51. sz. főút 139+724,6 - 155+488,4 km sz. közötti szakaszának 11,5 t burkolat-megerősítése engedélyezési és kiviteli terveinek elkészítése és engedélyeztetés lebonyolítása, valamint a párhuzamos kerékpárút kiviteli terveinek elkészítése - 2. sz. módosítás Közbeszerzési Értesítő száma: Beszerzés tárgya: Hirdetmény típusa: Eljárás fajtája: Közzététel dátuma: Iktatószám: CPV Kód:
2015/85 Szolgáltatásmegrendelés Tájékoztató a szerződés módosításáról/KÉ/2013.07.01 KÉ 2015.07.29. 12589/2015 71356400-2
Ajánlatkérő: Teljesítés helye: Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: Nyertes ajánlattevő: Ajánlatkérő típusa:
NIF Zrt. Magyarország, Kecskemét
Ajánlatkérő fő tevényeségi köre:
közlekedési infrastruktúra fejlesztése
PegazusTERV Építőmérnöki Kft Közjogi szervezet
7. melléklet 92/2011. (XII. 30.) NFM rendelethez KÖZBESZERZÉSI ÉRTESÍTŐ A Közbeszerzési Hatóság Hivatalos Lapja Tájékoztató a szerződés módosításáról I. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS ALANYAI I.1) Az ajánlatkérőként szerződő fél neve és címe Hivatalos név: NIF Zrt. Postai cím: Váci út 45 Város/Község: Budapest Postai irányítószám: 1134 Ország: Magyarország Kapcsolattartási pont(ok): Címzett: Közbeszerzési Osztály Telefon: +36 14368572 E-mail:
[email protected] Fax: +36 14368560 Az ajánlatkérő általános címe (URL): www.nif.hu A felhasználói oldal címe (URL): 1
I.2) A nyertes ajánlattevőként szerződő fél neve és címe Hivatalos név: PegazusTERV Építőmérnöki Kft Postai cím: Mézes u. 42. Város/Község: Budapest Postai irányítószám: 1202 Ország: HU Kapcsolattartási pont(ok): Címzett: Telefon: E-mail: Fax: Az ajánlattevő általános címe (URL): ----------------------------- (Az I.2) szakaszból szükség esetén több példány használható) ------------------I.3.) Az ajánlatkérő típusa Központi szintű Közszolgáltató Regionális/helyi szintű Támogatott szervezet [Kbt. 6. § (1) bekezdés g) pont] Közjogi szervezet x Egyéb I.4.) Fő tevékenység I.4.1) Klasszikus ajánlatkérők Általános közszolgáltatások Lakásszolgáltatás és közösségi rekreáció Honvédelem Szociális védelem Közrend és biztonság Szabadidő, kultúra és vallás Környezetvédelem Oktatás Gazdasági és pénzügyek x Egyéb (nevezze meg): közlekedési infrastruktúra fejlesztése Egészségügy I.4.2) Közszolgáltató ajánlatkérők Gáz- és hőenergia termelése, szállítása és elosztása Vasúti szolgáltatások Villamos energia Városi vasúti, villamos-, trolibusz- és autóbusz szolgáltatások 2
Földgáz és kőolaj feltárása és kitermelése Kikötői tevékenységek Szén és más szilárd tüzelőanyag feltárása és kitermelése Repülőtéri tevékenységek Víz Egyéb (nevezze meg): Postai szolgáltatások
II. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS TÁRGYA II.1) Meghatározás II.1.1) A szerződéshez rendelt elnevezés: Tervezési szerződés az 51. sz. főút 139+724,6 - 155+488,4 km sz. közötti szakaszának 11,5 t burkolat-megerősítése engedélyezési és kiviteli terveinek elkészítése és engedélyeztetés lebonyolítása, valamint a párhuzamos kerékpárút kiviteli terveinek elkészítése tárgyában II.1.2) A szerződés típusa és a teljesítés helye (Csak azt a kategóriát válassza – építési beruházás,árubeszerzés vagy szolgáltatás megrendelés–, amelyik leginkább megfelel a szerződés vagy a közbeszerzés(ek) tárgyának) Építési beruházás Kivitelezés Tervezés és kivitelezés Kivitelezés, bármilyen eszközzel, módon, az ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek megfelelően Árubeszerzés Adásvétel Lízing Bérlet Részletvétel Ezek kombinációja x Szolgáltatás megrendelés Szolgáltatási kategória száma: 12 (az 1–27. szolgáltatási kategóriákat lásd a Kbt. 3. és 4. mellékletében Építési koncesszió Szolgáltatási koncesszió A teljesítés helye Magyarország, Kecskemét NUTS-kód HU331 II.1.3) A szerződéskötés időpontja Dátum: 2011/01/12 (év/hó/nap) II.1.4) A szerződés tárgya és mennyisége
