AB 4 DECEMBER 2015 ZWD 2015-530542545 e
Besluitenlijst van de 5 vergadering van het Algemeen Bestuur van het Natuur- en Recreatieschap Zuidwestelijke Delta Aanwezig Voorzitter Bestuurssecretaris Afwezig
Nr. 1 2
mw. C. Schönknecht-Vermeulen, dhrn.M. Hamerslag, A.M. Verseput (leden), dhr. R.A.M. van der Sande (plv. AB-lid), dhr. C. Harmsen (programmamanager G.Z-H) en dhr. W.G. Verveer (ambtel. secr. G.Z-H) dhr. F.J. Tollenaar mw. C.T. Ploeger dhrn. J.F. Weber, P.D. Hofman en H.J. Flieringa (leden)
Agendapunt Opening
Datum vergadering 8 oktober 2015 Plaats Tijd
Middelharnis 11.20 uur
Besluit De voorzitter opent de vergadering en verwelkomt de aanwezigen. e
Vaststelling van de besluitenlijst van de 4 AB-vergadering van 18 juni 2015
Bij punt 8 op blz. 2 geeft mevrouw Schönknecht aan dat Zeeland moeite heeft met het schrappen van het vetorecht, omdat daardoor de invloed van Zeeland wegvalt. Zojuist is dit ook in het DB gemeld en afgesproken is om dit door de juristen ambtelijk te laten bezien. De heer Van der Sande merkt op dat er kennelijk een omissie is geconstateerd, maar wijst er tevens op dat het AB reeds een besluit heeft genomen en dat de gewijzigde regeling nu bij de deelnemers ligt. Voorgesteld wordt om de omissie in de stukken aan te passen zonder al te veel rompslomp, dus bijv. via een schriftelijke ronde. Mevrouw Ploeger zegt toe dat ambtelijk gezocht zal worden naar een praktische oplossing. e
A. Besloten wordt de besluitenlijst van de 4 AB-vergadering van 18 juni 2015 vast te stellen. 3
Ingekomen stukken en mededelingen B. Besloten wordt kennis te nemen van de lijst van ingekomen stukken en mededelingen.
4
Financiën: Inspiratiecentrum Grevelingen - trapopgang Strandovergang
Mevrouw Ploeger licht toe dat het voorliggende voorstel de administratieve afwikkeling behelst van eerdergenomen bestuursbesluiten. De heer Verseput informeert of de maatregel extra resultaat heeft opgeleverd en de voorzitter meent dat dit het geval is. C. Besloten wordt 1. goedkeuring te verlenen voor het realiseren van een goede verbinding tussen het Inspiratiecentrum Grevelingen en de bestaande strandovergang; 2. hiertoe een krediet beschikbaar te stellen van € 35.000,= en dit krediet ten laste te brengen van het programma ZOGII. 1
Nr. 5
Agendapunt Beleid: Framework voor het nieuwe Programma ZOG 2
Besluit De heer Carel Harmsen stelt zich voor als de nieuwe programma manager ZWD (de opvolger van mevrouw Lammerts). Hij staat voor het omgevingsmanagement van ZOG2 aan de lat en de nadere invulling van de Groene Impuls. Hij heeft al samen met mevrouw Ploeger veelvuldig overleg gevoerd met diverse stakeholders rond ZOG2, CDN (Coalitie Delta Natuurlijk) en separaat met een aantal groene partijen. In de afgelopen periode is een aantal werksessies gehouden en dit zal de komende tijd doorgaan. In december zal het bestuur worden geïnformeerd over hoe om te gaan met de Groene Impuls. Spreker heeft het gevoel dat het vertrouwen van de CDN in de lift zit. De voorzitter merkt op dat dit niet eenzijdig moet zijn. Men moet zich de vraag stellen of de levende wensen passen in het grotere geheel. De heer Harmsen beaamt dit, ook de lokale gremia zullen erbij worden betrokken. De heer Verseput vraagt aandacht voor de doorlopende projecten uit ZOG I (Schouwen-Duiveland mist nl. de ecolodges en de mountainbikeroute) en mevrouw Schönknecht bevestigt dat ook de heer Weber zich stellig heeft uitgesproken over het niet terugdraaien van lopende projecten uit ZOG I. De heer Verseput vult nog aan dat er niet gevraagd wordt om geld, maar dat het er om gaat of het planmatig gerealiseerd kan worden. Mevrouw Schönknecht stelt voor deze projecten uit ZOG I alsnog op te nemen en uit te laten voeren in ZOG II, evenwel zonder financiering, maar wel met inhoudelijke ondersteuning. De voorzitter wijst op de passage over de adviseursrol van CDN