MESSE Mechanism for Enhancement of Synergy and Sustainability among Enterprises
9 ORSZÁG - 9 KÉRDÉS 1 VÁLASZ Milyen gazdaságfejlesztési eszközöket vehetnek/vehetnének igénybe a szociális gazdaság szereplői
Szociális gazdaság fogalom alá rendezhető gazdasági formációk, s ezek jellemzői Nonprofit gazdasági társaságok Szociális szövetkezetek Szociális foglalkoztatók( állami, nem állami)
Nonprofit gazdasági társaság GT. (2006. évi IV. IV. törvény törvény 4. 4. §) §) (1) (1) Gazdasági Gazdasági társaság társaság nem jövedelemszerzésre irányuló közös gazdasági tevékenység folytatására is alapítható (nonprofit gazdasági társaság). Nonprofit gazdasági társaság bármely társasági formában alapítható és működtethető. A nonprofit gazdasági társaság külön törvényben meghatározottak szerint közhasznú jogállású lehet
Szövetkezet • •
•
•
A szövetkezet, és ezen belül a szociális szövetkezetek alapításának normatív feltételeit a szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény (a továbbiakban: Sztv.) tartalmazza. A szociális szövetkezetekre további szabályozást tartalmazó 141/2006. (IV.29.) Korm. rendelet célja: a szociális gazdaságban olyan szükségletek kielégítésére törekszenek, melyeket a piac, illetve a civil szektor nem elégít ki. A foglalkoztatáspolitika, a regionális, a vidékfejlesztési, az agrár-, a környezetvédelmi politikai keretei között felmerülő problémák megoldásának, illetve a kiegyensúlyozásának egyik eszköze Új típusú szociális szövetkezetek célja: a hátrányos helyzetben lévő tagjai számára munkafeltételek teremtése, valamint szociális helyzetük javításának egyéb módon történő elősegítése. Lehet: szociális szövetkezet, iskolaszövetkezet vagy foglalkoztatási szövetkezet. (2012. évi XXXVII. törvény ) U.ez a Tv. rendelkezik a közhasznú jogállás lehetőségéről és a az adózás utáni eredmény két üzleti év időtartama alatti felosztásának tilalmáról.
Szociális gazdaságot támogató eszközök
Illetékek • Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény a nonprofit gazdasági társaságokat, szociális szövetkezeteket ált. illetékmentességben részesíti. • A szociális szövetkezet bejegyzésére irányuló eljárás illetékmentes, nonprofit gazdasági társaság 50.000 Ft!
Adózás A kiemelkedően közhasznú besorolás 2012-től megszűnt! Közhasznú szervezetté minősíthető a Magyarországon nyilvántartásba vett – a létesítő okiratban megjelölt közfeladat teljesítésére irányuló – közhasznú tevékenységet végző szervezet, amely a társadalom közös szükségleteinek kiegészítéséhez megfelelő erőforrásokkal rendelkezik, továbbá társadalmi jelentősége kimutatható.
Mit jelent a megfelelő erőforrás? az átlagos éves bevétele meghaladja az egymillió forintot, vagy a két év egybeszámított adózás utáni eredménye nem negatív, vagy személyi jellegű kiadásai – a vezetők juttatásainak figyelembevétele nélkül – eléri az összes ráfordítás (költség, ráfordítás) egytizedét.
Mit jelent a megfelelő társadalmi jelentőség (legalább egy teljesül)? Bevétele az államháztartás alrendszereiből folyósított pénzeszköz nélkül összes bevétel 10%-t eléri, vagy A közhasznú tevékenységek érdekében felmerült költségek, ráfordítások elérik az összes ráfordítás felét a két év átlagában.
Iparűzési adó A közhasznúnak minősülő nonprofit gazdasági társaságot csak a helyi iparűzési adó vonatkozásában illeti meg az adómentesség, mégpedig abban az évben,amikor adófizetési kötelezettsége nem keletkezett.
Szakképzési hozzájárulás Nem köteles szakképzési hozzájárulásra a közhasznú nonprofit gazdasági társaság a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. Törvény alapján a kedvezményezett tev. esetén ( pl. oktatás, szoc. ellátás, hulladékból nyersanyag visszanyerés) Általánosságban igaz, hogy szakképzési hozzájárulás kiszámításához meg kell osztania a közhasznú nonprofit gazdasági társaságnak az őt terhelő szociális hozzájárulási adó alapját a számvitelről szóló törvény szerint megállapított éves árbevételéből a kedvezményezett tevékenység és a vállalkozási tevékenység árbevétele arányában.
