesraden en beheersorganen - opheffen bestaande afsprakennota en goedkeuren nieuwe afsprakennota Met eenparigheid van stemmen. Het Kuurnse meerjarenplan vermeldt in AP-55 dat de samenwerking met en ondersteuning van de adviesraden herwerkt zal worden. Het is wenselijk om een uniforme afsprakennota op te stellen omtrent algemene voorwaarden en de ondersteuning van de werking van de adviesraden en beheersorganen. Na overleg met vertegenwoordigers van de adviesraden en beheersorganen en met de ondersteunende ambtenaren van de adviesraden en beheersorganen werd een aangepaste versie van de afsprakennota opgemaakt. De afsprakennota tussen het gemeentebestuur en de gemeentelijke adviesraden, goedgekeurd door de gemeenteraad van 4 juni 2007, wordt opgeheven.
Verslag vergadering Gemeenteraad van 15 juli 2015 – vervolg
De gemeenteraad keurt de nieuwe ‘Afsprakennota tussen de gemeente Kuurne en haar adviesraden en beheersorganen’, goed. 3.
Samenwerkingsovereenkomst tussen het gemeentebestuur Kuurne en de Werkplek GCV – goedkeuring Gelet op het amendement (opgesplitst in amendement 1 en amendement 2) ingediend door de fractie (H)eerlijk Kuurne en toegelicht door raadslid A. Vandenheede. Het betreft een wijziging van artikel 2 en artikel 3 van de samenwerkingsovereenkomst die voorligt; De wijzigingen, zoals ingediend via twee amendementen, zijn als volgt : AMENDEMENT 1 Artikel 2: Engagementen van De Werkplek GCV. (…) In ruil voor de ondersteuning van het gemeentebestuur engageert De Werkplek GCV zich tot het volgende: - (…) - (…) - De Werkplek GCV voorziet 5 bijkomende ontbijtpakketten voor leden van het College van Burgemeester en Schepenen het gemeentebestuur. - (…) - (…) - (…). AMENDEMENT 2 Artikel 3: Engagementen van het gemeentebestuur. § 1. Gebruik van infrastructuur. In afwijking van het artikel 16 van het algemeen gemeentelijk retributiereglement kan De Werkplek GCV kan gedurende het evenement kosteloos gebruik maken van de Kubox en bijhorende parkings, tegen de voorwaarden zoals deze bepaald zijn in het reglement betreffende het huren en gebruiken van de gemeentelijke culturele infrastructuur met uitzondering van artikel 10. Het gemeentebestuur reserveert daartoe de Kubox op de tweede of derde donderdag van de maand september (met een opbouwdag op de woensdag daaraan voorafgaand). § 2. Gebruik van materiaal. In afwijking van het artikel 19 van het algemeen gemeentelijk retributiereglement kan De Werkplek GCV kan i.f.v. het evenement met voorrang en kosteloos gebruik maken van allerhande (feest)materiaal. De vereniging houdt er aan een detaillijst van de nodige ondersteuning minstens 2 maand voorafgaand bij de vrijetijdsdienst aan te vragen, zodat het gemeentebestuur de noodzakelijke reservaties en voorbereidingen kan doen, en zodat andere gebruikers die in dezelfde periode feestmateriaal wensen te ontlenen, zicht hebben op wat er al dan niet beschikbaar is. Gelet op het antwoord van Burgemeester F. Benoit die geen probleem ziet m.b.t amendement 1. Hij wenst wel mee te geven dat in de praktijk kaarten niet altijd stricto senso aan het College van Burgemeester en Schepenen toebehoren en soms
2
Verslag vergadering Gemeenteraad van 15 juli 2015 – vervolg
3
