A BÉKÉSI KISTÉRSÉG TERÜLET- ÉS GAZDASÁGFEJLESZTÉSI PROGRAMJA

A BÉKÉSI KISTÉRSÉG TERÜLET- ÉS GAZDASÁGFEJLESZTÉSI PROGRAMJA – STRATÉGIAI ÉS OPERATÍV PROGRAM–

készítette

Terra Studio Kft.

2005. június

Terra Studio Kft.

A Békési Kistérség Terület- és Gazdaságfejlesztési Programja

Stratégiai és Operatív Program

A BÉKÉSI KISTÉRSÉG TERÜLET ÉS GAZDASÁGFEJLESZTÉSI PROGRAMJA –STRATÉGIAI ÉS OPERATÍV PROGRAM–

készítette

Terra Studio Kft. 1094 Budapest, Angyal u. 7/A. Tel.: 1/ 456 5090 Fax: 1/ 456 5099 Email: [email protected]

Ügyvezető igazgató:

Laky Ildikó

Vezető projektmenedzser:

Galli Károly

Projektmenedzser:

Földi Zsuzsa

Tervezők:

Aradi Renáta Gerlach Viktor Horváth Kinga

2005. június

2

Terra Studio Kft.



TARTALOM

1.

BEVEZETÉS .....................................................................................................................5

2.

A STRATÉGIAI PROGRAM MEGALAPOZOTTSÁGA – SWOT ANALÍZIS ÉS

KONCEPCIÓ............................................................................................................................7

3.

2.1.

SWOT ........................................................................................................................7

2.2.

A BÉKÉSI KISTÉRSÉG FEJESZTÉSI CÉLRENDSZERE ........................................................8

2.3.

PROBLÉMAFA:..............................................................................................................9

2.4.

CÉLFA .......................................................................................................................10

2.5.

A BÉKÉSI KISTÉRSÉG FEJLESZTÉSI STRATÉGIÁJA .........................................................11

A BÉKÉSI KISTÉRSÉG TÉRSÉG- ÉS GAZDASÁGFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA ..12 3.1.

A TÉRSÉGI GAZDASÁG SZERKEZETI ÁTALAKULÁSA ÉS A GAZDASÁGI INFRASTRUKTÚRA

FEJLESZTÉSE ........................................................................................................................12

3.2.

A LAKOSSÁG KÉPZETTSÉGI SZÍNVONALÁNAK NÖVELÉSE ÉS ÉLETMINŐSÉGÉNEK JAVÍTÁSA 14

3.3. 4.

A TELEPÜLÉSEK TÉRSÉGI SZINTŰ KOHÉZIÓJÁNAK ERŐSÍTÉSE .......................................15

A BÉKÉSI KISTÉRSÉG TÉRSÉG- ÉS GAZDASÁGFEJLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK

INTÉZKEDÉSEI .....................................................................................................................17 4.1.


FEJLESZTÉSE ........................................................................................................................17

4.1.1. A térségre jellemző gazdasági imázs kiépítése ....................................................17 4.1.2. Zöld és barnamezős beruházások feltételének javítása .......................................18 4.1.3. A gazdasági szolgáltató infrastruktúra fejlesztése ...............................................20 4.1.4. A mezőgazdaság termékszerkezetének átalakítása .............................................22 4.1.5. A mezőgazdaság szervezeti hátterének térségi szintű modernizálása .................23 4.1.6. Öko-gazdálkodás terjesztése és szervezeti kereteinek fejlesztése.......................25 4.1.7. Megújuló energiaforrások komplex hasznosítása .................................................27 4.1.8. A turizmus térségi szintű infrastrukturális és szervezeti fejlesztése ......................30 4.2.

A LAKOSSÁG KÉPZETTSÉGI SZÍNVONALÁNAK EMELÉSE ÉS ÉLETMINŐSÉGÉNEK JAVÍTÁSA 34

4.2.1. Térségi munkaügyi együttműködés kialakítása.....................................................34 4.2.2. Az alapképzettség szintjének növelése – az élethosszig tartó tanulás feltételeinek biztosítása .......................................................................................................................35 4.2.3. A rekreációs és kulturális intézmények feltételeinek fejlesztése ...........................37 4.2.4. A természet- és környezetvédelem infrastrukturális és szervezeti hátterének erősítése..........................................................................................................................38 4.2.5. Környezettudatos életforma terjesztése és települési környezet megújítása........40

3

Terra Studio Kft.



4.3.

A TELEPÜLÉSEK TÉRSÉGI SZINTŰ KOHÁZIÓJÁNAK ERŐSÍTÉSE .......................................42

4.3.1. Térség szervezeti hátterének kiépítése – Békési Többcélú Kistérségi Társulás, Térségi Iroda létrehozása................................................................................................42 4.3.2. A Békési kistérség inter-regionális, határmenti és nemzetközi kapcsolatainak fejlesztése .......................................................................................................................43 4.3.3. A képzési és egészségügy szociális ellátó intézmények tevékenységének térségi összehangolása ..............................................................................................................45 4.3.4. A térség belső közlekedési elérhetőségi viszonyainak javítása ............................46 4.3.5. Térségi informatikai hálózat kiépítése ...................................................................48 5.

A BÉKÉSI KISTÉRSÉG TERÜLET ÉS GAZDASÁGFEJLESZTÉSI OPERATÍV

PROGRAMJA ........................................................................................................................50 5.1.


FEJLESZTÉSE ........................................................................................................................50

5.1.1. A térségre jellemző gazdasági imázs kiépítése ....................................................50 5.1.2. Zöld és barnamezős beruházások feltételének javítása .......................................52 5.1.3. A gazdasági szolgáltató infrastruktúra fejlesztése ................................................54 5.1.4. A mezőgazdaság termékszerkezetének átalakítása .............................................56 5.1.5. A mezőgazdaság szervezeti hátterének térségi szintű modernizálása .................58 5.1.6. Öko-gazdálkodás fejlesztése és szervezeti kereteinek kialakítása .......................59 5.1.7. Megújuló energiaforrások komplex hasznosítása .................................................61 5.1.8. A turizmus térségi szintű infrastrukturális és szervezeti fejlesztése ......................63 5.2.

A LAKOSSÁG KÉPZETTSÉGI SZÍNVONALÁNAK NÖVELÉSE ÉS ÉLETMINŐSÉGÉNEK JAVÍTÁSA

68 5.2.1 Térségi munkaügyi együttműködés kialakítása......................................................68 5.2.2. Az alapképzettség szintjének növelés – az élethosszig tartó tanulás feltételeinek biztosítása .......................................................................................................................70 5.2.3. A rekreációs és kulturális intézmények feltételeinek fejlesztése ...........................72 5.2.4. A természet és környezetvédelem infrastrukturális és szervezeti hátterének erősítése..........................................................................................................................74 5.2.5. Környezettudatos életforma terjesztése és települési környezet megújítása........76 5.3.

A TELEPÜLÉSEK TÉRSÉGI SZINTŰ KOHÁZIÓJÁNAK ERŐSÍTÉSE .......................................78

5.3.1. Térség szervezeti hátterének kiépítése – Békési Többcélú Kistérségi Társulás, Térségi Iroda létrehozása................................................................................................78 5.3.2. A Békési kistérség inter-regionális, határmenti és nemzetközi kapcsolatainak fejlesztése .......................................................................................................................80 5.3.3. A képzési egészségügy szociális ellátó intézmények tevékenységének térségi összehangolása ..............................................................................................................82 5.3.4. A térség belső közlekedési elérhetőségi viszonyainak javítása ............................84 5.3.5. Térségi informatikai hálózat kiépítése ...................................................................87

4

Terra Studio Kft.



1. BEVEZETÉS A Békési kistérség térségfejlesztési és gazdaságfejlesztési programjának szükségszerűsége egyrészt a 2004-ben megváltozott kistérségi beosztásból, másrészt a 2007-2013 periódusra megnyíló, megváltozott támogatási lehetőségekből adódik. Az újonnan megalakult Békési statisztikai kistérség, illetve a 2004 nyarán létrejött Békési Többcélú Kistérségi Társulás nem rendelkezik a települések közös megegyezésén alapuló rövid, közép, illetve hosszú távú fejlesztési stratégiával. A fejlesztési irányok meghatározását megalapozó helyzetértékelő tanulmány a kistérséget alkotó települések körére nem készült. Jelen koncepció és program a kistérség Európa Programjának tekinthető, ami a szoros települések közötti együttműködéssel megvalósuló koncepcionális és programelemeket már Európára is nyitott térségben helyezi el. Felmérve a Békési Kistérség adottságait és lehetőségeit, illetve a fejlesztés területi szempontjait figyelembe véve a kistérség hosszú távú jövőképe az alábbiak szerint került meghatározásra: A Békési kistérség többfunkciós térségi szerepkörében megerősödött, növekvő gazdasággal bíró, stabil népességmegtartó képességű kistérség, amelynek sikere a természeti

és

táji

potenciál

hatékony,

térségi

szervezettségű

kihasználására

alapozódik. A jövőkép megvalósulását szolgáló fejlesztési prioritások rendszere az alábbiak szerint alakul: 1. A térségi gazdaság szerkezeti átalakulása és a gazdasági infrastruktúra fejlesztése 2. A lakosság képzettségi színvonalának növelése és életminőségének javítása 3. A települések térségi szintű kohéziójának erősítése A prioritásokon belül meghatározott intézkedések legnagyobb részben helyi, (kistérségi, települési) kisebb részben ezeknél magasabb területi szintű megvalósítási kompetenciába tartozik. A végrehajtás szintjétől függetlenül a feladatok kidolgozásának és végrehajtásának négy fő elvet követve kell történnie. A program intézkedéseiben legalább egy alapelv mindenképpen érvényesül, több esetben mind a négy elv érvényesülése nyomon követhető. 1. Környezeti fenntarthatóság: a Békési Kistérség sajátos, általában jó állapotú kultúrtáj jellegének fenntartása és az EU elfogadott, és széles körben támogatott környezeti fenntarthatóságra vonatkozó irányelve szükségessé teszik, hogy a térségben

megvalósuló

projektek

a

környezeti

fenntarthatóság

szempontjait

figyelembe véve valósuljanak meg. Ez az EU irányelveken túl a kistérség alapérdeke, hiszen gazdasági versenyképessége a jövőben is elsősorban egyedi természeti, táji

5

Terra Studio Kft.



adottságainak hasznosítására alapozódik mind az agráriumban, mind pedig a turisztikában. 2. Gazdasági versenyképesség: A Békési kistérség nem tartozik hazánk gazdaságilag fejlett területei közé. Fontos, hogy a térség termelő és szolgáltató ágazatai, mind árszínvonalukban,

mind

pedig

minőségükben

versenyképesek

legyenek

Magyarország néhány hasonló adottságú, és így számára konkurenciát jelentő területével szemben. 3. Többközpontúság – Decentralizáció: A Békési kistérség településhálózatára jellemzően

az

átlagosnál

magasabb

az

igazgatási

és

ellátó

funkciójában

megerősödött városi rangú települések száma. Ezek a települések mikro-térségi központoknak is tekinthetők, ezért kiemelten fejlesztendő területekként érdemes kezelni azokat. A fejlesztések hatásai kisugároznak a központok tágabb környezetére is. 4. Partnerség: A Többcélú Kistérségi Társuláson belül a partnerség és hálózatépítés a települések, azok lakossága, valamint a gazdasági szervezetek és intézmények kapcsolatainak létrehozását, fenntartását és élénkítését jelentik. Erre az alapelvre épít a többcélú térségi együttműködés, melynek lényege, hogy az eddig települési szinten zajló feladatellátás racionalizálásával, színvonalában megerősödött, térségi szinten szerveződő feladatellátás történik.

6

Terra Studio Kft.



2. A STRATÉGIAI PROGRAM MEGALAPOZOTTSÁGA – SWOT ANALÍZIS ÉS KONCEPCIÓ 2.1.

SWOT

Erősségek

Gyengeségek

A kistérség közúti és vasúti elérhetősége A kistérségben nincs hagyománya megyei viszonylatban kedvező települések közötti együttműködésnek

a

A mezőgazdaság gazdag hagyományokkal A kistérség alsóbbrendű útjainak minősége rendelkezik, kitűnő a talaj minősége rossz A vasút teherszállítási kapacitása Megjelentek és jó hatékonysággal működnek kihasználatlan a mezőgazdaságban az integrátorok Az agráriumban megjelentek a folyamatosan A terület erősödő KKV-k gyenge

népességmegtartó

képessége

A munkanélküliek aránya a megyei átlagnál is kedvezőtlenebb, különösen a pályakezdőket A kistérség páratlan természeti értéke a sújtja a munkanélküliség Kettős- illetve Hármas-Körös, azok holtágai illetve a kedvező élettani hatású termálvíz A térség nem tartozik sem a hazai sem a vagyon külföldi tőkebefektetések kedvelt célpontjai A kistérség gazdag kulturális és építészeti közé értékekben Több településen a termál és az aktív A mezőgazdasági termeléshez turizmus infrastruktúrája kiépítés alatt áll kapcsolódik feldolgozóipar

nem

A mezőgazdaság termékszerkezete A térségben több magas színvonalú viszonylag egyoldalú középfokú képzési intézmény működik Kevés a nem mezőgazdasági jellegű termelő vállalkozás, a gazdasági szerkezetváltás kezdeti stádiumban tart Magas a gázfűtéses lakások aránya A kistérség településein belvízelvezető rendszer

kiépült

A turisztikai háttér infrastruktúra hiányosságai és komplex turisztikai programok hiányában a kistérség turisztikai potenciálja kihasználatlan

A kistérség településein a népi és A települési, térségi marketing tevékenység nemzetiségi hagyományőrzés aktív formái alacsony intenzitású jellemzőek A kistérség városai kiterjedt nemzetközi A területen az év bizonyos időszakában kapcsolatokkal rendelkeznek. jelentős a bel- és árvízveszély A helyi lakosságra jellemző környezettudatosság alacsony szintje

a

A térség folyékony és szilárd hulladék kezelése csak részlegesen megoldott

7

Terra Studio Kft.



Az ivóvíz arzéntartalma a megengedettnél magasabb.

Lehetőségek

Veszélyek

Békéscsaba növekvő gazdasági ereje növeli Békéscsaba erőteljes elszívó hatása a térség vonzerejét, ami potenciálisan kihat a korlátozza a kistérség déli településeinek közeli Békési kistérségre is fejlődési lehetőségeit A Békéscsabai repülőtér fejlesztésével a A szomszédos Románia alacsonyabb kistérség elérhetősége tovább javul bérszínvonalával elcsábítja a befektetőket A kistérség városainak földrajzi elhelyezkedésük és eltérő hagyományaik miatt lehetősége van sajátos arculatuk kialakítására Nemzetközi szinten egyre nagyobb igény mutatkozik az aktív turisztikai lehetőségek irányt

2.2.

A BÉKÉSI KISTÉRSÉG FEJESZTÉSI CÉLRENDSZERE

Az alábbiakban a Békési kistérség helyzetértékelésére alapozott SWOT analízisből levezetésre került problémafa (2.3.) található. A problémafa képzi alapját a célfának. A célfa (2.4.) tartalmazza a kistérség hosszú távú jövőképét, és a speciális célok rendszerét, amely a jövőkép fontossági szempontok szerinti bontása. A kistérség fejlesztési stratégiája (2.5.) megnevezi azokat a prioritásokat (stratégiai feladat csoportokat), amelyek hozzájárulnak ez egyes megjelölt célok megvalósításához. A mártixban jelölésre kerültek a prioritások által érintett célok. A fő prioritások kifejtése adja a Békési kistérség területfejlesztési koncepcióját, részletes feladatokra történő bontása pedig a koncepcióból levezetett terület- és gazdaságfejlesztési programot.

8

Terra Studio Kft.

A Békési kistérség Terület- és Gazdaságfejlesztési Programja Stratégiai és Operatív Program

2.3.

PROBLÉMAFA:

A kistérségnek alacsony a népességmegtartó és tőkevonzó képessége és nem képes kihasználni a természeti és táji adottságaiból eredő potenciális gazdasági lehetőségeit

A térség gazdasága egyoldalú,

Hiányosságok mutatkoznak infrastrukturális,

tőkeszegény és az üzleti infrastruktúra

intézményi és közszolgáltatások térségi

nem felel meg a gazdaság elvárásainak

szintű szervezettségében

A térség vállalkozásai, jellemzően tőkeszegények, alacsony a technológiai színvonaluk és értékesítési gondokkal küzdenek

Az alulképzettek magas aránya és a helyi munkalehetőségek hiánya miatt magas a munkanélküliség

Az agráriumban egyoldalú a termékszerkezet és kiforratlan a szervezeti háttér

9

A mezőgazdasági alapanyag termelésre nem épül feldolgozóipari tevékenység

A térségi szintű marketing tevékenység alacsony szintű

A térség alsóbbrendű úthálózata hiányos és helyenként igen rossz minőségű

Az intézményi, ellátási feladatok térségi szintű szervezettsége nem kielégítő

Gyenge a térségi együttműkö dés, kevés a közös projekt

Terra Studio Kft.


2.4.

CÉLFA

Jövőkép: A Békési kistérség többfunkciós térségi szerepkörében megerősödött, növekvő gazdasággal bíró, stabil népességmegtartó képességű kistérség, amelynek sikere a természeti és táji potenciál hatékony, térségi szervezettségű kihasználására és a helyi gazdasági környezet magas színvonalára alapozódik.

1. A térségi gazdaság versenyképes,

Részcélok:

korszerű szerkezetű és magas

2. Az intézményi feladatok és szolgáltatások

jövedelemtermelő képességű legyen

térségi szintű szervezettségével növekedjen azok működésének hatékonysága.

Erősödjön a térség tőkevonzó képessége, javuljon a helyi befektetési lehetőségek ismertsége Növekedjen a térségben a nem –agrár jellegű termelő vállalkozások aránya Javuljon a térség vállalkozásainak szervezeti együttműködése Emelkedjen a helyi humán erőforrás általános képzettségi színvonala Valósuljon meg az agrárszférában a termék szerkezetváltás Növekedjen a mezőgazdasági vállalkozások száma

feldolgozó

tevékenységet

folytató

Javuljon a lakossági alapellátás intézményi és szolgáltatási hátterének hatékonysága Váljon hatékonyabbá a szociálisan hátrányos helyzetű lakosság társadalmi reintegrálása Javuljanak a térségi tömegközlekedési elérhetőségi viszonyai és a helyi közlekedés biztonsága A térség úthálózata egészüljön ki és javuljon minősége

Erősödjön meg a térség ökológiai szemléletű fejlesztése a turisztikában és a mezőgazdaságban A termál és gyógyvíz vagyon kerüljön egyaránt egészségügyi és gazdasági (turisztikai, energetikai) felhasználásra Erősödjön meg térségi szinten a vállalkozások együttműködését segítő intézményrendszer

10

2. Az intézményi feladatok és szolgáltatások 1. A térségi gazdaság versenyképes, korszerű szerkezetű és magas jövedelemtermelő képességű legyen térségi szintű szervezettségével növekedjen azok működésének hatékonysága.

Részcélok:

Prioritások

térség szervezeti

I. A térségi gazdaság szerkezeti átalakulása és a gazdasági infrastruktúra fejlesztése

II. A lakosság képzettségi színvonalának emelése és életminőségének javítása

III. A települések térségi szintű kohéziójának erősítése

11 A térség egészüljön ki minősége

úthálózata és javuljon

Javuljanak a térségi tömegközlekedési elérhetőségi viszonyai és a helyi közlekedés biztonsága

Váljon hatékonyabbá a szociálisan hátrányos helyzetű lakosság társadalmi reintegrálása

Javuljon a lakossági alapellátás intézményi és szolgáltatási hátterének hatékonysága

Erősödjön meg térségi szinten a vállalkozások együttműködését segítő intézményrendszer

A termál és gyógyvíz vagyon kerüljön egyaránt egészségügyi és gazdasági (turisztikai, energetikai) felhasználásra

Erősödjön meg a térség ökológiai szemléletű fejlesztése a turisztikában és a mezőgazdaságban

Növekedjen a mezőgazdasági feldolgozó tevékenységet folytató vállalkozások száma

Valósuljon meg az agrárszférában a termék szerkezetváltás

Emelkedjen a helyi humán erőforrás általános képzettségi színvonala

Javuljon a vállalkozásainak együttműködése

2.5.

Növekedjen a térségben a nem –agrár jellegű termelő vállalkozások aránya

Stratégiai célok:

Erősödjön a térség tőkevonzó képessége, javuljon a helyi befektetési lehetőségek ismertsége

Terra Studio Kft. A Békési kistérség Terület- és Gazdaságfejlesztési Programja Stratégiai és Operatív Program

A BÉKÉSI KISTÉRSÉG FEJLESZTÉSI STRATÉGIÁJA

Terra Studio Kft.


