A Felügyelet jogalkotási jogköre november 9

A Felügyelet jogalkotási jogköre

2012. november 9.

Történeti áttekintés

2

Történeti áttekintés:  A Felügyelet alkotmányos szervvé emelése 2011. január 1-jétől.  A Felügyelet önálló szabályozó szervvé válása 2012. január 1-jétől.  Az egyes pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2012. évi CLI. törvény hatálybalépése.

3

A Felügyelet alkotmányos szervvé válása: – a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosítása, – a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény módosítása, – a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló 2010. évi CLVIII. törvény hatálybalépése.

4

A Felügyelet alkotmányos szervvé válása: – a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosítása, – a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény módosítása, – a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló 2010. évi CLVIII. törvény hatálybalépése.

A jogszabályváltozások hatásai 5

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak.

6

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak. – A Psztv. 4. §-ban meghatározott szervezet és személy Felügyelet részére történő adatszolgáltatási és jelentéstételi kötelezettségének rendjére, módjára, tartalmára, formájára és időpontjára

7

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak. – A Psztv. 4. §-ban meghatározott szervezet és személy Felügyelet részére történő adatszolgáltatási és jelentéstételi kötelezettségének rendjére, módjára, tartalmára, formájára és időpontjára a felhatalmazás alapján 2011 év során kiadásra került 24 adatszolgáltatási rendelet. 8

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak. – A Felügyelet által elfogadott, illetve a nemzetközi pénzügyi piacokon általában használt nyelvekre vonatkozó rendelet

9

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak. – A Felügyelet által elfogadott, illetve a nemzetközi pénzügyi piacokon általában használt nyelvekre vonatkozó rendelet  a felhatalmazás alapján kiadásra került a 4/2011. (X. 5.) PSZÁF rendelet.

10

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak. – A Felügyelet elnökét rendelet kiadásában helyettesítő alelnök kijelölésére vonatkozó rendelet

11

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak. – A Felügyelet elnökét rendelet kiadásában helyettesítő alelnök kijelölésére vonatkozó rendelet a felhatalmazás alapján kiadásra került a 1/2011. (I. 7.) PSZÁF rendelet.

12

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak. – A pénzügyi közvetítőrendszer biztonságos működése érdekében az érintett tevékenység folytatására jogosult valamennyi, a Psztv. 4. §-ban meghatározott szervezetre és személyre vonatkozó tiltó, korlátozó vagy feltételekhez kötő rendelet

13

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak. – A pénzügyi közvetítőrendszer biztonságos működése érdekében az érintett tevékenység folytatására jogosult valamennyi, a Psztv. 4. §-ban meghatározott szervezetre és személyre vonatkozó tiltó, korlátozó vagy feltételekhez kötő rendelet  a felhatalmazás alapján kiadásra rendelet kiadására nem került sor. 14

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak. – A Tpt. felhatalmazása alapján, az ISIN azonosítóra vonatkozó részletes szabályokról szóló rendelet

15

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak. – A Tpt. felhatalmazása alapján, az ISIN azonosítóra vonatkozó részletes szabályokról szóló rendelet  a felhatalmazás alapján kiadásra került a 24/2011. (XI. 10.) PSZÁF rendelet.

16

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak. – A Hpt. felhatalmazása alapján a hitelintézetek befektetési szabályzatáról szóló rendelet

17

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak. – A Hpt. felhatalmazása alapján a hitelintézetek befektetési szabályzatáról szóló rendelet  a felhatalmazás alapján kiadásra került a 28/2011. (XII. 5.) PSZÁF rendelet.

18

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak. – A Tpt. és a Hpt. felhatalmazása alapján a belső ellenőrzési rendszerekre, eljárásokra vonatkozó részletes szabályokról szóló rendelet

19

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől A Felügyelet elnöke rendeleteket adhat ki, melyek a jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelettel azonos szinten állnak. – A Tpt. és a Hpt. felhatalmazása alapján a belső ellenőrzési rendszerekre, eljárásokra vonatkozó részletes szabályokról szóló rendelet  a felhatalmazások alapján rendelet kiadására nem került sor.

20

Rendeletalkotás 2011. január 1-jétől  2011-ben 28 felügyeleti rendelet kiadására került sor. A belső ellenőrzési rendszerekre vonatkozó rendeletet, a szakfőosztály szélesebb körben egy korábbi felügyeleti ajánlásnak megfelelően kívánta elkészíteni, jelenleg kidolgozás alatt van, a jövő héten megkezdjük a külső egyeztetést.

21

A Felügyelet önálló szabályozó szervvé válása – Hatályba lép Magyarország Alaptörvénye, melynek 42. cikke kimondja, hogy „a pénzügyi közvetítőrendszer felügyeletét ellátó szervre vonatkozó szabályokat sarkalatos törvény határozza meg”. – Az Alaptörvény hatálybalépését követően szükségessé vált a Psztv. módosítása.

22

A Felügyelet önálló szabályozó szervvé válása – Hatályba lép Magyarország Alaptörvénye, melynek 42. cikke kimondja, hogy „a pénzügyi közvetítőrendszer felügyeletét ellátó szervre vonatkozó szabályokat sarkalatos törvény határozza meg”. – Az Alaptörvény hatálybalépését követően szükségessé vált a Psztv. módosítása.

