65-01 Postacím: 3170 Szécsény Pf: 1

RENDİRKAPITÁNYSÁG SZÉCSÉNY Szécsény, Rákóczi út 66. Telefon: 06 32 372-255 BM: 31/65-02 Fax: 31/65-01 Postacím: 3170 Szécsény Pf: 1 [email protected]

Szám: 12050/330-1/2011. ált. ….. számú példány

BESZÁMOLÓ

A SZÉCSÉNYI RENDİRKAPITÁNYSÁG 2010. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRİL

Szécsény, 2011. február 15.

Beszámoló a Szécsényi Rendırkapitányság 2010. évi tevékenységérıl

2

BESZÁ M OL Ó A SZ ÉCSÉNY I R ENDİR K A PIT Á NY SÁ G 2010. ÉV I T EV ÉK ENY SÉGÉR İL , A V Á R OS K ÖZ BIZT ONSÁ GÁ NA K HEL Y Z ET ÉR İL , A K ÖZ BIZ T ONSÁ G ÉR DEK ÉBEN T ET T INT ÉZ K EDÉSEK R İL ÉS A Z A Z Z A L K A PCSOL A T OS FEL A DA T OK R ÓL Tisztelt Képviselı-testület, Hölgyeim és Uraim! Engedjék meg, hogy a Rendırségrıl szól 1994. évi XXXIV. törvény 8.§ (4) bekezdésébe foglalt kötelezettségemnél fogva tájékoztatom Önöket a Szécsényi Rendırkapitányság 2010. évi tevékenységérıl, a város közbiztonságának helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl és az azzal kapcsolatos feladatokról. A rendıri munka terén is, mint bárhol az életben a tervszerőség, a rendszeresség elengedhetetlen feltétele az eredményes, hatékony munkának. Egy helyi rendıri szerv tevékenységét elsısorban a területi szerv tevékenységérıl lebontott feladatrész képezi, messzemenıen szem elıtt tartva az illetékességi terület sajátosságait, az itt élık jogos igényeit. Elsı számú célkitőzésünk a terület lakosságának szubjektív biztonság érzetének, a közterületek rendjének javítása. A bőnözés visszaszorítása érdekében aktív megelızı tevékenységgel, a társadalmi önszervezıdések széles körő bevonásával és a minél eredményesebb felderítıi munkával kívánunk elıbbre lépni. A megye rendırsége, ezen belül a Szécsényi Rendırkapitányság részére is nagyrészt rendelkezésre állnak azon technikai és személyi feltételek, amelyek az alaprendeltetésbıl adódó szakmai feladatok kívánt szinten történı végrehajtását biztosítják. Szakmai munkánk során arra törekszünk, hogy fegyelmezett, hivatástudattal végzett munkával eleget tegyünk a város lakossága által támasztott követelményeknek. A fiatal, jól felkészült állomány a szükséges szakmai gyakorlat megszerzésével biztosíték arra, hogy a közbiztonság megfelelı legyen a városban és vonzáskörzetében.


3

I. BŐNÜGYI TEVÉKENYSÉG ÉRTÉKELÉSE A térség bőnügyi fertızöttsége A Szécsényi Rendırkapitányság mőködési területén 2010. évben a 2009. évhez képest 492 – rıl 582 – re növekedett az ismertté vált bőncselekmények száma.Ennek ellenére a rendırkapitányság mőködési területe továbbra sem tekinthetı bőnügyi szempontból fertızött területnek. Szécsény városában 200 bőncselekmény vált ismertté az elızı évi 119-hez képest. Ez nagyarányú növekedést jelent. Ezt a növekedést fıleg a fiatalok hétvégi szórakozásával összefüggı a erıszakos, garázda jellegő jogsértések idézték elı. Ez nem egyértelmően jelenti azt, hogy sokkal több ilyen eset történt mint az elmúlt évben, hanem részben azt, hogy a korábbi évekhez viszonyítva több sértett fordul bizalommal a rendırséghez, többen tesznek feljelentést. A 2010. évben is az elkövetett bőncselekmények száma alapján, a legfertızöttebb területnek Szécsény város, és Rimóc, Nógrádszakál, Nagylóc települések számítottak, azonban újabb települések is bőnügyileg fertızöttebbé váltak az elızı idıszakhoz képest, mégpedig Ludányhalászi és Endrefalva és Nógrádmegyer. A legkevésbé fertızöttnek Hollókı, és Nógrádsipek számítottak. Hollókıt ki kell emelni, mivel itt évente több ezer hazai és külföldi turista megfordul, mégis éves viszonylatban nagyon minimális az elkövetett bőncselekmények száma. A vagyon elleni bőncselekmények Az ismerté vált bőncselekmények legnagyobb arányát, 2010. évben is a vagyon elleni bőncselekmények tették ki. A vagyon elleni bőncselekmények kategóriáján belül a lopások, betöréses lopások jelentik a legnagyobb problémát. A lopások, és a betöréses lopások elkövetıit kisebb arányban sikerült felderíteni mint az elızı években. Szécsény vonatkozásában 59 lopás, 24 betöréses lopás és 46 esetben egyéb személyek javai elleni bőncselekmény elkövetése miatt folytattunk nyomozást. A mindennapi munkájuk végzése során a kollégák (beosztástól függetlenül) felhívták az idıs, egyedül élı emberek, és a lakókörnyezetükben élı személyek figyelmét a bőnözık által alkalmazott leggyakoribb elkövetési módszerekre, valamint arra, hogy gyanús személyek, jármővek, egyéb körülmények esetén azonnal értesítsék a rendırkapitányság ügyeletét. A 2010. évben az elızı idıszakkal azonos arányú lakossági bejelentés, jelzés érkezett. A falopások vonatkozásában, a legtöbb elkövetıt állampolgári bejelentés alapján sikerült felderíteni, tetten érni. A 2010. évben is a vagyon elleni bőncselekmények vonatkozásában észleltük bőnözıi csoportok által kifejtett tevékenységet. Több bőnözıi csoportot sikerült felderítenünk, és tagjaik ellen büntetıeljárást indítottunk. Az egyik csoport endrefalvai lakhellyel rendelkezı, fıleg fiatalkorúakból állt. Tagjai csoportosan követtek el a lopásokat, betöréses lopásokat fıleg Endrefalván és környékén településeken.


4

Ugyancsak egy-egy bőnözıi csoport Nógrádszakál és Ságújfalu területén követett el vagyon elleni bőncselekményeket, ıket is sikerült felderítenünk. A betöréses lopások vonatkozásában az elkövetık új elkövetési módszert, eszközöket nem alkalmaztak. A betöréses lopások során az elkövetık a behatolás céljából a nyílászárókat feszítették ki, az ablakok üvegét törték be, illetve az ajtón elhelyezett lakatot vágták vagy ütötték le. A betöréses lopások során az elkövetık célpontjai leggyakrabban magánlakások, és a hozzájuk tartozó helységek, hétvégi házak voltak. Üzletek, szórakozóhelyek sérelmére kisebb arányban követtek el betöréses lopást. A betöréses lopások során a leggyakrabban készpénzt, mőszaki cikkeket, szerszámgépeket (ezek közül is főkaszákat, motorfőrészeket) vittek el az elkövetık. Az idén, a korábbi évekhez képest megemelkedett azoknak a betöréseknek a száma, amelyek során különbözı szerszámgépeket tulajdonítottak el az elkövetık. A betöréses lopások túlnyomó részét, úgymint a korábbi években, az idén is az éjszakai, és hajnali órákban követték el. A lopások jelentıs részét alkalomszerően, a kínálkozó alkalmat kihasználva követték el. A lopás bőncselekmények számának másik nagy hányadát a korábbi években a fémlopások tették ki. Ez jelentıs mértékben csökkent az értékelt évben. Az eltulajdonított fém tárgyak jellege, rendeltetése nem volt meghatározó az eltulajdonítás szempontjából. Az elkövetık tulajdonítottak el csatornát, aknafedelet, a földeken hagyott gépekrıl alkatrészeket, a földbe fektetett kábelt, szeszfızdei berendezéseket, közlekedési táblákat, stb. Az elkövetık elsısorban a rézbıl és alumíniumból készült tárgyakat, illetve más fajta fémek esetében a nagyobb súlyú tárgyakat tulajdonították el. Az illetékességi területünkön élı, helyi elkövetık általában törekedtek arra, hogy az eltulajdonított fémet nem a lakhelyükhöz közeli átvevıknél adják le, hanem távolabb, esetenként a megyén kívül ( Pest megye, Heves megye ) ahol nem ismerik ıket. Készpénzlopás, és gépkocsi feltörés, gépjármőbıl lopás csekély számban, eseti jelleggel fordult csak elı. A lopások és betöréses lopások esetében megfigyelhetı volt, hogy a nagyobb ünnepek ( pl.: húsvét, karácsony ) elıtt megnıtt a bőncselekmények száma. A gépjármővek eltulajdonítása 2010. évben nem volt jellemzı bőncselekmény az illetékességi területünk vonatkozásában. Összesen egy esetben indítottunk nyomozást. Rablás 2010. évében illetékességi területünkön két esetben történt, ebbıl az egyik ügyben az elkövetık elızetes letartóztatásban vannak. Szécsény városában nem követtek el rablást, a fenti esetek a környezı településeket érintették. Zsarolás miatt a vizsgált idıszakban nem indítottunk büntetıeljárást. Kifosztás a rendırkapitányság illetékességi területén 2010. évben nem történt.


5

A csalások száma hasonló számú, mint az elızı években, mely annak köszönhetı, hogy csoportosan követtek el olyan bőncselekményeket, hogy hamis munkáltatói kölcsönnel áruvásárlási kölcsönt igényeltek és a vásárlást követıen a részleteket nem fizették. A magán személyek sérelmére elkövette csalások nem voltak jellemzıek. 2010. évben 11 esetben indítottunk büntetıeljárást Szécsényben elkövetett csalás miatt. A személy elleni bőncselekmények A második leggyakrabban elkövetett bőncselekmény kategória a személy elleni bőncselekmények. A testi sértések, súlyos testi sértések száma a 2010. évben az elızı évhez képest nem növekedett. Szécsényt érintıen 7 eseten indítottunk büntetıeljárást szándékos testi sértés elkövetése miatt a 2009 évi 5 esethez képest. A Szécsényi Rendırkapitányság illetékességi területén az értékelt idıszakban nem történt emberölés bőntette. A közrend elleni bőncselekmények A közrend elleni bőncselekményeken belül még mindig, a garázdaságok a leggyakoribb bőncselekmények. A garázdaságok száma a tavalyi évhez képest növekedett, ez igaz Szécsényre is. Szécsény városában elkövetett garázdaság miatt 2010-ben 16 esetben indítottunk eljárást. Az önbíráskodás bőncselekmény elkövetésének száma a korábbi évek alacsony számaihoz képest nem változott jelentısen. A gondatlan és a szándékos bőncselekmények arányát vizsgálva megállapítható, hogy továbbra is a szándékosan elkövetett bőncselekmények száma teszi ki az elkövetett bőncselekmények döntı többségét. A házasság, ifjúság, nemi erkölcs elleni bőncselekmények Házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bőncselekmények vonatkozásában a 2009. évhez viszonyítva változás nem következett be. Megállapítható, hogy az ebbe a kategóriába tartozó bőncselekmények azért még mindig viszonylag csekély számban fordultak elı. Ezen a kategórián belül leginkább a kiskorú veszélyeztetésével találkozunk és elvétve fordul elı megrontás, erıszakos közösülés, szemérem elleni erıszak. Szécsény városát érintıen 7 esetben indítottunk büntetıeljárást kiskorú veszélyeztetése bőncselekményt elkövetése miatt. A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bőncselekményekkel kapcsolatban meg kell említeni, hogy még mindig nagy látenciával számolhatunk. A történteket gyakran szégyenként fogják fel mind a tanúk, mind a sértettek. Tartanak attól, hogy amennyiben a fenti bőncselekmények a hatóság tudomására jutnak, így egyfajta nyilvánosságot kapnak. A családon belüli erıszak esetében a helyszínen történı rendıri intézkedések minden esetben a jogellenes állapot megszakítására, a rend rövid idın belüli helyreállítására, valamint a felek indulatainak lecsillapítására irányultak. A kiskorúak vonatkozásában a kollégák az adatlapokat kitöltötték. Az adott helyzettıl függıen a sérültek kórházba, orvosi ügyeletre, illetve az ittas személyek Kijózanító Állomásra történı szállítására történt intézkedés. A sértettek jogaikról tájékoztatást kaptak, szükség esetén magánindítvány beszerzésére került sor a helyszínen, amennyiben nem valósult meg hivatalból üldözendı bőncselekmény.