3. A BÉKÉSI KISTÉRSÉG TÉRSÉG- ÉS GAZDASÁGFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA 3.1.

A TÉRSÉGI GAZDASÁG SZERKEZETI ÁTALAKULÁSA ÉS A GAZDASÁGI INFRASTRUKTÚRA FEJLESZTÉSE

A Békési kistérség gazdaságának legfontosabb jellemzője a tőkevonzó képesség alacsony hatékonysága, illetve az agrártermelő szektor hangsúlyozott jelenléte. A térségben működő vállalkozások országos átlaghoz viszonyítva jelentős része az agrárszektorhoz kötődik, és alapanyag termeléssel foglalkozik. Az alapanyag termeléshez jellemzően nem kötődik feldolgozóipar, ennek megfelelően a hozzáadott érték aránya rendkívül alacsony. Megfelelő kapacitású tároló helyiségek híján, az egyre bizonytalanabb piaci viszonyok és a jelenlegi termékszerkezet mellett az értékesítés is fokozódó gondokkal küzd. Hiányoznak a tőkeerős, jelentősebb területi lefedettséggel rendelkező szövetkezetek, mindemellett léteznek olyan tőkeerősnek számító integrátorok, akik időleges megoldást biztosítva a termelők számára gyakorlatilag konzerválják a hagyományos termékszerkezetet. Az agrárium országos viszonylatban is kiváló alapadottságokkal rendelkezik, amelyre a versenyképesség növelése, így közvetetten a megélhetési lehetőségek javítása érdekében modern, jelentős hozzáadott értékkel bíró, piacképes termékszerkezetű és az ennek megvalósítására alkalmas szervezeti felépítésű agrárszektort érdemes és kell építeni. Az egyéb, ipari jellegű termelő vállalkozások súlya a térségben alacsony. A cégek minimális helyi és a mikrokörzetből származó munkaerőt képesek lekötni. A jelentősebb ipari jellegű vállalkozásokra jellemző, hogy nem, vagy csak korlátozott kiterjedésű beszállítói hálózattal rendelkeznek. A kapcsolatok természetes módon nem indukálták klaszterek létrehozását és működtetését. A térségben a vállalkozások által igénybe vett szolgáltató infrastruktúra szinte teljes mértékben Békéscsabához kötődik. A vállalkozások hatékonyabb működtetéséhez szükséges megteremteni annak lehetőségét, hogy az ügyintézés, tanácsadás más kistérségekhez hasonlóan helyben, vagy a mikrokörzet központokban elérhető legyen. A térségben eddig nem jött létre sem speciálisan agrár, sem általános jellegű inkubátorház, ami térségi szinten javíthatná az induló vállalkozások fejlődési esélyeit. A Békéscsabán működő Inkubátorház ugyanakkor kész arra, hogy szakmai segítséget

nyújtson

az

ilyen

jellegű

létesítmények

létrehozásában

és

működtetésében. A térség egyetlen ipari parkja, viszonylag régóta tartó megnyitása ellenére is csupán a betelepítés kezdeti stádiumában tart. A térség kiajánlható zöldés barnamezős beruházásokra alkalmas területeit tartalmazó kataszter a vizsgált településcsoportra nem készült. A Békés megyében aktív ITDH központ is 12

Terra Studio Kft.


szórványos információkkal rendelkezik a településeken kiajánlható területekről és ingatlanokról.

Települési

önkormányzatok

jellemzően

nem

lépnek

fel

kezdeményezőként, így a potenciális befektetők és a települési önkormányzatok találkozása esetleges. A területi kataszter a befektető- és partnerkeresésnek szolgál hátteréül. A kataszter elkészítésével, és a potenciális célcsoportok felkutatásával és konkurenciavizsgálattal indulhat el egy komolyabb hatású térségi marketing tevékenység. A marketingtevékenység a térségi image megteremtése, a térségre leginkább jellemző, helyi adottságokra épülő jellegzetes termékek és adottságok kihangsúlyozásán kell, hogy alapuljon. Az image megteremtése szükségessé teszi, hogy a kistérségben kialakuljon azon speciális agrár, ipari, idegenforgalmi, szolgáltatási jellegű termékek köre, amellyel az megkülönbözteti magát a többitől és amelyben képes megbízható, magas minőséget biztosítani. A Békési kistérség lassan változó, elsősorban agrárjellegű gazdasági szerkezete, illetve a több évtizedig érvényben lévő az iparfejlesztés tekintetében magasabb prioritású területektől való távolság gátat jelentett a helyi gazdaság és társadalom modernizációjának. Ugyanakkor e viszonylagos lemaradás áldásos hatásaként a kultúrtáj értékei jó állapotban maradtak meg. Elsődleges prioritást kell, hogy kapjon a térség természeti és településkörnyezeti értékeinek fenntartása és védelme. Hiszen ezek sérülésével a Békési kistérség új típusú fejlődési iránya kerül veszélybe. A természeti értékek megőrzése a gazdaság és ezzel a lakosság érdeke is. Fokozott figyelmet kell fordítani a magasabb hozzáadott értéket képviselő és az EU piacain is versenyképes termékekkel jelentkező öko-gazdálkodás, mint alternatív termelési mód terjesztésére, valamint szervezeti hátterének kiépítésére, ami jelenleg minimális részesedéssel rendelkező termelési mód a kistérségben. Ugyancsak az ökológiai fenntarthatóság fontos összetevője a térségben bőségesen rendelkezésre

álló

alternatív,

megújuló

energiahordozók

hatékony,

komplex

hasznosítása. Ezalatt a komoly mennyiségben termelődő biomassza, a szinte minden településen rendelkezésre álló termálvízvagyon (geotermikus energia) és a szélenergia energiatermelésre történő, illetve egyéb hasznosítása merül fel. A legszélesebb

lehetőségeket

a

termálvíz

jelenti,

amely

felhasználható

a

gyógyturisztika, fűtés, és villamos energia termelés céljaira. A turisztikában a termálvízvagyon hasznosítása mellett egyéb ökológiai szemléletű aktív turisztikai ágazatok fejlesztésére is lehetőség nyílik. Több ezek közül már jelentős hagyományokkal rendelkezik (víziturizmus, kerékpárturizmus, lovasturizmus, horgászturizmus). A települések vonzerejét jelentősen meghatározza a területükön elérhető turisztikai szolgáltatások köre, ugyanakkor a település épített értékeinek megőrzése és a településkép minőségének javítása, fenntartása ugyancsak lényeges eleme a térség és település image és ezzel a fejlődési potenciál javításának.

13

Terra Studio Kft.


Intézkedések: 1. A térségre jellemző gazdasági imázs kiépítése 2. Zöld és barnamezős beruházások feltételének javítása 3. A gazdasági és szolgáltató infrastruktúra fejlesztése 4. A mezőgazdaság termékszerkezetének átalakítása 5. A

mezőgazdaság

szervezeti

hátterének

térségi

szintű

modernizálása 6. Öko-gazdálkodás terjesztése és szervezeti kereteinek fejlesztése 7. A megújuló energiaforrások komplex hasznosítása 8. A

turizmus

térségi

szintű

infrastrukturális

és

szervezeti

fejlesztése

3.2.

A

LAKOSSÁG

KÉPZETTSÉGI

SZÍNVONALÁNAK

NÖVELÉSE

ÉS

ÉLETMINŐSÉGÉNEK JAVÍTÁSA

A gazdaság hosszú időre visszanyúló hagyományokra alapozódó, de a fentiek szerint új irányú fejlesztése megkívánja a gazdasági szereplők (munkaadók, munkavállalók, intézmények, önkormányzatok) felkészültségének növelését. Az alkalmazkodás a hosszú évtizedekig merev rendszerben képződő humán erőforrást érinti a leginkább. A Békési kistérség megyei átlagnak megfelelő, de országos viszonylatban jelentősnek számító munkanélküliségi rátája a viszonylag alulképzett pályakezdő és nyugdíjhoz közelítő korosztályt érinti a leginkább. A térség középfokú képzési intézményei igyekeznek a kor globális igényeihez alkalmazkodni (informatika, nyelvi képzés, anyanyelvű tanárok), ugyanakkor egy-két kivétellel

kevésbé

alkalmazkodnak

a

helyi

munkaerő-piaci

történésekhez.

Kapcsolataik a Munkaügyi Központtal és a helyi vállalkozókkal ki sem alakultak, illetve csak esetlegesek. Fontos, hogy a helyi szakmai képzési intézmények rendszeres kapcsolatban legyenek az igényeket közvetíteni képes intézményekkel, hiszen csak így tárható fel pl. a tervezett idegenforgalomi projektek növekvő munkaerőigénye. A munkanélküliek korstruktúráját figyelve szükséges a 30-as, 40-es és korai 50-es éveiben járó korosztály általános képzettségi szintjének emelése, amelyekre rugalmasan építhetőek a továbbképzési programok. A kistérségben működő öt középfokú képzési intézmény közül három végez olyan jellegű tevékenységet, ami hozzájárulhat az élethosszig történő tanulás alapfeltételeinek megteremtéséhez. A munkanélküliek munkaerő piaci integrációját akadályozza a munkanélküliekre többnyire jellemző morális leépülés. Ebben az esetben többről van szó, mint álláshoz segítésről. Komplex módon kell a problémát kezelni, amelyben a Munkaügyi Központ szakemberei és a települési önkormányzatok közmunkaprogramjai kapják a legnagyobb szerepet. 14

Terra Studio Kft.


A kistérség munkanélküli lakosai által is igénybe vett és vehető képzési programok megyei szinten a munkaügyi kerek-asztal résztvevőinek (Békés Megyei Munkaügyi Központ, munkaadók képviselői, képzési intézmények képviselői) folyamatos konzultációja alapján kerülnek kidolgozásra. Ez a mechanizmus – ha kevésbé formális formában is – de érvényesíthető a Békési kistérség szintjén is. A különösen szakképzéssel foglalkozó középfokú intézmények esetében fontos, hogy tájékoztatva legyenek a munkaerőigényekről és azoknak megfelelő képzési formák beindítását kezdeményezzék. A munkaerőpiacon a gazdaság tercierizálódásával – a szolgáltató ágazat előtérbe helyezésével – egyre fontosabbá váltak olyan kvalitások, mint pl. a kommunikációs készség, magasabb szintű általános informáltság, kulturáltság. A humán erőforrás ilyen jellegű fejlesztésében nem csak a képzési intézmények játszhatnak szerepet, hanem a kulturált és tartalmas szabadidő eltöltést lehetővé tevő, annak infrastrukturális és szakmai feltételeit biztosító művelődési- és faluházak, illetve teleházak. Fejlesztésük, programkínálatuk bővítése, igényessé, tartalmassá tétele hozzájárul a lakosság életminőségének javulásához is. Intézkedések: 1. Kistérségi munkaügyi együttműködés kialakítása 2. Az alapképzettség szintjének növelés – az élethosszig tartó tanulás feltételeinek biztosítása 3. A rekreációs és kulturális intézmények feltételeinek fejlesztése 4. A természet és környezetvédelem infrastrukturális és szervezeti hátterének erősítése 5. Környezettudatos életforma terjesztése és települési környezet megújítása

3.3.

A TELEPÜLÉSEK TÉRSÉGI SZINTŰ KOHÉZIÓJÁNAK ERŐSÍTÉSE

Amennyiben tartjuk magunkat ahhoz az alapvetéshez, hogy egy kistérség fejlődési lehetőségei mindig többet jelentenek az azt alkotó települések együttes adottságainál és lehetőségeinél, fontos, hogy megtaláljuk azokat a tényezőket, amelyek elősegítik a települések közötti összetartás és összetartozás érősítését. Elsődleges teendő egy olyan szervezet létrehozása, amelynek feladata ennek koordinálása. Fontos, hogy a kiépülő térségi szervezet –Térségi Iroda – önálló munkaszervezet legyen, és állandó forrásokkal rendelkezzen. Feladata a kistérség érdekeinek képviselete és fejlesztési feltételeinek javítása (pl. pályázatfigyelés, írás). A településfejlesztés térségi szemléletű összehangolása is e szervezet feladata kell, hogy legyen. A települések térségi hálózatba történő szervezésnek feltétele a köztük lévő fizikai kapcsolatok tökéletes kiépítettsége. Fontos, hogy a települések közötti útkapcsolatok maradéktalanul és jó minőségben meglegyenek és a rajtuk folyó tömegközlekedés jól 15

Terra Studio Kft.


szervezett formában történjen. A másik lényeges tényező a folyamatos, akadálytalan kommunikáció feltételeinek megteremtése, és a folyamatos információcsere. A térségi vonatkozású információkat hozzáférhetővé kell tenni a térség lakossága és a térségbe érkezők számára egyaránt. Az informatika infrastrukturális fejlesztése, térségi témájú honlap létrehozása és folyamatos működtetése fontos eszköze a belső tájékoztatásnak és a térségmarketingnek is. A települések térségi együttműködésének, egyben a többcélú kistérségi társulások létrehozásának legfontosabb, egyben legérzékenyebb pontja a térségi szintű megegyezés alapján működtetett intézmények léte. A térségi szinten szerveződő feladatmegosztás komoly terheket vesz le a forráshiánnyal küszködő települések válláról. Ugyanakkor érthető módon egyben kétségeket ébreszt a települések egyébként is romló népességmegtartó képességét illetően. A funkciómegosztás és koncentrált fejlesztés közös megegyezésen és önkéntességen kell, hogy alapuljon. Emellett fontos az irányban is erőfeszítéseket tenni, hogy ismertté és elérhetővé váljanak azok az egyéb kiépíthető és működtethető szolgáltatások, amelyek elfogadható alternatívát jelentenek, mind a lakosság, mind pedig az önkormányzatok számára. Intézkedések: 1. A térség szervezeti hátterének kiépítése – Békési Többcélú Kistérségi Társulás, Térségi Iroda létrehozása 2. A Békési kistérség inter-regionális, határmenti és nemzetközi kapcsolatainak fejlesztése 3. A

képzési

egészségügy

szociális

ellátó

intézmények

tevékenységének térségi összehangolása 4. A térség belső közlekedési elérhetőségi viszonyainak javítása 5. Térségi informatikai hálózat kiépítése

16

Terra Studio Kft.


4. A BÉKÉSI KISTÉRSÉG TÉRSÉG- ÉS GAZDASÁGFEJLESZTÉSI PROGRAMJÁNAK INTÉZKEDÉSEI 4.1.


4.1.1. A térségre jellemző gazdasági imázs kiépítése Az intézkedés célja:

Egyedi, térség-specifikus termék és szolgáltatás szerkezet kialakítása

A kistérség egyedi képének kialakítása

A kistérség versenyképességének növelése

Az intézkedés indokoltsága A globalizáció korában a tömegtermékek terjedésének ellenében ható és a versenyképességet növelő tényező az egyedi arculat megteremtése és ezzel a tágabb értelemben vett gazdasági környezetből történő kiemelkedés. Az egyediség egy vállalkozást, települést, vagy akár egy térséget a másiktól megkülönböztető sajátosság (jelleg, termék, szolgáltatás), amely egy bizonyos, korlátozott számú területen, vagy esetleg csak az adott térségben érhető el. A Békési kistérség területe, mint elsősorban kitűnő adottságokkal rendelkező agrárvidék volt az eddigiekben ismert, ugyanakkor a kor elvárásainak megfelelően új, dinamikus elemekre van szükség

a

versenyképesség

javításához.

A

Békési

kistérségnek,

mint

hagyományokkal nem rendelkező területi egységnek szüksége van arra, hogy egyéni arculattal kerüljön be a köztudatba. Az intézkedés tartalma Az intézkedés elsősorban a Békési kistérség egyedi arculatának kialakítására koncentrál. Ennek első lépése magának a gazdasági struktúra átalakításának megindítása, amelynek eredményként egy változatos egyedi termékstruktúra alakul ki. Erre alapozva a Térségi Iroda egy előzetesen kialakított stratégia mentén, a gazdaságszerkezet átalakítás eredményeként megjelenő, illetve a már létező, kistérségre leginkább jellemző termékekre alapozva végzi térségi marketing tevékenységét. Az egyedi termékszerkezet alapozódhat mezőgazdasági vagy ipari termékekre, vagy idegenforgalmi szolgáltatások speciális körére. Az intézkedésen belül javasolt meghatározni az egyedi termékek körét, és kialakítani a kapcsolódó tevékenységek támogatásának módját. A térségi image kialakításának része a marketing stratégia kidolgozása, amelynek érvényesítésekor felhasználásra kerül a

17

Terra Studio Kft.


térségi ingatlan kataszter termék-, és szolgáltatáskatalógus, illetve az internetes honlap kialakítása. Az intézkedés várható hatása Az intézkedés eredményeként kialakul a versenyképességet javító gazdasági imázs, amely a Békési kistérségre jellemző termékekre (mezőgazdasági, ipari vagy turisztikai) alapozott marketing stratégiára alapozódik. A Békési kistérség ismertsége és versenyképessége jelentősen javul, a térségi marketing tevékenységnek köszönhetően a vállalkozások könnyebben találnak piacra és így jövedelemtermelő képességük tartósan magas lesz. A marketing eredményeként fokozódik a térség iránti érdeklődés és javul látogatottsága. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek

Térségi marketing stratégia kialakítása

Marketing eszközök alkalmazása

Az intézkedésben érintettek

települési önkormányzatok

vállalkozások

Békési Többcélú Kistérségi Társulás, Térségi Iroda

4.1.2. Zöld és barnamezős beruházások feltételének javítása Az intézkedés célja

A térség telephelyeinek és területeinek kiajánlása legyen hatékonyabb

A kistérségben növekedjék a barna és zöldmezős befektetések száma és volumene

A térségi vállalkozások telephelyhez juttatásának elősegítése

Az intézkedés indokoltsága A Békési kistérségben megyei viszonylatban is alacsony a külföldi és hazai tőkebefektetések aránya. A települések nem rendelkeznek sok kiajánlható területtel és

telephellyel,

ugyanakkor

számos

terület

van

magántulajdonban,

amely

hasznosításra vár. A települési önkormányzatok – néhány kivétellel – az eddigiekben kevésbé voltak kezdeményezőek a befektetővonzás tekintetében, avagy eszközeik hatékonysága alacsonynak bizonyult. A Békési kistérség nem rendelkezik egy térségi szinten összesített településszintű barna és zöldmezős hasznosításra kiajánlható területi kataszterrel, ami hatékonyabbá tenné a térség beruházásainak növekedését. Emellett nem alakította ki stratégiáját a területhasznosítás jellegével kapcsolatban sem (pl. bizonyos tevékenységek preferálása vagy kizárása). A befektetői érdeklődés 18

Terra Studio Kft.


felkeltésének és a telephely-kiajánlás hatékonysága növelésének nélkülözhetetlen eszköze a marketing tevékenység folytatása. Az intézkedés tartalma Az intézkedés elsősorban a település szinten felmért és térségi szinten szintetizált kataszter elkészítésére és annak vállalkozói tevékenységet élénkítő használatára vonatkozik. A kataszter nem csupán termelő beruházásokra, hanem intézmények létrehozására alkalmas terülteket is kell, hogy tartalmazzon, figyelembe véve a térségi sajátosságokat és az eddigiekben felmerülő befektetői igények jellegét (pl. idősek otthonának létrehozása magántőkével). A kiajánlható területek számbavétele mellett fontos tevékenység a letelepíthető tevékenységek jellegére vonatkozó stratégia meghatározása, amelyben érdemes figyelembe venni a térségre vonatkozó prioritás, az ökológiai fenntarthatóság fontosságát. Ezután következik a potenciális befektetői csoportok felmérése és a célcsoport jellegzetességeit figyelembe vevő értékesítési stratégia kidolgozása, eszközeinek megteremtése és a tevékenység beindítása. Az intézkedés várható hatása Az intézkedés várható hatása, hogy megélénkül a befektetések intenzitása a kistérségben. Az eddig használaton kívül álló, romló állapotú és használatra váró ingatlanok adottságaiknak megfelelő és a használatra vonatkozó stratégiával összhangban

lévő

tartalommal

töltődnek

meg.

A

létrejövő

beruházások

eredményeként új munkahelyek jönnek létre és javul a térség népességmegtartó képessége. Ezzel összefüggésben megnövekszik az önkormányzatok jövedelme, ami a lakosság életminőségének javítására fordítható. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek

Település szinten felmért és térségi szinten összesített területi kataszter készítése, folyamatos aktualizálása

Területi értékesítési stratégia kidolgozása és megvalósítása




19

Terra Studio Kft.