en legt aan de AB-leden uit dat zojuist in het DB is besproken dat uitsluitend SBB zal deelnemen aan DB- en AB-vergaderingen, dit vanwege de bijzondere positie en de erfpachtsituatie. De heer Van der Sande wijst op het openbare karakter van het AB. Mevrouw Ploeger geeft uitleg over het DB-besluit over de rol van SBB in bestuursvergaderingen en verklaart de voorkeur voor CDN als collectieve club, in plaats van allemaal aparte organisaties. Aangezien de gemeenschappelijke regeling in formele geen adviserend lidmaatschap kent, zal CDN actief uitgenodigd worden om deel te nemen aan de beraadslagingen van het AB. In het ontwerp-besluit heeft mevrouw Schönknecht moeite met het beslispunt over de garantstelling van € 500.000 (voor om. het ecohotel). De heer Verveer geeft uitleg over de besluitvorming in het DB van 18 juni jl. en de naar aanleiding daarvan doorgevoerde aanpassingen: zo is conform de wens van het DB de dekking vanuit ZOG II in enkele gevallen gewijzigd in dekking vanuit de Algemene Reserve. Mevrouw Schönknecht blijft van mening dat dit impliciete besluit zou moeten worden geschrapt en de heer Van der Sande vult aan dat volstaan zou kunnen worden met de constatering dat hier sprake is van een mogelijk risico. D. Besloten wordt -met inachtneming van het besprokene- : -
vast te stellen 1. de gewijzigde opzet van het nieuwe programma, 2. de financieringsbegroting en 3. de kostenraming voor het nieuwe Programma ZOG 2; in te stemmen met de financiële verdeling tussen de drie programmaonderdelen. in te stemmen met de voorgestelde inhoudelijke invulling van de drie programma onderdelen 1. Het Toeristisch-economische programma (rood), 2. Het Natuurontwikkelingsprogramma (groen) en 3. De Algemene taken van het programma (blauw); in te stemmen met de aanpak van De Groene Impuls als onderdeel van het Natuurontwikkelingsprogramma van het nieuwe Programma ZOG 2; 2
Nr.
Agendapunt
Besluit - in te stemmen met de labeling van het bedrag van € 615.000,= aan De Groene Impuls; - Invulling van dit programmaonderdeel op te stellen samen met gebiedspartijen. - in te stemmen met de dekking van de overschrijdingskosten van het project van het Inspiratiecentrum vanuit de Algemene Reserve; - in te stemmen met de dekking van de kosten Programmamanagement binnen het Algemene onderdeel van het nieuwe Programma ZOG 2; - kennis te nemen van mogelijke verdere overschrijdingen (o.m. Ecohotel, mogelijk risico van de Garantstelling groot € 500.000). - Overschrijdingen zullen, wanneer deze in beeld zijn, te allen tijde eerst aan het bestuur worden gemeld alvorens deze ten laste te laten komen van de Algemene Reserve. - de definitie van rode en groene projecten te bespreken. -
kennis te nemen van de globale evaluatie van het ZOG 1 programma en het ZOG 1 programmaresultaat.
-
in te stemmen met de inhoudelijke opzet van het nieuwe Programma ZOG 2.
Na besluitvorming van het DB (18 juni ’15) over bovenstaande punten is met gebiedspartijen gesproken: -
over dit framework voor het nieuwe Programma ZOG2, de opbouw daarin van de programmaonderdelen en de verdeling van de middelen. Met de partijen zal verder invulling gegeven worden aan de inhoud van het nieuwe Programma ZOG2, waar het betreft de invulling van de groene ambitie binnen de Groene Impuls.
Als resultaat van de gesprekken die gevoerd zijn met de natuur- en milieuorganisaties om het vertrouwen te herstellen, zijn de volgende afspraken gemaakt over de betrokkenheid van deze organisaties bij het bestuur: -
2 maal per jaar een bestuurlijk overleg tussen Coalitie Delta Natuurlijk en het DB ZWD plannen met een gezamenlijke agenda, concluderend van aard;
-
Actieve uitnodiging voor deelname aan AB ZWD vergaderingen voor Coalitie Delta Natuurlijk;
-
Deelname in de op te richten gebiedsadviescommissies;
-
Ambtelijke deelname in de vooroverleggen van de bestuursvergaderingen.