worden doorgegeven. Wat betreft amendement 2 wordt gevraagd om dit niet zo strikt op te nemen, nl. bij een eerstvolgende aanpassing van het Algemeen Gemeentelijk Retributiereglement waarbij een punt wordt toegevoegd of geschrapt, zou het artikelnummer niet meer correct zijn. Daarom liever de vermelding “in afwijking van het algemeen gemeentelijk retributiereglement”. Er wordt gevraagd of hiermee akkoord kan worden gegaan zodat latere aanpassingen geen invloed hebben op de voorliggende samenwerkingsovereenkomst. Raadslid A. Vandenheede verklaart dat zijn fractie akkoord kan gaan met het tegenvoorstel van de Burgemeester en amendement 2 als volgt wordt aangepast : Artikel 3: Engagementen van het gemeentebestuur. § 1. Gebruik van infrastructuur. In afwijking van het algemeen gemeentelijk retributiereglement kan de Werkplek GCV kan gedurende het evenement kosteloos gebruik maken van de Kubox en bijhorende parkings, tegen de voorwaarden zoals deze bepaald zijn in het reglement betreffende het huren en gebruiken van de gemeentelijke culturele infrastructuur met uitzondering van artikel 10. Het gemeentebestuur reserveert daartoe de Kubox op de tweede of derde donderdag van de maand september (met een opbouwdag op de woensdag daaraan voorafgaand). § 2. Gebruik van materiaal. In afwijking van het algemeen gemeentelijk retributiereglement kan de Werkplek GCV kan i.f.v. het evenement met voorrang en kosteloos gebruik maken van allerhande (feest)materiaal. De vereniging houdt er aan een detaillijst van de nodige ondersteuning minstens 2 maand voorafgaand bij de vrijetijdsdienst aan te vragen, zodat het gemeentebestuur de noodzakelijke reservaties en voorbereidingen kan doen, en zodat andere gebruikers die in dezelfde periode feestmateriaal wensen te ontlenen, zicht hebben op wat er al dan niet beschikbaar is. De Voorzitter van de Raad gaat over tot de stemming omtrent amendement 1 ingediend door de fractie ((H)eerlijk Kuurne : Met eenparigheid van stemmen wordt amendement 1 goedgekeurd De Voorzitter van de Raad gaat over tot de stemming omtrent amendement 2 ingediend door de fractie ((H)eerlijk Kuurne en aangepast zoals hierboven vermeld: Met eenparigheid van stemmen wordt amendement 2 goedgekeurd Vervolgens gaat de Voorzitter van de Raad over tot de goedkeuring van het agendapunt, weliswaar met de aanpassingen zoals hierboven voorgesteld : Met eenparigheid van stemmen wordt het agendapunt goedgekeurd Al enkele jaren organiseert De Vacature vzw een heel succesvolle jobbeurs in de Kubox, gekoppeld aan een muziekfestival, Jobrock. De organisator heeft beslist om niet langer een muziekfestival te organiseren, maar zich enkel nog te focussen op jobbeurzen. Hij heeft daarvoor een bedrijf opgericht, De Werkplek GCV met ondernemingsnummer 507.631.286. De bedrijfsleider van De Werkplek GCV vraagt om de jobbeurs te ondersteunen op een gelijkaardige manier zoals de voorbije jaren.
Verslag vergadering Gemeenteraad van 15 juli 2015 – vervolg
4
Het gemeentebestuur heeft de voorbije jaren de jobbeurs (en Jobrock) ondersteund omwille van haar belangrijke waarde in een gemeentelijk tewerkstellingsbeleid met inbegrip van een beleid rond economische activering, en omwille van haar grote uitstraling voor Kuurne. Het gemeentebestuur wil die ondersteuning om dezelfde redenen bestendigen. Bovendien heeft het gemeentebestuur niet de mogelijkheden om zelf een dergelijke jobbeurs in te richten en daarom wil ze haar volle medewerking verlenen aan private initiatieven op dat vlak. De samenwerkingsovereenkomst opgemaakt in samenspraak met De Werkplek GCV. De “samenwerkingsovereenkomst tussen het gemeentebestuur Kuurne en De Werkplek GCV” wordt goedgekeurd. 4.
