A civil törvény végrehajtásának és a Nemzeti Együttműködési Alap működési tapasztalatai Emberi Erőforrások Minisztériuma Civil Kapcsolatok Főosztálya
Jogszabályok •
2011. évi CLXXV. törvény az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról (Civil tv.)
•
350/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet a civil szervezetek gazdálkodása, az adománygyűjtés és a közhasznúság egyes kérdéseiről (Civil vhr.)
•
5/2012. (II. 16.) KIM rendelet a Nemzeti Együttműködési Alappal kapcsolatos egyes kérdésekről (NEAr.)
•
24/2012. (IV. 25.) KIM rendelet a civil szervezetek információs rendszeréről (CIRr.)
•
2011. évi CLXXXI. törvény a civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról (Eljárási tv.)
•
11/2012. (II. 29.) KIM rendelet a civil szervezetek bírósági eljárásokban alkalmazandó űrlapjairól (Eljárási vhr.)
Civil törvény főbb újdonságai
Szervezeti formák
Működés keretei
Civil Információs Portál
Közhasznú jogállás szabályozása
Nemzeti Együttműködési Alap működése
Monitoring kötelezettség
Civil Információs Centrumok
Szervezeti formák •
Egyesület:
•
Szövetség (az egyesület különös formája)
― ― ― ― ―
Önkéntesen létrehozott, önkormányzattal rendelkező szervezet Alapszabályban meghatározott célra alakul Nyilvántartott tagsággal rendelkezik céljának elérésére szervezi tagjai tevékenységét Jogi személy
– legalább két civil szervezet (tagja csak egyesület vagy alapítvány lehet)
•
Alapítvány: ― magánszemély, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság (a továbbiakban együtt: alapító) tartós közérdekű célra hozza létre
•
Civil társaság: ― ― ― ― ― ―
természetes személyek (már 2 fő) nem gazdasági érdekű közös céljaik előmozdítására közösségi célú tevékenységük összehangolására vagyoni hozzájárulás nélkül is létrehozhatják. főszabály: polgári jogi társaság nincs nyilvántartásba véve, nem jogi személy
2013. évi jogszabályi változások (1) •
Civil szervezetek közhiteles nyilvántartása 2014. július 1-jétől;
•
3 MFt feletti támogatást kizárólag részletekben lehet kifizetni! (csak a 2013. január 1. után kiírt pályázatokra kell alkalmazni)
•
Fogalmak (együttesen benyújtott támogatási igény, működési/szakmai támogatás, önrész); Tartalmi bírálatra hosszabb idő, a véghatáridő módosítása nélkül; Bírósági adatok ellenőrzése, számviteli beszámoló meglétének vizsgálata; Nincsen tartalmi hiánypótlási lehetőség a pályázati szakaszban; Költségcsökkentés végrehajtásának módja pontosítva (igényeltnél alacsonyabb megítélt összeg esetén) Utófinanszírozásnál a legkésőbbi záródátum március 31. Normatív keretre: támogatói okirat;
• • • • • •
2013. évi jogszabályi változások (2)
• • • • •
Fordítások hitelességének elfogadása; Tanács elnöke egyetértésre vonatkozó jogvesztő határideje öt nap; Normatív kiegészítés igénybe vételére a későbbiekben különválasztva lesz mód: 10 eFt – 250 eFt támogatás; Összhang a Civil tv-nyel: 50 MFt összbevételű szervezet csak működési támogatást kaphat, azt is csak visszatérítendő formában Szakmai támogatás esetén a minimális összeg az igényelt támogatás 2/3-a (a korábbi 3/4-del szemben)
2013. évi jogszabályi változások (3) •
• • • •
Visszatérítendő támogatás szabályozása: – Visszafizetés legkésőbb: T+2 év utolsó napja – Ha nincs szabálytalanság, késedelem, a visszatérítés összege megegyezik a támogatás összegével Kollégiumváltás évek közt lehetséges, de költségvetési éven belül NEM; EPER költségtérítés helyett pályázati díj; Pályázati díj mértéke: max. 2.000,- Ft (folyamatban lévő ügyekre nem vonatkozik); Folyamatban lévő ügyekre a tartalmi bírálat új szabályait kell alkalmazni.
Átmeneti szabályok 2012-2014
•
a beszámolási szabályokat először a 2012. üzleti évről készített beszámolóra kell alkalmazni [Civil tv. 75. § (4)]
•
a korábbi szabály alapján közhasznú, kiemelkedően közhasznú jogállásúként nyilvántartásba vett szervezet 2014. május 31-ig közhasznú jogállású, ha letétbe helyezte beszámolóját [Civil tv. 75. § (5)] és kettős könyvvitelt vezet.
Beszámoló Elektronikus beszámoló űrlapok: a www.civil.info.hu oldalon elérhetők. • •
Az egyszeres könyvvitelt vezető civil szervezet egyszerűsített beszámolója és közhasznúsági melléklete (PK-141) Kettős könyvvitelt vezető civil szervezet egyszerűsített éves beszámolója és közhasznúsági melléklete (PK-142)
A bíróság a beszámolót és közhasznúsági mellékletet az országos névjegyzékben közzéteszi. Az elfogadott, kinyomtatott és a képviseletre jogosult által aláírt beszámoló és közhasznúsági melléklet letétbe helyezésének határideje: május 31. Letétbe helyezés:
Országos Bírósági Hivatal 1363 Budapest Pf.: 24/1. A letétbe helyezés tényét az ajánlott küldemény postai feladóvevényével lehet igazolni.