Innovációs járulékkötelezettség Az innovációs járulékkötelezettségről szóló törvény kiemeli az adóalanyok közül a nonprofit gazdasági társaságot. A közhasznú jogállással nem rendelkező nonprofit gazdasági társaság azonban – mint belföldi székhelyű, a számviteli törvény hatálya alá tartozó gazdasági társaság – adóalany.
Nem adózik Adomány közhasznú szervezet* részére a 2011. évi CLXXV. törvény (Civiltörvény) szerinti közhasznú tevékenység támogatására, meghatározott tevékenysége támogatására, továbbá a közérdekű kötelezettségvállalás céljára az adóévben visszafizetési kötelezettség nélkül adott pénz, térítés nélkül átadott eszköz könyv szerinti értéke, térítés nélkül nyújtott szolgáltatás bekerülési értéke. Elismert (nem adóalapot növelő tétel) az adóévben visszafizetési kötelezettség nélkül adott támogatás, (pénz, eszköz, szolgáltatás) értéke, feltéve, hogy annak átadása, nyújtása jogszabályon alapul. (Pl. szociális szolgáltatások, ellátási szerződés alapján)
Adó 1%-a Nonprofit kft. , szociális szövetkezet nem kedvezményezettje az 1%-nak A 2011. évi CLXXV. Törvény az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról rendelkezik az adományozásról, amelynek kedvezményezettjei a civil szervezetek. Kedvezményezett: civil szervezet (a civil társaság, illetve a Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület - a párt kivételével -, valamint az alapítvány)
Kedvezményezett tevékenységek, adómentesség A közhasznú, a kiemelkedően közhasznú nonprofit gazdasági társaság és a szociális szövetkezet jövedelem- és vagyonszerzésre irányuló, vagy ezt eredményező gazdasági tevékenységéből nem minősül vállalkozási tevékenységnek: A közhasznú tevékenységből származó bevételnek az a része, amely a társadalmi közös szükséglet kielégítéséért felelős szervvel folyamatos szolgáltatás teljesítésére megkötött szolgáltatás ellenértéke. A fenti tevékenységhez kapott támogatás, juttatás; A szabad pénzeszközök betétbe, értékpapírba való elhelyezése után a hitelintézettől, az értékpapír kibocsátójától kapott kamatnak, illetve az állam által kibocsátott értékpapír hozamának olyan része, amelyet a közhasznú tevékenység bevétele az összes bevételben képvisel.
Foglalkoztatáshoz kapcsolódó adókedvezmények -
Legalább 50 % megváltozott munkaképességű munkavállaló foglalkoztatása esetén személyenként, havonta a megváltozott munkaképességű munkavállalónak kifizetett munkabér, de legfeljebb az adóév első napján érvényes minimálbér, feltéve, hogy az adózó által foglalkoztatottak átlagos állományi létszáma az adóévben nem haladja meg a 20 főt, - Az adóév első napján mikrovállalkozásnak minősülő adózónál - döntése szerint - a foglalkoztatottak átlagos állományi létszáma előző adóévhez viszonyított növekményének és az adóév első napján érvényes havi minimálbér adóévre számított összegének szorzata, feltéve, hogy az adózó foglalkoztatottainak átlagos állományi létszáma a megelőző adóévben legfeljebb 5 fő és az adózónak az adóév utolsó napján nincs nyilvántartott adótartozása,
Hitelezés Fogalom definíció: KKV-nak minősül az a vállalkozás, amelynek a) összes foglalkoztatotti létszáma 250 főnél kevesebb, és b) éves nettó árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg, vagy mérlegfőösszege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelő forintösszeg. (2) A KKV kategórián belül kisvállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amelynek a) összes foglalkoztatotti létszáma 50 főnél kevesebb, és b) éves nettó árbevétele vagy mérlegfőösszege legfeljebb 10 millió eurónak megfelelő forintösszeg. (3) A KKV kategórián belül mikrovállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amelynek a) összes foglalkoztatotti létszáma 10 főnél kevesebb, és b) éves nettó árbevétele vagy mérlegfőösszege legfeljebb 2 millió eurónak megfelelő forintösszeg.