4.1.3. A gazdasági szolgáltató infrastruktúra fejlesztése 1 Az intézkedés célja

A vállalkozásfejlesztés térségi intézményrendszerének megteremtése

A vállalkozások működését segítő szolgáltatások kialakítása

A vállalkozások közötti kapcsolatteremtés és együttműködés feltételeinek megteremtése

Induló vállalkozások fejlődési esélyeinek növelése

Beszállítói kapcsolatok erősítése

Az intézkedés indokoltsága: A

Békési

kistérség

vállalkozásai

a

vállalkozásfejlesztés

szolgáltatásaihoz

hagyományos központjaikban Békéscsabán, illetve Szarvason jutottak. A kistérség nem rendelkezik egy térségi szinten szervezett vállalkozói érdekképviselet hagyományaival. Az érdekképviselet egy-egy ágazat országos szervezetének (elsősorban

agrárium)

helyi

szervezeteiben

folyik.

A

vállalkozásfejlesztés

eszközeiként számon tartott inkubátor házak és ipari parkok nem, vagy csak alacsony hatékonysággal működnek a térségben. Gyakorlatilag hiányzik a vállalkozásoknak olyan területi koncentrációja, ahol a szolgáltatásokat integrált keretek

között,

költségkímélő

módon

vehetnék

igénybe,

ezzel

is

növelve

fennmaradási esélyeiket. A fejlesztést az is indokolja, hogy a megyeszékhelyen működő Inkubátorház teljesen telített, tehát szükség mutatkozik az ilyen jellegű lehetőségek megteremtésére. Kistérségi szervezésű vállalkozási fórumok az információval való ellátáson keresztül vállalkozások működési hatékonyságát javítják. Az intézkedés tartalma A kistérség működtető, irányító szervezetének lehetőséget és fórumot kell teremteni a térség vállalkozásai számára az együttműködések kialakítására és a közös érdekvédelem megteremtésére. Az együttműködési formák közül elsősorban a térségi beszállítói hálózatok bővítése az elsődleges, amely jó eséllyel egy-egy tevékenység természetes klaszteresedési folyamatához vezethet. A kistérségi honlap kialakítása, illetve vállalkozási tájékoztatók szervezése megfelelő fórumát jelentheti az információval való ellátásuknak. Mivel a térség nem rendelkezik a kezdő vállalkozások fennmaradási esélyeit növelő szervezettel, illetve annak infrastrukturális hátterével javasolt legalább a térségi

1

Az intézkedés tartalma részletes kidolgozásra került a Békési kistérség gazdaságszerkezet átalakító programjának részét képező tanulmánytervben. (Vállalkozások letelepedését, megerősödését szolgáló feltételek megteremtésének hatásvizsgálata).

20

Terra Studio Kft.


gazdaság északi és déli súlypontjában (Békés, Gyomaendrőd) egy-egy mikrotérségi befogadó körrel rendelkező vállalkozói inkubációt végző intézmény létrehozása (inkubátorház, inkubátorcsarnok). A formának jól bevált, működő példái ismertek a megyében, nem csak a megyeszékhelyen, hanem kisebb településeken is, bizonyítva, hogy ezek nem csupán nagyobb városi központokban életképesek. Az inkubátorházak az együttélés fizikai megteremtésével kínálják az együttműködés lehetőségét és olyan a gazdasági versenyképességet serkentő szinergiát kínálhatnak (több

egymás

tevékenységét

kiegészítő

termelő

és

szolgáltató

vállalkozás

együttélése), amely a térségben csak itt érhető el. Az inkubátorházak fizikai infrastruktúrája,

kiegészítő

szolgáltatásai

és

szinergikus

hatásai

kedvezően

befolyásolják a kezdő kisvállalkozások életben maradási és fejlődési esélyeit. Az inkubációs tevékenység mellett jelentős előrelépést jelent a térség vállalkozói számára, ha a tevékenységükhöz kapcsolódó szolgáltatásokat egy helyen koncentráltan vehetik igénybe. Az agrártevékenységet folytató vállalkozások számára ilyen lehetőség az egyebek mellett gépkereskedelmi és raktározási feladatokat ellátó agro-parkok létrehozása. Az intézkedés várható hatása Az intézkedés hatásaként emelkedik a vállalkozó kedv a kistérség településein, ezzel párhuzamosan növekszik a térség vállalkozásainak együttműködési intenzitása. Egyegy megrendelés közös teljesítése, avagy akár tartós együttműködések kialakítása is lehetséges. A beszállítói kör növekedésével a vállalkozások egymás biztos piacai lehetnek. Az

inkubátorházak

átsegítik

az

induló

vállalkozásokat

az

indulással

járó

nehézségeken és periódikusan újabb és újabb vállalkozásokat fogadnak be és állítanak növekvő pályára. Az intézkedés hatásaként egy élet- és versenyképes vállalkozói réteg alakul ki a kistérség területén. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek

Vállalkozói

inkubációt

végző

szolgáltató

komplexumok

létrehozása

(inkubátorház, inkubátorcsarnok)

Nagy

helyigényű,

kifejezetten

az

agráriumhoz

kapcsolódó

agro-park

létrehozása (gépkereskedelmi és raktározási) funkcióval

Vállalkozások

működését

segítő

szolgáltatások

(információ

nyújtás,

pályázatírás) egy létesítményben történő koncentrálása

Vállalkozói fórumok, tájékoztató előadások szervezése, információcsere lehetőségének megteremtése

Az intézkedésben érintettek:

vállalkozások

önkormányzatok

21

Terra Studio Kft.


Térségi Iroda

kamarák

4.1.4. A mezőgazdaság termékszerkezetének átalakítása Az intézkedés célja

Versenyképes,

piaccal

rendelkező

mezőgazdasági

termékstruktúra

kialakítása

Helyben feldolgozható agrártermékek súlyának növekedése

Új vállalkozások létrehozása az agrártermék feldolgozásban

Az agrárium jövedelemtermelő képességének emelkedése

Az intézkedés indokoltsága A Békési kistérség gazdasága rendkívül jó adottságai miatt elsősorban jelenleg is agrár jellegű. Az agrárium termékszerkezete azonban meglehetősen egyoldalú, a gabonafélékre koncentrál. Képviselteti ugyan magát a zöldség és gyümölcstermelés, ipari növény termelés és a bio-gazdálkodás, de a termelés feltételeihez és piaci lehetőségeihez képest kisebb arányban. A gabonafajták termékpiacának szűkülése és

a

feldolgozás

szűkös

térségi

lehetőségei

indokolják

a

mezőgazdaság

termékszerkezetének átalakítását és az intenzívebb fajták súlyának növelését. A zöldség és gyümölcstermelés súlyának növelését az is alátámasztja, hogy helyi feldolgozásukkal egyedi termékek létrehozására van lehetőség, amely hozzájárul a térség sajátos termékstruktúrájának kialakításához. A bio-kultúrák telepítését a növekvő hazai és nemzetközi igények és a megfelelő termőhelyi adottságok indokolják. Az intézkedés tartalma A kistérségi kompetencióba tartozó tevékenység az intézkedéshez kapcsolódóan a mezőgazdasági vállalkozások körében folytatott tájékoztató jellegű „propaganda” tevékenység,

amelynek

eredményeként

a

termelők

egyre

fokozzák

a

munkaigényesebb termékek arányát termékszerkezetükben. Fontos egy biztos felvásárlói háttér megléte. Ilyen biztos piac lehet a régiónként egy, jelentős külső piaccal rendelkező TÉSZ-hez vagy annak partner szövetkezetéhez történő beszállítás. A beszállítás mellett a gyümölcs és zöldségfajták, illetve a biotermékek helyi kisüzemi feldolgozására is lehetőséget adnak (pl. a gyümölcspálinka készítésére is, ami kisüzemi körülmények között is megvalósítható és van rá piaci igény). A zöldség és gyümölcs mellett az ipari növények termelése, valamint alternatív termékként a rosszabb minőségű földterületeken az energianövények termelése is szóba kerülhet.

22

Terra Studio Kft.


Az intézkedés várható hatása Az intézkedés várható hatásaként versenyképes és magasabb hozzáadott értéket előállító termékek kerülnek ki a kistérségből. A mezőgazdaság jövedelmezőbb és biztosabb

megélhetést

termékstruktúra

jelent

a

térség

következményeként

vállalkozóinak.

kialakult

feldolgozó

Ugyanakkor

az

tevékenység

új

újabb

munkahelyeket termet, növeli a térség népességmegtartó képességét és hozzájárul a térség speciális arculatának kialakításához. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek

Mezőgazdasági tároló kapacitás növelése és hatékony kihasználása

Zöldség

és

gyümölcsfeldolgozást

végző,

egyedi

igényeket

kielégítő

kisüzemek létrehozása és a meglévők fejlesztése

A bio-termékek súlyának növelése


vállalkozások

kamarák

Bio kultúra egyesület

szövetkezetek

FVM hivatalok

falugazdászok

agrár kamara

4.1.5. A mezőgazdaság szervezeti hátterének térségi szintű modernizálása Az intézkedés célja

A kistermelők integrálása és termelő tevékenységük hatékonyabbá tétele

A térségi mezőgazdaság versenyképességének növelése

Termelő és feldolgozó tevékenységek szervezeti integrációja

A termelők közös érdekképviseletének érvényesítése

Az intézkedés indokoltsága A Békési kistérség településeihez tartozó földterületeken jellemző a termőföld folyamatos koncentrálódása, részben a földtulajdon, részben a kisebb földterületek bérbeadása révén. A földterület viszonylagos elaprózottságának megfelelően az egyre nagyobb számban létező szövetkezetek is felaprózódnak. A mezőgazdaság versenyképesebbé tételéhez és a termelők érdekérvényesítésének javításához a szövetkezetek nagyságának növelésére volna szükség, amely számos gazdával a háttérben magabiztosan tárgyal a piac szereplőivel, és maradéktalanul rendelkezik a termeléshez szükséges feltételekkel. A termelési és értékesítési feladatokat egyaránt

23

Terra Studio Kft.


koordináló TÉSZ-ek a kistérség területén hatékonyan nem működnek, a létrejött kezdeményezések teljes körűen nem töltik be egy jól működő TÉSZ funkcióit. A mezőgazdasági termelés szervezeti hátterének modernizálása, új típusú Termelői Értékesítő Szövetkezetek és termékpályás szövetkezetek létrehozása a közös érdekérvényesítésen, szolgáltatásokon

a

termelési

keresztül

a

költségek

mezőgazdasági

csökkentésén termelés

és

a

nyújtott

versenyképessége

javításának feltétele. Az intézkedés tartalma A termelő és feldolgozó tevékenységek szervezeti integrációjának ösztönzése lehetséges az új típusú szövetkezetek előnyeiről való tájékoztatással, a gazdák részére szervezett információs fórumokon. A gazdálkodóknak fel kell ismerniük, hogy csak szövetkezeti keretek között képesek működési hatékonyságukat fokozni, és tevékenységük jövedelmezőségét javítani. Az önkormányzatok támogathatják a szövetkezeti szerveződések létrehozását pl. kedvezményes iroda vagy terembérlet biztosításával is. Az intézkedés várható hatása Az intézkedés végrehajtása jól szervezett térségi agrárgazdaságot eredményez. A szervezeti háttér konszolidációjával hatékonyabbá válik a termelés, csökken a termelők kiszolgáltatottsága, növekszik az értékesítés biztonsága és ezáltal javul a szektor jövedelmezősége. A piaci kereslethez való alkalmazkodást teszi lehetővé a szövetkezetek raktárkapacitásának kihasználása. A szervezeti keretek között zajló tanácsadói tevékenységgel javul az információval való ellátottság általános színvonala, és ezáltal a termelés versenyképessége. A termelői integrációk az érdekérvényesítés hatékonyságát is javítják. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek

Új típusú szövetkezetek létrehozásának elősegítése


Békés Megyei Agrárkamara

Békési Többcélú Kistérségi Társulás

vállalkozások

TÉSZ-ek

falugazdászok

FVM hivatal

24

Terra Studio Kft.


4.1.6. Öko-gazdálkodás terjesztése és szervezeti kereteinek fejlesztése Az intézkedés célja •

A biogazdálkodás eredményességének fokozása.

•

A természeti adottságokhoz alkalmazkodó termelési módszerek terjesztése.

Az intézkedés indokoltsága A térség társadalmi-gazdasági téren felmerülő nehézségeit szemléletesen tükrözi a magas elvándorlási arány, mely hangsúlyosan jelentkezik a munkaképes korú lakosság körében. A hazai és Uniós vidékfejlesztési politika legfontosabb célkitűzésének, a „vidéki életforma fenntartása és a lakosság helybentartása” elérése érdekében meg kell ragadni azokat a lehetőségeket, melyek a vidéki népesség jövedelemszerzési lehetőségeit szélesítik. Ezek közé tartozik a biogazdálkodás is. „A bio- (öko-, organikus-) gazdálkodás olyan környezetkímélő és –megújító, különleges minőségű és teljes körű mező-, erdő- és tájgazdálkodást, élelmiszertermelést, valamint vidékfejlesztést jelent, amelyek szigorú előírások keretei között, különleges ellenőrzés és minősítés mellett, valamint aktív környezet- és egészségvédelem, és életforma-változtatás igényével folyik”2. A térség kedvező környezeti állapotára alapozható ez a termelési forma, melynek célja nem a tömegtermelés, hanem a fenntartható, környezettel összhangban végzett minőségi termék előállítása. Az ökológiai termékek iránti kereslet folyamatosan nő és a jövőben várhatóan Magyarországon is nagyobb szerepet kap a jelenleginél: az egészség-

és

környezettudatos

életforma

terjedésével

a

tiszta

környezet

felértékelődik és a döntési folyamatokban egyre hangsúlyosabb szerepet kapnak a környezeti kockázati tényezők. Az emberek bizalma a hagyományos, nagyüzemi módszerekkel előállított termékek iránt megrendült az egészséget veszélyeztető káros hatások (pl. BSE, dioxin, madárinfluenza, növényvédőszer maradványok) nyilvánosságra kerülésével és az allergiás betegségek ugrásszerű növekedése is az ökológiai termékek felértékelődéséhez vezetett. Az intézkedés tartalma A biogazdáknál és az ökológiai gazdálkodásra való áttérést tervező gazdáknál rendkívül fontos a megfelelő információkhoz való hozzájutás, amely a szakmai – termeléshez kapcsolódó – ismereteken és tapasztalatokon túl a termékfeldolgozás, értékesítés és pályázati pénzek bevonását is lefedi. A vidéki térségekben az információáramlás nehézkes: gyakran a már gyakorlott biogazdákhoz is későn jutnak a pályázati információk, a pályázatok elkészítésére 2

Forrás: Márai Géza – Podmaninczky László – Sárközy Péter – Szakál Ferenc – Bakonyi Gábor – Kerekesné Kobjakov Zsuzsanna – Ács Sándorné: Az EU-csatlakozás várható hatása az ökológiai mezőgazdálkodás perspektíváira, fejlesztésének lehetőségeire és közgazdasági helyzetére.

25

Terra Studio Kft.


pedig kellő rutin hiányában nincs elegendő idő. Gyakran érdekképviseleti, érdekérvényesítési nehézségeik is vannak. Mindez indokolja egy a biogazdálkodást koordináló-segítő szervezet működtetését. A biogazdálkodásnál, akár csak a mezőgazdaság egészében rendkívül fontos, hogy a feldolgozás és értékesítés során képződő jövedelemből a termelő is részesedjen, vagy legalább a magasabb hozzáadott értékű végtermékből származó bevétel a térségben

maradjon.

A

termelés-feldolgozás-értékesítés

teljes

vertikumának

felölelésére kell törekedni: a biogazálkodás fejlesztésekor komplex gazdaságok kialakítását kell ösztönözni, illetve ki kell tudni aknázni a térség feldolgozó kapacitásaiban rejlő lehetőségeket. Az intézkedés fontos tartalmi eleme a piacok felkutatása, hiszen a piaci igények ismerete nélkül a termékstruktúra kialakítása nem lehet hatékony. Az intézkedés várható hatása A bio-termékek a jelenleginél nagyobb arányban képviseltetik magukat a térség termékstruktúrájában. A már működő biogazdaságok a szakértői segítségnyújtás igénybevételével nagyobb sikerrel pályáznak az elérhető forrásokra, hatékonyabbá válik az érdekérvényesítés, a kellő információkhoz való hozzájutás elősegíti az előállított termékek feldolgozottsági fokának javulását. Az érdeklődők felkutatása és a szervezett tájékoztatás, oktatás-képzés, tapasztalatok átadása révén a sikeresen átálló biogazdák száma várhatóan növekszik. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek •

Információs

adatbázis

kialakítása

a

biogazdálkodókról,

feldolgozó

kapacitásokról •

Szakmai fórumok, tájékoztatók szervezése az aktualitások tükrében, oktatásképzés a térség biogazdálkodóinak bevonásával

Az intézkedésben érintettek •

biogazdálkodókat összefogó szervezet

•

Bio-Control Hungária

•

biogazdálkodók

•

szövetkezetek

26

Terra Studio Kft.


4.1.7. Megújuló energiaforrások komplex hasznosítása Az intézkedés célja •

A természeti adottságok kínálta lehetőségek optimális kiaknázása.

•

Környezetkímélő technológiák elterjesztése.

Az intézkedés indokoltsága A gazdasági fejlődés az energiaigényeket folyamatosan növeli. Az energiahordozók nyomott árszintjének mesterséges fenntartása pazarló felhasználási szokások kialakulásához vezetett, melyre az olajár-robbanás hívta fel a figyelmet. A fosszilis energiahordozók emberi léptékben nem megújuló energiaforrások: mennyiségük rohamosan csökken, felhasználásuk során pedig környezetet károsító anyagok szabadulnak fel, melyek napjainkra globális változásokhoz vezettek. A készletek véges

volta

és

energiaforrások

a

kedvezőtlen

előtérbe

környezeti

kerüléséhez,

hatások

melyek

vezettek

a

szennyezőanyag

megújuló kibocsátás

szempontjából igen kedvező tulajdonságokkal bírnak. A megújuló energiaforrások közé tartozik a napenergia, a szélenergia, a különböző formában

megjelenő

biomassza,

a

geotermikus

energia

és

a

vízenergia.

Felhasználási lehetőségeik széleskörűek: lakossági, mezőgazdasági, gyógyturizmus, közlekedési, ipari területeken; fűtés, gőztermelés, melegvíz-készítés, szárítás, aszalás, villamosenergia-termelés, motorhajtás céljára. Hasznosítási lehetőségeiket befolyásolja az adott terület földrajzi helyzete, helyi adottságai, a gazdasági környezet, politikai tényezők , technikai és technológiai tényezők és a társadalmi környezet. A napenergia hasznosítását elsősorban a napsugárzás intenzitása és a napsütéses órák száma befolyásolja. Magyarországon a besugárzás évi összege 41004700MJ/m2, a napsütéses órák száma évi 1900-2150 óra, a kistérség területén 20002100 óra. Jelenleg a napenergia-hasznosítás elterjedésének legnagyobb akadálya, hogy a napenergiát hasznosító berendezések közül az energiatermelésre is alkalmas napelem beruházási költsége igen magas, és egyes vélemények szerint a megtérülési idő hosszabb, mint a szerkezet élettartama3; a jelenlegi támogatási rendszer pedig nem képes ezeket a hátrányokat kompenzálni. A napkollektorok alkalmazása nem igényel ilyen jelentős befektetést, alkalmazási területe leginkább a melegvíz szolgáltatásra korlátozódik, de egyéb lehetőségek is vannak. A napenergia hasznosításának megfontolásakor érdemes figyelembe venni, hogy a fosszilis energiahordozók ára folyamatosan növekszik és a nyomott árak (pl. lakossági földgáz) sem tarthatók fenn hosszú távon. 3

Forrás: Nem gazdaságosak az alternatív energiaforrások, Magyar Rádió 2005.03.01.

27

Terra Studio Kft.