3
51. sz. főút 139+724,6 - 155+488,4 km sz. közötti szakaszának 11,5 t burkolat-megerősítése engedélyezési és kiviteli terveinek elkészítése és engedélyeztetés lebonyolítása, valamint a párhuzamos kerékpárút kiviteli terveinek elkészítése az ajánlatkérési dokumentációban foglaltak szerint. Főbb műszaki paraméterek: 4.7km belterületi szakasz, 12km külterületi szakasz. A 2x1 sávos II. rendű külterületi főút, kiépítés jellege: K.IV.A tervezési oszt. Tervezési sebesség: vt=90 km/h A 2x1 sávos II. rendű belterületi főúti szakasz kiépítés jellege: B.IV.b. tervezési oszt. Tervezési sebesség: vt=50 km/h 2db híd műtárgy felülvizsgálata, 7db (a Magyar Közút térképein fellelhető aszfalt burkolatú) útcsatlakozás, és 2db körforgalom tervezendő Valamint 10km kerékpárút kiviteli tervei külterületen II.1.5) Közös Közbeszerzési Szójegyzék (CPV) Fő szójegyzék Fő tárgy:
Kiegészítő szójegyzék
71356400-2
II.2) A szerződés végleges összértéke A szerződés végleges összértéke (A szerződés szerinti végleges összértéket kérjük megadni számokkal, az összes szerződést, részt, meghosszabbítást és opciót beleértve) Érték: 18800000 Pénznem: HUF Áfa nélkül x Áfával Áfa (%) , II.3) A szerződés időtartama vagy a befejezés határideje Az időtartam hónapban: vagy napban: (a szerződés megkötésétől számítva) VAGY: Kezdés 2011/01/12 (év/hó/nap) Befejezés 2013/05/30 (év/hó/nap) VAGY: a teljesítés határideje a) a nyertes ajánlattevőként szerződő fél általi teljesítés határideje: (év/hó/nap) b) ajánlatkérőként szerződő fél általi teljesítés határideje: (év/hó/nap) A szerződés határozatlan időtartamra szól nem
III. SZAKASZ: ELJÁRÁS III.1) Az eljárás fajtája III.1.1) Az eljárás fajtája III.1.1.1) A Kbt. XII-XIII. fejezete szerinti eljárás esetén 4
Nyílt Meghívásos Gyorsított meghívásos Versenypárbeszéd Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Gyorsított tárgyalásos Hirdetmény nélküli tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos III. 1.1.2) A Kbt. XIV. fejezete szerinti eljárás esetén Nyílt Meghívásos Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Hirdetmény nélküli tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos III. 1.1.3) A Kbt. Harmadik része szerinti eljárás esetén Klasszikus ajánlatkérők A Kbt. 123. §-a szerinti, szabadon kialakított eljárás A Kbt. Második Részében meghatározott szabályok szerinti eljárás az alábbiak szerint: Nyílt Meghívásos Gyorsított meghívásos Versenypárbeszéd Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Gyorsított tárgyalásos Hirdetmény nélküli tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos Kbt. 122/A. § szerinti eljárás Közszolgáltató ajánlatkérők A Kbt. 123. §-a szerinti, szabadon kialakított eljárás 5
