1.4 ;; i /
B l R l I r) r ., H ; w eg- en ' H E E K 5044, •Te': 015-69^'!
TW-V-89-18
Verslag dienstreis Hongarije bezoek Ministerium für Verkehr Hauptverwaltung für Strafienwesen door J.Th. van der Zwan datum 1989-09-04
c c . Slagter V. Gurp Elsenaar Griffioen
HW/I HW/V DVK V&W/DGV
Mazure V. Teylingen Hogervorst Hoekstra Beemsterboer Bibliotheek DWW (inclusief bijlagen 4 t/m 9)
Inleiding Op 3 0-8-89 t/m 1-9-89 werd een bezoek gebracht aan het Hongaarse Ministerium für Verkehr, Hauptverwaltung für StraBenwesen. Aanleiding tot het bezoek is geweest een uitnodiging van het hoofd van deze hoofdafdeling Dr. F. Töröcsik aan ir. J. Slagter. Het bezoek stond in het teken van wederzijdse kennismaking gericht op mogelijke verdere samenwerking en uitwisseling. Van Nederlandse zijde werd deelgenomen door ir. J. Slagter (HW/I), ir. P.B. van Gurp (HW/V), ir.P.M.W. Elsenaar (DVK) en ir. J.Th. van der Zwan (DWW). Programma Door de hongaarse gastheer was vooraf een programma opgesteld (bijlage 1). In bijlage 2 is een overzicht gegeven van de gesproken medewerkers van het Hongaarse ministerie.
Algemene informatie Enige algemene informatie over het Hongaarse wegennet is gegeven in bijlage 4. Het ministerie beheert nagenoeg het totale wegennet in Hongarije, met uitzondering van de stadswegen. Hiertoe is het land verdeeld in een 9-tal Strafiendirectionen waar ca.10.000 mensen werken. Veel werkzaamheden worden in eigen beheer gedaan, waarvoor men de beschikking heeft over materieel (incl. kleine asfaltinstallaties). De straBendirectionen hebben alle de beschikking over de benodigde meetinstrumenten om de toestand van het wegennet te kunnen vaststellen. Binnen de hoofdafdeling worden op basis van de gegevens de prioriteiten t.a.v. onderhoud bepaald. De planning van de benodigde infrastructuur op basis van de ontwikkeling van het personen- en vrachtvervoer zowel binnen Hongarije alsmede als gevolg van het transitoverkeer voorziet in een snelle uitbreiding van het wegennet en de completering van de ring rond Boedapest. Van een geleide vervoerspolitiek is momenteel geen sprake; de auto als een nieuw verworven vrijheid zal als vervoermiddel sterk in aantal toenemen.
Politiek worden er nog geen akties genomen om het gebruik direct in te dammen (indirect zijn de hoge autokosten een (kleine) rem op de expansie). De benodigde financiën zijn vele malen groter dan het jaarlijkse budget (zowel voor nieuwbouw als onderhoud). De nieuwbouw gaat daardoor veel trager dan noodzakelijk en wordt ten dele met behulp van de wereldbank gefinancieerd. Het onderhoudsbudget is onvoldoende om de wegen in stand te houden zodat gekozen wordt voor het zo veel als mogelijk vertragen van de achteruitgang. Men is zich er van bewust dat zowel de nieuwbouwwijze als het onderhoud gericht is op de korte termijn en op langere termijn kostbaarder kan uitpakken. Het wegennet bestaat nagenoeg geheel uit een bitumineuze verharding. De korte voordrachten gehouden op donderdag zullen niet inhoudelijk worden besproken. Volstaan wordt met het aangeven van enige algemene punten. - Algemene indruk is dat op het gebied van planning e.d. Hongarije de zaken goed voor elkaar heeft. De problematiek zit in onvoldoende financieringsmogelijkheden en politiek onvermogen om een gestuurde vervoerspolitiek uit te voeren. - Op verkeersveiligheidsgebied dient.in Hongarije nog veel te gebeuren. Ongevallen statistieken zijn zeer ongunstig. Het park is oud, gemiddeld ca. 9 jaar waarbij onderhoud vanwege de kosten stiefmoederlijk bedeeld is. Er is wel een periodieke autokeuring van eens per 3 jaar (na 6 jaar ouderdom om de 2 jaar), echter het autopark bestaat uit voertuigen met een volledig verouderde techniek. (Trabant, Wartburg e t c ) . Westerse auto's kunnen beperkt worden ingevoerd. - Bij aanleg en onderhoud dient met het beschikbare budget zo veel als mogelijk te worden uitgevoerd. Dit leidt tot de i
keuze van relatief goedkope constructies (in aanleg) en onderhoud gericht op korte termijn verbeteringen. In dit kader wordt veel gewerkt met hydraulisch gebonden funderingen en gemodificeerde bindmiddelen zonder dat de lange termijn kosten hierbij betrokken worden.