A szélenergia hasznosítását a szélviszonyok határozzák meg: szélsebesség, szélirány és a változások gyakorisága. Biztonságos hasznosítása szélmotoros formában évi lineáris 6m/s átlagsebesség felett ajánlott. A Békési kistérség helyi szélviszonyainak bevizsgálása igazolta, hogy a terület alkalmas a szélenergia hasznosítására; Békés közelében pedig ilyen irányú fejlesztési elképzelések is felmerültek. A központilag támogatott területek kiválasztásában várhatóan alapvető szerepe lesz a közeljövőben elkészülő országos széltérképnek4. A biomasszából közvetlen égetéssel nyerhető energia előállításának felhasználható nyersanyagai a szerves növényi és állati eredetű hulladékok, valamint a kifejezetten energia céljára termesztett energiaerdők (akác, nyár, éger, fűz) és egyéb energianövények (fűfélék, takarmánynövények). Jelenleg három biomassza-tüzelésű erőmű vesz részt a magyar villamosenergia-termelésben, melyek nyersanyagigényét a jelenlegi termelés ellátja, de új erőművek létesítéséhez energetikai célú mezőgazdasági termelésre van szükség5. Az energiacélú növénytermesztés azonban csak megfelelő támogatási rendszer mellett kap megfelelő perspektívát. Az energiaültetvények telepítését megelőzően ezért a támogatási politika pontos ismeretére van szükség. Jelenleg az Európai Bizottság döntése értelmében a rövid rotációs idejű fásszárú növények (energiaerdők) nem jogosultak az egységes területalapú támogatásra (SAPS). Nemzeti kiegészítésre van lehetőség, de e tekintetben hivatalos magyar álláspont még nincs6. A megújuló forrású üzemanyag előállítására hazai és külföldi példák is vannak, melyek működéséből a fejlesztési elképzeléseket megalapozó tapasztalatok levonhatók. Ilyen lehet a jelenleg – a jogszabályi környezet és támogatottság miatt – meglehetősen lehangoló képet nyújtó hazai biodízel termelés: pl. a bánhalmi, mátészalkai, kunhegyesi üzem, vagy akár a Nagy-Britanniában megindult, első kereskedelmi céllal termelő biodízel üzem7. A

vízenergia

hasznosítás

az

1800-as

évek

végéig

az

egyik

alapvető

energiatermelési forma volt. Az 1900-as évek elején néhány vízimalmot elektromos áramot termelő törpe vízerőművé alakítottak, majd a XX. század közepén ismét előtérbe kerültek a hazai kisvízfolyások hasznosításának kérdései: 1960-ig számos vízimalmot építettek át energiatermelési céllal. A kisesésű magyar vizek vízerőpotenciálja jelentősen alulhasznosított. A térség vizeire is jellemző a kis esés, azonban szakértők szerint a Körösök és az alföldi főcsatornák vizeit is érdemes ebben a tekintetben megvizsgálni8. Viszonylag alacsony beruházással a jelenlegi

4

Forrás: hvg.hu: Feltérképezik a magyar szeleket, 2005. április 12. Forrás: www.zoldtech.hu: Energiaültetvények kellenek, 2005.04.14. 6 Forrás: www.zoldtoll.hu 7 Forrás: www.zoldtech.hu: Beindult az első brit biodízel üzem, 2005.04.07. 8 Forrás: Regionális Energia- és Anyagtakarékossági Központ - Életfa Környezetvédő Szövetség: ENERGIAHATÉKONYSÁGI KÉZIKÖNYV Ház- és lakástulajdonosok részére, 1999. 5

28

Terra Studio Kft.


duzzasztóknál, ipari vízvisszavezetésnél és tározóknál lehet az energiatermelést megoldani. A Békési kistérség geotermális adottságai jók, a lehetőségek kihasználása azonban egyoldalú és nem mindig körültekintő. Jelenleg a hasznosítás iránya alapvetően balneológia, kevésbé jellemző a direkt hőhasznosítás; a felhasználók jó része pedig a vízkészleteket direkt módon fogyasztja, így a termálvíz a vízkészletek végessége miatt csupán részben tekinthető megújulónak; a vízkészletek pótlásával azonban megújulóvá tehető9. A termálvíz hasznosítási hatásfokát növelő hőszivattyúkat általában nem alkalmaznak; villamosenergia-termelésre pedig nem hasznosítják. Alkalmazási lehetőségeit a jelenleg érvényes jogszabályi előírások (visszasajtolási kötelezettség) hosszú távon gazdaságtalanná tehetik.10 A termálvíz térségi szempontból legkiemelkedőbb hasznosítási módja a fürdőkben történő rekreációs és gyógyászati célú alkalmazás. A fürdők minőségi fejlesztése mind a helyi gyógyászati ellátást, mind pedig az idegenforgalmi vonzerő javulását eredményezi. Az intézkedés tartalma A megújuló energiaforrások hasznosítása többnyire igen magas beruházási költséggel jár. A kudarcok elkerülése érdekében rendkívül fontos a hasznosíthatóság lehetőségeinek pontos, mérésekkel alátámasztott vizsgálata, és a megfelelő technológia megtalálása, amely megalapozza a befektetés megtérülését. A siker érdekében érdemes a hazai és nemzetközi tapasztalatok összegyűjtése és értékelése is. A kistérségben elsősorban az agrár jellegre alapuló biomassza hasznosításra, a kedvező geotermikus potenciál és a már mérésekkel alátámasztott szélenergia kiaknázására kell helyezni a hangsúlyt, de a későbbiekben érdemes a többi megújuló energiaforrás hasznosítási lehetőségeit is megvizsgálni. Főként a geotermális energia hasznosítási lehetőségeinek feltárásakor kell törekedni a felhasználás komplexitására és a fenntarthatóságra, hiszen a termálvízkészlet mennyisége véges. A kombinált hasznosításban mezőgazdasági (növényházak, állattartó telepek, szárító, aszaló üzemek), lakossági (fűtés, melegvízellátás) és fürdők vízellátása és elektromos energiatermelés is szóba jöhet. A legelterjedtebbnek tekintett önmagában is, de főként járulékos költségeit tekintve igen drága termálfürdő célú hasznosítás esetében kiemelten fontos feladat a kereslet-kínálati és konkurencia viszonyok feltárása, hiszen a térség adottságai kedvezőek ilyen célú fejlesztésekre és a túlkínálat többségében a meglévő keresletet osztja kisebb szegmensekre, így a beruházás nem térül meg és a fenntartás is nehézkessé válhat.

9

Forrás: Landy Kornélné: GEOTERMÁLIS ENERGIAHASZNOSÍTÁS MAGYARORSZÁGON – Szakdolgozat, 2002. 10 A jogalkotók és a szakmai szervezetek közötti egyeztetés folyamatban van.

29

Terra Studio Kft.


Az intézkedés várható hatása A megújuló energiaforrások komplex hasznosíthatóságának feltárása, a hazai és nemzetközi tapasztalatok, trendek feltárása biztos szakmai hátteret nyújt a fejlesztések megindításához, elkerülhetők a további beruházásokat visszafogó kudarcok. A fejlesztést megalapozó tanulmányokkal könnyebb beruházót találni. A fürdők fejlesztésének hatásaként a helyi gyógyászati és rekreációs ellátás javul és a idegenforgalomból származó bevétel jelentősen növekszik. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek •

Megújuló

energiaforrások

hasznosíthatóságára

megvalósíthatósági

tanulmány készítése. •

A termálvíz vagyon komplex gyógy és energetikai célú hasznosítása


vállalkozások

•


•

Térségi Iroda

4.1.8. A turizmus térségi szintű infrastrukturális és szervezeti fejlesztése11 Az intézkedés célja •

A

turizmus

háttér

infrastruktúrája

hatékonyan

járuljon

hozzá

a

vendégforgalom növekedéséhez •

Alakuljon ki a térségi turizmus szervezeti háttere

•

Többnapos

programcsomagok

váljanak

elérhetővé

egyes

turisztikai

ágazatokban és azok kombinálásával •

Többnapos programot kínáló, színvonalas szolgáltatás kialakítása az aktív turisztikai ágazatokban

•

A térség adottságait kihasználó turisztikai ágazatok járuljanak hozzá a jövedelemtermelő képesség növekedéséhez

Az intézkedés indokoltsága A

térség

természeti

adottságai

és

kulturális

öröksége

számos

látnivalót,

programlehetőséget kínálnak, melyek kihasználtsága az eddigiekben messze lemaradt a lehetőségektől. Ennek egyik oka, hogy térségi turizmus háttérinfrastruktúrája

(szállás,

ellátás,

11

turisztikai

információs

szolgáltatások,

Az intézkedés részletes kidolgozása a Békési kistérség Turisztikai Fejlesztési Programjában található (Terra Studio Kft. 2005); A Békési kistérség gazdaságszerkezet átalakító programja, (alternatív jövedelemszerzést biztosító Köös-menti aktív turizmus megvalósításához szükséges infrastrukturális fejlesztések tanulmányterve) (Terra Studio Kft., 2005)

30

Terra Studio Kft.


programcsomagok) a kívánatosnál alacsonyabb infrastrukturális fejlettségi szinten állnak és térségi szervezettségük elmarad a kívánatostól. A kistérség nagyobb, látnivalókban

gazdagabb

települései

ugyanakkor

egyénileg

elindították

turizmusfejlesztésre vonatkozó kezdeményezéseiket. Egy jelentősebb a kistérség határain átnyúló kezdeményezés a Körösök Völgye Natúrpark Egyesület PEA pályázata, amelyben a kistérség néhány települése részt vesz. A térégben az aktív (ÖKO) és a gyógyturizmus rendelkezik kiemelkedően kedvező adottságokkal. A térségben csak kezdetleges formában vagy egyáltalán nem léteznek a turisztikai bázisok, ahol szálláslehetőség és a különféle turisztikai tevékenységek egyaránt elérhetők. Az intézkedés tartalma Az intézkedés tartalmaként a Békési kistérség turizmusfejlesztési programjának12 prioritásait tekintjük melyek az alábbiak:

A turisztikai műszaki-üzleti infrastruktúra fejlesztése: Az

intézkedés

ezen

tartalmi

eleme

a

turisztikai

vonzerők

megközelíthetőségének javítását célozza meg, amely a fő és mellékutak és tömegközlekedési szolgáltatások fejlesztésére utal. Mivel a terület elsődleges turisztikai vonzereje természeti adottságaiból fakad kiemelt hangsúlyt kell, hogy kapjon a környezeti infrastruktúra fejlesztése (pl. holtág rehabilitáció), amely a turizmus fenntartható fejlődését hivatott alátámasztani. Az aktív turisztika, mint kiemelt fejlesztési terület, bizonyos ágazatai komoly speciális infrastrukturális igényekkel rendelkeznek. A térségben ezek közül már néhány létezik, de számítva a turisztikai forgalom növekedésével kívánatos ezek továbbfejlesztése és újak létrehozása. A turizmus infrastrukturális hátterének megteremtése mellett a szervezeti struktúra kiépítése is prioritást kell, hogy élvezzen (Információs pontok, kialakítása, Tourinform irodák telepítése a jelentősebb központokban), hiszen ennek szinte teljes hiánya tapasztalható a területen.

Turisztikai vonzerők fejlesztése: A Békési kistérség számos és sokféle turisztikai vonzerővel rendelkezik. Ezen vonzerők többsége azonban jelen állapotában csak mérsékelt érdeklődésre tarthat számot, s csak jelentős fejlesztések által válhat valódi attrakcióvá. A kistérség turisztikai potenciáljának jobb kihasználásához szükséges a turisztikai vonzerők attrakciókká, turisztikai termékké fejlesztése. A jelenlegi állapotukban turisztikai célra csak korlátozott mértékben hasznosítható objektumok, illetve területek a fejlesztések után kerülhetnek a térség kiajánlható nevezetességei vagy programjai sorába (fürdők, kastélyok stb.).

12

Terra Studio 2005.

31

Terra Studio Kft.


A már meglévő turisztikai létesítmények fejlesztése mellett a terület adottságainak hatékonyabb kihasználása érdekében, valamint a turizmus jövedelemtermelő képességének növelése végett szükség van a vonzerők környezetének fejlesztésére is.

A turisztikai szolgáltatások és kínálati programcsomagok fejlesztése A turisztikai szolgáltatások között elsődleges a megfelelő számú és kategóriájú szálláshelyek biztosítása. Az aktív turizmus elsősorban a csoportokat, a fiatalabb korosztályt és a családosokat vonzza, ezért a kínálatot ezekhez a célcsoportokhoz kell alakítani. A kistérség magasabb igényszinttel rendelkező vendégeket vonzó attrakciói a termál és gyógyfürdők, valamint a vadászturizmus. Az aktív turisztikai ágazatok esetében jelentős eszközigény jelentkezik, amely – különösen családos körtúrák esetén, vagy nagyobb csoportoknál nem biztosítható a látogatók részéről. Fontos, hogy a turisztikai potenciál kihasználása érdekében a települések egy részén elérhetőek legyenek az aktív turizmushoz (víziturizmus, kerékpáros turizmus) szükséges eszközök.

A turisztikai marketing fejlesztése A kistérség turizmusának eredményes fejlesztése érdekében elengedhetetlen alapkövetelmény a megfelelő marketing-tevékenység minél szélesebb körben való kiterjesztése és alkalmazása. Ezen a téren a kistérségben fontos lépések történtek,

de

a

további

fejlődés

egy

intenzívebb,

átgondoltabb

és

összehangoltabb marketing-tevékenység kialakítását követeli meg, amely a turizmusfejlesztésben érintett szervezetek egyik legfontosabb feladata. Az intézkedés várható hatása A turizmus komplex fejlesztésének hatásaként megélénkül a térség vendégforgalma, ami a turizmust a térségben élők kiemelkedő fő, illetve kiegészítő jövedelemforrásává teszi. A térségben nő a turisztikai attrakciók színvonala, ezzel vonzereje. Ezzel párhuzamosan jelentősen bővül a turizmus szolgáltató infrastruktúrájának kínálata (szállás, melegkonyhás étkeztetés). A turizmus szervezeti hátterének kiépítésével a programkínálat szervezettsége és kiajánlásának hatékonysága jelentősen javul. A térség népszerűsége, mint turisztikai desztináció, jelentősen nő mind a hazai mind pedig a külföldi vendégkörben. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek (a turizmusfejlesztési program intézkedései – A program operatív táblázatában a tevékenységek összefoglaló címen szerepelnek!!! A turisztikai műszaki-üzleti infrastruktúra fejlesztése

A környezeti infrastruktúra fejlesztése

32

Terra Studio Kft.


Az aktív turizmust támogató infrastruktúra fejlesztése

A turizmusfejlesztés szervezeti hátterének fejlesztése

Turisztikai vonzerők fejlesztése

A turisztikai vonzerők látogatóbarát fejlesztése

A turisztikai vonzerők környezetének fejlesztése

A turisztikai szolgáltatások és kínálati programcsomagok fejlesztése

A turisztikai programkínálat bővítése – területi és tematikus turisztikai programcsomagok, rendezvények kialakítása

A térségi turisztikai programok összekapcsolása – kapcsolódás a tágabb térség turisztikai kínálatához

A szálláshely-kapacitás bővítése, fejlesztése

Egyéb turisztikai szolgáltatások kínálatának bővítése

A turisztikai marketing fejlesztése

Marketingstratégia

készítése,

támogatása

A marketingeszközök fejlesztése


vállalkozók

•

Tourinform Iroda

33

a

kistérség

egységes

megjelenésének

Terra Studio Kft.


4.2.

A

LAKOSSÁG

KÉPZETTSÉGI

SZÍNVONALÁNAK

EMELÉSE

ÉS


4.2.1. Térségi munkaügyi együttműködés kialakítása Az intézkedés célja

A térség munkaerő képzésben érdekelt szereplői közötti párbeszéd megindítása

A piac igényeihez igazodó rugalmas szakképzési struktúra kialakítása

Az intézkedés indokoltsága A munkanélküliek térségi viszonylag magas aránya csak részben vezethető vissza a keresleti

oldal

szűkösségére.

Másik

magyarázata,

hogy

a

munkanélküliek

szakképzettségi struktúrája esetenként nincs összhangban a felmerülő igényekkel. Ennek kiküszöbölésére már vannak előrelépések a térségben (alakuló szociális otthon ápolóinak képzése önkormányzati szervezésben). Azonban több esetben előfordult, hogy egy-egy pl. újonnan alakuló ipari jellegű vállalkozás csak a térségen kívülről képes kielégíteni munkaerőigényeit. A felmérések szerint a szakképző intézmények, munkáltatók (vállalkozók) és a Megyei Munkaügyi Központ közötti együttműködés nem működik hatékonyan. A vállalkozói igények a munkaügyi központokon keresztül a jogszabályilag meghatározott közbeszerzési pályáztatás okán hosszú átfutási idővel épülhetnek be a képzési struktúrába, a vállalkozók és szakképző intézmények között pedig gyengék a kapcsolatok. Ennek megfelelően olyan szakmastruktúrájú fiatal munkavállalók kerülnek ki a térségből, akiknek – a statisztikai adatok tükrében – komoly elhelyezkedési gondjai vannak.

Az intézkedés tartalma Az intézkedés keretén belül a Térségi Iroda közreműködésével rendszeres párbeszéd alakul ki a kistérség középfokú képzési intézményei, a Munkaügy Központ és a munkáltatók között. A megyei munkaügyi kerek-asztal működéséhez képest kevésbé kötött formában a szereplők az év olyan szakaszában ülnek össze, amikor a képzési intézményeknek még alkalmuk van befolyásolni az elkövetkező tanév programját, előkészíteni és a piaci igények alapján – akár csak egy-egy csoport részére – beindítani a programot. A képzési intézmények együttműködési szerződést köthetnek a munkaügyi központtal az általuk szervezett tanfolyamok lebonyolítására, helyiség, oktató biztosítására, ahogy az a megye több intézményében is történik. Egyes esetekben elképzelhető, hogy a vállalkozások egyedi igényeire szabott képzés lebonyolítását kérik a szakképző intézménytől. Ebben az esetben javasolt 34

Terra Studio Kft.


megkeresni azokat a támogatási lehetőségeket, amit a Munkaügyi Központ képes nyújtani (munkanélküliek alkalmazása, csökkent munkaképességűek alkalmazása), így az együttműködés egy-egy konkrét képzési projekten keresztül is háromoldalúvá válik. A képzési intézmények képzési struktúrájának átalakulása így fokozatosan, alulról építkezve és a valós piaci igényekre alapozva valósul meg. Az intézkedés várható hatása Az intézkedés várható hatásaként a munkaerőpiac keresleti és kínálati oldala összhangba kerül, a munkanélküliség közép- és hosszútávon csökken. A középtávú képzési

intézmények

fokozatosan

alakítják

át

képzési

szerkezetüket

és

versenyképes munkaerőt bocsátanak a munkaerőpiacra. A helyi gazdaság igényeihez illeszkedő képzési struktúra kialakulásának eredményeként javul a térség népességmegtartó képessége. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek

A munkaerőpiac alakításában érintettek kapcsolattartásának megszervezése

Térségi munkaügyi és képzési stratégia kidolgozása


térségi középiskolák


Békés Megyei Munkaügyi Központ és térségi kirendeltségei

vállalkozások

4.2.2. Az alapképzettség szintjének növelése – az élethosszig tartó tanulás feltételeinek biztosítása Az intézkedés célja

Az aktív népesség általános képzettségi színvonalának emelkedése

Az aktív népesség folyamatos képzésének biztosítása

A munkanélküliek átképezhetőségi lehetőségének növelése

Az intézkedés indokoltsága: A Békési kistérségben a munkanélküliség a megyei átlaghoz hasonló nagyságrendet mutat, ami országos viszonylatban azonban jóval az átlag a felettinek mondható. A munkanélkülieken belül a pályakezdő fiatalok és a nyugdíj előtt állók részesednek a legmagasabb arányban. A végzettség szerinti összetétel vizsgálata az általános iskolai és szakmunkás bizonyítvánnyal rendelkezők körében jelez kiemelkedően magas munkanélküliséget, az ennél magasabb iskolai végzettséggel rendelkezők aránya minimális. Az új gazdasági struktúra, ami a hozzáadott érték növelésén alapul 35

Terra Studio Kft.


a gazdasági versenyképesség növelése érdekében olyan sokoldalú alapképzettséget kíván a munkaerőtől, amire rugalmasan építhető a kereslet igényei szerint gyakorlatilag szinte mindenféle szakmai ismeret. Az intézkedés tartalma Az intézkedés keretein belül javasolt a jelenleginél több térségi középiskolában beindítani a felnőttképzést, illetve a meglévőkben bővíteni annak személyi és infrastrukturális feltételeit. Mivel Magyarországon kevés a kifejezetten felnőtt képzésre és átképzésre szakosodott intézmény a középiskolák (különösen a szakmai ismeretek elméleti és gyakorlati képzésére felkészültek) alkalmasak (vagy azzá tehetők) hasonló feladatok elvégzésére. A gimnáziumok szerepe az általános háttér ismeretanyag

középfokú

szintű

elsajátítása

minél

nagyobb

körben.

A

középiskoláknak természetesen nem saját forrásaikra támaszkodva kell ezt a feladatot elvégezni, hanem szoros együttműködésben a Munkaügyi Központtal és a 2007-2013-as periódus felnőttképzésre szánt növekvő forrásaira támaszkodva. Az általános képzettségi szint emelésének rugalmas szakképzési struktúrával kell párosulnia,

ami

a

szereplők

szoros

együttműködésével

működhet

igazán

hatékonyan. Az intézkedés várható hatása Az intézkedés várható hatásaként a térségben élő, elsősorban munkanélküliek alap, illetve általános képzettségi színvonala emelkedik és a piac igényeinek megfelelő rugalmasan átképezhető munkaerőbázis alakul ki. Az intézkedés eredményeként közép-, illetve hosszútávon csökken a munkanélküliség, illetve a munkanélküliek a jelenleginél rövidebb idő alatt találnak munkát. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek

A felnőttképzés infrastrukturális hátterének javítása

Idegen nyelv és informatika tanfolyamok szervezése és a részvételi hajlandóság növelése


a térség középiskolái

a Békés Megyei Munkaügyi Központ térségi kirendeltségei

36

Terra Studio Kft.