A Kbt. Második Részében meghatározott szabályok szerinti eljárás az alábbiak szerint: Nyílt Meghívásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Hirdetmény nélküli tárgyalásos Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos Kbt. 122/A. § szerinti eljárás III.2) Értékelési szempontok III.2.1) Értékelési szempontok (csak a megfelelőt jelölje meg) x A legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás VAGY Az összességében legelőnyösebb ajánlat a következő részszempontok alapján Szempont
Súlyszám
VAGY Egyéb: III.3) Hivatkozás a lefolytatott közbeszerzési eljárással kapcsolatos korábbi közzétételekre/tájékoztatásra III.3.1) Hivatkozás a lefolytatott közbeszerzési eljárást megindító felhívásra (adott esetben) A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: 2010 /S 180 - 274873 A hirdetmény közzétételének időpontja: 2010/09/16 (év/hó/nap) ÉS / VAGY A hirdetmény száma a Közbeszerzési Értesítőben: 27008 / 2010 (KÉ-szám/évszám) A hirdetmény közzétételének időpontja: 2010/09/20 (év/hó/nap) III.3.2) Hirdetmény közzététele nélküli eljárás esetén az ajánlattételi felhívás megküldésének, illetőleg a Közbeszerzési Döntőbizottság tájékoztatásának napja (adott esetben) Dátum: (év/hó/nap) III.3.3) Hivatkozás az eljárás eredményéről szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményre A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: 2011 /S 15 - 022525 A hirdetmény közzétételének időpontja: 2011/01/22 (év/hó/nap) ÉS / VAGY A hirdetmény száma a Közbeszerzési Értesítőben: 36586 / 2010 (KÉ-szám/évszám) A hirdetmény közzétételének időpontja: 2011/01/14 (év/hó/nap)
6
IV. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS MÓDOSÍTÁSA IV.1.1) A szerződés módosítása érint értékelési szempont szerinti szerződéses feltételt nem IV.1.2) A szerződés módosításának tartalma (megadva az eredeti szerződéses feltételt is): Tervezési Szerződés 3. pontja: Teljesítési határidő: 2013. 05. 30. helyett Jogerős vízjogi engedély kézhezvételének napja. Legkésőbb 2015.10.30* 5. rész-számla: Záradékolt kisajátítási terv elkészítése, a szerződés szerinti példányszámban történő leszállítása: 2012. 09. 26. helyett: Jogerős építési engedély kiadásától számított 2 hónap, azaz 2014.12.28. 6. rész-számla: Elkészült, végleges kiviteli terv, végleges állapotnak megfelelő tartalommal történő elkészítése és leszállítása bírálat céljából: 2012. 09. 26. helyett: Jogerős építési engedély kiadásától számított 4 hónap, azaz 2015.02.28. 7. rész-számla: Elkészült, végleges kiviteli terv, melyben a Megrendelő összes jogos észrevételével átvezetésre került, valamint a tervek (valamennyi munkarésze és a digitális formátumban is) a megfelelő példányszámban történő leszállítása: 2012. 10. 22. helyett: Bírálati kiviteli terv leszállításának dátumától számított 1 hónap, azaz 2015.03.28. Végszámla: Egyéb kötelező engedélyek megszerzése (Vízjogi, szolgalmi jog, vezetékjog): 2013. 05. 30. helyett: Jogerős vízjogi engedély kézhezvételének napja. Legkésőbb 2015.10.30* Szerződő Felek megállapodnak abban, hogy a Szerződés 1. számú melléklete (Tervszállítási és számlázási ütemterv) helyébe jelen szerződésmódosítás 1. számú melléklete lép. IV.1.3) A módosítás indoka: A Szerződés megkötését követően az alábbi, előre nem látható ok/indok miatt szükséges a szerződés 3. pontjának, továbbá 1. számú mellékletének (Tervszállítási és Számlázási ütemterv) módosítása az 5., 6., 7. teljesítési részhatáridők és a véghatáridő a tekintetében. A szerződéskötést követően Tervező a tervezési feladatot a Szerződésben foglaltak szerint, határidőben megkezdte, az ütemtervben foglaltaknak megfelelően a tervezést érintő előzetes méréseket, vizsgálatokat, egyeztetéseket elvégezte, a geotechnikai szakvéleményt leszállította. Tervező az engedélyezésre történt beadást - a terv, valamint az építési engedély kiadására irányuló kérelem Nemzeti Közlekedési Hatóság részére történő benyújtásával 2011.06.17-én teljesítette. 