In het DB van 18 juni jl. en in de besprekingen met de gebiedspartijen is gebleken dat de beschikbare middelen binnen het Natuurontwikkelingsprogramma te beperkt worden bevonden. Derhalve is in deze voordracht verwerkt om de overschrijding van het project Inspiratiecentrum à € 400.000 ten laste te laten komen van de Algemene Reserve. Hiermee wordt het beschikbare bedrag van € 400.000 toegevoegd aan De Groene Impuls (was groot € 615.000,-). Dit bedrag is nu opgeplust tot € 1.015.000,-. 3
Nr.
Agendapunt
Besluit Wanneer er met partijen tot overeenstemming is gekomen over de inhoudelijke invulling van de Groene Impuls als onderdeel van het Natuurontwikkelingsprogramma, zal aan u het nieuwe Programma ZOG 2 worden aangeboden.
6
Windturbines Hellegatsplein E. Besloten wordt: - in principe goedkeuring te verlenen voor plaatsing van twee (extra) windturbines op de locatie Hellegatsplein; - aan G.Z-H opdracht te geven om de financiële compensatie uit te onderhandelen met de ontwikkelaar en met grondeigenaar Rijksvastgoedbedrijf.
7
Mandaat- en volmachtbesluit
De heer Van der Sande merkt op dat er wel aandacht moet zijn voor kwesties die politiek gevoelig kunnen liggen. F. Besloten wordt het Mandaat- en volmachtbesluit van de gemeenschappelijke regeling Natuur- en Recreatieschap Zuidwestelijke Delta 2015 vast te stellen.
8
Gebiedsadviescommissies: a. Instellingsbesluiten gebiedsadviescommissies
De heer Verseput heeft nog een tekstuele tip: RECON moet RECRON zijn. Mevrouw Ploeger zegt toe dat dit zal worden aangepast; de voordracht voor een voorzitter zal via een schriftelijke ronde plaatsvinden. De heer Van der Sande vraagt zich af of de quorum-bepaling wel strikt vereist is en mevrouw Ploeger zal dit laten nagaan. G Besloten wordt: - de instellingsbesluiten voor de Adviescommissie Haringvliet en de Adviescommissie Grevelingen vast te stellen; - aan de betrokken gemeenten en organisaties alvast verzoeken om leden voor de afzonderlijke gebiedsadviescommissies voor te dragen. - als voorlopige leden en plaatsvervangende leden van de Adviescommissie Haringvliet en de Adviescommissie Grevelingen te benoemen de door de betrokken gemeenten en organisaties (nog) voor te dragen leden en in de AB vergadering van 4 december 2015 over te gaan tot de definitieve benoeming van de commissieleden en hun plaatsvervangers. - via een schriftelijke ronde vergadering een voorzitter en plaatsvervangend voorzitter te benoemen voor de Adviescommissie Haringvliet. - via een schriftelijke ronde een voorzitter en plaatsvervangend voorzitter te benoemen voor de Adviescommissie Grevelingen.
b. Reglementen van orde vergaderingen gebiedsadviescommissies
H Besloten wordt de reglementen van orde voor de vergaderingen van de Adviescommissie Haringvliet en de Adviescommissie Grevelingen van de gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap Zuidwestelijke Delta vast te stellen. 4
Nr. 9
10
Agendapunt Instellingsbesluit Natuur- en Recreatie adviescommissie Zuidwestelijke Delta (NRAC)
Rondvraag en sluiting
Besluit
I Besloten wordt: - het Instellingsbesluit Natuur en Recreatie Adviescommissie Zuidwestelijke Delta vast te stellen; - als lid van de Natuur en Recreatie Adviescommissie Zuidwestelijke Delta te benoemen de leden die op bijgaande lijst staan. Mevrouw Ploeger deelt mee dat haar contract eind dit jaar afloopt en dat zij dan na 16 maanden haar werkzaamheden als bestuurssecretaris ai. zal beëindigen. De voorzitter geeft aan dat voor de opvolging in de volle breedte zal worden gekeken naar kennis en deskundigheid. De voorzitter sluit de vergadering om ca. 12.10 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 4 december 2015 te Middelharnis de bestuurssecretaris a.i.,
de voorzitter,
C.T. Ploeger
F.J. Tollenaar
5