4.2.3. A rekreációs és kulturális intézmények feltételeinek fejlesztése Az intézkedés célja

A térség lakosai helyben, vagy a mikro-körzet központokban változatos, kulturális programkínálatban részesüljenek.

A kulturális szolgáltatások hiányosságai megszűnjenek

A településeken a civil szervezetek tevékenysége élénküljön fel

Az intézkedés indokoltsága Az új gazdasági struktúra sok esetben olyan humán erőforrást kíván, amelynek szakmai ismeretein túl szükség van a nyitott, tájékozott ember gondolkodásmódjára. A globalizáció, az egyre nyitottabbá váló világ megkívánja, hogy tájékozottabbak és érdeklődőbbek legyenek az emberek saját környezetükkel és a „külvilággal szemben”. Erre a lehetőséget a helyi művelődési házak, mozik, teleházak, faluházak adják, ahol a lakosság szűkebb környezetük kultúrájával, hagyományaival, illetve a világ történéseivel (internetes hozzáférés) ismerkedhetnek meg. A kistérség településein a 1990-es években – az ország más településeihez hasonlóan – többnyire megszűntek az államilag dotált művelődési házak és mozik, avagy programkínálatuk minimálisra szorult vissza. A

könyvtárak

megmaradtak,

de

többnyire

nem

vagy

lassan

gyarapodó

könyvállománnyal minimális költségvetéssel, míg a kisebb települések könyvtárai nem vagy csak alkalomszerűen működnek. Ugyanakkor, pl. Mezőberényben a könyvállomány túl sok intézményben van szétszórva. A térségben mozi Gyomaendrődön működik (Apolló Mozi), amely a szórakozás színvonalának emelése érdekében korszerűsítéseket igényel. A művelődési házakat – elsősorban a civil szervezetek – újra kezdik megtölteni a tartalmas szórakozást biztosító programlehetőségekkel. A programok elsősorban a fiatal generációt célozzák meg, de

akadnak nyugdíjasoknak fenntartott programlehetőségek,

klubfoglalkozások is. Az intézkedés tartalma Az intézkedés keretein belül javasolt a non-profit szervezetek, mint partnerek bevonása a művelődési házak működtetésébe és a programszervezésbe. Ezek a szervezetek már ma is jelentős szerepet vállalnak a városok művelődési házaiban a kulturált szabadidő eltöltés megszervezésében. Kapcsolataikon keresztül nem csak egyesületi tagjaik számára, hanem a települések lakossága számára is képesek tartalmas programlehetőségeket biztosítani, ezzel biztosítva a szórakoztatás és a szórakozva tanulás lehetőségét a fiatalabb és idősebb generációknak.

37

Terra Studio Kft.


Javasolt, hogy a település lakosságának érdekében végzett feladatok ellátása fejében, ösztönzésként – a néhány helyen már gyakorlatnak tekinthető módon – tevékenységükhöz az önkormányzat bérleti díj alóli mentességgel járuljon hozzá. Ez egyben motiváló tényező is a civil élet felélénkítésére. Az internetes hozzáférés a térség minden településén biztosított a lakosság számára. Javasolt ennek infrastrukturális hátterének bővítése és a folyamatos hozzáférhetőség biztosítása, különösen mivel bizonyos térségi információk és kapcsolatok (vállalkozók között) eszközévé is tehetők ezek az internetes pontok Az intézkedés várható hatása Az intézkedés hatásaként egyenletessé válik a kulturális szolgáltatások lefedettsége a térégben. Nem maradnak fölösleges kapacitások és a hiányzó szolgáltatások megszűnnek. A humán erőforrás értékét növelő kulturált szórakozás lehetőségei a mikro-körzet központokban (Gyomaendrőd, Mezőberény, Békés) elérhetők lesznek, ugyanakkor

minden

település

rendelkezni

fog

kellő

kapacitású

internetes

hozzáféréssel. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek

Kulturális intézmények fejlesztése

Civil szervezetek működését elősegítő intézményi háttér fejlesztése



művelődési intézmények

iskolák

4.2.4. A természet- és környezetvédelem infrastrukturális és szervezeti hátterének erősítése Az intézkedés célja

A kistérség természeti értékei fokozottabb védelemben részesüljenek

A

kistérség

településein

keletkező

hulladék

helytelen

kezelése

ne

veszélyeztesse a helyi vízbázisokat, a talajt, valamint a helyi lakosság és a térségbe látogatók egészségét

A hulladékkezelés hatékony megoldása segítse a közterületek esztétikai megjelenésének javulását

A környezet magas minőségével járuljon hozzá a térség turisztikai vonzerejének erősödéséhez

38

Terra Studio Kft.


Az intézkedés indokoltsága A Békési kistérség agrár jellegű kultúrtáj, amelyet az eddigiekben folytatott gazdasági tevékenységek miatt nem ért az ipari jellegű régiókhoz hasonló mértékű szennyezettség. A statisztikai adatok alapján keletkező 0,70 – 0,90 kg/fő/év lakossági hulladékmennyiség az országos átlag alig fele, ennek a kedvező statisztikai adatnak ellenére a térségben is jellemzőek a keletkező szilárd, folyékony és

állati

hulladékok

elhelyezésére

és

kezelésére

vonatkozó,

elsősorban

infrastrukturális hiányosságok, amelyek nyomán a sajátos értéket képviselő természeti táj elszennyeződése megindult. A kistérség településeinek egy részén a hulladéklerakókat 2004 és 2008 között be kell zárni. 2008-ig csak Békés, Bélmegyer és Mezőberény üzemeltetheti a lerakókat. Az intézkedés tartalma A térség hulladékkezelésére vonatkozó részletes tartalmi elemei a Békési kistérség szilárdhulladék gyűjtő rendszerének kialakítására és a Békési kistérségben keletkező állati

hullák

gyűjtésére,

kezelésére,

tartalmával összhangban vannak.

megsemmisítésére

elkészített

program

13

Legfontosabb tevékenységek:

többkomponensű szelektív hulladékgyűjtés megvalósítása

további hulladékudvarok létesítése (a Gyomaendrődi mellett)

a települési szilárdhulladék lerakók rekultivációja (felszámolásukkal egyforma ütemben)

A

régi dögkutak felszámolása korszerű gyűjtőhelyek létrehozása

települések

kiemelt

természeti

értékeinek

védelmében

javasolt

a

helyi

önkormányzatok fokozott együttműködése a természet- és környezetvédelemmel foglalkozó civil szervezetekkel és iskolákkal. Ennek keretén belül fokozott figyelmet kell fordítni a vízparti területek tisztántartására, amelynek karbantartása megfelelő számú hulladéktároló edény kihelyezésével és azok rendszeres ürítésével megoldható. Az intézkedés várható hatása Az intézkedés várható hatásaként a települések bel- és külterületein lévő szabálytalan, hulladéklerakók, dögkutak környezeti hatásvizsgálatot követően felszámolásra kerülnek, ezzel megszűnik az esetlegesen fennálló fertőzésveszély és a környezet esztétikai rombolása is. A hulladékkezelés a térségben egységes elvek szerint egy szolgáltató által végezve történik. 13

A dokumentumokat a Gyulai Ökosystem Környezetvédelmi Bt. készítette 2005.-ben.

39

Terra Studio Kft.


A turisztikai rekreációs célra használt táji elemek szennyezéstől mentesek és hosszú távú fenntarthatóságuk biztosított. A vízparti élőhelyek fokozott védelmével azok vonzereje növekszik. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek

A

térség

településein

keletkezett

szilárd

és

folyékony

hulladék

környezetkímélő kezelése,

A kistérségben keletkezett állati hullák kezelése és megsemmisítése

A vízparti élőhelyek és természeti értékek fokozott védelme



civil szervezetek

lakosság

4.2.5.

Környezettudatos

életforma

terjesztése

és

települési

környezet

megújítása Az intézkedés célja •

A tiszta környezet megőrzése, tudatlanságból fakadó károkozás megelőzése

•

Vonzó, egészséges és esztétikus települési környezet kialakítása

•

Értékmegőrzés

Az intézkedés indokoltsága A tudással felvértezett emberek sokkal nagyobb figyelmet szentelnek az értékek megóvásának. A környezeti érdekek érvényre jutásának alapja, hogy a döntési helyzetben lévők megfelelő háttérismerettel rendelkezzenek. Döntéshozóvá nem csupán a politikai irányítók minősülnek, hanem egyénileg mindenki. Fontos, hogy milyen indokok alapján hozzuk meg döntéseinket akár egy termék megvásárlása, a hulladékgyűjtés-szelektálás stb. esetén. Ezért is fontos, hogy az intézkedés minden társadalmi réteghez és korosztályhoz szóljon. A vonzó települési környezet és helyi értékvédelem a lakosság helyben tartásának egyik fontos eleme, illetve jelentősen hozzájárul a turizmus vonzerejének erősítéséhez. A gondozott települési zöldfelületek esztétikai élményen túl jelentősen hozzájárulnak a települési környezet élettani kondicionáló hatásának fokozásához, kedvezően befolyásolják a települési klímát és közösségszervező szerepük sem elhanyagolható. A helyi természeti és épített értékek védelme önmagában is fontos, szerepük kiemelkedő a helyi identitás erősítése, fenntartása, és a kultúrtörténeti folytonosság biztosítása tekintetében.

40

Terra Studio Kft.


Az intézkedés tartalma A természeti értékek háttérbe szorulásának oka is többnyire az ismeretek hiánya. A helyben élők számára a védett értékek adottságként léteznek, melyek jelentőségére, szerepére és sérülékenységére fel kell hívni a figyelmet. A jövőbeni környezeti folyamatok

szempontjából

kiemelten

fontos

az

oktatás

szerepe,

ezért

a

környezettudatos életforma terjesztése az oktatás szerves részévé kell váljon. Ennek érdekében meg kell vizsgálni a Körös-Maros Nemzeti Parkkal való együttműködés lehetőségeit is. A felnőtt korosztály e tekintetben nehezebben elérhető, számukra a médián keresztül lehet az ismereteket közvetíteni. A települési környezet megújítása során kiemelt szerepet kell kapjon a helyi építészeti értékek feltárása és megóvása, valamint a zöldterületek fejlesztése, megújítása. Az intézkedés várható hatása Az intézkedés megvalósulásával erősödik a lakosság környezeti tudata, a helyismeret és a helyi identitás. A tájékoztatás és oktatás révén a környezettudatos szemlélet szervesen beépül a döntéshozási folyamatokba, így a környezeti károkozás

jelentősen

mérsékelhető.

A

környezeti

tudat

erősödésének

eredményeként nagyobb támogatottságot élveznek és kellő eredményt hoznak a környezetvédelmi célú intézkedések. A zöldfelületi fejlesztés eredményeként javul a települési környezet minősége, csökken a porszennyezés. Az értékvédelmi javaslatok pedig a védett értékek ismeretének és számának növeléséhez járulnak hozzá. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek •

Erdei iskola programok oktatásba integrálása, táborok, rendezvények szervezése.

•

Környezettudatos életforma terjesztése a lakosság körében – tájékoztató anyagok készítése, a helyi média ilyen célú kihasználása (cikksorozatok).

•

Civil szervezetek, iskolák környezetvédelmi akcióinak támogatása: pl. monitoring, rehabilitációs vagy hulladékgyűjtő akciók.



•

civil szervezetek

•

oktatási intézmények

41

Terra Studio Kft.


4.3.

A TELEPÜLÉSEK TÉRSÉGI SZINTŰ KOHÁZIÓJÁNAK ERŐSÍTÉSE

4.3.1. Térség szervezeti hátterének kiépítése – Békési Többcélú Kistérségi Társulás, Térségi Iroda létrehozása Az intézkedés célja

A Békési Többcélú Kistérségi Társulás munkaszervezetének létrehozása

A térségmenedzselési feladatok hatékonyságának növelése

Az intézkedés indokoltsága A 2004-ben létrejött Békési Többcélú Kistérségi Társulás keretében klasszikus értelemben vett,

munkaszervezeti tartalommal

bíró kistérségi irodáról nem

beszélhetünk. A menedzsment feladatokat jelenleg egy fő látja el, akinek irodája a Békési Önkormányzat hivatali épületében található. A Társulás munkaszervezetének (kistérségi szolgáltató iroda) létrehozása egyre sürgetőbb feladat, hiszen a megszaporodó pályázatfigyeléssel és készítéssel összefüggő feladatokkal csak egy több főből álló munkacsoport képes hatékonyan és eredményesen megbirkózni. Az intézkedés tartalma Az intézkedés keretén belül javasolt létrehozni a Többcélú Kistérségi Társulás önálló munkaszervezetét, amely mint kistérségi szolgáltató iroda működne, lehetőség szerint négy fővel, a Békés városi önkormányzat épületében. Békés város, mint térségközpont javasolt a munkaszervezet székhelyéül. Az iroda humán erőforrás igényét helyismerettel rendelkező és megfelelő felsőfokú végzettséggel rendelkező munkaerőből kell biztosítani. Ez egyrészt némileg enyhít a térség

felsőfokú

munkanélküliségén,

végzettséggel másrészt

rendelkező

helyi

ismeretségi

pályakezdő hálózattal

fiatalokat és

érintő

helyismerettel

rendelkező, elkötelezett munkaerőt épít be a gyakorta jelentős utána járást és plusz munkát igénylő tevékenységbe. Fontos megtalálni azokat a térségi forrásokat, amelyek lehetővé teszik az iroda folyamatos működtetését, az iroda fenntartását és az alkalmazottak bérezését. A kistérségi szolgáltató iroda feladata a pályázatfigyelés, térségi szintű projektekre vonatkozó pályázatok elkészítése, a kistérség képviselete a különféle fórumokon, az elnökkel és a tagtelepülések önkormányzataival való folyamatos kapcsolattartás, információ nyújtása a szolgáltató iroda által végzett tevékenységekről és azok eredményességéről. Az iroda emellett koordinálja azokat a fenti intézkedésekben javasolt tevékenységeket, amelyek csak térségi rálátással valósíthatók meg és működtethetők. A Térségi Iroda tevékenysége lefedi a projektciklus minden elemét: 42

Terra Studio Kft.


programozás,

projekttervezés,

megvalósítás (menedzsment),

projektkoordinálás

gesztorálás

monitoring

értékelés

A térségi iroda munkaerőbázisa specializálódhat a projektciklus egy-egy elemére, azonban mindenkinek kell bizonyos alapismeretekkel rendelkeznie minden területen. Az intézkedés várható hatása Az intézkedés várható hatásaként a települések közötti együttműködési hajlandóság növekszik. Mivel a szolgáltató iroda a települési projekteket figyelemmel kíséri, nem futhatnak többletkapacitások kialakulását eredményező olyan párhuzamos projektek, amelyek térségi projektbe szervezhetők. Mivel az iroda kapcsolatot tart fenn a kistérség összes önkormányzatával és rálátása van a vállalkozói tevékenységre is képes olyan térségi szinten pályázható projektek generálására, amelyek ezen szervezet nélkül nem jöhetnének létre. A projektciklus minden elemének elvégzésére vonatkozó szakértelem koncentrált megjelenése települési és térségi szinten is növeli a pályázatok sikerességét és a menedzselési feladatok hatékonyságát. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek

Térségi szolgáltató iroda munkaszervezetének létrehozása

Térségi szolgáltató iroda infrastrukturális hátterének megteremtése



Békés Város Önkormányzata

4.3.2.

A

Békési

kistérség

inter-regionális,

határmenti

és

nemzetközi

kapcsolatainak fejlesztése Az intézkedés célja

Egymás megismerésével erősödjön a határ két oldalán az egymás iránti bizalom

Gazdasági jellegű együttműködések segítsék elő a két fél jövedelemtermelő képességének javulását

Az EU tagállamokban lévő településekkel való kapcsolatteremtés segítse a helyi vállalkozások piacszerzési lehetőségeit

43

Terra Studio Kft.


A kistérség lakosságának német és szlovák nyelvi kötődése erősödjön és minél többen beszéljenek idegen nyelveket

Az intézkedés indokoltsága A Békési kistérség települései történelmi hagyományaiból eredően jelentős nemzetközi kapcsolatokkal rendelkeznek német és szlovák nyelvterületen. Ezek a kapcsolatok eddig többnyire kulturális, sport és a nyelvi képzéssel kapcsolatos események, rendezvények (látogatások) formájában realizálódtak. Hasonló a kapcsolatok jellege a szomszédos Romániában lévő testvértelepülések kapcsán is. Az eddigiekben már volt néhány kezdeményezés a kapcsolatok gazdasági alapokra történő helyezésére, de viszonylag kevés sikerrel. Az oktatásban (felnőttképzés) már az eddigiekben is előfordult, hogy Romániából érkeztek résztvevők a térségben szervezett tanfolyamokra, de ezek nem szervezett formában történtek. Ezek a kapcsolatok a gazdaság egyik hajtóerejévé válhatnak, különösen mivel 2007után a szomszédsági kapcsolatok fejlesztésére a Strukturális Alapokon belül jelentős forrás kerül elkülönítésre. A már eddigiekben is rendelkezésre álló források (PHARE, INTERREG, oktatási jellegű programok Leonardo, Socrates) ha az indokoltnál szerényebb mértékben is, de kihasználásra kerültek. Az intézkedés tartalma A nemzetközi és közvetlen inter-regionális határmenti kapcsolatok jellege az informális kapcsolatok mellett sokkal inkább az üzleti jellegűvé formálódik. Ennek egyik eszköze, hogy a felek lehetőséget teremtenek egymás gazdasági struktúrájába történő kölcsönös betekintésre és fórumokat teremtenek a partnerkeresésre. A Békési kistérség készülő ingatlan katasztere terjesztésre kerül a települések partner településeinek vállalkozói és gazdasági érdekeltségű szervezetei között, ami növeli azok hasznosításának esélyeit. Az INTERREG program által kínált lehetőségekkel üzleti szolgáltató infrastruktúra továbbfejlesztése helyi vonatkozásúból nemzetközivé válhat a megfelelő partnerek felkutatását követően. Az oktatásban (különösen a nyelvi képzésben) erősíteni kell az anyanyelvi területen történő, illetve anyanyelvi tanárok által végzett nyelvi oktatás jelentőségét és lefedettségét (főként német partnerekkel). Ugyanez vonatkozik az iskolarendszeren kívüli, tanfolyam jellegű felnőttképzésre is, ami természetszerűleg elsősorban az EU tagság közelében járó Románia határterületein jelenthet egy szakmai kitörési lehetőséget. Az intézkedés várható hatása Az intézkedés várható hatásaként az informális jellegű kapcsolatok mellett egyre gyakoribbá válnak a közös gazdasági jellegű kezdeményezések (vegyes vállalatok jönnek létre, beszállítói hálózatok épülnek, piacbővülés történik). A kistérség erősíti

44

Terra Studio Kft.


kapcsolatait a közeli (nem szomszédos) Romániával és közös EU finanszírozású pályázatokon

sikeresen

szerepelnek.

Az

együttműködések

eredményeként

megerősödik a partnerek versenyképessége egymás, illetve az EU piacain. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek

Gazdasági,

üzleti

(ezen

belül

turisztikai)

jellegű

kapcsolatfelvétel

lehetőségeinek megteremtése

A nemzetközi vonatkozású nyelvi és szakmai képzés erősítése

Az informális (kulturális , sport, stb.) jellegű kapcsolatok további erősítése


Települési önkormányzatok

képzési intézmények

munkaerő fejlesztésben érintett intézmények

Térségi Iroda

4.3.3. A képzési és egészségügy szociális ellátó intézmények tevékenységének térségi összehangolása Az intézkedés célja

Települési

önkormányzatok

által

finanszírozott

feladatok

térségi

szervezésben legyenek fenntarthatóak és hatékonyak

A térségi szervezésben ellátható feladatok költségeinek racionalizálása

Az intézkedés indokoltsága A Békési kistérség megalakulása előtt a települések különféle térségi feladatok köré szerveződő társulásokhoz tartoztak. Ezek a társulások a mai napig működnek, tevékenységüket nehezíti, hogy egy-egy település gyakorta 4-5 ilyen társulás tagjaként nem képes hatékonyan részt venni azok különálló munkaszervezeteinek munkájában. A Békési Többcélú Kistérségi Társulás megfelelő keretet biztosít arra, hogy egyszerre több közfeladatot is ugyanazon szervezeti keretek között működtessenek a kistérséghez tartozó települési önkormányzatok, ezzel is racionalizálva

kiadásaikon

és

enyhítve

költségvetési

gondjaikon.