Nem minősül KKV-nak az a vállalkozás, amelyben az állam vagy az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedése - tőke vagy szavazati joga alapján - külön-külön vagy együttesen meghaladja a 25%-ot. A nonprofit gazdasági társaságok többsége önkormányzati tulajdon, ezért a mikrohitel igénybevételére nem jogosult
Szövetkezetek által igénybe vehető hitelek Új Széchenyi Kombinált Mikro hitel, Új Széchenyi Hitel Akkor, ha: • Mikro vállalkozás, • tevékenysége nem esik a de minimis korlátozások alá, • üzleti tervei jól átgondoltak és ígéretesek (=hitelképes), • rendelkezik beruházási hitel esetében a tervezett fejlesztés min. 10%-ával • Nincs tqrtozás /De minimis: a vállalkozásoknak nyújtott állami támogatások tilalma alóli csekély összegű állami támogatás, amelynek összege három egymást követő év alatt nem haladja meg a 200 000, illetve a közúti szállító ágazatban a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget /
Fedezet kell, amely lehet: forgalomképes lakó ingatlan vagy üzlethelyiség. Az ingatlan lehet lakott ingatlan, más tulajdonában lévő ingatlan is. Terhelt ingatlan esetén az előző jelzálogjogosult hozzájárulása szükséges A legtöbb szövetkezet nem rendelkezik ingatlannal!
Foglalkoztatás bővítését szolgáló támogatások ( Flt.) A munkaadó részére hátrányos helyzetű személy munkaviszony keretében történő foglalkoztatásához a munkabér és járuléka legfeljebb ötven százalékának, megváltozott munkaképességű személy esetében legfeljebb hatvan százalékának megfelelő összegű támogatás nyújtható Ha a munkaadó a szövetkezetekről szóló törvény szerinti szociális szövetkezet, a támogatás mértéke a munkabér és járuléka legfeljebb 70 százalékáig terjedhet feltéve, hogy a munkaadó vállalja a hátrányos helyzetű személy továbbfoglalkoztatását legalább a támogatás folyósítási időtartama 50 százalékának megfelelő időtartamra. ( flt. 16.§)
Az álláskeresők vállalkozóvá válását elősegítő támogatás Támogatás nyújtható annak az álláskeresőnek, valamint rehabilitációs ellátásban részesülő személynek, aki munkaviszonyon kívüli tevékenységgel gondoskodik önmaga foglalkoztatásáról, ideértve azt is, aki vállalkozást indít, vagy vállalkozáshoz csatlakozik. ( Flt. 17.§)
Munkahelyteremtés és munkahelymegőrzés támogatása Támogatás nyújtható új munkahelyek teremtéséhez, a meglévő munkahelyek megtartásához, a foglalkoztatási szerkezetátalakítás elősegítéséhez, valamint a munkaerő szakmastruktúrájának korszerűsítéséhez fűződő foglalkoztatáspolitikai célok elérése érdekében. (flt. 18.§.)
Munkaerő-piaci programok támogatása A Nemzeti Foglalkoztatási Alap előre meghatározott, összetett célok érdekében biztosíthatja olyan programok megvalósításának pénzügyi fedezetét, amelyek térségi foglalkoztatási célok megvalósítására, munkaerőpiaci folyamatok befolyásolására, valamint a munkaerő-piacon hátrányos helyzetben lévő rétegek foglalkoztatásának elősegítésére irányulnak. Munkaerő-piaci program keretében a munkaadó részére a munkaviszonyban foglalkoztatott személy munkabére és járulékai legfeljebb száz százalékának megfelelő összegű támogatás nyújtható (flt. 19.B § )
Általánostól eltérő foglalkoztatási formák támogatása Támogatás nyújtható a részmunkaidős, valamint olyan foglalkoztatáshoz, amelynek során a munkavégzés a foglalkoztató székhelyéhez, telephelyéhez nem tartozó helyen, számítástechnikai eszköz felhasználásával történik (flt.19.C §)
Közfoglalkoztatás( hosszabb idejű) Mely tevékenységek támogathatóak? A helyi önkormányzatok, illetve a kérelem benyújtására jogosult egyéb szervezetek kötelezően ellátandó, illetve önként vállalt a lakosságot vagy települést érintő feladatok ellátására vagy közhasznú tevékenység folytatására adható.
Kik lehetnek a foglalkoztatók: • • • • •
Helyi és kisebbségi önkormányzat, valamint azok jogi személyiséggel rendelkező társulása, Közfeladatot ellátó, önkormányzat által fenntartott intézmények, Önkormányzati részesedéssel működő, közfeladatot ellátó non-profit gazdasági társaság, ha a közfeladat ellátására nem üzletszerű gazdasági tevékenység keretében kerül sor! Jogszabályban előírt közfeladat ellátása esetén, vagy a helyi önkormányzattal kötött megállapodás alapján az egyház, vagy az általa fenntartott intézmény, amennyiben a foglalkoztatás nem hitéleti tevékenység keretében történik, Jogszabályban előírt közfeladat ellátása esetén, vagy a helyi önkormányzattal kötött megállapodás alapján a civil szervezet.