Verkaveling M.B.V.-Ontwikkeling bvba - goedkeuren wegenisplan, bestek, meetstaten, dwarsprofielen, lengteprofielen, raming - goedkeuren verkavelingsovereenkomst Gelet op het amendement (opgesplitst in amendement 1 en amendement 2) ingediend door de fractie (H)eerlijk Kuurne en toegelicht door raadslid C. Vereecke. Het betreft een wijziging van artikel 2 en artikel 3 van de samenwerkingsovereenkomst die voorligt; De wijzigingen, zoals ingediend via twee amendementen, zijn als volgt : AMENDEMENT 1 (aanvulling) 1.1bis. aanleggen van voetpaden in het straatbeeld De voetpaden in het straatbeeld, die in de hydrologische studie (versie 10) worden voorgesteld als aan te leggen verhardingen in een (toekomstig) openbaar domein, zullen overeenkomstig het goedgekeurd gemeentelijk voetpadenbeleid aangelegd worden in betonstraatstenen voor 48 m² als oprit van de straat naar de individuele garage van de 16 te realiseren loten. De voetpaden zullen worden aangelegd binnen het jaar volgend op de eerste inschrijving van de bewoners in het bevolkingsregister. Ten laatste binnen de 5 jaar na de voorlopige oplevering van de wegenis en de riolering dienen alle voetpaden voor de oprit van de loten te zijn aangelegd. De verkavelaar treft afdoende maatregelen voor de tussentijdse instandhouding van de boordstenen (zwaar stut achter de boordstenen) en voorziet een voorlopige verharding van 3 meter breed in steenslag ten behoeve van het werfverkeer bij elke kavel tot de voetpaden zijn aangelegd. AMENDEMENT 2 (aanpassing en aanvulling) 2.10. verkoop van kavels - bouwvergunning De verkavelaar of zijn rechthebbende mag slechts tot de verkoop van de bouwkavels overgaan na aflevering door de Gemeente Kuurne van het attest waarbij bevestigd wordt dat de bouwkavels bouwrijp zijn van het college van burgemeester en schepenen, waaruit blijkt dat, voor de volledige verkaveling of voor de betrokken verkavelingsfase, het geheel van de lasten uitgevoerd is of gewaarborgd is conform artikel 4.2.16., §2 van de VCRO. De bouwvergunning is uiteraard eveneens afhankelijk van dit attest. Bouwvergunningen worden slechts afgeleverd als de werken aan wegenis en infrastructuur voltooid en voorlopig opgeleverd zijn.
Verslag vergadering Gemeenteraad van 15 juli 2015 – vervolg
5
Gelet op het antwoord van schepen F. Watteeuw m.b.t. amendement 1 die aangeeft dat er fundamenteel gezien geen enkel verschil in mening is. Het is nl. zo dat ook de gemeente wenst dat de aanleg van de voetpaden bekostigd wordt door de aannemer. De schepen stelt echter voor om nog een aanpassing te doen aan het ingediende amendement : 1) graag 1.2 i.p.v. 1.1bis en zo de volgende nummering aanpassen 2) aanpassing van ingediende tekst als volgt 1.2 aanleggen van voetpaden en opritten in het straatbeeld De voetpaden en de opritten in het straatbeeld, die in de hydrologische studie (versie 10) worden voorgesteld als aan te leggen verhardingen in een (toekomstig) openbaar domein, zullen overeenkomstig het goedgekeurd gemeentelijk voetpadenbeleid aangelegd worden in betonstraatstenen volgens de vermoedelijke hoeveelheden opgenomen in de kostenraming voor 48 m² als oprit van de straat naar de individuele garage van de 16 te realiseren loten. De voetpaden zullen worden aangelegd binnen het jaar volgend op de eerste inschrijving van de bewoners in het bevolkingsregister. Ten laatste binnen de 5 jaar na de voorlopige oplevering van de wegenis en de riolering dienen alle voetpaden voor de oprit van de loten te zijn aangelegd. De