A

Békési

Kistérségen belül mindezeken kívül számos, egy-egy feladat ellátására szerveződő települési együttműködés van: ilyen jellegű feladatok az alapfokú oktatás, hulladékszállítás és kezelés, gyermekjóléti és családsegítő feladatok (pl. Hunya, Csárdaszállás és Gyomaendrőd), orvosi ügyeleti rendszer.

45

Terra Studio Kft.


Az intézkedés tartalma A többcélú társuláson belül javasolt és napirenden lévő kérdés a központi orvosi ügyelet

és

alapfokú

megszervezése.

A

közoktatással

már

megkötött

összefüggő

feladatok

megállapodás

kistérségi

javaslatokat

szintű

tartalmaz

a

gyermekjóléti szolgálat kistérségi szintű ellátására, és az önkormányzati belső ellenőrzésre is. A már meglévő egyes feladatok köré szerveződő települési együttműködéseket további kell, hogy kövesse olyan kényes kérdéseket illetően is, mint az óvodai ellátás és az általános iskolai oktatás térségi ellátása, vagy egyes pedagógiai szakszolgálati feladatok közös megszervezése. Az intézkedés várható hatása Az intézkedés hatására a kisebb települések intézmény fenntartási gondjai megoldódnak és racionalizálódik az egyes intézményi szolgáltatások területi lefedettsége

és

kihasználtsága.

A

racionalizálással

elért

megtakarítások

a

szolgáltatások színvonalának emelésére fordíthatók. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek

Térségi szintű szolgáltatások beindítása és működtetése

Integrált szolgáltatások kiegészítő infrastruktúrájának megteremtése




4.3.4. A térség belső közlekedési elérhetőségi viszonyainak javítása Az intézkedés célja

Javuljon a települések elérhetősége

A hiányzó útkapcsolatok épüljenek ki

Váljon biztonságossá és gyorsabbá a települések közötti alsóbb rendű utakon is a közlekedés

Valósuljanak meg a települések közötti kerékpáros összeköttetések

Az intézkedés indokoltsága Békés megye úthálózatának minősége országos viszonylatban nem kielégítő. Ez a probléma leginkább a megye keleti kistérségeit sújtja, ugyanakkor a Békési kistérség alsóbbrendű útjai is rendkívül rossz, esetenként szinte járhatatlan állapotban vannak. Ennek következménye, hogy ezek az utak balesetveszélyesek és az indokoltnál alacsonyabb sebességet tesznek lehetővé. Egyes kisebb települések gyorsabb 46

Terra Studio Kft.


elérhetőségét biztosító utak vagy teljesen hiányoznak, vagy komoly felújításra szorulnak. A rossz minőség utak mellett a tömegközlekedési eszközök (menetrend szerinti buszjáratok) rendszertelensége is megnehezíti a települések elérhetőségét így

a

lakosság

más

településen

történő

munkavállalását,

illetve

térségi

szervezettségű szolgáltatások (egészségügyi ellátás, oktatás stb.) igénybe vételét. Erőteljes hiányosság jellemzi a kerékpárút hálózatot. Itt elsősorban azokat a nem csak turisták által használt szakaszokat értjük, amelyeket gyakran munkába járásra használna a helyi lakosság. Az intézkedés tartalma Az intézkedésen belül javasolt a térségben hiányzó települési kapcsolatok kiépítése. Emellett

elengedhetetlen

az

alábbi,

gyakorlatilag

használhatatlan

települési

útkapcsolatok minőségének javítása:

Köröstarcsa-Csárdaszállás

Mezőberény-Hunya

Békés-Bélmegyer

Az összekötő utak finanszírozása az így jobban megközelíthető telephelyek vállalkozásainak hozzájárulásával történhet. A kistérség településeinek összefogásával javasolt tárgyalás kezdeményezése a térségben

szolgáltató

Volán

vállalattal

a

buszközlekedés

szolgáltatásának

racionalizálására, elsősorban a városokba történő ingázást lehetővé tevő járatok működtetésére vonatkozóan. A települések fizikai kapcsolatait megerősítendő javasolt tevékenység a kerékpárút kapcsolatok megerősítése, hiszen a hálózat egyben szolgálja a kerékpáron munkában járók és a térségi idegenforgalom érdekeit. Az intézkedés várható hatása Az intézkedés várható hatásként megerősödnek a kistérség települései közötti fizikai kapcsolatok,

amelyek

elősegítik

a

települési

együttműködések

tartalmi

komponenseinek megvalósulását (intézmények többcélú megállapodáson belüli működtetése és igénybe vétele) és a munkavállalók térségen belüli mozgását. A megvalósuló kerékpárútszakaszok egyaránt kiszolgálják a munkába járókat és a kerékpáros turistákat. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek

A települések külterületén lévő hiányzó útkapcsolatok kiépítése

A térség települései közötti úthálózat minőségének javítása

A térségi települések közötti kerékpárút kapcsolatok kiépítése

A térségi menetrendszerinti buszközlekedés szolgáltatásának racionalizálása a volánnal együttműködve

47

Terra Studio Kft.




településszövetségek

vállalkozók


Békés Megyei Közútkezelő Kht.

4.3.5. Térségi informatikai hálózat kiépítése14 Az intézkedés célja

Megfelelő önkormányzati, városi és kistérségi infrastruktúra megteremtése

Szolgáltató

önkormányzat

kialakítása

–

Önkormányzati,

hivatali

hatékonyságnövelés

Informatikai kultúra színvonalának fokozatos emelése

Turisztika és településmarketing informatikai támogatása

Az intézkedés indokoltsága A térség településein az informatikai ellátottság erősen változó képet mutat, többnyire a városi rangú települések javára. A települések eszközökkel ugyan felszereltek, van IT szakemberük, de nem szerveznek képzéseket és nincs kiforrott stratégiájuk sem az alkalmazást illetően. Szélessávú internetes kapcsolattal minden települési önkormányzat rendelkezik. Ugyanakkor az egyéni felhasználók száma erősen korlátozott és többnyire a fiatal korosztályra limitálódik. A háztartások jellemzően a hétköznapi életben nem használnak számítógépet és ennek megfelelően internetes szolgáltatást sem. Minden település rendelkezik legalább egy e-Magyarország ponttal, ahol a lakosság szabadon (többnyire térítésmentesen) használhat számítógépet és internetet. Komoly figyelmet kell fordítani a lakosság ezirányú készségének emelésére. Az intézkedés tartalma Az informatikai felszereltséget egységesen magasabb színvonalra szükséges emelni a térégben, amivel az informatikai alapképzettség szintjének emelése kell, hogy párosuljon. Bővítésre és modernizálásra kell, hogy kerüljenek az önkormányzatokon belül működő

számítógépes

állományok.

Szükséges

a

felhasználók

képzésének

megszervezése és lebonyolítása. Ugyanez vonatkozik általában a lakosságra is, hogy minél több háztartás érezze szükségét a PC használatának. Bővíteni

14 Az intézkedés kidolgozásánál figyelembevételre került a Békési kistérség Informatikai stratégiája, KDBR Consulting Kft. 2005.

48

Terra Studio Kft.


szükséges a települési internet hálózatot, hogy minél több háztartás számára elérhetővé váljon a világhálóhoz történő csatlakozás. A háztartások és az adminisztratív szervek informatikai fejszésével párhuzamosan azok lehetséges kapcsolatait is érdemes erősíteni: pl. az e-ügyintézés lehetőségének bővítésén keresztül. Az intézkedés keretében javasolt létrehozni a Békési kistérség internetes honlapját és olyan tematikus linkeket, mint az idegenforgalmi szolgáltatások, ingatlankataszter, e-market (amelyben termékek találhatnak piacra és vállalkozások partnerre). Az internetes honlapon a térség aktualitásai is szerepeljenek, mivel a térségben élők így tájékozódhatnak az őket érintő legfontosabb térségi szintű történésekről. A helyi lakosság mellett a turisták, illetve üzleti céllal a térségbe látogatók tájékoztatása

céljából

javasolt

térségi

információs

táblák

kihelyezése

a

településeken. Ezeken a térségben elérhető intézményi és magán szolgáltatásokat kell feltüntetni. Az intézkedés várható hatása Az intézkedés eredményeként növekszik az adminisztratív ügyintézés hatékonysága a települési önkormányzatoknál. Javul a számítógépfelhasználó adminisztratív dolgozók és általában a lakosság felhasználói készsége. A települési és térségi internetes honlapok egyrészt a települési (térségi) aktualitásokról tájékoztatják a helyi lakosságot, ugyanakkor hatékony eszközei az ügyintézésnek, üzleti partnerkeresésnek, illetve legfőképpen a turisztikai kínálat kiajánlásának. A lakosság és a térségbe látogatók folyamatos tájékoztatást kapnak a településeken zajló fejlesztésekről, kulturális eseményekről. Az információs források hatékony kihasználásával javul a térség ismertsége és látogatottsága. Hatékonyabbá válik a térségi piac és a vállalkozói partnerkeresés. Az intézkedés keretében támogatható tevékenységek

A

települési

önkormányzatok

informatikai

fejlesztése

és

a

hálózat

bekapcsolása az ügyintézés rendszerébe

Az informatikai eszközök használatának terjesztése a lakosság körében



térségi szolgáltató iroda

képzési intézmények

49

Terra Studio Kft.


5. A BÉKÉSI KISTÉRSÉG TERÜLET ÉS GAZDASÁGFEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAMJA 5.1.


Intézkedés címe: 5.1.1. A térségre jellemző gazdasági imázs kiépítése Az intézkedés célja: A kistérség versenyképességének növelés

Várható hatások:

Az intézkedés eredményeként létrejönnek egyedi, a Békési A kistérség egyedi képének kistérségre jellemző kialakítása termékek (mezőgazdasági, ipari vagy turisztikai) és Egyedi, térség-specifikus kialakul a térség egységes termék és szolgáltatás marketing stratégiája. szerkezet kialakítása A Békési kistérség ismertsége és versenyképessége jelentősen javul.

Intézkedésben érintettek: vállalkozók Térségi Iroda települési önkormányzatok

A megvalósítás kompetenciájának szintje: Vállalkozások Települések Kistérség Régió

Megye

Tevékenység: Térségi marketing stratégia kialakítása

Célja:

Tevékenység tartalma:

Potenciális források:

A Békési kistérség A marketing stratégia DARFT TRFC rendelkezzen egy egységes kidolgozásában részt vevő szereplők (különféle térségi arculattal. szakterületek térségi A stratégia határozza meg szakértői, települések a marketing tevékenység képviselői) főbb eszközrendszerét és munkacsoportjának célcsoportjait létrehozása. A stratégiai program megalkotása szakértők bevonásával, a megvalósítás felelőseinek megjelölésével.

50

Terra Studio Kft.


Projektek:

Megvalósítás Becsült költség: ütemezése (év)

Térségi marketing program kialakítása

2006 első fele cca. 2 millió

Tevékenység: Marketing eszközök alkalmazása

Célja:



A marketing stratégia tartalma kerüljön megvalósításra és minél hatékonyabban járuljon hozzá a térség gyarapodásához.

A tevékenységen belül a stratégiában feltüntetet eszközök kerülnek alkalmazása a stratégiában feltüntetett irányelvek szerint.

DARFT TRFC-SZP NFT AVOP 3.1. – Vidéki jövedelemszerzési lehetőségek bővítése

Projektek:


Háromnyelvű komplex gazdasági profilú 2006 első fele cca. 1 millió Ft térségi kiadvány megvalósítása (nyomtatott és CD formában) és terjesztése 1000 példányban Internetes web oldal létrehozása, 2006 ágazati struktúra szerinti linkekkel fele

51

első cca. 200 000 Ft

Terra Studio Kft.


Intézkedés címe: 5.1.2. Zöld és barnamezős beruházások feltételének javítása Az intézkedés célja:

Várható hatások:

A jelenlegit jóval Megélénkül a befektetések meghaladó intenzitással intenzitása a kistérségben. valósuljanak meg zöld- és A létrejövő beruházások barnamezős beruházások eredményeként új munkahelyek jönnek létre és javul a térség népességmegtartó képessége

Intézkedésben érintettek: vállalkozók Térségi Iroda települési önkormányzatok ITDH, Békéscsaba


Megye

Tevékenység: Település szinten felmért és térségi szinten összesített területi

kataszter készítése Célja:


Váljanak minél szélesebb körben ismertté a térségben meglévő beruházásra alkalmas területek

A tevékenység tartalmazza DARFT TRFC a területi kataszter összeállítását, rendszerezését és fenntartásának módjára vonatkozó javaslattételt.

A térség rendelkezzen egy, a kistérség településein kiajánlható ipartelepek és termelési céllal hasznosítható szabad területek összesített kataszterével. Projektek:



Területi kataszter létrehozása és 2005. fenntartására vonatkozó módszertan kidolgozása

cca. 2 millió Ft

Tevékenység: Területi értékesítési stratégia kidolgozása és megvalósítása

Célja:


Az elkészült területi kataszter kerüljön minél hatékonyabb alkalmazásra a beruházások növelése

Kijelölésre kerülnek a DARFT TRFC kataszter terjesztésének módjai (pl. ITDH-n keresztül) és a

52


Terra Studio Kft.


érdekében

befektetőkkel való kapcsolatfelvétel és A használaton kívüli megállapodás felelősei létesítmények találjanak gazdára, állaguk ne romoljon tovább és ne csúfítsák a településképet

Projektek:


Térségi web-oldalhoz kapcsolódóan 2006 első fele cca. 50 000 Ft kataszter link létrehozása Befektetői fórum szervezése megyei 2006 első fele cca. 300 000 Ft vállalkozások és érdeklődők részére

53

Terra Studio Kft.


Intézkedés címe: 5.1.3. A gazdasági szolgáltató infrastruktúra fejlesztése

Az intézkedés célja:

Várható hatások:

A vállalkozásfejlesztés térségi intézményrendszerének megteremtése

Az intézkedés hatásaként érintettek: egy élet- és versenyképes települési önkormányzatok vállalkozói réteg alakul ki a Térségi iroda kistérség területén. vállalkozások Az intézkedés hatásaként emelkedik a vállalkozó Békéscsabai Inkubátorház kedv a kistérség Iparkamara településein, ezzel agrárkamara párhuzamosan növekszik a térség vállalkozásainak együttműködési intenzitása.

A vállalkozások működését segítő hatékony szolgáltatások kialakítása A vállalkozások közötti kapcsolatteremtés és együttműködés feltételeinek megteremtése

Intézkedésben

Az induló vállalkozások fennmaradási esélyeinek növelése Beszállítói érősítése

kapcsolatok


Megye

Tevékenység: Vállalkozói inkubációt végző szolgáltató komplexumok létrehozása

Célja:


Potenciális források: NFT GVOP 1.2.1. – Ipari A tőkeszegény, induló helyi A tevékenységen belül és innovációs vállalkozások kezdeti olyan inkubációt végző infrastruktúra fejlesztése nehézségeinek könnyítése vállalkozói központok jönnek létre – lehetőség DARFT TRFC Életképes mikro-, kis- és szerint barnamezős középvállalkozások IIIA – beruházásként – amelyek INTERREG létrehozása Magyarország Románia segítik a kezdő és Magyarország kisvállalkozások működését, kedvezően Szerbia és Montenegro Átnyúló befolyásolják életben Határon Együttműködési Program maradási és fejlődési esélyeit. Projektek:


Vállalkozói

udvar

illetve

agro-park 2010

kialakítása Békésen

54

50 millió

Terra Studio Kft.


Agrár Innovációs Központ műszaki és 2006 eszköz felszerelése Békésen Helyi vállalkozókat támogató 2006-2007 inkubátorcsarnok létrehozása a gyomaendrődi Ipari Parkban Üzleti és szolgáltató központ kialakítása 2008 Mezőberényben Tevékenység:

Vállalkozói

fórumok

tájékoztató

43 millió 1000-2000m2–es csarnok létrehozásának költsége 20 millió

előadások

szervezése,

információcsere lehetőségének megteremtése Célja:


A térség vállalkozói naprakész információkkal rendelkezzenek a piaci helyzetről, pályázati lehetőségekről és adó jogszabály változásokról.

A tevékenységen belül létrejön egy vállalkozói centrum, amely a kamarákkal együttműködve a vállalkozókat fórumokon előadásokon keresztül tájékoztatja az őket érintő legfontosabb ismeretekről.

Potenciális források: GVOP 2.2.2. – Kis- és középvállalkozások részére emeltszintű, szakmaspecifikus tanácsadás igénybevételének támogatása

A vállalkozói centrum lehetőséget jelent a vállalkozók rendszeres informális kapcsolattartásában Projektek:


Vállalkozói

centrum

létrehozása

a 2006

kistérség mikro-körzet központjaiban

55

nem becsülhető

Terra Studio Kft.


Intézkedés címe: 5.1.4. A mezőgazdaság termékszerkezetének átalakítása


Várható hatások:

Az agrárszektor versenyképességének növelése

A termékszerkezet átalakítás hatásaként az agráriumban megnő a helyben feldolgozható, magasabb piaci értékű intenzív kultúrák részesedése.

Helyben feldolgozható agrártermékek súlyának növekedése Agrártermék feldolgozásban érintett új vállalkozások létrehozása

Intézkedésben érintettek: vállalkozások kamarák Bio kultúra egyesület szövetkezetek FVM hivatalok falugazdászok agrár kamara települési önkormányzatok

Az agrárium jövedelemtermelő képességének emelkedése A megvalósítás kompetenciájának szintje: Vállalkozások Települések Kistérség Régió

Megye

Tevékenység: Mezőgazdasági tároló kapacitás növelése és hatékony kihasználása

Célja:


A agrárterméket ne A meglévő dömping áron értékesítsék kapacitások a gazdák kihasználása


hűtőházi NFT AVOP 1.1. hatékony Mezőgazdasági beruházások támogatása (jelenleg felfüggesztve)

A térség gabonatermelési Gabonatárolók kapacitásának megfelelő kapacitásának növelése tároló kapacitás jöjjön létre Új tárolók építése

NFT AVOP 1.4. – Fiatal gazdálkodók induló támogatása NFT AVOP 2.1. – A mezőgazdasági termékek feldolgozásának és értékesítésének fejlesztése

Megvalósítás Becsült költség:

Projektek:

ütemezése (év)

56

Terra Studio Kft.


Tevékenység: Zöldség és gyümölcsfeldolgozást végző, egyedi igényeket kielégítő

kisüzemek létrehozása és fejlesztése Célja:



A hazai és külföldi piaccal rendelkező termékek magasabb feldolgozottsági szinten egyedi feldolgozásban kerüljenek érékesítésre

A térségben termelt zöldség és gyümölcs illetve ipari növények kisüzemi feldolgozása (szárítás, aszalás, párlatok készítése konyhai előkészítés, olajsajtolás) és áruházláncokon keresztül történő értékesítése

NFT AVOP 1.4. – Fiatal gazdálkodók induló támogatása NFT AVOP 2.1. – A mezőgazdasági termékek feldolgozásának és értékesítésének fejlesztése, NFT AVOP 3.1. – A vidéki jövedelemszerzési lehetőségek bővítése NFT AVOP 3.2. – A mezőgazdasághoz kötődő infrastruktúra kialakítása

Projektek:


Tevékenység: A bio-termékek súlyának növelése

Célja:



A mezőgazdasági termékstruktúrában nagyobb részesedése legyen a helyben feldolgozható és növekvő kül- és belföldi piaccal rendelkező biotermékeknek.

A mezőgazdasági vállalkozók kezdeményezik termékeik bio minősítésének megszerzését.

NFT AVOP 1.1. – Mezőgazdasági beruházások támogatása

NFT AVOP 1.4. – Fiatal gazdálkodók induló Földterületük növekvő támogatása hányadán folytatnak bioNFT AVOP 2.1. A gazdálkodást mezőgazdasági termékek Létrehozzák önálló térségi feldolgozásának és szakmai szervezetüket értékesítésének fejlesztése A bio-termékek étékesítési NFT AVOP 3.1. – Vidéki menedzsmentjének jövedelemszerzési kiépülése lehetőségek bővítése

Projektek:


A

bio-állattenyésztés

növelése

nagyságrendi 2008

Gyomaendrődön

(Kovács

Lajos biogazda)

57

nem becsülhető

Terra Studio Kft.


