T/9863/5. szám
ORSL Érkezett :
2013 FEBR 12.
Az Országgyűlés
Gazdasági és informatikai bizottságának
Fogyasztóvédelm i bizottságának
ajánlás a a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméró7 szól ó 2012. évi CXXXIV. törvény, valamin t a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásána k különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény módosításáról szóló T/9863 . számú törvényjavasla t részlete s
vitájáho z
Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Gazdasági és informatikai bizottsága (továbbiakban: Gazdasági bizottság) — első helyen kijelölt bizottságként —, valamint Fogyasztóvédelmi bizottsága megvitatta a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohányterméke k kiskereskedelmér ől szóló 2012 . évi CXXXIV. törvény, valamint a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003 . évi CXXVII. törvény módosításáról szóló, T/9863 . számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá a z ahhoz benyújtott T/9863/1-4 . számú módosító javaslatokat . A Fogyasztóvédelmi bizottság ülésén az el őterjeszt ő képvisel ője tárcaálláspontot ismertetett.
Az ajánlásban használt rövidítések : Dohánytörvény : a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és dohánytermékek kiskereskedelmér ől szóló 2012 . évi CXXXIV . törvény
a
2 Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegéb ő l elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az ú j szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük . Ha a módosító javaslatban ettő l eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottu k annak szó szerinti tartalmára figyelemmel . Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévő képviselő k egyharmadának támogatását megkapta. Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról ne m foglalt állást . Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására , vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer ű en megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történő külön utalás nélkül is . A határozati házszabályi rendelkezés 145 . (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokr a vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fű zött keretes megjegyzések tartalmazzák . Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HHSZ . 94 . § (3) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett §-ár a vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszerűségérő l bizottsági döntés szükséges . Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történő utalást, ha az els ő helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HHSZ . 94 . § (3) bekezdésében foglaltakkal . A módosító javaslatok közötti összefiiggésela-e akkor utalunk, ha ugyanazon képvisel ő által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képvisel ő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszer ű dönteni . Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására teszne k javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történ ő hivatkozással tesszük közzé .
1. Tóth Csaba, Simon Gábor, Tóbiás József és dr . Józsa István képvisel ő a törvényjavaslat 1. §-ában a Dohánytörvény 3 . § 8. pontja nyitó szövegrészének a következő módosítását és új i)-r) pontokkal történő kiegészítését javasolja : 1 . § A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelmér ő l szóló 2012 . évi CXXXIV . törvény (a továbbiakban : Dohánytörvény) 3 . § 8. pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában) „8. [dohánybolt] Nemzeti Vegyesbolt : nem mozgó (és részekre bontás nélkül nem i s mozgatható), más üzlettől elkülönült, önálló üzlethelyiség, amelyben kizáróla g a) dohánytermék, b) dohányterméket kiegészít ő termék , c) a szerencsejáték szervezésér ől szóló 1991 . évi XXXIV . törvény Különö s Rendelkezések rész I . fejezet 1 . és 4. címében szabályozott sorsolásos játék és fogadás bonyolításával kapcsolatos termék , d) a kereskedelemről szóló 2005 . évi CLXIV . törvényben meghatározott szeszes ital ,
3 e) a népegészségügyi termékadóról szóló 2011 . évi CIII. törvényben meghatározott energiaital, f) kávé /csomagolt kávé (ideértve az azonnal oldódó kávékivonatot is), vagy helyben i s fogyasztható kávéital/, g) ásványvíz és üdít őital, h) újság, napilap, folyóirat, periodikus kiadvány , i) kenyér, péksütemény , j) tej, tejtermékek e k) cukor, édesség , 1) hús, húskészítmények, m) tea, kakaó, fűszerek, n) levesporok, szószalapoké ny) sós ropogtatnivalók , o) étolaj, zsír, p) méz, lekvár, szörp, q) főzési kiegészít ők, r) száraz tészta, rizs, [i)]
s)
jogszabály által meghatározott más termé k
forgalmazható, és amely üzlethelyiség küls ő felületére tekintve dohánytermék ne m látható, csak az üzlethelyiségbe belépve ;" T/9863/1/1-3 . sz . Megjegyzés : Az ajánlás következő összefüggnek: 1 ., 3 . és 6 .
pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g
Indokolás : Lásd a T/9863/1/1 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz . egyharmada sem támogatj a - a Fogyasztóvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képviselője nem ért egyet
4
2. Dr. Kiss Sándor képviselő a törvényjavaslatot új 2. §-sal – a Dohánytörvény 12 . § (1) bekezdését érint ően – javasolja kiegészíteni : 2 . § A Dohánytörvény 12 .