Nederlandse documentatie Van Nederlandse zijde is een documentatiemap met relevante informatie over de RWS overhandigd (bijlage 3) alsmede documentatiemateriaal. (DWW engelstalige wegwijzers, brochure Road and Hydraulic Engineering division jaarverslag, 1988). Tevens is documentatiemateriaal overhandigd van bedrijven in verkeersregeltechniek . Excursie Op vrijdag is een bezoek gebracht aan de bouw van de brug over de Donau en een zijtak van de Donau in de ringweg rond Boedapest. Deze brug is de eerste brug sinds de 2e wereldoorlog die over de Donau gebouwd wordt in Hongarije. De constructie is van staal met een rijdek van voorgespannen beton. Uitvoering geschiedt door een Hongaarse aannemer. De grotere aannemersbedrijven welke in aanmerking komen voor de aanleg van wegen e.d. zijn alle staatsaannemersbedrijven, die in Hongarije in competitieverband werken op de markt dienen te verkrijgen. Algemene conclusies Het bezoek heeft een goed inzicht gegeven in de werkwijze t.a.v. de wegen infrastructuur én het veranderende politieke klimaat in Hongarije en heeft, gelet op de zeer open en prettige discussies, geleid tot het openen van wegen voor mogelijke verdere samenwerking in de toekomst. Hierbij dient bedacht te worden dat verdere samenwerking voor een deel eenrichting verkeer zal zijn (van Nederland naar Hongarije). Op het technische vlak van wegenbouw (constructie, materialen) kan uitwisseling van informatie van nut voor beide partijen zijn. In het kader van het MOU zijn reeds contacten gelegd, in dit bezoek zijn de contacten wat verbreed. Parallel aan de lopende akties in het kader van het MOU is het zinvol tot een nadere informatieuitwisseling te komen op het gebied van gemodificeerde bindmiddelen en bitumineuze verhardingen op hydraulische gebonden ondergrond. Binnen de DWW zullen de betrokken medewerkers op deze mogelijkheid gewezen worden.
De Hongaren is de mogelijkheid geopperd om Intertraffic te bezoeken om dan tegelijkertijd tot een nadere informatieuitwisseling te komen met firma's op het gebied van verkeersregeltechniek.
Lijst van bijlagen bijlage 1 programma bijlage 2 Hongaarse deelnemers bijlage 3 inhoud informatiemap t.b.v. Hongaren Bijlagen alleen in bibliotheek bijlage 4 Die wichtigsten kennwerte der straBenverkehrs in Ungarn 1987. bijlage 5 StraBenbetriebsdienst in Ungarn bijlage 6 StraBeninstandhaltungspolitik in Ungarn bijlage 7 Wertermittlung der StraBen in Ungarn bijlage 8 Institute for transport sciences bijlage 9 Institute for transport sciences-infrastructure operation section.
7 Proqramm für die hollandische Experte von Rijkswaterstaat 30.08. Mittwoch 16.55 Ankunft ara Flughafen Budapest, Ferihegy II. MA 530 Empfang im V.I.P. Wartesaal. > béla SZALAI, Abteilungsleiter, Ministerium für Verkehrswesen Agnes LINDENBACH, Fachgruppenleiter, Autobahndirektion 19.30
Abendessen im Hotel mit den Mitarbeitern der Hauptverwaltung für StraBenwesen.