Intézkedés címe: 5.1.5. A mezőgazdaság szervezeti hátterének térségi szintű modernizálása


Várható hatások:

Intézkedésben érintettek:

A kistermelők integrálása Az intézkedés végrehajtása és termelő tevékenységük jól szervezett térségi agrár vállalkozások hatékonyabbá tétele agrárgazdaságot szövetkezetek eredményez. A szervezeti A térségi mezőgazdaság háttér konszolidációjával versenyképességének hatékonyabbá válik a növelése termelés, csökken a Termelő és feldolgozó termelők tevékenységek szervezeti kiszolgáltatottsága, integrációja növekszik az értékesítés A termelők közös biztonsága és ezáltal javul a szektor érdekképviseletének jövedelmezősége. érvényesítése A megvalósítás kompetenciájának szintje: Vállalkozások Települések Kistérség Régió

Megye

Tevékenység: Új típusú szövetkezetek létrehozásának elősegítése

Célja:


A vállalkozók minél szélesebb körű információval rendelkezzenek a szövetkezetekhez tartozás előnyeiről és létrehozásuk és működtetésük feltételeiről és módjáról

A tevékenységen belül tájékozató fórumok, konzultációs lehetőségek és kiadványok (esettanulmányokkal) állnak a vállalkozók rendelkezésére.

Projektek:



58

Terra Studio Kft.


Intézkedés címe: 5.1.6. Öko-gazdálkodás fejlesztése és szervezeti kereteinek kialakítása


Várható hatások:

A agrárium szerkezetváltása hatékonyan és menjen végbe


termék A bio-termékek a jelenleginél nagyobb mezőgazdasági gyorsan arányban képviseltetik vállalkozók magukat a térség szövetkezetek termékstruktúrájában. A biogazdálkodás eredményességének A már működő fokozása. biogazdaságok a szakértői segítségnyújtás A természeti igénybevételével nagyobb adottságokhoz sikerrel pályáznak az alkalmazkodó termelési elérhető forrásokra. módszerek terjesztése. A megvalósítás kompetenciájának szintje: Vállalkozások Települések Kistérség Régió

Megye

Tevékenység: Információs adatbázis kialakítása a bio-gazdálkodókról, feldolgozó

kapacitásokról Célja:



A piac tájékoztatása a térségben működő biogazdálkodók termelési profiljáról, árukínálatáról

A térségben működő bio- DARFT TRFC gazdálkodással foglalkozó vállalkozók szakmai és érdekvédelmi szervezetének létrehozása. Adatbázis létrehozása térségben aktív biogazdálkodók adataival.

Projektek:


Információs bázis létrehozása a térség 2007 bio-gazdálkodóiról, termékkínálatukról.

59

2 millió

Terra Studio Kft.


Tevékenység: Szakmai fórumok, tájékoztatók szervezése az aktualitások tükrében,

oktatás-képzés a térség bio-gazdálkodóinak bevonásával Célja:


A pályázati lehetőségek ismerete, illetve szakmai ismeretek hatékonyan jussanak el a célcsoporthoz.

A vidéki térségekben az NFT AVOP 1.5. – Szakmai továbbképzés és átképzés információáramlás nehézkes: gyakran a már támogatása gyakorlott biogazdákhoz is későn jutnak a pályázati információk, a pályázatok elkészítésére pedig kellő rutin hiányában nincs elegendő idő.

Projektek:



Bio-gazdálkodás promóciós előadások, 2006-2007 tanfolyamok szervezése a Békési Agrár Innovációs Központban.

60

3 millió

Terra Studio Kft.


Intézkedés címe: 5.1.7. Megújuló energiaforrások komplex hasznosítása


Várható hatások:


A természeti adottságok Csökken fosszilis térségi társulás kínálta lehetőségek energiahordozók optimális kiaknázása. használatából származó potenciális beruházók környezeti terhelés. Környezetkímélő technológiák elterjesztése A megvalósítás kompetenciájának szintje: Vállalkozások Települések Kistérség Régió

Megye

Tevékenység: Megújuló energiaforrások hasznosíthatóságára megvalósíthatósági

tanulmány készítése Célja:


A térségben tervezett megújuló energia használatára alapozott projektek jó szakmai megalapozottságúak legyenek.

A tevékenységen belül hely és energiaforrás specifikusan megvalósíthatósági tanulmányok készítése

Projektek:


Megvalósítás Becsült költség: ütemezése

(év) Szélenergia hasznosítását előkészítő 2006 tanulmány készítése Békés térségében

5 000 000 Ft

Tevékenység: A termálvíz vagyon komplex gyógy és energetikai célú hasznosítása

Célja:


olyan bőséges Javasolt komplex tanulmányok elkészítése, egy-egy kút épülő amelyek gyógyászati és energetikai hasznosításának lehetőségét tárja fel. A térségben a helyi lakosság, illetve a hazai és Javasolt tevékenység a külföldi pihenő és gyógy- térség meglévő termál az ellátási turizmus színvonalának és fürdőiben szolgáltatási színvonal jövedelemtermelő további növelése, és képességének növelése. vendégkörök szerinti differenciálása.

A feltárt termálvízkészlet egymásra hasznosításának megvalósítása.

61

Potenciális források: PPP konstrukcióban építendő és üzemeltetendő tanuszoda megvalósításában történő együttműködés – GYISM pályázat

Terra Studio Kft.


Projektek:


A mezőberényi strandfürdő fejlesztése

2006-2007

A városi gyógyfürdő műszaki fejlesztése és kapacitásbővítése Békésen A uszoda és strandfürdő megépítése 2006 Békés Dánfok területén A gyomaendrődi Liget Fürdő bővítése, 2005-2006 korszerűsítése

62

2.4 md 100 millió Ft

Terra Studio Kft.


Intézkedés címe: 5.1.8. A turizmus térségi szintű infrastrukturális és szervezeti fejlesztése


Várható hatások:


A térség adottságait kihasználó turisztikai ágazatok járuljanak hozzá a jövedelemtermelő képesség növekedéséhez

A térségben nő a turisztikai önkormányzatok attrakciók színvonala, vállalkozók (szállásadók, ezzel vonzereje. programszervezők stb.) Jelentősen bővül a Tourinfom Iroda turizmus szolgáltató A turizmus háttér infrastruktúrájának kínálata Békés Tourist infrastruktúrája hatékonyan (szállás, melegkonyhás járuljon hozzá a étkeztetés). vendégforgalom A turizmus szervezeti növekedéséhez hátterének kiépítésével a Alakuljon ki a térségi programkínálat turizmus szervezeti háttere szervezettsége és kiajánlásának Többnapos hatékonysága jelentősen programcsomagok váljanak javul. elérhetővé egyes turisztikai ágazatokban és azok A térség népszerűsége, kombinálásával mint turisztikai desztináció, jelentősen nő mind a hazai, mind pedig a külföldi vendégkörben. A megvalósítás kompetenciájának szintje: Vállalkozások Települések Kistérség Régió

Megye

Tevékenység: A turisztikai műszaki-üzleti infrastruktúra fejlesztése

Célja: Javuljon a turisztikai vonzerők megközelíthetősége Váljon ökológiai szempontból fenntarthatóvá a térség aktív turisztikai potenciálja Legyen nagyobb számú és magasabb színvonalú az aktív turisztika kiszolgáló infrastruktúrája Épüljön ki a térségi szervezettségű turisztikai szervezeti háttér


Potenciális források: Békés Megyei Turisztikai vonzerők Területfejlesztési Tanács megközelíthetőségének Területi Kiegyenlítést javítása (útrekonstrukciók, Szolgáló Beruházások burkolt utak építése) támogatása (TEKI) A természeti táj NFT ROP 1.1. – Turisztikai fenntarthatóságának vonzerők fejlesztése – 5. biztosítása komponens: (jelenleg Aktív turisztikai központok felfüggesztve) létrehozása, NFT KIOP 1.5. – infrastrukturális hátterük Természetvédelem kiépítése erősítése (Nemzeti Parki A turizmus szervezeti igazgatóságok) hátterének kiépítése

63

Terra Studio Kft.


Projektek:

Megvalósítás Becsült költség: ütemezése (év) közúti 2010 javítása

Az „élő” Körös megközelíthetőségének Csárdaszálláson Félhalmi

holtág

rehabilitációja

20 millió

– 2007

140 millió

– 2007

140 millió

Gyomaendrőd Fűzfás-zugi

holtág

rehabilitációja

Gyomaendrőd 2013-ig

Mihály-zugi holtág rehabilitációja – Köröstarcsa

Doboz – Bélmegyer gyalogtúra-útvonal 2008 kiépítése

120 millió 5 millió

(esőbeállókkal,

tereptisztítással) Mezőberény – Gyomaendrőd – Mezőtúr 2008 gyalogtúra-útvonal

3 millió

kiépítése

(esőbeállókkal, tereptisztítással) kialakítása: 2010-ig az aszfaltborítású szakaszonként Békéscsaba – Békés – Mezőberény – folyamatosan útszakasz hosszától függ, Köröstarcsa – Gyomaendrőd – Szarvas nem becsülhető (megvalósíthatósági – Kondoros – Békéscsaba tanulmány) 2008 Békés – Tarhos – Bélmegyer – Vésztő az aszfaltborítású Kerékpáros

körút

– Szeghalom kerékpárút kiépítése

útszakasz hosszától függ,

Lovastanya és oktató bázis fejlesztése 2007

nem becsülhető (megvalósíthatósági tanulmány) 25 millió

Békésen –Urkom Tanya Lovastanya és oktató bázis fejlesztése 2007

15 millió

Gyomaendrődön továbbfejlesztése folyamatos

Szabadstrand

5 millió (éves karbantartás)

Gyomaendrődön Tourinform iroda kialakítása Békésen

2006

nem helyszín

becsülhető, és

a

működtetés

jellegének függvénye Turisztikai

információs

pontok 2007

kialakítása (Köröstartcsa, Mezőberény)

64

infrastruktúra: számítógép, Internet hozzáférés: cca. 250000 + 7000 Ft havi rendszerességű költség

Terra Studio Kft.


Tevékenység: Turisztikai vonzerők fejlesztése

Célja:



A térség fürdőinek, DARFT, műemlék épületeinek, NFT ROP városközpontjainak fizikai Turisztikai fejlesztése fejlesztése A vonzerők közvetlen felfüggesztve, környezetének fejlesztése NFT ROP A vonzerők színvonalához Turisztikai azok környezete is járuljon fogadóképesség hozzá – 2. komponens,

A turisztikai vonzerők váljanak látogatóbaráttá, színvonaluk tegye lehetővé széles, változatos igényű látogatói csoportok fogadását

1.1. – vonzerők (jelenleg 1.2.

–

javítása

NFT ROP 2.2. – Városi területek rehabilitációja Projektek:

Megvalósítás Becsült költség: ütemezése (év) és 2008

A Békési Gyógyfürdő bővítése komplex rekonstrukciója A gyomaendrődi Liget Fürdő fejlesztése (bejárat, parkoló, buszforduló, csúszda) A gyomaendrődi Liget Fürdő bővítése gyógyszállóval A Liget fürdőhöz kapcsolódóan 10 apartmanház felépítése Kiszolgáló épület bővítése, étterem kialakítása a Mezőberényi Strandfürdőben Istálló és karám építése a Bélmegyeri Vadászkastély mellett Dánfoki Üdülőközpont – turisztikaiüdülő- és rekreációs központ kialakítása (kölcsönzőhelyek, információs pont stb. ) Gyomaendrődi Városi Sportcsarnok akadálymentesítés és felújítás Sportkomplexum szükséges infrastrukturális fejlesztése Békésen A bélmegyeri Wenckheim-Holyos kastély rekonstrukciója és hasznosítása A Békés-Dánfokon épülő sportkomplexum kiegészítő szolgáltatásainak megépítése A gyomaendrődi Liget fürdő környezetének rendezése (parkoló, bejárat) A köröstarcsai kikötő környezetének tereprendezése

65

125 millió

2006 első fele 90 millió 2013-ig

300-400 millió

2013-ig

70 millió

2013-ig

5 millió

2010

40 millió

2007

20 millió

2006

45 millió

2006

82,6 millió nem becsülhető

2008

cca. 10 millió

2006

30 millió

2006

10 millió

Terra Studio Kft.


Tevékenység: A turisztikai szolgáltatások és kínálati programcsomagok fejlesztése

Célja:

Tevékenység tartalma: A turisztikai szolgáltatások Bővüljön a turisztikai között elsődleges a programkínálat megfelelő számú és A térség programkínálata kategóriájú szálláshelyek illeszkedjen a megye és a biztosítása. régiós, illetve a tágabb térség programkínálatába Az aktív turisztikai ágazatok jelentős A térségen növekedjék a esetében eszközigényének szálláshely kapacitás kielégítése (eszközbérlő A turisztikai helyek) tevékenységekhez minden esetben kapcsolódjanak kiegészítő szolgáltatások

Potenciális források: DARFT () DARFT decentralizált programok

TRFC szakmai

(TEKI) NFT ROP Turisztikai fejlesztése komponens: felfüggesztve)

1.1. – vonzerők – 4. (jelenleg

NFT ROP 1.2. – Turisztikai fogadóképesség fejlesztése – 2. komponens: (jelenleg felfüggesztve) NFT AVOP 3.1. – Vidéki jövedelemszerzési lehetőségek bővítése – kézműipari tevékenységek fejlesztése

Projektek:


(év) Kistérségi szinten szervezett éves 2007 programsorozat és annak promóciós kiadványának megvalósítása (példányszám: 3 000) A bélmegyeri vadászkastély vadász 2008 programjának összekapcsolása a gyulai és gyomaendrődi gyógyászati turisztikai programokkal Térség és országhatáron átnyúló 2008 vízitúrák szervezése és kiajánlása pl. a békési, gyomaendrődi és szarvasi vízisport egyesületek együttműködésével. Mezőberény Piknik-park – üdülő- és 2007 rekreációs központ kialakítása A gyomaendrődi Strandfürdő 2013 gyógyszállóval való bővítése A 10 appartmanház építése 2013 gyomaendrődi Liget fürdő területén A Hidashát Rt. vendégházának 2013 fejlesztése Gyomaendrődön A Bélmegyeri Vadászkastély 2007

66

1,5 millió

nem becsülhető

nem becsülhető

50 millió 300-400 millió 70 millió 30 millió 25 millió

Terra Studio Kft.


szálláskínálatának minősége fejlesztése –– magasabb szintű minősítés elérése Sétahajózási szolgáltatás visszaállítása 2007 a Kettős Körösön Térségi kézműves termékek, 2013-ig hungarikumok értékesítését szolgáló mobilstandok hálózatának létrehozás a kistérség városi településein és nagyobb forgalmú üdülőterületein Kajak és kenubérlés infrastrukturális 2006 hátterének megteremtése Gyomaendrődön

nem becsülhető településenként 4 millió

20 millió

Tevékenység: A turisztikai marketing fejlesztése

Célja:


Turisztikai kialakítása

stratégia A térség turisztikai marketing stratégiájának kidolgozása a terület váljon ismerté és népszerűvé mind a hazai, Marketing kiadványok mind pedig a nemzetközi készítése és terjesztése turisztikai piacon Internetes turisztikai adatbázis összeállítása és működtetése

Potenciális források: DARFT Békés Megyei Területfejlesztési Tanács Területi Kiegyenlítést Szolgáló Beruházások támogatása (TEKI), NFT GVOP 4.2.1. – Üzleti tartalomfejlesztés támogatása kis-és középvállalkozások számára NFT GVOP 4.2.2. – Tartalomipari és közcélú tartalomszolgáltatás fejlesztése

Projektek:


A Békési kistérség turisztikai marketing stratégiájának kidolgozása A Békési kistérség turisztikai vonatkozású internetes honlapjának elkészítése és fenntartása EU turizmus, Békés (internetes megjelenítés) – folyamatban A Békési kistérség turisztikai kínálatát bemutató kiadvány elkészítése és terjesztése (2000 pld) Térségi tematikus programlehetőségek promóciós kiadványának elkészítése és terjesztése

67

2006

3 millió Ft

2006

1,5 millió

2006

337 000

2006

1 millió

2010

Turisztikai ágazatonként: 1 millió

Terra Studio Kft.


5.2.

A

LAKOSSÁG

KÉPZETTSÉGI

SZÍNVONALÁNAK

NÖVELÉSE

ÉS


Intézkedés címe: 5.2.1 Térségi munkaügyi együttműködés kialakítása Az intézkedés célja: A változó gazdasági struktúrával összhangban alakuljon át a foglakoztatási és képzési stratégia. A piac igényeihez igazodó rugalmas szakképzési struktúra kialakítása

Várható hatások: Felélénkül az együttműködés a munkaügyi szereplők között, ezzel rugalmasabbá válik a kereslet és kínálat összehangolása térségi szinten. Csökken a munkanélküliek száma és a kereslet és kínálat strukturálisan összehangoltabbá válik.

Intézkedésben érintettek: szakképzést középiskolák

folytató

Megyei Munkaügyi központ és annak kirendeltségei vállalkozók Térségi Iroda


Megye

egyéb szereplők Tevékenység:

A

munkaerőpiac

alakításában

érintettek

kapcsolattartásának

megszervezése Célja:



A térség munkaerő képzésben érdekelt szereplői közötti párbeszéd megindítása és szoros együttműködésük megvalósítása.

A tevékenység tartalmaként javasolt a munkaerő-piaci szereplők rendszeres találkozóinak és egyeztetéseinek megszervezése és folyamatos kapcsolattartása.

NFT ROP 3.2.1. - Helyi foglalkoztatási kezdeményezések támogatása

Projektek:


(év) A munkaerőpiac szereplőinek 2006 háromoldalú egyeztető fórumának megteremtése A kistérség iskolarendszeren kívül lévő 2006 képzőhelyeinek szorosabb együttműködése, közös tanfolyamok indítása

68

nem becsülhető

nem becsülhető

Terra Studio Kft.


Tevékenység: Térségi munkaügyi és képzési stratégia kidolgozása

Célja:



A térségi munkaerőpiacot befolyásoló döntések egy több oldalú egyeztetésen átmenő stratégia mentén történjenek.

A térségi munkaerő piaci stratégia kidolgozása a munkaerőpiac szereplőinek bevonásával.


Projektek:


Békési kistérség munkaügyi és képzési 2006 stratégiájának kidolgozása

69

3 millió

Terra Studio Kft.


Intézkedés címe: 5.2.2. Az alapképzettség szintjének növelés – az élethosszig tartó tanulás feltételeinek biztosítása Az intézkedés célja: Az aktív népesség általános képzettségi színvonalának emelkedése Az aktív folyamatos biztosítása

népesség képzésének

A munkanélküliek átképezhetőségi lehetőségének növelése

Várható hatások: Az intézkedés várható hatásaként a térségben élő, elsősorban munkanélküliek alap, illetve általános képzettségi színvonala emelkedik és a piac igényeinek megfelelő rugalmasan átképezhető munkaerőbázis alakul ki.

Intézkedésben érintettek: a térség középiskolái a Békés Megyei Munkaügyi Központ térségi kirendeltségei


Megye

egyéb szereplők

Tevékenység: A felnőttképzés infrastrukturális hátterének javítása

Célja:


A Békési kistérség felnőtt munkaerejének át, illetve továbbképzése minél több lakosra kiterjedjen

A tevékenységen belül DARFT TRFC javasolt a felnőttképzést végző intézmények TEKI infrastrukturális megerősítése.

Hatékony és magas színvonalon felszerelt intézményekben történjen a szakemberek felkészítése


A lakosság általános alapképzettségének növelése érdekében javítani kell a nyelvi és informatikai képzés lehetőségét

Projektek:


Oktatói termek felszereltségének 2006-2007 növelése a Bethlen Gábor Szakképző Iskolában Tanügyi épületek rekonstrukciója a 2006-2007 Farkas Gyula Mezőgazdasági, Ipari Szakképző Iskola és Gimnáziumban Mezőgazdasági gépész tanműhely 2006-2007 építése, illetve a meglévő korszerűsítése a Farkas Gyula Mezőgazdasági, Ipari Szakképző Iskola és Gimnáziumban

70

30 millió

250 millió

300 millió

Terra Studio Kft.


Tevékenység: Idegen nyelv és informatika tanfolyamok szervezése és a részvételi

hajlandóság növelése Célja:



A szakmai továbbképzést megalapozó ismeretek minél szélesebb körben legyenek hozzáférhetőek

A nyelvi és informatikai képzést végző középiskolákkal együttműködve tanfolyamok szervezése nem nappali tagozatos hallgatók számára.


Projektek:


71

Terra Studio Kft.


Intézkedés címe: 5.2.3. A rekreációs és kulturális intézmények feltételeinek fejlesztése Az intézkedés célja:

Várható hatások: Az intézkedés hatásaként A térség lakosai helyben, egyenletessé válik a vagy a mikro-körzet kulturális szolgáltatások központokban változatos, lefedettsége a térégben. kulturális programkínálatban Nem maradnak fölösleges részesüljenek. kapacitások és a hiányzó A kulturális szolgáltatások szolgáltatások hiányosságai megszűnnek. megszűnjenek

Intézkedésben érintettek: művelődési házak települési önkormányzatok civil szervezetek művelődési intézmények iskolák

A településeken a civil szervezetek tevékenysége élénküljön fel A megvalósítás kompetenciájának szintje: Vállalkozások Települések Kistérség Régió

Megye

Tevékenység: Kulturális intézmények fejlesztése Célja:


A mikro-körzet központokban is elérhető legyen a szolgáltatás, ne csak a megyeszékhelyen

Javasolt alacsony TEKI költségvetésű mozik (stúdió mozik) működtetése a kistérség városaiban.