6

Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni jogsértések Ezen bőncselekményi kategóriában csak 1 esetben indítottunk büntetıeljárást. A közbizalom elleni bőncselekmények Ebben a bőncselekményi kategóriában jelentıs változás nem történt. A közbizalom elleni bőncselekményeknél a leggyakrabban megvalósított bőncselekmény még mindig a magánokirat hamisítás. A leggyakrabban a gépjármővek eladása vagy vásárlása, továbbá a banki hitelek, vásárlói hitelek igénylése során készülnek a hamis magánokiratok, amelyek elsısorban az okmányirodákban és bankokban kerülnek felhasználásra. A leggyakoribb hamis magánokiratok a hamis adás-vételi szerzıdések, és a hamis munkáltatói igazolások. A hamis munkáltatói igazolások vonatkozásában gyakori volt, hogy az elkövetı a csalás bőncselekmény elkövetéséhez használta fel a hamis magánokiratot. Jellemzı volt, hogy a pénzintézetek csak azután ellenırizték a munkáltatói igazolások valóságtartalmát miután a pénzt átutalták az igénylınek és az nem tett eleget a visszafizetési kötelezettségének. Volt eset amikor a büntetıeljárás során tisztázódott, hogy az elkövetı már nem mert a lakhelyének közelében lévı pénzintézethez fordulni, mivel ott már ismerték. Általában a pénzintézetek biztonsági szolgálataitól csak annyira tellett, hogy megírták a feljelentéseket és azokat eljutatták a hatóságunkhoz. Az egyedi azonosítójel meghamisítása bőncselekmény száma a korábbi évek mutatóihoz képest is csökkent, a 2010. évben csak 3 esetben rendeltünk el emiatt nyomozást. Közegészség elleni bőncselekmények (visszaélés kábítószerrel) A 2010. évben 16 esetben, 28 személlyel szemben indítottunk büntetıeljárást visszaélés kábítószerrel bőncselekmény elkövetésének megalapozott gyanúja miatt. A kábítószer jelen van az illetékességi területünkön, elsısorban a fogyasztói körnek köszönhetıen. Ezen a területen nagy a látenciával kell számolnunk, a kábítószerrel kapcsolatos bőncselekmények elkövetıit félti a baráti, családi környezetük a felelıségre vonástól. A kábítószerrel kapcsolatos bőncselekményekkel és azok elkövetıivel kapcsolatos adatokat, információkat birtokló személyek általában tartanak az elkövetıi kör bosszújától. Egy szécsényi terjesztıi csoportot is sikerült felderítenünk, az elkövetık elızetes letartóztatásban vannak. E terjesztıi csoporthoz kapcsolódóan Szécsénybıl és a környezı falvakból több fogyasztót sikerült kézre kerítenünk. Gazdasági bőncselekmények A gazdasági bőncselekményeket az illetékességi területünkön az értékelt idıszakban nagyon kis számban követtek el, egyáltalán nem jellemzı bőncselekmények illetékességi területünkön, minimálisan fordul elı olyan, hogy hamis bankjeggyel fizetnek valahol, vagy ilyet találnak a pénzintézetek záráskor. 2008-ban sikerült egy budapesti pénzhamisító bandát elfognunk, akik illetékességi területünkön nagyobb mennyiségben terítettek a hamis bankjegyekbıl kisebb üzletekbe. Fénymásoló segítségével gyártották a hamis bankjegyeket, majd a nagyobb címletekkel vásároltak és ezután a visszajáró eredeti pénzt pedig saját célra használták fel.


7

Az ismertté vált bőnelkövetık A szándékos bőncselekmények vonatkozásában, az ismertté vált elkövetık jelentıs része büntetett elıélető volt. Ezen túlmenıen továbbra is magas volt a visszaesı és a különös, vagy többszörös visszaesık száma. Az elkövetık döntı többsége a fiatal felnıtt kategóriához tartozott. A bőncselekményt elkövetık döntı többsége az illetékességi területünkön élı, helyi lakos volt, hozzájuk képest az utazó, a bőncselekmény elkövetése céljából érkezı elkövetık jóval kisebb számban fordultak elı. Azonban azt tapasztaltuk, hogy az illetékességi területünkön lakó elkövetık egyre mobilabbak, nem csak a lakhelyükön, hanem lakhelyükhöz közeli másik településen is követnek el bőncselekményeket. A 2009. évben a vagyon elleni bőncselekmények vonatkozásában észleltük bőnözıi csoportok által kifejtett tevékenységet. Több bőnözıi csoportot sikerült felderítenünk, majd szétbomlasztanunk, a csoportok minden tagja ellen büntetıeljárást indítottunk. Az alkohol szerepe a bőnelkövetık magatartásában elsısorban a garázdaságok és a testi sértések, de esetenként a vagyon elleni bőncselekmények elkövetésénél játszott jelentıs szerepet. Az elkövetı az alkohol hatására agresszívvé vált, és az elfojtott indulatait a közvetlen környezetében található személyeken (sok esetben családtagon) ill. tárgyakon vezette le. A vagyon elleni bőncselekmények esetében pedig az ittas, részeg elkövetı az alkohol hatása alatt kevésbé számolt a tettei lehetséges következményeivel, könnyebben, gátlástalanabbul megragadta a könnyő pénzszerzési lehetıségeket (pl.: ırizet nélkül hagyott tárgy, pénz eltulajdonítása, lopás egy másik ittas személytıl). A sértettekrıl Szükséges megemlítenünk a sértettek szerepét a bőncselekmények bekövetkezésében. A vagyon elleni bőncselekmények áldozatai, szenvedı alanyai sérelmére elkövetett bőncselekmények fıbb okai között említhetjük, a felelıtlenséget, az alapvetı vagyonvédelem elmulasztását (pl. nyitva hagyott bejárati ajtó, nyitott állapotú gépjármő, a földeken, bánya tavaknál ırizet nélkül hagyott gépek, stb.) A vagyon elleni bőncselekmények sértettjei gyakran voltak idıs emberek akik a korukból adódó naivitás, figyelmetlenség miatt váltak sértetté. A testi sértéseknél a gyakori tényezı volt a provokáló magatartás. A testi sértések sértettjei a leggyakrabban élettársuk, férjük által bántalmazott nık, illetve családtagjaik, ismerıseik által bántalmazott felnıtt férfiak voltak. A legtöbb testi sértést a családtagok, rokonok, illetve a szomszédok, ismerısök között kialakult vita, veszekedés során követték el. A 2010. évben hatóságunk nem folytatott büntetıeljárást külföldi állampolgárok sérelmére elkövetett bőncselekmény vonatkozásában.


8

A bőnözés várható fıbb változásai, a jövıre nézve a bőnözés súlypontjait meghatározó bőncselekmények prognosztizálható alakulása A bőnözés várható fıbb változásaival, a jövıre nézve a bőnözés súlypontjait meghatározó bőncselekmények prognosztizálható alakulásával kapcsolatban elmondható, hogy az illetékességi területünkön – amennyiben a lakosság létfeltételei, életkörülményei nem javulnak – a bőnözési mutatók kismértékő növekedése várható. Továbbra is számíthatunk a vagyon elleni bőncselekmények magas arányára. A térségünkben jelentıs probléma a munkanélküliség és az év folyamán bekövetkezı áremelések valamint a gazdasági válság hatására feltehetıen meg fog növekedni a betörések száma. Mivel az áremeléseket a béremelések nem megfelelı ütemben követik, így várható a népesség további elszegényedése. Ez az elszegényedés sajnos magával hozhatja a vagyon elleni bőncselekmények számának növekedése mellett az alkoholhoz való menekülést, és így az erıszakos bőncselekmények növekedését is. Továbbá az alkoholos állapotban lévı személyek könnyebben válnak áldozattá. Így ugyanez az emelkedı tendencia mutatható ki – az elkövetési mód tekintetében – a személy és a közrend elleni bőncselekmények esetén is. Várható a visszaélés kábítószerrel bőncselekmény terjedése illetékességi területünkön. A nehéz helyzetben élı személyek közül egyre többen menekülnek majd a kábítószerek fogyasztásával elérhetı bódulatba, így piacot teremtve a kábítószer-terjesztıknek. Továbbá várhatóan egyre többen választják a kábítószer-terjesztést a gyors és nagymértékő vagyoni gyarapodás reményében. Ebbıl a szempontból Szécsény város tekinthetı a legveszélyeztetettebbnek, mivel egy szakközépiskola, egy gimnázium és egy általános iskola is található a településen.

A BŐNÜLDÖZİ MUNKA Ismeretlen tettesek felderítése A 2010. évben a rendırkapitányság felderítési mutatója hivatalosan nem mutatható ki, a statisztikai rendszer változása miatt, de a befejezésekbıl megállapítható, hogy a bőncselekmények ismeretlen elkövetıinek kézre kerítése kis mértékben csökkent. Az eredményességi mutatónkban az idén is benne van a rendırkapitányság állományának becsületesen, lelkiismeretes munkája. A lopások, betöréses lopások felderítési mutatója is csökkent, de már 2011-ben sikerült olyan ügyeket eredményesen leadnunk, melyben sorozatos betörések voltak. A 2010. évben két rablás bőntett történt, az egyik ügyben jelenleg még folyamatban van a nyomozás. A testi sértések száma az értékelt idıszakban jelentısen nem változott. Az értékelt idıszakban új módszert, eszközt nem alkalmazott a bőnügyi állomány a felderítı munka során. A klasszikus kriminalisztikai eszközöket, módszereket alkalmaztuk. A NetZsaru alkalmazásával összefüggéseket, kapcsolatokat sikerült a bőnelkövetık, módszerek, események, idıpontok között találni. Így a felgyorsult információáramlás útján tudunk olyan kapitányságokat megkeresni, akik segítséget tudnak nyújtani az ismeretlen elkövetı, elkövetık személyének felderítésében.