1. Az engedélyezési eljárás során derült ki, hogy Sükösd nagyközség rendezési terve elavult, ezért annak aktualizálását elkezdték. A módosított rendezési terv egyeztetése során új gazdasági szereplő jelezte, hogy Sükösd déli részén kíván beruházni, munkahelyet teremteni, ezért az iparterület megközelítése érdekében az itt tervezett „T” kereszteződés és a forgalomcsillapító sziget kialakítás helyett körforgalmi csomópontot irányoztak elő a rendezési tervben. Ez a változtatás az engedélyezési tervek módosítását és az engedélyezési eljárás menetének elhúzódását okozta. Mivel a tervező részéről az engedélyezési tervek - a tervzsűri általi észrevételek alapján - véglegesítésre és teljesítésre kerültek, a NIF Zrt. nem kívánt változtatni a terveken, mert az nem elszámolható többletköltséget jelentett volna. Azonban az építéshatósági hozzájárulása nélkül a projekt nem kaphat építési engedélyt és földhivatali záradékot. A problémát feloldandó az önkormányzat saját költségen a szükséges tervmódosításokat elvégeztette, azonban az 5. sz. részhatáridőben foglalt záradékolt kisajátítási terv véglegesítése ellehetetlenült, mert a rendezési tervben így teljesen más építési övezeti besorolásba kerültek az érintett ingatlanok. A tervező jelezte akadályközlő levelében (Tervező iktsz.:2012/2/72-157, NIF iktsz.: 32920/2012.sz, kelt 2012.08.03) az előbbi akadályt, ami alapján a NIF Zrt. megindította a szerződés módosítását a 7
határidő tekintetében. A módosítás készítése során azonban további akadályok merültek fel, ezért nem lehetett további részhatáridőket pontosan megbecsülni, mivel a hatóság felfüggesztette az engedélyezési eljárást. Ezek az akadályok az alábbiak voltak: 1.1. Az önkormányzat által vállalt körforgalmi csomópont tervei elkészültek és a 11,5 tonnás burkolaterősítés engedélyezési terveket bíráló szakmai zsűri által jóváhagyásra kerültek. Így az engedélyező hatóság folytathatta az engedélyezési eljárást. 1.2. A 11,5 tonnás burkolaterősítés tervezéssel párhuzamosan a tervező megvizsgálta az önkormányzatok által készítetett és jogerős építési engedéllyel rendelkező párhuzamos kerékpárút terveit, milyen módon lehet majdan a kiviteli tervekbe integrálni. Azonban számos ponton - a viszonylag kötött 11,5 tonnás burkolaterősítés fejlesztéssel - ellenmondásban volt (pl. a 11,5 tonnás burkolaterősítés miatt az ingatlanok megközelítése a nagy terepszintkülönbség miatt csak szervizúttal volt lehetséges, azonban ugyanitt a kerékpárút is jelen volt, az érvényes jogszabályok miatt szükséges buszöblök telepítése belelógott a kerékpárútba). Mivel egy földrajzi helyre csak egy építési engedély kerülhet kiadásra, ezért az ellenmondást feloldandó, a kerékpárút építési engedélye érvényességi idejének időközben szükségessé vált meghosszabbításával egyidejűleg, a 11,5 tonnás burkolaterősítés tervezőjének adatszolgáltatása alapján, az önkormányzatok elindították az építési engedély módosítását is. Bár ez a művelet időben elindult és az engedélyezési eljárások párhuzamosan bonyolódtak le, a 11,5 tonnás burkolaterősítés építési engedélyének meg kellett várnia a kerékpárút módosított határozatát annak érdekében, hogy az építési engedély csak a 11,5 tonnás burkolaterősítés földrajzi területére szóljon és ezt a területet más engedély ne terhelje. 