Kizárja a nem önkormányzati részesedésű nonprofit kft-t és a szociális szövetkezetet.
Rövid időtartamú közfoglalkoztatás A helyi önkormányzatok a kötelezően ellátandó, illetve önként vállalt közfeladataik ellátására igényelhetik a támogatást. Kik foglalkoztathatnak? Kérelmet mind a helyi önkormányzat, mind annak jogi személyiséggel rendelkező társulásai benyújthatnak. Jogszabályban előírt közfeladat ellátása esetén vagy a helyi önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás alapján a közfoglalkoztatással összefüggő foglalkoztatás történhet az önkormányzat által fenntartott intézménnyel, kisebbségi önkormányzattal, önkormányzati részesedéssel működő non-profit gazdasági társasággal, vagy egyházi jogi személlyel, egyház által fenntartott intézménnyel, valamint civil szervezettel létesített munkaviszony alapján is. Kizárja a nem önkormányzati részesedésű nonprofit kft-t és a szociáis szövetkezetet.
Új támogatási forma „Első munkahely garancia” • A program elősegíti a nyugállományba vonulás miatt jelentkező szakember utánpótlás biztosítását azzal, hogy a támogatás ideje alatt lehetőséget biztosít a nyugállományba készülő munkavállalók aktív életpályája alatt megszerzett széles körű tapasztalat és szaktudás átadására. • Emellett a program a pályakezdő számára biztosítja az elő munkahelyen a munkatapasztalat szerzést, megalapozza a Kormány „Munkahelyvédelmi Akciótervének” 25 év alattiakat érintő programelemét, ugyanakkor a munkáltató számára kockázatmentessé teszi a foglalkoztatás munkakipróbálási szakaszát.
A teljes programidőszak 2012. augusztus 6-tól 2012. december 31ig tart, ezen belül a foglalkoztatás támogatására 2012. szeptember 1től december 31-ig van lehetőség
A munkaerő-piaci programok kockázatai A támogatások a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében az állami foglalkoztatási szerv közreműködésével megvalósításra kerülő munkaerő-piaci programokban is nyújthatók. (Gyakorlatilag már csak abban nyújtható)
Megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásának támogatása A megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatására, az arra kötelezettséget vállaló munkaadó részére pályázati eljárás alapján Támogatás nyújtható : a) munkahely létesítésére, b) a termelő, szolgáltató létesítmények - pl akadálymentesítéshez, c) a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásához szükséges eszközök, berendezések beszerzésére, átalakítására, d) a megváltozott munkaképességű munkavállaló foglalkoztatása érdekében a munkahely és a munkaeszközök korszerűsítésére, e) beruházásra, amely a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatása érdekében, munkahely létesítésére, korszerűsítésére és fejlesztésére, építésére, szerelésére, bővítésére, illetőleg átalakítására, biztonságosabbá tételére, Jelenleg nincs nincs érvényes pályázati felhívás
A megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható rehabilitációs foglalkoztatást elősegítő bértámogatás, valamint a munkahelyi segítő személy foglalkoztatásával kapcsolatos költségekhez nyújtott támogatás • A támogatás megállapításának, illetve folyósításának feltételeit 177/2005. (IX. 2.) Korm. rendelet 15/2005. (IX. 2.) FMM rendelet szabályozza. • A támogatások fajtái • a) rehabilitációs foglalkoztatást elősegítő bértámogatás (a továbbiakban: bértámogatás), • b) költségkompenzációs támogatások, illetőleg • c) rehabilitációs költségtámogatás.
Költségkompenzációs támogatások • •
a) védett foglalkoztatók költségkompenzációs támogatása, b) munkahelyi segítő személy foglalkoztatásához adott támogatás költségekhez nyújtott támogatás (kiemelt, illetőleg feltételes tanúsítványban védett foglalkoztatóvá minősített,legfeljebb 1 évre szóló) Bértámogatás az akkreditált munkáltató részére, munkabér és járulékai összegének 40-75 százalékáig, legfeljebb 36 hónapra, de a támogatás folyósítása meghatározott esetekben több alkalommal is meghosszabbítható. A támogatás 100 százalékos mértékű is lehet, amennyiben a munkáltató által végzett tevékenység nem minősül gazdasági tevékenységnek Probléma: A rehabilitációs foglalkoztatást elősegítő bértámogatás megállapítása iránti új kérelmek benyújtását a 168/2009.(VIII. 26.) Korm. rendelet felfüggesztette, a 2009. szeptember 1. előtt benyújtott kérelmek alapján megállapított támogatások esetében a kieső létszám a szerződésben foglalt mértékig pótolható és a ténylegesen foglalkoztatott és támogatásban részesülő létszám mértékéig a lejárt kötelezettség vállalás minden akkreditációs szinten megújítható.