verkavelaar treft afdoende maatregelen voor de tussentijdse instandhouding van de boordstenen (zwaar stut achter de boordstenen) en voorziet een voorlopige verharding van 3 meter breed in steenslag ten behoeve van het werfverkeer bij elke kavel tot de voetpaden zijn aangelegd. Raadslid C. Vereecke verklaart zich akkoord met het tegenvoorstel waarbij amendement 1 als volgt wordt aangepast (aanvulling): 1.2 aanleggen van voetpaden en opritten in het straatbeeld De voetpaden en de opritten in het straatbeeld, die in de hydrologische studie (versie 10) worden voorgesteld als aan te leggen verhardingen in een (toekomstig) openbaar domein, zullen overeenkomstig het goedgekeurd gemeentelijk voetpadenbeleid aangelegd worden in betonstraatstenen volgens de vermoedelijke hoeveelheden opgenomen in de kostenraming voor 48 m² als oprit van de straat naar de individuele garage van de 16 te realiseren loten. De voetpaden zullen worden aangelegd binnen het jaar volgend op de eerste inschrijving van de bewoners in het bevolkingsregister. Ten laatste binnen de 5 jaar na de voorlopige oplevering van de wegenis en de riolering dienen alle voetpaden voor de oprit van de loten te zijn aangelegd. De verkavelaar treft afdoende maatregelen voor de tussentijdse instandhouding van de boordstenen (zwaar stut achter de boordstenen) en voorziet een voorlopige verharding van 3 meter breed in steenslag ten behoeve van het werfverkeer bij elke kavel tot de voetpaden zijn aangelegd. Gelet op het antwoord van schepen A. Messelier m.b.t. amendement 2 die aangeeft dat er een verschil in interpretatie is omtrent punt 2.3. Er wordt tevens voorgesteld om nog een volgende aanpassing te doen aan het ingediende amendement (schrapping van een zin): 2.10. verkoop van kavels - bouwvergunning De verkavelaar of zijn rechthebbende mag slechts tot de verkoop van de bouwkavels overgaan na aflevering door de Gemeente Kuurne van het attest waarbij bevestigd wordt dat de bouwkavels bouwrijp zijn van het
Verslag vergadering Gemeenteraad van 15 juli 2015 – vervolg
6
college van burgemeester en schepenen, waaruit blijkt dat, voor de volledige verkaveling of voor de betrokken verkavelingsfase, het geheel van de lasten uitgevoerd is of gewaarborgd is conform artikel 4.2.16., §2 van de VCRO. De bouwvergunning is uiteraard eveneens afhankelijk van dit attest. Bouwvergunningen worden slechts afgeleverd als de werken aan wegenis en infrastructuur voltooid en voorlopig opgeleverd zijn. Raadslid C. Vereecke verklaart zich akkoord met het tegenvoorstel waarbij amendement 2 als volgt wordt aangepast (extra schrapping zin): De Voorzitter van de Raad gaat over tot de stemming omtrent amendement 1 ingediend door de fractie ((H)eerlijk Kuurne en aangepast zoals hierboven vermeld: Met eenparigheid van stemmen wordt amendement 1 goedgekeurd De Voorzitter van de Raad gaat over tot de stemming omtrent amendement 2 ingediend door de fractie ((H)eerlijk Kuurne en aangepast zoals hierboven vermeld: Met eenparigheid van stemmen wordt amendement 2 goedgekeurd Vervolgens gaat de Voorzitter van de Raad over tot de goedkeuring van het agendapunt, weliswaar met de aanpassingen zoals hierboven voorgesteld : Met eenparigheid van stemmen wordt het agendapunt goedgekeurd Er werd een verkavelingsaanvraag met ontvangstbewijs van 11 juni 2015, ingediend door M.B.V. – ontwikkeling bvba, Proones 27 te 8970 Poperinge, voor het verkavelen van grond gelegen in de Koolkappershoek (Bondgenotenlaan – Koolakker), sectie C nr 