9

A felderítést nehezítı körülmények között kell említeni, hogy a felderítést végzı állomány a munkaidejének nagyobb részét a számítógépek mögött, a bürokratikus terhekbıl adódó papírmunka elvégzésével tölti. Nehezíti a felderítést az is, hogy az állampolgárok még mindig védtelennek érzik magukat a bőnözıkkel szemben, tartanak az esetleges megtorlásoktól. Akik bőncselekmények tanúi, illetve akik a bőncselekmények és azok elkövetıivel kapcsolatos információk, adatok birtokában vannak nem merik vállalni az együttmőködést a hatósággal. Javult a titkos információ győjtı munka minısége. Kijelölésre került egy olyan személy, aki folyamatosan képzi magát ezen a területen és végzi a kapitányságon az ilyen irányú tevékenységet. Problémát jelent továbbra is, hogy a hivatásos állomány tagjai sok esetben nem dokumentálják a tudomásukra jutott információkat, így azok sok esetben elvesznek vagy késve kerülnek az adott ügyben illetékes személy, szerv birtokába és már nem megfelelıen hasznosíthatók. A körözési munka Kapitányságunk rendszeres havi jelentést készít, illetve küld a Nógrád Megyei Rendırfıkapitányság Bőnügyi Osztályának a körözött személyek elfogásáról, illetve felkutatásáról. 2010. évben is tartottunk körözési akciókat., melyeknek célja a körözés alatt álló személyek felkutatása, lakóhelyük ellenırzése. Hatóságunk nagy figyelmet fordított a körözések felülvizsgálatára, illetve a figyelmeztetı jelzések elhelyezésére. Ezen kívül naponta ellenıriztük a lejárt körözések listáját a rendszerben. Az eltőnések miatt elrendelt körözések túlnyomó többségét a ságújfalui Biztos Pont Gyermekotthonból eltőnt, elszökött fiatalkorúak körözése teszi ki. Ezen intézménybıl néhány személy több alkalommal is megszökött, így több alkalommal is kellett körözést kiadni rájuk vonatkozólag eltőnés miatt. Elıfordult, hogy amikor a kollégák a szökött fiatalkorút visszaszállították az otthonba, még vissza sem ültek az autóba amikor a fiatalkorú az egyik ablakon kimászva ismét elszökött. Tapasztalataink szerint van amikor az illetékesek nem tesznek meg mindent az eltőnt fiatalkorú megtalálása érdekében, hanem az eltőnést jelzik a rendırség irányába és azután várják, hogy a rendırség tegye a dolgát. Volt olyan eset amikor csak a hozzátartozókat kellett volna felhívniuk, ugyanis náluk volt az eltőnt fiatalkorú. Körözéssel kapcsolatos határidıcsúszást nem volt tapasztalható. A körözések elrendelésére, mindig a lehetı legrövidebb és a körözési törvényben meghatározott idın belül kerül sor. A A végrehajtó bőnügyi állomány A rendırkapitányság bőnügyi állományának reagáló képessége jó. A bőnügyi készenlét a kiértesítést követıen egy órán belül a helyszínen tud lenni. A tanúvédelem helyzetével kapcsolatosan elmondható, hogy a Szécsényi Rendırkapitányságon a bőnügyek feldolgozása során kihallgatott tanúk figyelmét minden esetben felhívtuk adataik zárt kezelésének lehetıségére. A teljesen zárt kezelésre csak néhány esetben került sor. Más tanúvédelemhez kapcsolódó intézkedésre nem volt szükség.


10

Ügyfeldolgozó tevékenység A felderítési és a nyomozás eredményességi mutatókat vizsgálva megállapítható, hogy a kapitányság a bőnügyi munka terén eredményesen, jó színvonalon tevékenykedik. A nehézségek nagy részét sikerült leküzdenünk, de még további változtatások szükségesek a még eredményesebb munka érdekében. Esetenként elıfordult tervszerőtlen munkavégzés, valamint kisebb ügyeknél a folyamatos munkavégzés nem minden esetben érvényesült. A parancsnoki revíziós munkák javításával igyekeztünk ezeket a hiányosságokat megszüntetni a felderítı és a feldolgozó munka hatékonyságát és eredményességét javítani. Próbáltunk minél több esetben élni a bíróság elé állítás jogintézményével. Azonban azokban az ügyekben ahol megvoltak a bíróság elé állítás feltételei a nyomozás során felmerültek olyan problémák, végrehajtandó feladatok ( pl.: környezettanulmány beszerzése, igazságügyi elmeszakértıi vélemény beszerzése, idézett tanúk, gyanúsítottak nem jelentek meg, stb. ) amelyek meggátolták a 30 napos határidı betartását. Az idıszerőségre kedvezıtlenül hatnak a megkeresésekre adott késedelmes válaszok. Itt kiemelném a mobiltelefon szolgáltatókat. Másik határidıt negatívan befolyásoló tényezı az, hogy esetenként az ügyekben kirendelt szakértık a számukra megadott határidın túl készítik el a szakvéleményüket, és emiatt csúszik a vizsgálati munka érdemi befejezése. A védelemre vonatkozó eljárásjogi szabályokat betartottuk, védıi panaszok egyetlen esetben sem merültek fel. Ha személyi szabadságot korlátozó kényszerintézkedésre került sor az minden esetben törvényes és megalapozott volt. A kialakított gyakorlat alapján fiatalkorú gyanúsított ırizetbe vételérıl akkor határozunk, és akkor teszünk elıterjesztést az elızetes letartóztatás indítványozására, ha az elızetes letartóztatás elrendelésének indokai közül egynél több áll fenn. Közigazgatási jogkörben végzett munka Illetékességi területünkön a büntetıeljárások mellett több száz általános ügyben jártunk el. A halálesetek vonatkozásában törekedtünk az intézkedések gyors, zökkenımentes, szakszerő végrehajtására. Az illetékességi területünkön azonosítatlan holttestet nem regisztráltunk. Az eltőnt személyek vonatkozásában folytatott eljárások során a felkutatására tett intézkedések (körözések elrendelése, külsı szervek megkeresése, lakcímellenırzések, stb.) minden esetben eredményre vezettek. Együttmőködés A munkánk végzése során folyamatosan együttmőködtünk az NMRFK szerveivel és a többi kapitánysággal. Az adott feladattól függıen, együttmőködtünk az ország több rendıri szervével is.


11

A helyi polgárırcsoportokkal szoros kapcsolatot ápoltunk. Lehetıségeink szerint segítettük a tevékenységüket, igyekeztünk bevonni ıket a közrend és közbiztonság védelmébıl és a bőnügyi felderítı munkából adódó feladataink végrehajtásába, közös akciókba. Az évek óta jó szintő munkakapcsolatot tovább építettük, erısítettük a Balassagyarmati Városi Ügyészséggel, Bírósággal valamint a Nógrád Megyei Fıügyészséggel is. Hozzájuk bármikor, bármilyen kéréssel, kérdéssel fordulhattunk, részünkre a segítséget megadták. A részükrıl érkezı feladatokat, megkereséseket soron kívül teljesítjük. Folyamatos kapcsolatot tartottunk az önkormányzatokkal, tanintézményekkel és a gyermekvédı intézettel. Tılük a munkánk végzéséhez szükséges segítséget megkaptuk, és részükre a kért segítséget minden esetben megadtuk. 2009. márciusában megalakult a Kistérségi Egyeztetı Fórum, amely havonta 1 alkalommal ülésezik. A Fórum keretében a Szécsényi Rendırkapitányság illetékességi területén található önkormányzatok vezetıi közvetlenül kapcsolatot tartanak a Rendırkapitányság vezetésével. Bőnmegelızési tevékenység A megszokott gyakorlatnak megfelelıen a helyi sajtóban rendszeresen jelentetünk meg cikkeket az aktuális bőnügyi hírekrıl, mellyel a lakosság figyelmét kívánjuk felhívni a területünket érintı aktualitásokról, ill. a veszélyhelyzetek elkerülése érdekében, bőnmegelızési jelleggel. A helyi kábeltévével jó kapcsolatunk volt. Idınként - az aktualitásnak megfelelıen tájékoztatást adtunk a bőnügyi helyzetrıl, melyben részben bőnügyi információkkal, részben aktuális bőnmegelızési tanácsokkal láttuk el a lakosságot. A helyi középiskolákban alkalomszerően drog-prevenciós elıadást tartottunk. Egy-egy alkalommal ovisok részére szerveztük meg a rendırségi látogatást intézményünkbe, ahol a gyerekek részére bőnmegelızési elıadást és technikai bemutatót tartottunk. Az ifjúság körében végzett bőn- és áldozatvédelmi tevékenységünk egyik fı területe a rendszeres D.A.D.A.-oktatás. Kiemelt hangsúlyt fektetünk a járırszolgálatot ellátó állomány bevonására a bőnmegelızési munkába. Az idegen személyeket törvényesen, szakszerően, tisztelettudóan, de fokozott alapossággal ellenırizzük. Az áldozatok - ill. esetenként törvényes képviselıik - minden esetben megkapták a szükséges tájékoztatást, felvilágosítást fenti jogaikról. Ennek mulasztásából eredı panasz nem érkezett. A vizsgált idıszakban adatvédelemmel kapcsolatos probléma nem merült fel. A médiamunkában is különös figyelmet fordítunk arra, hogy a nyilatkozatok ne tartalmazzanak azonosításra alkalmas adatokat. Az áldozatok meghallgatása továbbra is kulturált körülmények között, szakszerően, de az áldozat kíméletével és személyiségi jogainak tiszteletben tartásával folyt.