(1) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba :
„(1) A dohánybolt külső felületén mindössze a következ őket lehet és kell jól láthatóan megjeleníteni : a) „Dohánybolt” felirat i b) olyan kör alakú jelzés, melynek átmér ője legalább 40 centiméter, és amelyen fehér alapon fekete nyomtatással megjelenítésre kerül a következ ő szám : „18”, azzal, hogy a kör alakú jelzés küls ő kerületén legalább egy 4 cm vastagságú küls ő, piros gyűrű látszik (a továbbiakban : „kör alakú jelzés") ; c) a dohánybolt nyitva tartására és üzemeltetőjére vonatkozó, jogszabályban meghatározott adatok ; d) a dohányértékesítésre utaló jelzést, legalább két idegen nyelven . ” Indokolás : Lásd a T/9863/4. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslat:
- a Gazdasági biz. állásfoglalása szerint nem felel mega
házszabályi rendelkezéseknek .
3. Tóth Csaba, Simon Gábor, Tóbiás József és dr. Józsa István képviselő a törvényjavaslat 2 . §-ában a Dohánytörvény 13/A . § (1)-(2) bekezdéseinek a következ ő módosítását javasolja : 2 . § A Dohánytörvény a következ ő 13/A. §-sal egészül ki : „13/A. § (1) Amennyiben az erre jogosult a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység folytatása mellett a [dohányboltban] Nemzeti Vegyesboltban az e törvény által megengedett más termékeket is forgalmazni kíván, úgy köteles az erre irányuló szándékát a vámhatóság felé bejelenteni . (2) A dohánytermék-kiskeresked ő az (1) bekezdésben meghatározott termékek forgalmazását a [dohányboltban] Nemzeti Vegyesboltban az (1) bekezdés szerinti bejelentést követ ő en kezdheti meg. Amennyiben a dohánytermék-kiskereskedő az (1) bekezdés szerinti bejelentést a 13 . §-ban meghatározott engedélyezési eljárás megkezdésekor vagy annak sorá n nyújtja be, úgy az (1) bekezdésben meghatározott termékek forgalmazását a [dohányboltban ] Nemzeti Vegyesboltban csak az engedély kézhezvételét követően kezdheti meg . (3) A vámhatóság az (1) bekezdés szerinti bejelentésr ől értesíti a bejelentés-kötele s kereskedelmi tevékenységet folytató kereskedők nyilvántartását vezető kereskedelmi hatóságot.”
T/9863/1/1-3 . sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő összefüggnek: 1 ., 3 . és 6 .
pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g
Indokolás : Lásd a T/9863/1/2. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - a Fogyasztóvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője nem ért egyet
4. Nagy Csaba képvisel ő a törvényjavaslatot új 3 . §-sal – a Dohánytörvény 16 . §-át érintően – javasolja kiegészíteni : 3 . & A Dohánytörvény 16 . §-a a következ ő szöveggel lép hatályba : „16. § (1) A dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység folytatása során törekedn i kell arra, hogy fiatalkorú dohánytermékhez, illetve szeszes italhoz ne juthasson . (2) A dohánytermék-kiskereskedő minden esetben köteles a fogyasztót életkora hitel t érdemlő igazolására felhívni, hogy a fogyasztó a dohánytermék, illetve szeszes ital vásárlásár a jogosult. (3) Amennyiben a fogyasztó az életkorát a (2j bekezdésben foglaltak szerint ne m igazolja, vagy bebizonyosodik, hogy a fogyasztó fiatalkorú, részére dohánytermék, illetv e szeszes ital nem értékesíthető, és azonnal fel kell szólítaniőt arra, hogy a dohánytermék értékesítési helyét hagyja el . (4) Ameddig a (3) bekezdés rendelkezései szerint felszólított fogyasztóa dohánytermék értékesítési helyét nem hagyja el, a dohánytermék, illetve szeszes ita l értékesítés nem folytatható még az arra jogosult fogyasztó részére sem. (5) Abban az esetben, ha a (3) bekezdés rendelkezései szerint felszólított fogyasztóa felhívás ellenére nem hagyja el a dohánytermék értékesítésének helyét, a dohánytermék kiskeresked ő a rendőrhatóság intézkedését kérheti. (6) A dohánytermék-kiskeresked ővel szemben az e §-ban szabályozott rendelkezése k be nem tartásáért a fogyasztóvédelmi hatóság bírságot szabhat ki .” Indokolás : Lásd a T/9863/2. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslat:
- a Gazdasági biz. állásfoglalása szerint nem felel mega házszabályi rendelkezéseknek .