430x, 431 b3. Er werd een openbaar onderzoek gehouden van 15 juni 2015 tot en met 15 juli 2015, waarbij geen bezwaren werden ingediend. De gemeenteraad gaat over tot de goedkeuring van het bestek, de bijhorende meetstaat en de raming ‘wegenis- en rioleringswerken’, het wegenisplan, de dwarsprofielen en de lengteprofielen met inbegrip van het volledige afwateringssysteem, opgemaakt door Geomex bvba, Kapelleriestraat 3, 8840 Staden, op het perceel Koolkappershoek (Bondgenotenlaan – Koolakker), sectie C nr 430 x, 431 b3, eigendom van M.B.V. Ontwikkeling, Proones 27, 8970 Poperinge, en door deze verkavelaars aangevraagd op basis van het verkavelingsdossier, mits rekening te houden met de voorwaarden gesteld in het advies van de stedenbouwkundig ambtenaar. De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de verkavelingsovereenkomst die specifiek voor deze verkavelingsaanvraag van toepassing is. De heer Frans Ramon, Voorzitter van de Raad en mevrouw Veronique Vanhoutte, Gemeentesecretaris worden gemachtigd om deze verkavelingsovereenkomst te ondertekenen. 5.
Herinrichting Gemeentehuis – Levering en installatie van een projectie-, discussieen audiosysteem – vaststellen voorwaarden en wijze van gunnen Gelet op de tussenkomst van raadslid C. Vereecke ((H)eerlijk Kuurne) die een financiële bemerking heeft omtrent de verhoging van het budget bij de eerstvolgende budgetwijziging. Hij is tevreden met de uitleg die door schepen J. Deprez gegeven werd maar wil er toch de aandacht op vestigen dat het College in de toekomst best op tijd beslist om een interne kredietaanpassing te doen en de
Verslag vergadering Gemeenteraad van 15 juli 2015 – vervolg
7
informatie hieromtrent toe te voegen aan het dossier. Aangezien deze informatie niet in het dossier stak, zal de fractie dit agendapunt niet goedkeuren; Gelet op de tussenkomst van raadslid J. Deylgat ((H)eerlijk Kuurne) die volgende opmerkingen wenst te maken omtrent het bestek : - Het is een slechte timing om midden een verlofperiode een goede offerte te krijgen - De gunningscriteria zijn vaag en voor interpretatie vatbaar en daarenboven kon er geopteerd worden om een demonstratie te geven - In het bestek is vermeld wanneer de prijs moet worden ingediend en wanneer de einddatum van de levering is. Er staat nergens bepaald wat de gunningsdatum zal zijn. Het betreft hier niet alleen een levering maar ook een plaatsing. Als de gunning laat zou zijn, kan dit voor problemen zorgen. Een aanpassing is dan ook aangewezen. Gelet op het antwoord van schepen J. Deprez die meldt dat het de bedoeling is dat de leveranciers ter plaatse komen kijken en dat de voorziene einddatum van 30 september 2015 behouden blijft; Met 14 ja-stemmen en 6 neen-stemmen ((H)eerlijk Kuurne) De gemeenteraad keurt het bestek goed met nr. ID/KW/2015/472 en de raming voor de opdracht “Herinrichting Gemeentehuis - Levering en installatie van een projectie-, discussie- en audiosysteem”, opgesteld door de Technische dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 41.500,00 EUR + 8.715,00 EUR (21% btw) = 50.215,00 EUR. De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De uitgave voor deze opdracht is niet voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 0119-01/2210107/IE-7 (ACT-44). De nodige kredieten zullen voorzien worden bij de eerstvolgende budgetwijziging in 2015 op de budgetcode 0119-01/2210107/IE-7 (ACT-44). De agenda is afgewerkt en de vergadering wordt geheven. De Gemeentesecretaris,
De Voorzitter van de Raad,