12

A meghallgatások, kihallgatások alkalmával a helyiségben csak azok a személyek tartózkodnak, akiknek a jelenlétét a jogszabály lehetıvé teszi, vagy nem tiltja, illetıleg az áldozat érdeke azt megkívánja. A bőnmegelızési fıelıadó –mivel kapitányságunkon ı az áldozatvédelmi referens és a panaszfelvevı is egyben – 155 esetben vett fel panaszt (bejentést, feljelentést, ill. egyéb formában, mint beszélgetés, tanácsadás, átirányítás illetékes szervekhez). Minden esetben konkrét segítséget és tanácsot adtunk az áldozatoknak, felvilágosítottuk ıket jogaikról és lehetıségeikrıl. Nem volt szükséges minden esetben írásban is rögzíteni ezt (feljelentés, bejelentés), sokszor csak az elbeszélgetés és a tanácsadás miatt kerestek fel bennünket. A panaszfelvétel során folytattunk vagyonvédelmi tanácsadást, valamint az irodában található riasztók, zárak, egyéb biztonságtechnikai eszközök bemutatása mellett segítséget nyújtottunk az adott eseteknek megfelelı eszköz kiválasztásában. Illetékességi területünkön jó az együttmőködés az önkormányzatokkal. A polgármestereket rendszeresen tájékoztatjuk a területen megjelenı új elkövetési módokról (pl. megszaporodó gépkocsiból történı lopások és azok kísérletei, réz és főnyírólopások, utazó bőnözık megjelenése). Ennek tükrében a polgármesterek a helyi fórumokon felhívták a lakosság figyelmét a veszélyforrásokra. Az illetékességi területünkön szolgálatot ellátó plébánosokkal is tartjuk a kapcsolatot, ık ugyancsak a lakosság (a hívek) tájékoztatásában vesznek részt a bőnmegelızés jegyében. A jegyzıkkel, a gyermekjóléti szolgálatok vezetıivel és a gyámhatósággal is kapcsolatban állunk. Amennyiben családon belüli erıszakos bőncselekmény, illetve kiskorú sérelmére megvalósuló cselekmény történik, értesítjük az esetrıl az illetékes hatóságot. Gyakran elıfordul, hogy tanácsot kérünk egymástól. Egymás kölcsönös segítése, érvek-ellenérvek megvitatása és mindenképpen jó kapcsolat jellemzi a családsegítı szolgálatokkal való együttes munkát. A bejelentés, ill. feljelentés megtételekor minden egyes károsultat tájékozattunk az áldozatsegítı szolgáltatásról, annak pontos elérhetısége felıl. Kapitányságunkon a váróban kihelyezésre került az áldozatsegítı iroda, ill. pártfogó felügyelet címe, elérhetısége azon plakát formájában, melyet az illetékes szervek adtak át részünkre, valamint minden feljelentı kap az elérhetıségrıl egy kis feljegyzést. Az együttmőködés a tavalyi év hasonló idıszakához képest hatékonyabb lett, személyesen is többször találkoztunk az áldozatsegítı szolgálat kollégáival, ill. telefonon és faxon is rendszeresen fenntartjuk a kapcsolatot. Kialakítottunk egy ún. „forró-drót” rendszert, mivel az igazolások kiállítása a bejelentést követı 3 munkanapon belül kell megtörténjen. Sokszor, még az ügyfél személyesen meg sem jelent az áldozatsegítı irodában, az ottani kollégák már tájékoztatva vannak az esetrıl, ill. arról, hogy az ügyfélnek szándékában áll ıket felkeresni, számíthatnak rá. Az igazolások kiállítása telefon és fax segítségével nagyon rövid


13

határidın belül megtörténik. Erre a kialakított rendszerre szükség is van, hiszen a postai úton érkezett igazolás kiállítására vonatkozó kérelem, ill. a kapitányságon zajló kiszignálás a 3 napot gyakorta meghaladná. A kapitányságon a segédhivatallal együttmőködve az igazolások kiállításához szükséges szignálást, iktatást, ügyszámadást, és egyéb teendıket jól szervezetten, rugalmasan, de kellı körültekintéssel és szabályszerően kezeljük azért, hogy a 3 napos határidıt tartani tudjuk. Kapitányságunkon a vizsgált idıszak alatt 7 esetben állítottunk ki igazolást és számtalan egyéb esetben irányítottunk ügyfeleket az áldozatsegítı irodába. Összességében megállapítható: • • • •

A bőnügyi osztály állománya alapvetıen eleget tett a munkatervbıl adódó kötelezettségeinek és végrehajtotta a rábízott feladatokat. A bőnügyi felderítı és vizsgálati munkát megfelelı eredményességgel végezte az osztály. A körözési tevékenység terén kiemelkedı munkát végzett az állomány. A rendırkapitányság 2010. évi eredményeit látva elmondható, hogy az állomány a fennálló nehézségek ellenére is lelkiismeretes, jó munkát végzett, de a nyomozás eredményességünket növelni kell.

A legfontosabb feladatok: •

• • •

Az elkövetkezendı idıben nagy figyelmet kell fordítani az állomány és a végzett munka ellenırzésére a parancsnoki állománynak, mivel még mindig merülnek fel visszatérı problémák, hiányosságok a munkavégzés során. Továbbra is nagy hangsúlyt kell fektetni körözési tevékenységre, hogy még eredményesebb munkát végezzünk a körözött személyek elfogása vonatkozásában. Helyi oktatások szervezésével biztosítani kell az állomány szakszerő és eredményes munkavégzését. A felderítési és nyomozás eredményességi mutatóinkat szinten kell tartani, tovább kell javítani.


14

II. KÖZRENDVÉDELMI TEVÉKENYSÉG ÉRTÉKELÉSE 1. A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek és kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága. A közterületek rendjének fenntartásával kapcsolatos rendészeti feladatok ellátása, ezen belül a közterületi járırszolgálat a rendırség egyik alapvetı feladata, és egyben a rendıri tevékenység klasszikus, meghatározó eleme. A közterületen megjelenı, intézkedı rendır tevékenységét mindig megkülönböztetett figyelem kíséri, megítélése szinte csillapítás nélkül transzformálódik a rendırség egészének megítéléséhez. A közbiztonság fenntartásának, a bőnözés elleni küzdelemnek, a közterület rendjének és a lakosság biztonságérzetének egyik legfontosabb láncszeme az aktív egyenruhás rendırök folyamatos közterületi jelenléte, az igazoltató-szőrı tevékenység végzése, a bekövetkezett eseményekre történı gyors, szakszerő és kulturált reagálás. Az osztály fı célkitőzése: a lakosság biztonságérzetének növelése, a közterületi szolgálat erısítésével a közterület, továbbá az államhatár rendjének fenntartása. A kapitányságunkon jelenleg vezényléses szolgálati idırendszerben tevékenykedik a közterületi szolgálatot ellátó állomány, mely a jelenlegi létszámviszonyok mellett biztosítja az állomány megfelelı térbeni és idıbeni történı elosztását, az erık összehangolását és a rendelkezésre álló technikai eszközök hely, idı szerinti megoszthatóságának lehetıségét. Emellett biztosítja a közterületi szolgálat folyamatos, elégséges szintő szervezését. A közterületi szolgálat folyamatosságát 2 fıs gépkocsizó járır jeleníti meg. A közterületi szolgálatot ellátó (járıri- és körzeti megbízotti) állomány, vezényléses szolgálati rendben lát el szolgálatot. A szolgálatteljesítés módja döntı többségében gépkocsival, illetve kisebb részben kombináltan (gépkocsi – gyalogos szolgálat) történik. A gépkocsizó járırszolgálatot ellátó állomány naponként, illetıleg napszakonként váltakozó útirányterv szerint lát el szolgálatot, melyekben a fıbb feladatok, az állandó jelleggel ellenırizendı objektumok, frekventált helyek meghatározásra kerültek. Az útiránytervek közötti szolgálatellátás gyakoriságát a bőnügyi helyzet, az adott terület közbiztonsági sajátosságai befolyásolják, valamint a nyári idıszakban az idegenforgalom által érintett településeken gyakori a közterületi szolgálat. A növekvı közterületi jelenlét javította a rendırség reagáló képességét, a különbözı jogsértések helyszínére történı gyorsabb kiérkezést. A járırszolgálat reagáló képessége a bekövetkezett eseményekre jó színvonalúra értékelhetı, a bejelentéseket követıen az ügyeleti szolgálat a járıri állományt megfelelı információkkal látta el és indította útba a helyszínekre. Hosszabb idı a bejelentés és a helyszínre érkezés között azokban az esetekben telt el, amikor a szolgálatban lévı állomány létszáma kisebb volt, mint amennyi a mőködési terület jellemzıi alapján szükséges lett volna. A fentieket összefoglalva fı célkitőzés, hogy továbbra is tartani kell az állomány intézkedési aktivitását, csökkenteni kell a közterületen elkövetett bőncselekmények számát. Az egymás mellett párhuzamosan közterületen tevékenykedık munkáját jobban össze kell hangolni, a jobb munkamegosztás, az erık és eszközök ésszerőbb felhasználása érdekében.


15

A látható rendırség és a polgárokkal való közvetlen kapcsolat megteremtését segíti elı az, hogy a rendıreink a közterületi szolgálat ellátása során jelenlétükkel és tevékenységük alapján továbbra is a megelızést, az állampolgáraink áldozattá válástól való félelmének csökkentését szolgálja, illetve azt, hogy a közúti közlekedés biztonsága folyamatosan javuljon. Ezen cél elérését, a gyakoribb gyalogos közterületi járırszolgálat, illetve a körzeti megbízottak közterületi szolgálatainak növekedésével próbáljuk megvalósítani. A rendırségbe vetett bizalom és emberekkel minél szélesebb körő kapcsolat kialakításában fontos szerepet szánunk körzeti megbízottainknak, akik a város mellett a kisebb településeken is, a legfontosabb láncszemet alkotják a mindennapi kommunikációnak és a helyi megelızésnek. A napi szinten felmerülı települési problémák feltérképezésében és az arra való reagálás lehetıségének megteremtésében a körzeti megbízottak a KMB szabályzatban elıírt idıszakonként a kapitányság összes KMB irodáján fogadóórát tartanak. Folyamatos a kapcsolat a településeken mőködı Polgárır szervezetekkel, és rendszeres a közös szolgálatellátás is, melyek fıként a kiemelt és biztosítást vagy felügyeletet igénylı eseményeknél, rendezvényeknél nyújtanak a rendırségnek nagy segítséget. A bőnügyi helyzettel kapcsolatos elemzı-értékelı tevékenység végzése valamennyi szakterület vonatkozásában kiemelt feladat. A közterületi szolgálatok szervezése során kiemelt figyelmet fordítottunk az elemzı-értékelı munka során levont következtetésekre, tapasztalatokra, korábbi jogsértések, elkövetık, helyszínek jellemzıire. A körzeti megbízottak szolgálatát az adott települést érintı aktuális rendezvényekhez, egyéb szolgálattal összefüggı feladatokhoz, illetve az adott területen bekövetkezı jogsértı cselekmények elkövetésének idejéhez, gyakoriságához igazítjuk. Az elıbbiek során említett feladatokhoz – figyelemmel azok minıségére, fontosságára – a rendelkezésre álló erıket, eszközöket átcsoportosítjuk, az eredményes végrehajtás érdekében. A közterületi jelenlétet, az adott létszámkerethez igazodva, a korábbi évekhez hasonlóan megfelelı szinten tudtuk tartani, a közterületi bőnözés terén, a bekövetkezett jogsértı cselekmények számát tekintve lényeges változásról nem számolhatunk be. Legégetıbb problémaként a határrendészeti szakképesítéső állomány létszámának nagy mértékő csökkenése jelentkezik amellett, hogy az egyéb (közrendvédelem, bőnügy, stb) szakterületeken dolgozó tapasztaltabb, magas szintő szakmai ismeretek birtokában lévı kollégák is folyamatosan távoznak (nyugállomány) a szervezetbıl. A határellenırzés esetleges visszaállításának esetére látni lehet, hogy a szükséges technikai eszközök rendelkezésre állnak, azonban a határellenırzést végrehajtó állomány létszáma megyei szinten nem elegendı. A rendırkapitányság határszakaszán az államhatárral, a határrenddel kapcsolatos rendkívüli esemény nem történt. Az államhatár mentén fekvı települések napi szinten kerülnek ellenırzésre, a statisztikai adatok és a lakossági visszajelzések szerint sem nıtt ezen települések veszélyeztetettsége, nem romlottak közbiztonsági mutatói. Idegenrendészeti szempontból a Szécsényi Rendırkapitányság illetékességi területe már évek óta nem mutat különösebb aktivitást, ebben valószínőleg földrajzi (teljes egészében vízi határszakasz) és közlekedési (gépjármővek által is használható híd nem köti össze az Ipoly két partját) szempontok játszanak szerepet.