6
5 . Nagy Csaba képviselő a törvényjavaslatot új 3 . §-sal – a Dohánytörvény 16 . §-át érintően – javasolja kiegészíteni : 3. § A Dohánytörvény 16 . §-a a következ ő szöveggel lép hatályba : „16 . § (1) A dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység folytatása során törekedn i kell arra, hogy fiatalkorú dohánytermékhez, illetve szeszes italhoz ne juthasson . (2) A dohánytermék-kiskereskedő minden esetben köteles a fogyasztót életkora hitel t érdemlő igazolására felhívni, kivéve, ha az eset összes körülménye alapján egyértelm ű és aggálytalanul megítélhet ő , hogy a fogyasztó a dohánytermék, illetve szeszes ital vásárlásár a 'o osult. (3) Amennyiben a fogyasztó az életkorát a (2) bekezdésben foglaltak szerint ne m igazolja, vagy bebizonyosodik, hogy a fogyasztó fiatalkorú, részére dohánytermék, illetv e szeszes ital nem értékesíthető , és azonnal fel kell szólítaniőt arra, hogy a dohánytermék értékesítési helyét hagyja el . (4) Ameddig a (3) bekezdés rendelkezései szerint felszólított fogyasztóa dohánytermék értékesítési helyét nem hagyja el, a dohánytermék, illetve szeszes ita l értékesítés nem folytatható még az arra jogosult fogyasztó részére sem. (5) Abban az esetben, ha a (3) bekezdés rendelkezései szerint felszólított fogyasztóa felhívás ellenére nem hagyja el a dohánytermék értékesítésének helyét, a dohánytermék kiskereskedő a rendőrhatóság intézkedését kérheti. (6) A dohánytermék-kiskereskedővel szemben az e §-ban szabályozott rendelkezése k be nem tartásáért a fogyasztóvédelmi hatóság bírságot szabhat ki .” Indokolás : Lásd a T/9863/3. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslat :
- a Gazdasági biz. állásfoglalása szerint nem felel mega
házszabályi rendelkezéseknek .
6. Tóth Csaba, Simon Gábor, Tóbiás József és dr . Józsa István képviselő a törvényjavaslat 4 . §-ában a Dohánytörvény 24/A . § (1)-(3) bekezdéseinek a következ ő módosítását javasolja : 4 . § A Dohánytörvény V . Fejezete a következ ő 24/A. §-sal egészül ki : „24/A. (1) A 24 . § (4) bekezdése rendelkezéseit nem érintve a 2013 . július 1-jét megelőző en kiállított engedély birtokában a [dohányboltot] Nemzeti Vegyesboltot 2013 . május 1-jét követően 2013 . június 30-ig – az e §-ban meghatározott eltéréssel – a kereskedelmi tevékenységre vonatkozó általános szabályok szerint üzemeltetni lehet ( a [dohánybolt] Nemzeti Vegyesbolt előzetes üzemeltetése) .
7 (2) A [dohánybolt] Nemzeti Vegyesbolt előzetes üzemeltetésének megkezdésére az t követ ő en kerülhet sor, ha az engedély jogosultja e szándékát a vámhatóság felé bejelenti , azzal, hogy a 13/A . § (3) bekezdésének a rendelkezését e bejelentésre is alkalmazni kell . A [dohánybolt] Nemzeti Vegyesbolt előzetes üzemeltetéséhez a kereskedelemr ől szóló 2005 . évi CLXIV . törvényben meghatározott működési engedélyre nincs szükség . (3) A [dohánybolt] Nemzeti Vegyesbolt előzetes üzemeltetése során a [dohányboltban] Nemzeti Vegyesboltban csak a 3 . § 8 . pontjában felsorolt termékek forgalmazására kerülhet sor." T/9863/1/1-3 . sz . Megjegyzés : Az ajánlás következ ő összefüggnek: 1 ., 3 . és 6 .
pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g
Indokolás : Lásd a T/9863/1/3 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatj a - a Fogyasztóvédelmi biz. egyharmada sem támogatj a - az Elő terjesztő képviselője nem ért egye t
Összeállította : az Országgyűlés Hivatalának Kodifikációs Főosztálya
Budapest, 2013 . február 12 .
Rogán Antal s.k. a Gazdasági és informatikai bizottság elnöke
Simon Gábor s.k. a Fogyasztóvédelm i bizottság elnöke