A kvótát teljesítő foglalkoztatás esetén a munkáltató mentesül a rehabilitációs hozzájárulás befizetése alól A 2011. évi CXCI. Törvény a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról 23. §-a szerint minden 25 főnél több munkavállalót foglalkoztató munkaadó legalább 5 %-ban (kvóta) tartozik megváltozott munkaképességű munkavállalót foglalkoztatni, ennek hiányában rehabilitációs hozzájárulást köteles fizetni a hiányzó létszámra tekintettel. Rehabilitációs hozzájárulás 2012. évi mértéke 964.500 Ft/fő/év
Szociális foglalkoztatás Csak intézményben, intézményi jogviszonyhoz kötött foglalkoztatás A 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet alapján a foglalkoztatók szociális foglalkoztatási támogatást igényelhetnek. Probléma: 3 éves befogadás alapján 2012. december 31-ig. (Nincs új foglalkoztató befogadás)
Piaci előnyben részesítési lehetőség a csoportos rehabilitációs foglalkoztatást végző munkaadók számára 2007. január elsejétől az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásban való részvétel jogát a külön jogszabályban meghatározottak szerint fenntarthatja, illetőleg köteles fenntartani az olyan, védett foglalkoztatónak minősülő szervezetek, védett szervezeti szerződést kötött szervezetek, továbbá szociális foglalkoztatási engedéllyel rendelkező szervezetek számára, amelyek 50 százalékot meghaladó mértékben megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztatnak. Illetőleg az olyan szociális foglalkoztatás keretében szociális intézményben ellátottakat foglalkoztató szervezetekre, amelyek 50 százalékot meghaladó mértékben fogyatékos munkavállalókat foglalkoztatnak. Probléma: Nem gyakorlat , összesen 1 esetben történt ilyen közbeszerzés
Foglalkoztatott jogán járó kedvezmények A START-kártya pályakezdők munkatapasztalat-szerzésének elősegítésére, járulékfizetési kedvezményt biztosít A START-plusz kártya a munkaerőpiacon hátrányos helyzetű csoport, a gyermekgondozási segély (GYES), a gyermekgondozási díj (GYED), a gyermeknevelési támogatás (GYET), valamint az ápolási díj folyósításának megszűnése után, illetve a gyermek 1 éves kora után GYES mellett munkába állni kívánó személyek nyílt munkaerő-piacra történő be/visszalépését, támogatását alanyi jogon járó foglalkoztatási járulék-kedvezmény
A START-extra kártya a tartósan álláskereső személyek közül a munkaerő-piaci szempontból leghátrányosabb helyzetben lévő 50 éven felüliek, és életkortól függetlenül legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkező munkavállalók, valamint a rendelkezésre állási támogatásra jogosult álláskereső foglalkoztatását segíti elő munkaadói járulék kedvezmény
Rehabilitációs kártyára az a megváltozott munkaképességű személy jogosult, akinek a rehabilitációs hatóság által végzett komplex minősítés szerint a) foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható, vagy b) tartós foglalkozási rehabilitációt igényel • Rehabilitációs kártyára az a személy is jogosult, aki a) 2011. december 31-én III. csoportos rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugdíjban, rendszeres szociális járadékban részesült vagy • b) rehabilitációs járadékban részesül.
Rehabilitációs kártyával rendelkező után a számított adóból adókedvezményt vehet a munkáltató igénybe, melynek mértéke az adó alapjának megállapításánál figyelembe vett, a munkavállalót terhelő közterhekkel és más levonásokkal nem csökkentett (bruttó) munkabér, de legfeljebb a minimálbér (93000 Ft ) kétszeresének 27 százaléka.
Pályázatok
Hogyan tovább ? „Nem baj, ha a megoldás elsőre nem tűnik hihetőnek - az ötletek szabad áramlása a lényeg, s végül lehet, hogy a legbizarrabb megoldás lesz a legjobb”
Köszönöm a figyelmet!