16

Havi szinten két idegenrendészeti akció megszervezésére került sor, ezek keretében feltérképezésre kerültek az illetékességi területen fizetı vendéglátással foglalkozó vállalkozások és magánszemélyek, az általuk üzemeltetett szálláshelyek ellenırzése a lehetıségek adta keretek között folyamatos. A határterületen végrehajtott ellenırzések során rendszeresen ellenırzésre kerültek a külföldi személyek személyazonossága, Magyarországon való jogszerő tartózkodása, az elıírt okmányok magánál tartásának követelményének teljesülése. A gépjármővel történı átkelést is lehetıvé tévı Pösténypusztai és Ráróspusztai híd várhatóan nagymértékben változtatja majd meg a kapitányság határrendészeti helyzetét és az államhatár átlépésének gyakorlatát. Jelenleg a gyalogos átkelést lehetıvé tévı ideiglenes hidakon túl (Pösténypuszta, Ludányhalászi, Nógrádszakál, Ráróspuszta), a nógrádszakáli vasúti híd jelent stabil átkelési lehetıséget a folyón. A nyári idıszakban több gázló is alkalmat teremt a könnyő átkelésre, ezek környékének fokozottabb ellenırzése kiemelt feladatként jelentkezett a fenti idıszakban. A Szlovák Köztársaság részérıl az Alsósztregovai Rendırırs (Dolná Strehová) munkatársaival láttunk el közös szolgálatot. A közös szolgálatok megszervezése és egyeztetése havonta a Közös Kapcsolattartási Szolgálati Helyen kerül végrehajtásra. A közös szolgálatokban részt vevı állomány egymáshoz való viszonya az elmúlt évben korrekt volt, szakmai és személyi problémák nem merültek fel. A közös szolgálatok során rendkívüli esemény nem történt. A kapitányság szakmai eredményessége jónak mondható, csökkent a közterületi bőncselekmények száma is, ennek ellenére a lakosság szubjektív biztonságérzete a felmérések alapján romlott. A bekövetkezett jogsértések, tendenciák elemzése-értékelése folyamatos, amelyekbıl levont következtetések alapján továbbra is törekednünk kell a legjobb, leghatékonyabb gyakorlat kialakítására a megye közrendjének és közbiztonságának fenntartása érdekében. Kapitányságunk mőködési területén idegenforgalmi szempontból érintett területeken (Szécsény, Hollókı) a turisztikai idényben rendszeres ellenırzést tartottunk, külföldi személy sérelmére jogsértı cselekményt nem követtek el, rendkívüli esemény az érintett területeken a vizsgált idıszakban nem történt. 2. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés színvonala 2010. évben a kapitányság rendészeti szolgálatánál konkrét szervezeti átalakításokra, új szolgálatszervezési formák bevezetésére, valamint hosszú távú létszám-átcsoportosításokra nem került sor. A kapitányságunk illetékességi területét 3 KMB Csoport fedi le (Szécsény, Nagylóc, és Endrefalva székhelyekkel). A szomszédos KMB csoportok a hatékonyabb munkavégzés érdekében egymás területét átfogva rendszeresen közös szolgálati csoportokba vannak vezényelve, mely során KMB csoportvezetı koordinálja a szolgálatot. A KMB szolgálatok tervezésénél figyelembe veszik az egyéb közrendvédelmi és határrendészeti szolgálatok és a bőnügyi szolgálati ágak vezénylését is, így nagy részben állandó jelenlét biztosítható minden településen. Ehhez nagy segítséget nyújtanak a megyében mőködı polgárır szervezetek is. A fentiek alapján a rendıri jelenlét teljes idıbeli lefedettsége megoldott, az elmúlt évekhez képest javult. Hiányosságok elsı sorban a rendıri jelenlét szempontjából a periférián lévı területekre tevıdik ki. Ezeken a területeken is, ha a közbiztonsági helyzet úgy kívánja, rendszeresen szolgálati átfedéssel más szolgálati ágak bevonásával biztosítani kell a folyamatos rendıri jelenlétet.


17

Célkitőzéseink között szerepel az egyenruhás rendıri állomány szemléletmódjának további alakítása, ezzel együtt intézkedési kultúrájának megváltoztatása. A büntetés centrikus fellépés helyett a tisztességes, becsületes állampolgárokkal történı kommunikáción alapuló, szolgáltatás orientált közterületi szolgálatot akarjuk megvalósítani. A közterületi szolgálatot ellátó állomány jellemzıen fiatal, de intézkedési készsége és aktivitása kisebb-nagyobb megtorpanásokkal megfelelı. Az év során foganatosított egyes intézkedési nemek számában bekövetkezett csökkenés annak is köszönhetı, hogy a jogszabályi változások következtében szigorodtak a büntetési tételek, több szabálysértés bekerült az „objektív felelısség” hatálya alá tartozó szabályszegések közé. Ezen szabályszegések elkövetésénél alkalmazható közigazgatási bírságok mértéke, a szankcionálás mikéntjének változása (nem alkalmazható figyelmeztetés, helyszínbírság, nincs mérlegelési lehetıség, csak a jogszabályban megállapított összeg szabható ki), illetve a médiában (sajtó, TV, újság) való széles körő propagálása a jogsértések elkövetése kapcsán nagyobb visszatartó erıt jelentett, megállapítható, hogy az állampolgárok jogkövetıbbé váltak. A közterületi szolgálatot ellátó állomány az intézkedések során, az esetek döntı többségében a helyszínen bírsággal sújtotta a szabálysértést elkövetı személyeket, és a feljelentés intézményével csak abban az esetben élt, amennyiben durva, kiemelt szabálysértésrıl volt szó, illetve az intézkedés alá vont a felajánlott helyszíni bírságot nem fogadta el, vagy a szabálysértés tényét nem ismerte el. Megjegyezni kívánom, hogy az intézkedések számszerőségi adatai nem igazán tükrözik a közrend-közbiztonság javítása érdekében kifejtett munkát, hiszen ebben a szóbeli figyelmeztetések, propaganda tevékenységek és az egyéb ilyen jellegő tevékenységek nem jelentkeznek. A közlekedés rendjének fokozottabb biztosítása érdekében célkitőzéseink között szerepelt az ittas vezetık fokozottabb kiszőrése, de a közlekedık felé toleránsabb tevékenységgel. Ez azt jelenti, hogy alkoholszondát csak gyanúok esetén alkalmaznak a járıreink. Kijelenthetı, hogy az ittas vezetés kapcsán továbbra is rendkívül fontos az odafigyelés, az állomány érzékenysége és szőrı tevékenysége. Az elmúlt idıszakban számos új feladat, közbiztonság javítását szolgáló program került bevezetésre (Közbiztonsági Háló, Zéró Tolerancia, Közbiztonsági és Kistérségi Egyeztetı Fórumok), amely jelentısen befolyásolta a közterületi szolgálatellátás, az intézkedési aktivitás mutatóit. Mindezen programok, projektek és feladatrendszerek meghatározói lettek az elmúlt idıszak közterületi szolgálatellátásának. A közterületi szolgálatot ellátók speciálisan e témakörökkel kapcsolatosan képzésben részesültek, a végrehajtandó feladatok a napi eligazítás és beszámoltatás szerves részét képezték, illetve végrehajtásuk rendszeresen ellenırzésre is került. A projektek keretében számos alkalommal kerültek végrehajtásra különbözı témájú fokozott ellenırzések, akciók kiegészítve az egyéb közbiztonsági, körözési, stb. rendszeresen végrehajtott akciókat. Fokozott ellenırzések a veszélyeztetett településeken (3) községben heti három alkalommal, illetve veszélyeztetettnek nem tekinthetı településeken (13) hetente egy alkalommal kerültek végrehajtásra.


18

A fokozott rendıri jelenlét jótékony hatása a polgárok szubjektív biztonságérzetének javulásában is megmutatkozik. Az ellenırzött településeken a lakosság visszajelzése pozitív hatású. Az illetékességi területen lévı polgármesterekkel és polgárırvezetıkkel továbbra is folyamatos kapcsolattartás valósul meg, hogy a kitőzött célokat minél hatékonyabban lehessen megvalósítani. Az idıskorúak sérelmére elkövetett erıszakos bőncselekmények számának visszaszorítása és a bőnelkövetık minél eredményesebb felderítése, az ezt célzó közbiztonsági és bőnügyi rendıri tevékenység fokozása, illetve szabályozása, valamint speciális bőnmegelızési feladatok meghatározása és végrehajtása céljából Intézkedési Terv került kiadásra. Az intézkedés alapján heti egy alkalommal, 2 fı rendır 4 órában fokozott ellenırzési terv alapján ellenırzi a meghatározott településeket. A végrehajtásokba a kapcsolatfelvételt követıen bevonásra kerültek eseti alkalommal polgárırök és településırök is. A területeiken szolgálatot ellátó körzeti megbízotti állománynak szintén meg lett határozva az idıs személyek, egyedül élı öregek fokozottabb, visszatérı ellenırzése. A KMB Alosztályvezetı szervezésében Rimóc, Piliny és Nagylóc községekben idıseknek felvilágosító elıadást tartottak a rájuk veszélyként leselkedı cselekmények felismerésérıl, azokra történı reagálási módokról és a preventív magatartásformákról, mely osztatlan sikert aratott a hallgatóság berkeiben. Az intézkedési aktivitás növelése érdekében 158 közbiztonsági, 63 közlekedési, és 30 egyéb akciót, fokozott ellenırzést hajtottunk végre az év folyamán, melyben összesen 520 fı vett részt, és 750 rendıri intézkedésre került sor. A Szécsényi Rendırkapitányság illetékességi területén 13 polgárır egyesület mőködik, és segíti a munkánkat a közrend és közbiztonság megszilárdítása érdekében. Végrehajtottuk a Polgárırséggel kapcsolatos együttmőködési feladatainkat, amelynek során érvényre jutottak az együttmőködési megállapodásban foglalt célok és feladatok. A Körzeti Megbízotti Alosztály vezetıje került kijelölésre, mint kapcsolattartó, aki a folyamatos információcsere útján biztosítja a szolgálatok összehangolását, valamint az egyéb közös tevékenységek megszervezését. A polgárırök közös tevékenységbe történı bevonása, közös szolgálatok ellátása napi szintő, amely fokozottan megvalósul a bőnügyileg fertızött, közbiztonságilag alulexponált területeken. A szolgálatok összehangolását segíti az a kialakult gyakorlat, hogy a polgárırök rendır bevonása nélkül végrehajtott szolgálataikat is bejelentik a kapitányságok ügyeletére - illetve egyeztetik azok helyszíneit, idıtartamát, résztvevık létszámát - lehetıséget adva ezzel az erık és eszközök optimálisabb felhasználására. A rendıri szolgálatokkal egyidejő, önálló polgárır szolgálatok az elvárások szerint kerülnek végrehajtásra. A közös szolgálatok mellett a polgárır egyesületek az elmúlt idıszakban különösen nagy segítséget nyújtottak a különbözı rendezvénybiztosítási feladatok ellátásában. Az elmúlt évben szinte valamennyi akcióba, fokozott ellenırzésbe, valamint a Közbiztonsági Hálóval kapcsolatos feladatok végrehajtásába rendszeresen bevontuk a polgárıröket. Egy esetben eltőnt személy kutatásában is segítették munkánkat. A polgárırök részt vállalnak a bőn- és baleset-megelızési rendezvények lebonyolításában is. Több esetben általános iskolai bőnmegelızési rendezvényen is részt vettek.