1.3. Az engedélyezési eljárás során a megtervezett körforgalom szomszédságában található üzemanyag töltő állomás tulajdonosa jelezte, hogy nem fogadja el az - Útügyi Műszaki Előírás (továbbiakban UME) előírásai alapján készült - csomópont koncepcióját, gazdasági hátrányra hivatkozva. Ezért a tulajdonossal és a szakmai zsűri szereplőivel többször egyeztetve véglegesítésre került egy, a tulajdonos által elfogadható megoldás. A megoldásra - mely szerint a körforgalmi csomóponttól 30-re, továbbra is biztosítani kell a teljes értékű megközelítést a töltőállomás felé - Közlekedési Felügyelet UME alóli felmentés írt elő. Ez utóbbi intézkedés az 11,5 tonnás burkolaterősítés építési engedélyezési eljárásban már az az előbbiekben felvázolt egyeztetések miatt várható volt. Az érintett tulajdonos számára a szakmailag elfogadhatóbb, forgalomtechnikailag biztonságosabb megoldás helyett - egy elavult, szakmailag korszerűtlen (és forgalombiztonsági kockázatot magában rejtő) - komoly kompromisszumokat követelő megoldás került kialakításra. Történt mindez azért, mert az 51-es út teljes előkészítési folyamatához - annak a KÖZOP cikluson belüli befejezés érdekében - nem állt annyi idő rendelkezésre az építési engedély kiadására, hogy bírósági úton kikényszerített jóváhagyási eljárásban biztosítsa az építési engedély megfelelő műszaki tartalmát. Az 1.1-1.3 alpontokban részletezett előre nem látható következmények miatt az 5., 6. és 7. részhatáridőben, valamint a véghatáridőben mintegy 26 hónapos csúszás keletkezett, mivel az építési engedély jogerejéről szóló nyilatkozatát a hatóság 2014.10.28-án adta ki. Az 1. sz. Szerződésmódosításban rögzített (1. sz. melléklet Tervszállítási és Számlázási Ütemterv) 5., 6., 7. számú teljesítési részhatáridők és a véghatáridő nem tartható, illetőleg nem teljesíthető, mivel azok a 4. számú teljesítési határidőtől - jogerős építési engedély határozat kiadása függenek, amely az engedélyező hatóságtól -mint 3. féltől - függő döntés, és a további határidők az engedélyben szereplő műszaki tartalomra épülő, kapcsolódó határidők. A szerződés megkötését követően, a felek által előre nem látható indokokra való tekintettel, a 8
Szerződés teljesítéséhez főződő jogos érdekeik, illetve a szerződés tárgyának megvalósítása céljából a Szerződés 3. pontját, valamint 1. számú mellékletét (Tervszállítási és számlázási ütemterv) a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 303. §-ában írt rendelkezésekkel összhangban, közös megegyezéssel az alábbiak szerint módosítják, illetőleg a mellékletben rögzítettek szerint rendelkeznek. IV.1.4) A szerződés módosításának időpontja Dátum: 2015/06/11 (év/hó/nap)
V. szakasz: kiegészítő információk V.1) Egyéb információk: A lefolytatott közbeszerzési eljárás fajtája: a 2003. évi CXXIX. tv. II. rész IV. fejezet szerinti nyílt eljárás. V.2) A nyertes ajánlattevőként szerződő fél nyilatkozata: A szerződésmódosítás tartalmával egyetért. V.3) E hirdetmény feladásának időpontja: 2015/07/27 (év/hó/nap)
9