31.08. Donnerstag 8.3 0 Abfahrt vom Hotel ins Ministerium für Verkehrswesen 9.00
Empfang bei Herrn Dr. Frigyes Töröcaik, Leiter der Hauptverwaltung für Strassenwesen.
9.30 - 13.15
Fachliche Seminar (kurze Vortrage in 10 — 15 Minuten, Diskussionen)
9.30
Mobilitatsentwicklung in Ungarn Dr. Janos MONIGL, Abtailungsleiter Forshungsinstitut für StraBenwesen
10.00
StraBenstrukturplanung Büroleiter G.P. Petki Projektierungsbüro für StraBenwesen (UVATERV)
10.3 0
Finanzierung des baues und der Unterhaltung der StraBen Balazs ARATo, Abteilungsleiter, Ministerium für Verkehrwesen
11.00
StraBenbau, Konstruktionen, naue Entwicklungen Sandor TOMBOR, Abteilungsleiter Forshungsinstitut für StraBenwesen
8 11.30
Verkehrssicherheit dr. Peter HOLLO, Abteilungsleiter Forshungsinstitut für StraBenwesen
12.00
Technische Fahrzeugüberwachung Ferenc PAJOR, Hauptreferent Ministerium für Verkehrswesen Polizeiaufsicht bei starkem Verkehrswachstum dr. Karoly M. TOTH, Major Autobahnpolizei
12.45
Untersuchungsergabnisse und Untersuchungstechniken auf dein Gebiete des StraBenwesens dr. Boldizaar Vasarhalyi, Abteilungsleiter Forschungsinstitut für StraBenwesen
13.15
Mittagessem im Gebaude das Ministeriums für Verkehrswesens
14.00
Zusammenfassung, Diskussionnen bei Hernn Dr. TOROCSIK
15.00
Stadtbesichtigung
20.00
Abendessen im Hotel mit den Mitarbeitern des Verkehrsministeriums
01.09. Freitaq 8.3 0
Abfahrt vom Hotel
9.3 0
Besichtigung der Bauarbeiten des Autobahnringes, und der Donaubrücke
12.00
Mittagessen
12.3 0
Abfart nach dem Flughafen Ferihegy I.
14.25
Abflug, KLM 286
Bijlage 2 Lijst Hongaarse.deelnemers Leiter der Hauptverwalting für StraBenwesen F. Töröcsik Abteilungsleiter forschungsinstitute für J. Monigl StraBenwesen Projectierungsbüro für StraBenwesen G.P. Petki Abteilungsleiter, Ministerium für strafienweB. Arató sen S. Tombor Abteilungsleiter Forschungsinstitut für StraBenwesen P. Hollo Abteilungsleiter Forschungsinstitut für StraBenwesen F. Pajor Hauptreferent, Ministerium for StraBenwesen K.M. Tóth Autobahn polizei B. Vasarhelyi Abteilungsleiter Forschungsinstitut für StraBenwesen Mw.A. Lindenbach Fachgruppenleiter Autobahndirection Mw.M. Csicsely Ministerium für StraBenwesen B. Szalai Abteilungsleiter, Ministerium für StraBenwesen G. Szücs Director StraBendirection Györ L. Bodor Ministerium für StraBenwesen D. Rosa Ministerium für StraBenwesen hr. Rheinish Autobahndirection
10
Bijlage 3 Voor de Hongaarse delegatie is een informatiemap samengesteld. Deze bevat: - Organigram Rijkswaterstaat (Engelstalig) - Publikatie "Rijkswaterstaat en de Nederlandse wegen" - The Van Brienenoordcorridor, more than just another bridge - Structuurschema Verkeer en Vervoer (Duitstalig) - Notitie "Ontwikkelingen mobiliteit en wegverkeer in Nederland" - Brochure "Rekening Rijden" - Meerjarenplan Verkeersveiligheid met vertaling in Engels (concept) - Brochure "Lawaaibestrijding door scherm of wal" - Notitie "The financing of road construction, maintenance and improvements in the Netherlands".