19

A kapitányságunk folyamatosan segítséget nyújt a polgárırök felkészítése érdekében. A vizsgált idıszakban a Pilinyi Polgárır Egyesület tagjai részére speciális képzés, felkészítés megtartására került sor jogszabály-ismeret, közrendvédelmi, közlekedésrendészeti, baleset- és bőnmegelızési, bőnügyi témakörökben. A képzés célja a rendırség és a polgárırség együttmőködésének, a közös feladatellátás eredményességének, illetve az önálló polgárır szolgálatok hatékonyságának javítása volt. 2010. január 05.-tıl, 2010. március 30.-ig terjedı idıszakban, valamint 2010. november 16.tól év végéig a falopások megelızése, megakadályozása érdekében közös ellenırzés-sorozatot szerveztünk az Ipoly Erdı Rt. munkatársaival. A Szécsényi Rendırkapitányság illetékességi területén található erdıket 18 alkalommal ellenıriztük a kerületvezetı erdészekkel, melynek során 10 személyt értünk tetten falopáson. Az elkövetıkkel szemben a szükséges intézkedéseket megtettük. Kapitányságunk közterületi szolgálatot ellátó állománya a mindennapi szolgálata során kiemelt figyelmet fordít az emberi környezet megóvására, ezzel szoros összefüggésben az emberi környezet védelmét szolgáló szabályok betarttatására. A Nógrád Biztonságáért programon belül kapitányságunkon mőködik „Az erdı-, vad-, és környezetvédelmi munkacsoport”. A célkitőzéseket meghatároztuk, a munkaprogramunkat kidolgoztuk, azokat évente felülvizsgáljuk. A közterületi szolgálatot ellátó állomány feladatának szerves részét képezi a környezetvédelem, ezen belül is a szemétlerakó helyek ellenırzése, az illegális szemétlerakó helyek felderítése, az elkövetık kiszőrése. Havi rendszerességgel 3-4 esetben szabunk ki helyszíni bírságot köztisztasági, környezetvédelmi szabályok megsértése miatt. Családon belüli erıszak miatt foganatosított rendıri intézkedésekrıl az összefoglaló jelentéseket minden esetben elkészítjük, és azt az illetékes hatóságnak, intézményeknek, az elıírásoknak megfelelıen továbbítjuk. Az intézkedések foganatosítását a körzeti megbízottakon kívül túlnyomórészt a szolgálatban lévı gépkocsizó járır hajtja végre, mivel a konfliktushelyzet kialakulásakor – amikor az egyik fél rendıri intézkedést kér – nem mindig van a helyi székhelyő körzeti megbízott szolgálatban. Abban az esetben azonban, amikor a területen a körzeti megbízott szolgálatot teljesít, úgy minden esetben ı is a helyszínre megy. A rendıri intézkedésekre szinte kivétel nélkül minden esetben magánlakásban kerül sor. Több esetben elıfordul, hogy különélés vagy házasságfelbontás után a volt férj tér vissza a feleség lakására, s követi el a jogsértı cselekményt. Ennek megelızése nagyon nehéz, mivel elıre nem látható idıpontokban térnek vissza az egykori otthonukba. A helyszínre érkezı rendırök minden esetben megadják a sértettnek a szükséges felvilágosítást, a magánindítványra vonatkozó nyilatkozatot (amennyiben a cselekmény magánvádra vagy magánindítványra büntetendı) mindig kitöltik. Amennyiben a sértett 30 napos gondolkodási idıt kér, úgy a körzeti megbízott ismételten felkeresi a határidın belül, s nyilatkoztatja a magánindítvány elıterjesztésére, illetve felajánlja segítségét a konfliktus rendezéséhez. Mőködési területünkön egy-két esetben fordul elı a rendszeresség, melynek általában csak a jogerıs bírói ítélet vet véget (pl. kitiltás alkalmazása). Az esetek nagytöbbségére az alkalmi elkövetés jellemzı, általában az italfogyasztás váltja ki a konfliktushelyzet kialakulását.


20

Minden körzeti megbízott heti rendszerességgel kapcsolatot tart a helyi önkormányzat családsegítıjével, illetve a gyámhivatal munkatársával. Ezen munkatársak az esetek többségében visszajelzést adnak a körzeti megbízottak részére az általuk foganatosított intézkedésrıl, valamint elmondják, hogy milyen rendıri segítségre van szükségük a további problémák megelızésére. A gyámügyi elıadók kértek oly módon rendıri segítséget, hogy a problémásabb családok meglátogatásánál legyen jelen rendır az esetleges személyüket ért atrocitások megelızése érdekében. A Szécsényi Rendırkapitányság illetékességi területén az értékelt idıszakban ideiglenes megelızı távoltartás kapcsán rendıri intézkedésre egy esetben került sor. Kapitányságunk illetékességi területén közterületi prostitúció nem észlelhetı, illetve ezzel kapcsolatban információval nem rendelkezünk, ugyanakkor nincs tudomásunk arról sem, miszerint területünkön szexuális szolgáltatást (felkínálás, hirdetés, felhívás) folytatnának. A rendszeresen végrehajtott bőnügyi-közbiztonsági akció alkalmával az illetékességi területünkön található szórakozóhelyeken, illetve azok környékén fokozott ellenırzést hajtunk végre, melynek során kiemelt figyelmet fordítunk az üzletszerő kéjelgés elısegítése, kitartottság, kerítés bőncselekmények felderítésére, megelızésére, de rendıri intézkedésre az elıbb felsorolt jogsértı cselekmények miatt ez idáig nem került sor. Elfogásra, elıállításra, büntetı és szabálysértési feljelentésre nem került sor, prostitúcióval összefüggésben hozható üzlet bezárására nem tettünk javaslatot. A vizsgált idıszakban hajléktalan személyek sérelmére, illetve hajléktalan(ok) által elkövetett bőncselekményekrıl, továbbá közterületen és egyéb helyen kihőlés gyanúja következtében elhalálozott hajléktalan személyekrıl nincs tudomásunk, továbbá hajléktalan személyekkel szembeni – mentıvel kórházba szállítás, átmeneti szállásra szállítatás – intézkedés nem történt. Illetékességi területünkön Hajléktalanok Átmeneti Szállása nincs. A Szécsényi Rendırkapitányság illetékességi területén négy horgászegyesület mőködik, melyek közül kettıvel ("Öreg Potyka" Horgászegyesület – Ludányhalászi, "Petıfi" Horgászegyesület – Szécsény) együttmőködési megállapodást kötöttünk. Az együttmőködési megállapodásban foglaltak szerint a horgásztavakon és horgásztanyákon, valamint azok közvetlen környékén elıre egyeztetett idıpontokban akciókat szerveztünk, mely kiterjedt egyrészt a vagyonvédelemre, másrészt a vízi-rendészeti szabályok betartásának ellenırzésére. A szécsényi sóderbánya-tó – mely a Petıfi Horgászegyesület halastava – ellenırzését a helyi KMB és a gépkocsizó járır ellenırzi, valamint a körzeti megbízotti állománynak is feladata a területén található halastavak rendszeres ellenırzése. Az Ipoly-határfolyó, valamint a halastavak környékén mind határrendészeti, mind vízirendészeti szempontból rendszeres az ellenırzés. A korrupció megelızése érdekében a közterületi szolgálatot ellátó állomány beszámoltatása minden esetben megtörténik, az intézkedésekrıl az iratok a szolgálat leadásának idıpontjára elkészülnek. A közterületi szolgálatot ellátó állomány szolgálat ellátását, ruházatát, intézkedési kultúráját a parancsnokok több alkalommal, visszatérıen ellenırzik.


21

A végrehajtott ellenırzések során korrupció gyanúja nem merült fel, ezzel kapcsolatban vizsgálatot nem folytatunk. Az állomány tagjai közül senkivel szemben sem folyik szabálysértési, fegyelmi, vagy büntetıeljárás, ami korrupciós tevékenységgel hozható kapcsolatba. A 2010. évben megtartott önkormányzati beszámolókon és lakossági fórumokon az állomány munkájával kapcsolatosan pozitív visszajelzések érkeztek, illetve tudatosodott a települések vezetıiben és a lakosság körében, hogy a kapitánysági székhelyektıl távoli települések közbiztonsága a körzeti megbízottak szolgálatellátásán alapul. 3. A rendıri intézkedések jog- és szakszerősége, kényszerítı eszközök alkalmazásának gyakorlata, rendkívüli események Az állomány által tett intézkedések jog- és szakszerősége megfelelı volt, ezen belül természetes, hogy a parancsnoki revízió során a hibákat feltártuk és utasítottuk az állományt a hiányosságok pótlására, a tények egyértelmő leírására, a felelısség tisztázására. A személyes szabadságot korlátozó intézkedések során 54 esetben került sor kényszerítı eszköz alkalmazására, illetve használatára. (Testi kényszer 12, bilincs 42, egyéb kényszerítı eszköz nem volt). Kényszerítı eszközök használatára a bőncselekmények elkövetésével alaposan gyanúsítható személyek elıállításánál, szándékos bőncselekményen tetten ért és körözött személyek elfogásánál, valamint rendıri intézkedéssel szembeni ellenszegülés miatt került sor. A kényszerítı eszközök alkalmazása minden esetben a szolgálati szabályzatban meghatározottak alapján kivizsgálásra került, melynek során kivétel nélkül megállapítást nyert, hogy a kényszerítı eszközök használata jogszerő, szakszerő volt, továbbá megfelelt az arányosság és a fokozatosság követelményeinek. A közterületi szolgálatot ellátó állomány mint azt már korábban említettem nagyon fiatal, illetve kevés szakmai gyakorlattal rendelkezik, így az év folyamán nagyobb figyelmet igényelt a parancsnoki állomány részérıl a szakmai tevékenységük irányítása, a fiatal járırökkel a közös szolgálatellátás, mely során felkészíthetıek lennének az egyes váratlan, nem szokványos szituációkra történı reagálásra, a rendıri fellépés, empátia, tolerancia javítására. 2010. évben egy esetben követtek el az intézkedı körzeti megbízott sérelmére bőncselekményt, a kivizsgálás során megállapítást nyert, hogy az elkövetı cselekménye alkalmas a Btk. 229.§. (1) bekezdésbe ütközı és aszerint minısülı hivatalos személy elleni erıszak bőntette elkövetésének megalapozott gyanújának a megállapítására, ezért az elkövetı ellen feljelentést tettünk és indítványoztuk az eljárás lefolytatását. 4. A rendezvénybiztosítások, a csapaterıs tevékenység értékelése Védett vezetı biztosítására nem került sor. 2010. június 20-án a mostoha idıjárási körülmények miatt bekövetkezett és tudomásunkra jutott rendkívüli események (ár- és belvíz) kapcsán négy településen (Nagylóc, Endrefalva, Nógrádmegyer, Szalmatercs), továbbá a 22. sz. út két szakaszán, valamuint a Magyargéc és Nógrádmegyer közötti útszakaszon, és a Ludányhalászi és Nógrádszakál közötti útszakaszon veszélyhelyzet alakult ki, ezért a Szécsényi Rendırkapitányság személyi állományának részleges értesítésére, berendelésére került sor. A mentési munkálatokban vettünk részt, illetve útlezárásoknál forgalomirányítást hajtottunk végre. A mentési munkálatokban összesen 32 fı vett részt 4 órában.