A jogszabályváltozások hatásai 23

Rendeletalkotás 2012. január 1-jétől A változások következtében a Felügyelet elnökének rendeletei a hatályos jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelethez képest alacsonyabb szintre kerültek.

24

Rendeletalkotás 2012. január 1-jétől A

változások következtében a Felügyelet elnökének rendeletei a hatályos jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelethez képest alacsonyabb szintre kerültek. – 2012 novemberéig 10 adatszolgáltatási rendeletet módosítottunk és további 7 rendeletet küldtünk meg a közlönykiadónak.

25


változások következtében a Felügyelet elnökének rendeletei a hatályos jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelethez képest alacsonyabb szintre kerültek. – Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló törvény felhatalmazása alapján

26


változások következtében a Felügyelet elnökének rendeletei a hatályos jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelethez képest alacsonyabb szintre kerültek. – Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló törvény felhatalmazása alapján  A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének elnöke által adományozható Elnöki Díjról szóló 13/2012. (X. 8.) PSZÁF rendelet. 27


változások következtében a Felügyelet elnökének rendeletei a hatályos jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelethez képest alacsonyabb szintre kerültek. – Az ágazati törvények felhatalmazása alapján

28


változások következtében a Felügyelet elnökének rendeletei a hatályos jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelethez képest alacsonyabb szintre kerültek. – Az ágazati törvények felhatalmazása alapján  az ügyfélpanaszok kezelésére vonatkozó részletes szabályokat meghatározó rendeletek, összesen 7 rendelet kiadására került sor.

29


változások következtében a Felügyelet elnökének rendeletei a hatályos jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelethez képest alacsonyabb szintre kerültek. – A Psztv. felhatalmazása alapján elkészített

30


változások következtében a Felügyelet elnökének rendeletei a hatályos jogszabályi hierarchiában a miniszteri rendelethez képest alacsonyabb szintre kerültek. – A Psztv. felhatalmazása alapján elkészített  a felügyeleti díj megfizetésének, kiszámításának módjára és feltételeire vonatkozó részletes szabályokat megállapító rendeletet megküldtük a közlönykiadónak. 31

Rendeletalkotás 2012. január 1-jétől  2012-ben 25 felügyeleti rendeletet- módosító rendeletet küldtünk meg a Magyar Közlönykiadónak, melyekből eddig 18 jelent meg. További 7 rendeletet már átküldtünk kihirdetésre. Néhány 2012-es felhatalmazó esetében a szakfőosztályok döntése alapján a rendeletek kidolgozására 2013-ban kerül sor.

32

Az egyes pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2012. évi CLI. törvény hatálybalépése.

A jogszabály újabb 6 esetben bővítette a Felügyelet elnökének rendeletalkotási hatáskörét, melyből két felhatalmazó 2013 évben lép hatályba.

33

A Felügyelet elnökének rendeletalkotása a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete elnökének rendeletalkotási rendjéről szóló 5/2011 elnöki utasítás alapján 34

A Felügyelet elnökének rendeletalkotása A szabályzási szabályozási igény A felmerülése igény felmerülése

35


A szakfőosztály kidolgozza a rendelet szövegtervezetét és megküldi a KF részére

36



37

A KF kodifikációs átdolgozást követően a KF koordinálja a belső egyeztetést (5 nap)



A KF kodifikációs átdolgozást követően a KF koordinálja a belső egyeztetést (5 nap) A belső egyeztetés leteltével a KF és a szakfőosztály feldolgozzák az észrevételeket és kialakítják a végleges szöveget.

38


A szakfőosztály kidolgozza a rendelet szövegtervezetét és megküldi a KF részére A kidolgozott előterjesztést a KF külső egyeztetésre megküldi a stratégiai partnereknek és a szaktárcáknak (10 nap) 39



Az egyeztetés során érkezett észrevételeket a KF és a szakfőosztály feldolgozza és elkészíti a rendelet végleges szövegét melyet a KF felterjeszt elnöki aláírásra

A szakfőosztály kidolgozza a rendelet szövegtervezetét és megküldi a KF részére A kidolgozott előterjesztést a KF külső egyeztetésre megküldi a stratégiai partnereknek és a szaktárcáknak (10 nap) 40



A szakfőosztály A KF kodifikációs kidolgozza a átdolgozást rendelet követően a KF szövegtervezetét a A rendelet Elnök Úr által aláírt szövegétkoordinálja a és megküldi a KF belső egyeztetést KF megküldi a Magyar Közlönykiadó Az egyeztetés során részére (5 nap) érkezett részére észrevételeket a KF A kidolgozott és a szakfőosztály előterjesztést a KF A belső egyeztetés feldolgozza és külső egyeztetésre leteltével a KF és a elkészíti a rendelet megküldi a szakfőosztály végleges szövegét stratégiai feldolgozzák az melyet a KF partnereknek és a észrevételeket és felterjeszt elnöki szaktárcáknak kialakítják a aláírásra (10 nap) végleges szöveget. 41

Köszönöm a figyelmet! 42

A Felügyelet jogalkotási jogköre november 9

Recommend Documents