Közhasznúság feltételrendszere Éves átlagos bevétele meghaladja az 1 millió forintot. Két lezárt üzleti év egybeszámított adózás utáni eredménye nem negatív. A személyi jellegű kiadások értéke eléri az összes ráfordítás egynegyedét. A közhasznú tevékenység érdekében felmerült költségek, ráfordítások elérik az összes ráfordítás felét. Az SZJA 1 %-os adózói rendelkezések összege eléri a (normatív vagy feladatfinanszírozás nélkül számított) összes bevétel 2 %-át. Legalább 10 fő közérdekű önkéntes segíti tevékenységét.
A NEA 2012. évi pályázati eredmények Rendelkezésre álló forrás 2012. évben: • Működési célú támogatásra • Szakmai programok támogatására Beérkezett pályázat Összesen db db
1 715 688 000 Ft 857 844 000 Ft
Érvényes pályázatok Jász-Nagykun-Szolnok Összesen megye összeg összeg db (megítélt)
Támogatott pályázatok Jász-Nagykun-Szolnok Összesen megye db
összeg
db
összeg
Működési célú támogatás
8 070
7 322
2 747 678 036 Ft
257
79 586 610 Ft
3 175
1 684 545 252 Ft
93
38 122 150Ft
Szakmai programok támogatása
4 099
2 965
3 507 736 873 Ft
100
118 374 871 Ft
652
854 657 922 Ft
9
24 896 575 Ft
Jász-Nagykun-Szolnok megyei civil szervezetek részvétele a NEA pályázatokon
NEA 2012. évi támogatásai alapcél szerinti tevékenység alapján tudomány és kutatás természet- és környezetvédelem település és közösségfejlesztés társadalmi párbeszéd szociális tevékenység, családsegítés, időskorúak gondozása szakmai és érdekképviselet szak- és felnőttképzés, ismeretterjesztés szabadidő, hobbi és sport polgári védelem, önkéntes tűzoltás, mentés és… nonprofit szervezeteknek, ernyőszervezeteknek nyújtott… nevelés és oktatás, képességfejlesztés Magyarországon élő nemzetiségek védelme kulturális tevékenység, közművelődés Kárpát medencei együttműködés, mint a határon túli… hagyományápolás gyógyító, egészségügyi rehabilitációs tevékenység,… gyermek- és ifjúsági érdekképviselet, gyermek- és… emberi és állampolgári jogok védelme, nők és férfiak… élet és vagyonbiztonság, közbiztonság, közrend és… egyéb nonprofit tevékenységek egészségmegőrzés, betegségmegelőzés, kábítószer-… audio- és telekommunikáció, informatika, elektronikus… adományosztás 0
Szakmai Működési
100
200
300
400
500
Jász-Nagykun-Szolnok megyei civil szervezetek részvétele a NEA pályázatokon Fő tevékenységük alapján 2012. évben tudomány és kutatás természet- és környezetvédelem település és közösségfejlesztés társadalmi párbeszéd szociális tevékenység, családsegítés, időskorúak gondozása szakmai és érdekképviselet szak- és felnőttképzés, ismeretterjesztés szabadidő, hobbi és sport polgári védelem, önkéntes tűzoltás, mentés és katasztrófa elhárítás nonprofit szervezeteknek, ernyőszervezeteknek nyújtott szolgáltatások nevelés és oktatás, képességfejlesztés Magyarországon élő nemzetiségek védelme kulturális tevékenység, közművelődés Kárpát medencei együttműködés, mint a határon túli magyarsággal… hagyományápolás gyógyító, egészségügyi rehabilitációs tevékenység, rehabilitációs… gyermek- és ifjúsági érdekképviselet, gyermek- és ifjúságvédelem emberi és állampolgári jogok védelme, nők és férfiak… élet és vagyonbiztonság, közbiztonság, közrend és közlekedésbiztonság egyéb nonprofit tevékenységek egészségmegőrzés, betegségmegelőzés, kábítószer-megelőzés audio- és telekommunikáció, informatika, elektronikus hírközlés adományosztás - Ft
5 000 000 Ft
10 000 000 Ft 15 000 000 Ft 20 000 000 Ft 25 000 000 Ft
2013. évre szóló pályázatok •
•
Működés támogatására • a folyamatban lévő pályázatok támogatására 1 milliárd 906 millió forint biztosított Szakmai programok támogatására • 5 pályázaton összesen 953,2 millió forintot nyerhetnek el a szervezetek • Beadási határidő: 2012. március 25! • Adományok után járó 5%-os normatív kiegészítésre • 2013. évben önálló pályázatként kerül kiírásra, közel 300 millió forint forrás áll rendelkezésre • Beadási határidő: 2012. március 25!
Civil Információs Portál • Civil szervezetekkel kapcsolatos, • Nyilvános információk gyűjtésére, rendszerezésére és közzétételére, • A kérelemre történő adatszolgáltatás céljából történő honlap működtetése. • Törvényi kötelezettségek teljesítésének tere. • Fórum a civil szervezetek kapcsolatteremtésére és kapcsolattartására. • Kapocs a magyarországi és a külhoni magyar civil szervezetek között. Elérhető 2013. márciusa óta
www.civil.info.hu
Civil Információs Centrum - CIC Cél a civil szervezetek • működésének szakmai támogatása, • fenntarthatóságuk erősítése, • államháztartási támogatások felhasználási szabályszerűsége elősegítése. Segítséget nyújtanak az adminisztratív kötelezettségek teljesítésében (elektronikus úton is). Szakmai tanácsadás közhasznúsági-, pénzügyi területen, pályázati kérdésekben.
Jász-Nagykun-Szolnok megyei CIC: Contact Mentálhigiénés Konzultációs Szolgálat
[email protected] ; 06/56/221-882 Szolnok, Tószegi út 43.
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!