22

A vizsgált idıszakban kettı alkalommal szerveztünk kutatást: egy mohorai lakos gombázás közben eltévedt a Dobos-tetı – Nógrádsipek – Hollókı települések által körülhatárolt, mintegy 12 km² erdıterületen, akit a berendeléstıl számított három órán belül sikerült felkutatni, és sértetlenül a kapitányságra szállítani, valamint egy ludányhalászi gyermek eltőnése kapcsán, akit a berendeléstıl számított három órán belül Ludányhalászi külterületén megtaláltunk, majd sértetlenül a szüleinek átadtunk. A kutatásokban összesen 15 fı, továbbá 1 fı erdész és 12 fı polgárır vett részt, 6 órában. 2010. évben továbbá mintegy 79 egyéb kulturális rendezvényt jelentettek be a kapitányságunkra, pl. a „Hollókıi Húsvéti Fesztivál”, a Városnap, a III. Szlovák - Magyar vasutas Napok, a Szécsényi Szüreti Felvonulás, az emlékfutások és az egyházi körmenetek, a falunapok és ünnepi fesztiválok biztosítása, melyet polgárırök bevonásával sikeresen végrehajtottunk. A rendezvények környezetében közbiztonsági járırözést hajtottunk végre, melyek során rendıri intézkedésre nem került sor. A nagyobb tömegeket vonzó rendezvények biztosítására minden esetben terv készült, az együttmőködés a szervezıkkel, a biztonsági szolgálatokkal problémamentes volt, ennek köszönhetıen a rendezvénybiztosítások során különösebb esemény nem történt. A biztosításokban 258 fı vett részt, összesen 156 órában. A sportrendezvények biztosítását a helyi körzeti megbízotti állománnyal oldottuk meg. 5. A gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó rendezvények elbírálásának tapasztalatai 2010. évben 8 esetben jelentettek be az 1989. évi III. tv. hatálya alá esı rendezvényt. Ezek döntı többségében a nemzeti ünnepekhez kötıdı megemlékezések, koszorúzások voltak. A törvényben meghatározott határidı betartásával az elbírálások rendben megtörténtek, rendezvény megtartásának hely vagy idıbeli megtiltására nem került sor. A rendezvények rendben megtartásra kerültek, a közutat nem vették igénybe. A rendezvények környezetében közbiztonsági járırözést hajtottunk végre, melyek során rendıri intézkedésre nem került sor. A biztosításban 20 fı vett részt, 14 órában. Rendezvény feloszlatására nem került sor, rendkívüli esemény nem történt. 6. Közlekedésbiztonság helyzete A Szécsényi Rendırkapitányság mőködési területén bekövetkezett közúti közlekedési balesetek számát tekintve az elızı évhez viszonyítva a balesetek számának csekély mértékő csökkenésérıl számolhatunk be. A balesetek oksági összetételét vizsgálva egyértelmően az emberi tényezık játszanak kiemelkedı szerepet. Az úttest burkolatának állapota a balesteknél nem volt kifogásolható, nem játszott szerepet, ugyanakkor megállapítható, hogy a balesetek nagy része a sebesség nem megfelelı alkalmazásából (gyorshajtás), a figyelmetlenségbıl és a közlekedı partnerekkel szembeni agresszív magatartásból adódik. 2010. évben 2 esetben történt gyalogosgázolás, melyek közül az egyik halálos kimenetelő volt, a másik pedig könnyő sérüléssel végzıdött. A halálos kimenetelő közlekedési balesetnél a személygépkocsi-vezetı figyelmetlensége okozta a balesetet, aki ráadásul a helyszínrıl segítségnyújtás nélkül el is távozott.


23

A jármő-balesetek sajátságos területét képezik az úgynevezett egyjármőves balesetek, melyek a jellemzı balesetek vizsgálatánál a legnagyobb számban fordulnak elı: a pályaelhagyással járó, továbbá a keresztezı irányban haladó jármővek ütközésébıl, valamint a szembe-, és azonos irányba haladó jármőnek ütközésbıl adódó balesetek. A pályaelhagyás egyértelmően a gyorshajtással, az út- és látási viszonyokhoz helytelenül megválasztott sebességgel magyarázható. A keresztezı irányban haladó jármővek ütközésébıl származó baleseteknél az elsıbbségadás szabályainak megszegése játssza a fıszerepet. A szembe-, és azonos irányba haladó jármővek ütközése szintén a helytelenül megválasztott sebességgel, valamint a figyelmetlenséggel és a fáradtsággal magyarázható. Az ittas állapotban elkövetett balesetek terén sajnos évrıl-évre nem tudunk elıre lépni, a vizsgált idıszakban 7 esetben ittas jármővezetı okozott személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetet, ezért a megelızı, forgalomellenırzı tevékenységünket fokoznunk kell. A balesetek okozóinak körét vizsgálva a személygépkocsi vezetık negatív szerepe továbbra is megkérdıjelezhetetlen, a balesetek mintegy 70 %-át okozták. Szécsény városában a 2010. évben halálos baleset nem történt, azonban 4 balesetben szenvedtek súlyos és 11 balesetben szenvedtek könnyő sérülést közúti közlekedési baleset miatt, s ezekben a balesetekben összesen 6 személy sérült meg súlyosan és 14 személy sérült meg könnyebben. 7. A közlekedés biztonságát fokozó intézkedések A forgalomellenırzı tevékenység színvonalát mind az aktivitás, mind az eredményesség szempontjából jónak értékelem. Havonta közel 400 jármővet vonnak ellenırzés alá a közterületi szolgálatot ellátó rendırök. Az ellenırzés teljes körő, kiemelt hangsúlyt fektettünk a balesetek fı okaiként szereplı szabályszegések megelızésére, a helyes, szabálybetartó magatartásformák és gyakorlat népszerősítésére. Ennek ellenére ezeket nem sikerült pozitív irányba befolyásolnunk. Fokozott figyelmet irányítottunk a „láthatóság és észlelhetıség” speciális eseteire, az „ıszitéli átállásra”, a passzív biztonsági eszközök, a biztonsági öv, a bukósisak, a biztonsági gyermekülések rendeltetésszerő használatának ellenırzésére, bemutatására, fontosságának hangsúlyozására, illetve a sérüléscsökkentı hatására történı figyelemfelhívásra. A közlekedésbiztonsági szempontból veszélyes útvonalakon folyamatossá tettük az ellenırzéseket, forgalomellenırzı akciókat tartottunk, melyben kiemelt figyelmet fordítottunk a sebességhatárok betartatására, az ittas vezetık kiszőrésére, a gépjármőlopások megelızésére, a gyalogos és kerékpáros közlekedés szabályainak betartatására. A közlekedés biztonságának megszilárdítása érdekében az ittas jármővezetést, mint közreható tényezı megelızését, felderítését, valamint a kiemelt balesetveszélyes szabálysértések elkövetıinek a forgalomból történı kiszőrését tőztük ki célként. A közterületi szolgálatot ellátó rendıreink intenzíven alkalmazták az alkoholszondás ellenırzést, szinte kivétel nélkül minden jármővezetıvel szemben. A személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek helyszínén a Balassagyarmati Rendırkapitányság Közlekedésrendészeti Alosztályának baleseti helyszínelıi intézkednek, a közterületi szolgálatot ellátó járıreink a helyszínbiztosítást végzik. Anyagi kárral járó közúti közlekedési baleseteknél, illetve vadbaleseteknél a közterületi szolgálatot ellátó járıreink végzik a helyszínelést, amennyiben rendıri intézkedés válik szükségessé.


24

8. A Városi Baleset-megelızési Bizottság tevékenysége A Városi Baleset-megelızési Bizottság 2010. évre szóló munkaprogramjában meghatározott közlekedés-biztonságot javító célkitőzéseket és feladatokat végrehajtotta. A balesetmegelızés alapvetı módszereiben megıriztük a korábbi években már bevált – elsısorban a gyermekek, fiatal kezdı gépjármővezetık és a családok körében indított – rendezvényeket, kampányokat. A rendezvényeinken (közlekedési versenyek, Falunapi-, Gyermeknapi rendezvények, elıadások, Iskola nap) közel 1500 gyermek, fiatal vett részt. Balesetmegelızı tevékenységünk hatékonyabbá tétele érdekében nagy gondot fordítottunk a KRESZ szabályok megismertetésére, szinten tartására, melyrıl leginkább propaganda- és szóróanyagok formájában adtunk tájékoztatást az érintettek számára, hogy a gépjármővezetık tevékenységét tudatosabbá tegyük. A korábbi évekhez hasonlóan a médián keresztül is igyekeztünk a közúti forgalomban résztvevık minél szélesebb körét elérni: a városi kábel TV-n folyamatosan napra kész információkkal szolgáltunk, elemeztük a balesetek okait, az ennek kapcsán felmerült aktuális KRESZ szabályokat és azok magyarázatát. A gyermekek közlekedési fegyelmének javítása, a gyermekbalesetek számának csökkentése, illetve a gyalogosan közlekedı gyermekek biztonságos közlekedésre való felkészítése, KRESZ ismereteinek bıvítését továbbra is elsıdleges feladatunknak tekintettük. Mindezt hatékony propaganda-munkával, szórólapokkal, vetélkedık szervezésével, valamint az iskolák környékének rendszeres, visszatérı ellenırzésével oldottuk meg. Az aktív munkába bekapcsolódott iskolákkal - közlekedési szakreferensekkel - a kapcsolatot fenntartottuk. Az iskola rendıre program keretén belül napi kapcsolatot alakítottunk ki az iskolák pedagógusaival és napi rendszerességgel tudjuk ellenırizni az iskolák környékét. A forgalom biztonságának javítása érdekében az önkormányzat illetékes vezetıjével rendszeres munkakapcsolatot tartottunk. A Városi Baleset-megelızési Bizottság tagjai rendszeresen tartották a kapcsolatot egymással a hatékonyabb megelızési munka, a közlekedési fegyelem javítása érdekében. A közlekedés rendjét veszélyeztetı közúti jelzések hiányát, szabálytalan elhelyezését észlelve, soron kívül kezdeményeztük a pótlás, kijavítás elvégzését. Az idén többször felvettük a kapcsolatot a Nógrád Megyei Állami Közútkezelı Közhasznú Társasággal az általunk balesetveszélyesnek tartott útkeresztezıdések és útkanyarulatok közúti jelzıtáblával történı ellátása végett. Bejárások alkalmával közösen értékeltük az esetleges forgalmi rendváltoztatási igényeket. A fentieken túl, a területen tartott önkormányzati beszámolók, falugyőlések, egyéb rendezvények alkalmával a közlekedési balesetek alakulásáról is beszámoltunk, felhívtuk a figyelmet a közlekedési szabályok betartására. Az országos és helyi elrendeléső közlekedési és közbiztonsági akciók során, de a napi járırszolgálat is, ahol kellett szankcionálással, illetve figyelmeztetéssel igyekezett a közlekedésben résztvevık közlekedési kultúráját pozitív irányba befolyásolni. A Városi Baleset-megelızési Bizottság munkaprogramjában megfogalmazott feladatok végrehajtása szükséges ahhoz, hogy aktív rendıri intézkedésekkel is párosulva csökkenjen a közúti közlekedési balesetek száma, ill. súlyossági foka, és megnyugtató legyen kapitányságunk illetékességi területének közlekedésbiztonsága.