Projektek:



Az Apolló Mozi korszerűsítése 2005-2006 Gyomaendrődön Kazamata Ifjúsági Klub működési 2006 feltételeinek biztosítása Békésen Közösségi házak fejlesztése a kistérség településein

cca. 150–300 e Ft

Tevékenység: Civil szervezetek működését elősegítő intézményi háttér fejlesztése Célja:


A civil szervezetek fokozzák részvételüket a térség lakosságának kulturális, közművelődési és rekreációs

A civil szervezetek DAFT TRFC működési és TEKI együttműködési feltételeinek javítása a térség településeinek falu-

72


Terra Studio Kft.


lehetőségeinek szervezésében

és művelődési házaiban

Projektek:


(év) Civil szervezetek háza felújítása, 2005-2006 korszerűsítése Gyomaendrődön

cca. 100 millió Ft

Tevékenység: Igény szerint, internetes pontok (e-Magyarország pont, teleházak) kapacitásának bővítése Célja:


A lakosság és a vállalkozók számára hozzáférhető internetes ellátó helyek számának és kapacitásának növelése

Szélessávú kiépítése Internetes hardware fejlesztése

Projektek:

Potenciális források: DARFT TRFC hálózatok NFT GVOP 4.4.2. – Szélessávú hálózatok pontok önkormányzatok általi eszközeinek kiépítésének támogatása TEKI


Internetes hálózat Gyomaendrődön

bővítése 2007

73

nem becsülhető

Terra Studio Kft.


Intézkedés címe: 5.2.4. A természet és környezetvédelem infrastrukturális és szervezeti hátterének erősítése


Várható hatások:


A kistérség természeti A Kistérség természeti önkormányzatok állapotának értékei fokozottabb környezeti civil szervezetek védelemben részesüljenek javulása oktatási intézmények települési A kistérség településein Fenntartható keletkező hulladék hulladékkezelési helytelen kezelése ne szolgáltatás megtemetése veszélyeztesse a helyi lakosság és a térségbe látogatók egészségét A hulladékkezelés hatékony megoldása segítse a közterületek esztétikai megjelenésének javulását A környezet magas minőségével járuljon hozzá a térség turisztikai vonzerejének erősödéséhez A megvalósítás kompetenciájának szintje: Vállalkozások Települések Kistérség Régió egyéb szereplők

Megye

Tevékenység: A térség településein keletkezett szilárd és folyékony és állati hulladék környezetkímélő kezelése Célja:

Tevékenység tartalma: További szelektív A településen keletkező hulladékgyűjtő szigetek hulladékok EU normák elhelyezése és a begyűjtés szerinti kezelése térségi megszervezése A környezet és egészség Illegális (szabálytalan) károsítás kockázatának hulladékgyűjtők csökkentése felszámolása Projektek:

Potenciális források: Zöld Forrás 5.4 szelektív hulladékgyűjtési rendszer kiépítése.


Hulladékudvar létesítése Békésen

82.460.000

Hulladékudvar Mezőberényben

44.080.000.-

2008 létesítése 2008

74

Terra Studio Kft.


Gyűjtőszigetek létrehozása a kistérség 2008 településein

Ezek normatív értéke: 4 frakciós gyűjtősziget: 440.000.-/db 5 frakciós gyűjtősziget: 550.000.-/db

A kistérség települései egységesítik a 2008 hulladékgyűjtés szolgáltatását

nem becsülhető

Tevékenység: A kistérségben keletkezett állati hullák kezelése és megsemmisítése Célja: Tevékenység tartalma: Az állati hullák A jelenleg is működő, környezetvédelmi valamint a bezárt, de nem követelményeket kielégítő rekultivált dögkutak, állati kezelése hulla begyűjtők A jelenlegi magas megszüntetése költségek hosszú távú A hasznosítás csökkentése lehetőségének megteremtése

Projektek:

Potenciális források: AVOP 2.1 Mezőgazdasági hulladékok elkülönített gyűjtésére kezelésére szolgáló fejlesztések. Zöld Forrás 5.4 szelektív hulladékgyűjtési rendszer kiépítése. Békés megyei Területfejlesztési Tanács, valamint a DARFT-hoz


A települések dögkútjainak és környezetüknek felülvizsgálata (talaj és a felszín alatti víz vizsgálata) Állati hulla gyűjtő kialakítása Mezőberényben, az meglevő hulladéklerakó mellett, zöldmezős beruházásban) Mezőberény és Békés közötti terület (Töröksziget közelében, zöldmezős beruházásban) Mezőberény BLANKA - major (állati hulla feldolgozó felújítása

2008

2008

82,5 millió

2008

88,5 millió

2008

31,0 millió

Tevékenység: A vízparti élőhelyek és természeti értékek fokozott védelme Célja:


A vizes élőhelyek A vízparti élőhelyek fenntartható rendszeres környezeti hasznosításának monitoringozása (nonbiztosítása profit szervezetek vagy hatóságok által) Védett természeti értékek megőrzése Projektek:

Potenciális források: TEKI KIOP 1.5 Természetvédelem erősítése


Környezetvédő civil szervezetek „őrjáratainak” megszervezése

75

–

Terra Studio Kft.


Hatósági ellenőrzések megszervezése a frekventált horgászterületeken

Intézkedés címe: 5.2.5.

Környezettudatos

életforma

terjesztése

és

települési

környezet

megújítása


Várható hatások:


A tiszta környezet Az intézkedés megőrzése, tudatlanságból megvalósulásával erősödik önkormányzatok fakadó károkozás a lakosság környezeti civil szervezetek megelőzése tudata, a helyismeret és a oktatási intézmények helyi identitás. Vonzó, egészséges és esztétikus települési A tájékoztatás és oktatás révén a környezettudatos környezet kialakítása szemlélet szervesen Értékmegőrzés beépül a döntéshozási folyamatokba, így a környezeti károkozás jelentősen mérsékelhető. A megvalósítás kompetenciájának szintje: Vállalkozások Települések Kistérség Régió egyéb szereplők

Megye

Tevékenység: Erdei iskola programok oktatásba integrálása, táborok, rendezvények szervezése Célja:



A környezettudatosság és A tevékenységen belül környezet ismeret erősítése javasolt a környezet a fiatal korosztályban. ismeretét szolgáló programok és oktatási elemek beépítése az alapszintű oktatási intézmények programjába „erdei iskola” keretében. Projektek:


Tevékenység: Környezettudatos életforma terjesztése a lakosság körében Célja:



A környezettudatos Ismeretterjesztő sorozat a DARFT TRFC SZP életforma minden helyi médiában és

76

Terra Studio Kft.


korosztályban egyaránt környezettudatos nyerjen jelentőséget. életformával kapcsolatos szóróanyagok, információs füzetek készítése Projektek:


77

Terra Studio Kft.


5.3.

A TELEPÜLÉSEK TÉRSÉGI SZINTŰ KOHÁZIÓJÁNAK ERŐSÍTÉSE

Intézkedés címe: 5.3.1. Térség szervezeti hátterének kiépítése – Békési Többcélú Kistérségi Társulás, Térségi Iroda létrehozása Az intézkedés célja:

Várható hatások:


térségmenedzselési Békési Többcélú Kistérségi A térségmenedzselési A hatékonysága Társulás feladatok hatékonyságának feladatok növekszik. növelése Békés város Az intézkedés várható önkormányzata hatásaként a települések közötti együttműködési hajlandóság növekszik. A megvalósítás kompetenciájának szintje: Vállalkozások Települések Kistérség Régió

Megye

Tevékenység: A Békési Többcélú Kistérségi Társulás munkaszervezetének létrehozása Célja:


Térségi szolgáltató iroda Az intézkedés keretén munkaszervezetének belül javasolt létrehozni a létrehozása Többcélú Kistérségi Társulás önálló munkaszervezetét, amely mint kistérségi szolgáltató iroda működne, négy fővel, a Békés városi önkormányzat épületében. Békés város, mint térségközpont javasolt a munkaszervezet székhelyéül. Projektek:

Potenciális források: NFT ROP 3.1.2. – A területfejlesztésben érintett intézmények valamint a civil szereplők kapacitásépítése


A térségi iroda munkaszervezetének 2005 második folyamatos finanszírozás létrehozása fele bérköltség évente: 3,5 millió forint, 2 alkalmazott

78

Terra Studio Kft.


Tevékenység: Térségi szolgáltató iroda infrastrukturális hátterének megteremtése Célja:



A szolgáltató iroda A irodaszervezetének DARFT TRFC infrastrukturális hátterének munkakörülményeinek TEKI megteremtése megteremtése Projektek:


(év) A térségi iroda infrastrukturális 2006 eleje hátterének megteremtése

79

cca. 1,5 millió forint

Terra Studio Kft.


Intézkedés címe: 5.3.2.

A

Békési

kistérség

inter-regionális,

határmenti

és

nemzetközi

kapcsolatainak fejlesztése Az intézkedés célja:

Várható hatások:

Az informális jellegű kapcsolatok mellett egyre gyakoribbá válnak a közös gazdasági jellegű kezdeményezések (vegyes Gazdasági jellegű vállalatok jönnek létre, együttműködések segítsék beszállítói hálózatok elő a partnerek épülnek, piacbővülés jövedelemtermelő történik). képességének javulását A kistérség erősíti Az EU tagállamokban lévő kapcsolatait a közeli (nem településekkel való szomszédos) Romániával kapcsolatteremtés segítse és közös EU a helyi vállalkozások finanszírozású piacszerzési lehetőségeit pályázatokon sikeresen A kistérség lakosságának szerepelnek. német és szlovák nyelvi Az együttműködések kötődése erősödjön és eredményeként minél többen beszéljenek megerősödik a partnerek idegen nyelveket versenyképessége egymás, illetve az EU piacain. Egymás megismerésével erősödjön a határ két oldalán az egymás iránti bizalom

Intézkedésben érintettek: Települési önkormányzatok képzési intézmények munkaerő fejlesztésben érintett intézmények Térségi Iroda

A megvalósítás kompetenciájának szintje: Vállalkozások Települések Kistérség Régió Nemzetközi

Megye

Tevékenység: Gazdasági, üzleti (ezen belül turisztikai) jellegű kapcsolatfelvétel lehetőségeinek megteremtése Célja:


A gazdaság szereplőinek Üzletember találkozók megismertetése szervezése egymással Termékbemutatók A gazadási partnerség szervezése lehetőségének Befektetési lehetőségek megteremtése ismertetése (kataszter Piackeresés és befektetési terjesztése) lehetőségek megteremtése Üzleti szolgáltató infrastruktúra közös fejlesztése

80

Potenciális források: INTERREG IIIA Kis és középvállalkozások támogatása Üzleti infrastruktúra és közös üzleti szolgáltatások fejlesztése

Terra Studio Kft.


Projektek:


A Békési kistérség ingatlan 2006 kataszterének terjesztése a települések partner településein a gazdasági szereplőinak körében

nem becsülhető, nincs

illetve

Tevékenység: A nemzetközi vonatkozású nyelvi és szakmai képzés erősítése Célja:



A helyi munkaerő nyelvi Anyanyelvű tanárok Leonardo Program, kompetenciájának alkalmazása a hely Socrates Program erősítése általános és középiskolákban A határon túli munkaerő felkészítése az EU Közös szakmai képzési munkaerő piaci elvárásaira programok kidolgozás intézmények között Tanárok tapasztalatcseréje Szakmai képzések lebonyolítása a határon túlról származó munkaerő számára. Projektek:


Tevékenység: Az informális (kulturális, sport, stb.) jellegű kapcsolatok további erősítése Célja:



A informális kapcsolatok A iskolák között kulturális INTERREG IIIA további erősítése kapcsolatok erősítése Intézmények A fiatal generáció számára Civil szervezetek pl. közösségek váljon természetessé az hagyományőrző, néptánc együttműködés egymás kultúrájára, stb. rendszeres találkozója támogatása szokásaira való nyitottság , (fesztiválok szervezése) érdeklődés Projektek:


81

és közötti

Terra Studio Kft.


Intézkedés címe: 5.3.3. A képzési egészségügy szociális ellátó intézmények tevékenységének térségi összehangolása Az intézkedés célja:


Várható hatások:

Az intézkedés hatására a települési önkormányzatok kisebb települések Békési Többcélú Kistérségi intézmény fenntartási Társulás gondjai megoldódnak és racionalizálódik az egyes intézményi szolgáltatások területi lefedettsége és A térségi szervezésben kihasználtsága. A ellátható feladatok racionalizálással elért infrastrukturális hátterének megtakarítások a megteremtése, működési szolgáltatások költségeik racionalizálása színvonalának emelésére fordíthatók. Települési önkormányzatok által finanszírozott feladatok térségi szervezésben legyenek fenntarthatóak és hatékonyak


Tevékenység:

Térségi

szinten

működtetett

szolgáltatások

Megye

beindítása

működtetése Célja:



A intézményi A többcélú kistérségi BM forrás szolgáltatások térségi társuláson belül különféle szintű megszervezése feladatok térségi mikrotérségi szervezettségének A szolgáltatások megoldása színvonalának emelése (mentőszolgálat, orvosi Költségének ügyelet, alapfokú oktatás racionalizálása stb.) Projektek:


Általános iskolák szervezeti integrációja Murony-Kamut településeken Általános iskolák szervezeti integrációja Mezőberény és Bélmegyer településeken Általános iskolák szervezeti integrációja Gyomaendrőd és Csárdaszállás településeken

82

és

Terra Studio Kft.


A gyógytestnevelés és a logopédiai ellátás közös megszervezése Békés, Kamut, Murony és Tarhos településeken A gyógytestnevelés és a logopédiai ellátás közös megszervezése Gyomaendrőd, Csárdaszállás és Hunya településeken A gyógytestnevelés és a logopédiai ellátás közös megszervezése Mezőberény, Bélmegyer és Köröstarcsa településeken Kistérségi orvosi sürgősségi központi ügyelet működtetése Tevékenység: Integrált szolgáltatások kiegészítő infrastruktúrájának megteremtése Célja:


A térségi szinten szervezett szolgáltatások háttér infrastruktúrája szolgálja a feladatellátás hatékonyságát

A szolgáltatások TEKI infrastrukturális feltételeinek megteremtése pl. iskolabusz beszerzése, épületállomány bővítése, felszereltség korszerűsítése

Projektek:



83

Terra Studio Kft.


Intézkedés címe: 5.3.4. A térség belső közlekedési elérhetőségi viszonyainak javítása

Az intézkedés célja: Javuljon a elérhetősége A hiányzó épüljenek ki

települések útkapcsolatok

Váljon biztonságossá és gyorsabbá a települések közötti alsóbb rendű utakon is a közlekedés Valósuljanak meg a települések közötti kerékpáros összeköttetések

Várható hatások: Az intézkedés várható hatásként megerősödnek a kistérség települései közötti fizikai kapcsolatok, amelyek elősegítik a települési együttműködések tartalmi komponenseinek megvalósulását és a munkavállalók térségen belüli mozgását

Intézkedésben érintettek: települési önkormányzatok településszövetségek vállalkozók Békési Többcélú Kistérségi Társulás, Térségi Iroda Békés Megyei Közútkezelő Kht. Békés Vállalat

Megyei


Volán

Megye

Tevékenység: A települések külterületén lévő hiányzó útkapcsolatok kiépítése Célja:



útkapcsolatok DARFT TRFC A települések gyors és Hiányzó megépítése biztonságos TEKI megközelíthetőségének biztosítása Projektek:


Elkerülő út megépítése Békés város körül Hunya és Gyomaendrőd összekötő út építése

közötti 2005-2006

cca. 700 millió Ft

Külterületi mezőgazdasági utak építése, 2005-2006 felújítása

cca. 209 millió Ft

84

Terra Studio Kft.


Tevékenység: A térség települései közötti úthálózat minőségének javítása Célja:


A települések gyors biztonságos megközelíthetőségének biztosítása


és A meglévő rossz minőségű DARFT TRFC útkapcsolatok javítása, TEKI utak szélesítése.

Projektek:


A Kondoros - Mezőberény és Hunya 2013-ig útszakasz felújítása és kiszélesítése

460 millió

A Köröstarcsa és Csárdaszállás közötti 2013-ig útszakasz felújítása

120 millió

Kiskondoros – Kamut – Murony – Békés 2013-ig összekötőút rekonstrukciója (20 km)

400 millió

Mezőberény – Bélmegyer – Tarhos – 2013-ig Békés összekötőút rekonstrukciója

600 millió

Az

2010

„élő”

Körös

megközelíthetőségének

közúti 20 millió javítása

Csárdaszálláson Tevékenység: A térségi települések közötti kerékpárút kapcsolatok kiépítése Célja:



települések közötti DARFT TRFC SZP A kerékpáros forgalom A kapcsolatok TEKI biztonságos külön erre a kerékpárút célra kijelölt útvonalon megteremtése történjen. Projektek:

Megvalósítás Becsült költség: ütemezése (év) Békés-Murony- 2013-ig

Kerékpárút építése Kamut között Kerékpárút építése Békés-Tarhos- 2013-ig Bélmegyer között Kerékpárút építése Mezőberény- 2013-ig Csárdaszállás-Gyomaendrőd között

85

20 millió/km 20 millió/km 20 millió/km

Terra Studio Kft.


Tevékenység:

A

térségi

menetrendszerinti

buszközlekedés

szolgáltatásának

racionalizálása a Békés Volánnal együttműködve Célja:


A térség kisebb településein élők egyenlő eséllyel vállaljanak munkát más településen és jussanak hozzá különféle szolgáltatásokhoz.

A települések önkormányzatai lépjenek kapcsolatba a Volán vállalattal annak érdekében, hogy a településről eljáró dolgozók közlekedése a nap minden szakaszában megoldott legyen.

Projektek:



A buszjáratok racionalizálása kistelepülésein

a

menetrendjének 2006 kistérség

86

Nem becsülhető, illetve nincs

Terra Studio Kft.


Intézkedés címe: 5.3.5. Térségi informatikai hálózat kiépítése Intézkedésben érintettek:


Várható hatások:

Megfelelő önkormányzati, városi és kistérségi infrastruktúra megteremtése

Az intézkedés települési önkormányzatok eredményeként a kistérség lakosságában erősödik a térségi szolgáltató iroda térségi hovatartozás érzése.

Szolgáltató önkormányzat kialakítása – Önkormányzati, hivatali hatékonyságnövelés Informatikai kultúra színvonalának fokozatos emelése

A lakosság és a térségbe látogatók folyamatos tájékoztatást kapnak a településeken zajló fejlesztésekről, kulturális eseményekről.

Az információs források Turisztika és hatékony kihasználásával településmarketing javul a térség ismertsége informatikai támogatása és látogatottsága. Hatékonyabbá válik a térségi piac és vállalkozói partnerkeresés. A megvalósítás kompetenciájának szintje: Vállalkozások Települések Kistérség Régió

Megye

Tevékenység: A települési önkormányzatok informatikai fejlesztése és a hálózat bekapcsolása az ügyintézés rendszerébe Célja:


Az önkormányzatokon belül folyó munka meggyorsítása és megkönnyítése a felhasználók összeköttetésének megteremtésével

Önkormányzati hardware DARFT TRFC állomány fejlesztése

Hatékonyabb ügyintézés


A felhasználók képzettségi szintjének emelése A lakossági ügyintézés új, modernebb formájának bevezetése

Projektek:


E-ügyintézés fejlesztése az „intelligens” térségi központokban (Békés, Gyomaendrőd, Mezőberény)

87

Nem becsülhető

Terra Studio Kft.


Az önkormányzatok és intézményeik belső infrastruktúrájának fejlesztése Internetes önkormányzati portálok létrehozása (letölthető űrlapokkal stb.) A Békési elkészítése

kistérség

Egyenként 1.5 millió

honlapjának

Tevékenység: Az informatikai eszközök használatának terjesztése a lakosság körében Célja:



A szemléletváltása

lakosság A lakosság megismerése DARFT TRFC az informatikai eszközök használatával Ismeretek, információk beszerzésének Hozzáférhetővé tenni a megkönnyítése lakosság számára az eszközöket és szolgáltatásokat Lehetőséget teremteni arra, hogy a lakosság magasabb felhasználói ismeretekre tegyen szert Projektek:


A lakosság fejlesztése

informatikai

Informatikai oktatás Kistérségben

tudásának

fejlesztése

a

Teleházak, közösségek támogatása

88

Csak becsülhető

projektenként

Csak becsülhető

projektenként

Csak becsülhető

projektenként

A BÉKÉSI KISTÉRSÉG TERÜLET- ÉS GAZDASÁGFEJLESZTÉSI PROGRAMJA

Recommend Documents