25

9. Az ügyeleti tevékenység értékelése Az ügyeleti csoport szervezetét, elhelyezését és tárgyi feltételeit tekintve képes a korszerő követelményekhez igazodó feladatok ellátására. A rendıri alaptevékenységgel összefüggı vezetési-irányítási, koordinációs funkcióit megfelelıen látja el, az eseményekre való reagálás és az intézkedés szakszerősége jó színvonalú. Az ügyeleti szolgálat továbbá maradéktalanul ellátta az állomány értesítésével, berendelésével kapcsolatos feladatokat is az ügyeleten elhelyezett, és ilyen helyzetekre kidolgozott tervek alapján.


26

III. IGAZGATÁSRENDÉSZETI SZOLGÁLAT ÉRTÉKELÉSE Szabálysértési tevékenység A tárgyidıszakban, 2010-ben a hatósághoz érkezett feljelentések száma valamivel alacsonyabb, mint a 2009. évben volt. A feljelentett személyek száma 671 fı, a kiszabott pénzbírság 12 390 000 Ft volt, a ténylegesen befizetett pénzbírság csupán ezen összeg töredéke, 4 214 000 Ft volt. A kiszabott pénzbírság is valamivel kevesebb, mint az elızı évben kiszabott pénzbírság. Az eljárás folyamán a meghallgatások után kiszabott pénzbírság jelenleg magasabb összegő és több eljárásban hallgattunk meg eljárás alá vont személyeket az elızı évekhez képest. 2010. évben 88 meghallgatás után született határozat, meghallgatás nélkül 554 esetben hoztunk eddig határozatot. A legtöbbször csak a kiemelt ügyekben tarthatunk meghallgatásokat, ugyanis részben a leterheltség, részben az opportunitás elve miatt nem lehet kivitelezni azt, hogy minden személyt behívjunk a Rendırkapitányságra, s a legtöbb esetben nincs is meghallgatásra szükség, mivel a szabálysértések többsége egyszerő megítéléső. A jogorvoslati kérelmek, kifogások száma csökkent az elızı évihez képest - 69 db volt 2009. évben -, s 2010. évben 58 db kifogás érkezett. A kifogásokat - legtöbbször - az illetékes Balassagyarmati Városi Bíróságra terjesztettük fel elbírálásra. A beérkezett feljelentések körében jelentıs számban közlekedési, illetve közlekedésrendészeti szabálysértések voltak, illetve vannak többségben. A kiemelt szabálysértések vonatkozásában elmondható, hogy Ittas vezetés szabálysértés miatt - engedélyhez kötött gépi meghajtású jármő esetén - 10 személyt, Ittas vezetés szabálysértés miatt - engedélyhez nem kötött jármő, jellemzıen kerékpár esetén - 13 személyt marasztalt el a hatóság. A bekövetkezett balesetek egy részére is jellemzı, hogy az ok-okozati összefüggés visszavezethetı olyan kerékpárral közlekedı részesekre, akiknek a szervezetében szeszesital fogyasztásából származó alkohol volt. Szécsényi lakossal szemben a 2010. évben összesen 175 személy esetében került sor szabálysértési feljelentésre, ami az összes feljelentettek számához (671 fı) viszonyítva nem kiemelkedı. A feljelentettek hozzávetıleg 10-15 % -a visszatérı eljárás alá vont személy, a nagyobb részük azonban - a szabálysértési elıéletet nézve - nem szerepelt két éven belül a nyilvántartásban. Fegyverengedélyezés (vadászlıfegyverek) Az élı fegyverek száma a területen 2010-ben 562 db. (205 sörétes, 221 golyós, 90 gáz-riasztó, 29 kisgolyós, 17 szolgálati maroklıfegyver) volt. A bejegyzett fegyverek számában nem történt érzékelhetı változás. 2010. január 01. napjától megváltoztak az engedélyezés szabályai, ugyanis a kizáró okokról szóló hatósági bizonyítványt az ügyfélnek kell benyújtania, neki kell igazolnia, hogy nincsenek vele szemben kizáró okok. Ez jelentıs terhet (elsısorban anyagi terhet) ró az ügyfelekre, illetve a hatósági bizonyítvány megérkezése további idıt vesz igénybe.


27

A személy- és vagyonvédelmi, illetve magánnyomozói tevékenységgel kapcsolatos munka A 2010-es évben személy- és vagyonıri igazolvány kiváltását 45 kérelmezı személy kérte, s mind a 45 ügyfél esetében fennálltak az igazolvány kiállításának a feltételei. Személy- és vagyonıri tevékenységet végezni kívánó ügyfelek mőködési engedély iránti kérelmet 2 esetben nyújtottak be, s az engedélyezés mindkét esetben megtörtént. A 2010-es évben biztonságtechnikai tervezı-szerelı, valamint biztonságtechnikai szerelı igazolvány kiadására 1-1 fı esetében került sor. Közigazgatási bírságok ügyintézése, végrehajtása A biztonsági öv és a gyermekbiztonsági rendszer használatának elmulasztása, a motorkerékpár-bukósisak használatának elmulasztása, valamint a kézben tartott mobil rádiótelefon használata kikerült a szabálysértési törvény hatálya alól, s jelenleg közigazgatási hatósági eljárásban - fix összegő szankció mellett - kerül elbírálásra. A 2009. évhez képest ezekben az ügyekben 2010. évben nem történt számszerősíthetı változás, s egyébként a biztonsági öv használatának elmulasztása miatt szankcionált a legtöbb esetben a hatóság. Tulajdon elleni szabálysértések 2010. augusztus 19. napjától a rendırség jár el a Tulajdon elleni szabálysértések miatt (húszezer forintot meg nem haladó értékre, illetve kárt okozva) az elıkészítı eljárásokban, amelyek során 2010. évben a fenti idıpont óta 9 ügyben lopás, 2 ügyben csalás, 7 ügyben szándékos rongálás miatt folytattunk le tulajdon elleni szabálysértési eljárás keretében ismert személy ellen elıkészítı eljárást, amelyeket késıbb az illetékes városi bíróságra továbbítottunk. Az ismeretlen személyek által elkövetett ügyek száma ettıl - sajnos - jóval magasabb. Szécsény városában nem jellemzı a Tulajdon elleni szabálysértések magas száma, s azok jellemzıen a környezı községekben okoznak nagyobb problémát (különösen a falopások).

IV. A SZÉCSÉNYI RENDİRKAPITÁNYSÁG ÁLLOMÁNYÁNAK ÉS A MŐSZAKI-TECHNIKAI HÁTTERÉNEK ÁTTEKINTÉSE A Rendırkapitányság állománya A Szécsényi Rendırkapitányság személyi állományának többsége hivatásos állományába tartozó rendırként, néhányan közalkalmazottként segítik a Rendırkapitányság munkáját. Az állomány átlagéletkora 33 év körül van, s a nık az állomány közel 1/3-át teszik ki. A rendırkapitányság mőszaki-technikai háttere A Szécsényi Rendırkapitányság mőszaki-technikai háttere megfelelı. A kapitányság által használt gépjármővek karbantartása, szervizelése megoldott, a feladatok ellátására alkalmasak, s közöttük több új, 1-2 évesnél nem régebben forgalomba helyezett gépjármő is van. A kapitányság rendelkezésére álló számítástechnikai - hardver - eszközök napi használatra alkalmasak.


28

V. ÖSSZEGZÉS, FELADATAINK A Szécsényi Rendırkapitányság a 2010. évben a munkatervében meghatározott feladatokat alapvetıen teljesítette. Az értékelt idıszakra vonatkozó fıbb célkitőzéseinket megvalósítottuk. A bőnmegelızési, bőnüldözı taktikánkat, de általában valamennyi jogsértés elleni fellépésünket úgy fogalmaztuk meg, hogy az megfeleljen a társadalom elvárásainak. A lakosság igényeinek megfelelıen a gyors, szakszerő és kulturált intézkedések foganatosítására törekedtünk, melynek során fokozottan ügyeltünk a törvényesség betartására. Rendıri munkánk az állampolgárok megelégedettségének elérését szolgálta. Ez a szolgálat egyúttal a közbiztonság erısödését eredményezte, amely kedvezıen hatott az állampolgárok szubjektív biztonságérzetére. A minıség javításának különösen fontos szerepe a közösségi rendıri munka szélesítésében volt, mert itt kerültünk leginkább közvetlen kapcsolatba a lakossággal. A kapitányság állománya a közbiztonság és az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének javítását célzó programokból adódó feladatait végrehajtotta, s a lakosság igényeinek megfelelıen a gyors, szakszerő és kulturált intézkedések foganatosítására törekedett, melynek során fokozottan ügyelt a törvényesség betartására. Fıbb - Szécsény városát is érintı - feladataink, célkitőzéseink 2011. évre: -

az elért eredmények javítása, növelni kell a bíróság elé állítás intézményének alkalmazását, közúti közlekedési balesetek számának visszaszorítása, a reagáló képesség hatékonyságának elmélyítése, az EU elnökséggel kapcsolatos rendezvények, az állami ünnepek, tömegrendezvények, különféle demonstrációk szakszerő és törvényes biztosítása, a lakosság szolgálata és a vele való együttmőködés, a lakosság biztonságérzetének erısítése, az állampolgárok rendırségbe vetett bizalmának erısítése, nyitottság a közbiztonságot elısegítı valamennyi közös cselekvési lehetıségre, a Közbiztonsági és Kistérségi Egyeztetı Fórumokban rejlı lehetıségek további kiaknázása, együttmőködés a közterületek rendjét befolyásolni képes állami és civil szervekkel, szervezetekkel, illetve a közösségekkel, valamint a magánszemélyekkel, a tulajdon elleni szabálysértések során hatékony elıkészítı eljárások lefolytatásával, szükség esetén szabálysértési ırizet alkalmazásával az állampolgárok rendırségbe vetett bizalmának erısítése.

Szécsény, 2010. február 15. P. H. Sebestyén Szilárd r. alezredes kapitányságvezetı Készült: Kapják:

4 eredeti példányban 1 pld.: 28 lap + 9 lap melléklet 1. sz. pld. RFK. Vez. 2. sz. pld. RK. Vez. 3. sz. pld. Szécsény Város képviselı-testülete. 4. sz. pld. IRATTÁR.

65-01 Postacím: 3170 Szécsény Pf: 1

Recommend Documents