MEWUJUDKAN INDONESIA BEBAS SAMPAH 2020
23 Maret 2017
PARADIGMA PENGELOLAAN SAMPAH DI INDONESIA
5 ASPEK PENGELOLAAN SAMPAH Ir. Sri Bebassari, M.Si. Indonesia Solid Waste Association (InSWA) PUSAT PENGEMBANGAN RISET SAMPAH INDONESIA ( PERISAI)
2
1
5 ASPEK PENGELOLAAN SAMPAH
INTEGRASI 5 ASPEK PENGELOLAAN SAMPAH
Aspek Kelembagaan Aspek Hukum
Aspek Teknologi
Aspek Finansial
Aspek Sosial Budaya 4
apeksi.id | apeksi.or.id
1
MEWUJUDKAN INDONESIA BEBAS SAMPAH 2020
23 Maret 2017
Regulasi Nasional
ASPEK HUKUM Regulasi tingkat nasional Undang Undang Peraturan Pemerintah Peraturan Presiden Peraturan Menteri
Drafting / Penyusunan baru
• UU 18/2008 tentang Pengelolaan Sampah • PP 81/2012 tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga • PerMenDagri 33/2007 tentang Pedoman Pengelolaan Sampah • PerMenPU no. 3/PRT/M/2013 tentang Penyelengaraan Prasarana dan Sarana Persampahan dalam penanganan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga • PERPRES No.18 Th 2016 • RPP Sampah Spesifik • RPP EPR
Regulasi tingkat daerah Peraturan Daerah Peraturan Gubernur Peraturan Walikota/Bupati
Updating / Pemutakhiran
Synchronizing / Sinkronisasi
Regulasi tingkat lokal RT/RW Kawasan Gedung 5
6
UU No. 18 Th 2008
7
apeksi.id | apeksi.or.id
2
MEWUJUDKAN INDONESIA BEBAS SAMPAH 2020
23 Maret 2017
ASPEK KELEMBAGAAN
IDENTIFIKASI PERMASALAHAN ASPEK HUKUM
Koordinasi lintas sektor: Kementerian, SKPD
• Kurangnya sosialisasi mengenai peraturan secara profesional • Lemahnya penegakan hukum bagi Pelanggar undang‐ Undang dan atau PERDA tentang Persampahan • Pada saat penyusunan peraturan belum melibatkan semua komponen secara aktif
Pembagian kewenangan dan tanggung jawab
Harmonisasi Eksekutif ‐ Legislatif
Penguatan kelembagaan
Peningkatan kapasitas dan kompetensi SDM
Kerjasama Pemerintah ‐ Swasta ‐ Masyarakat
9
LEMBAGA NON PEMERINTAH
LEMBAGA PEMERINTAH Nasional ‐ Kementerian
Daerah ‐ SKPD
Lingkungan Hidup dan Kehutanan Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Dalam Negeri Bappenas Perindustrian Perdagangan Riset dan Teknologi Energi dan SDM Pariwisata Tenaga Kerja dll ± 27 Kementerian/lembaga
Kebersihan Lingkungan Hidup Pekerjaan Umum/ Bina Marga Bappeda Perindustrian Perdagangan Energi dan SDM Pemberdayaan Masyarakat Pariwisata Tenaga Kerja dll SKPD, Camat, Lurah
11
apeksi.id | apeksi.or.id
10
Swasta: Operator fasilitas persampahan, investor, penyedia teknologi, konsultan, pengelola kawasan, produsen, retailer Lembaga Swadaya Masyarakat: asosiasi, yayasan Media massa: elektronik, cetak Lembaga Pendidikan: universitas, TK, SD, SLTP, SLTA, sekolah non formal Organisasi Berbasis Komunitas: LMK, forum, KSM
12
3
MEWUJUDKAN INDONESIA BEBAS SAMPAH 2020
23 Maret 2017
ASPEK PENDANAAN
IDENTIFIKASI PERMASALAHAN ASPEK KELEMBAGAAN
Mekanisme Anggaran Daerah
Unit Cost (biaya satuan)
• Masih lemahnya Koordinasi antar Kementerian/lembaga terkait masalah persampahan
Business to Business
• Belum jelas pembagian peran ( siapa regulator dan siapa operator )
Kemampuan finansial daerah Efektivitas retribusi Dukungan Pemerintah Public Private Partnership KEBERSIHAN ADALAH INVESTASI
13
14
Referensi unit cost sub‐sistem persampahan
GAMBARAN ALOKASI ANGGARAN PER TON SAMPAH
Sistem Pengumpulan Sampah tercampur Sampah terpilah Daur ulang Intensitas mekanis rendah Intensitas mekanis tinggi Pengomposan Sistem low-end
GAMBARAN PROPORSI ANGGARAN PERSAMPAHAN TERHADAP APBD
Sistem high-end Waste to Energy Pembakaran Produksi RDF (refused derifed fuel) Lahan urug Sampah tercampur Sampah sejenis
Biaya Satuan
Biaya investasi (USD)
Biaya Satuan
Biaya Operasi (USD)
$/truk $/truk $/truk
100.000 – 140.000 115.000 – 140.000 120.000 – 140.000
$/ton $/ton $/ton
60 – 80 50 – 70 100 – 140
$/ton of capacity per day $/ton of capacity per day
10,000 – 20,000
$/ton
20 – 40
20,000 – 40,000
$/ton
30 – 60
$/ton of capacity per day $/ton of capacity per day
10,000 – 20,000
$/ton
20 – 40
25,000 – 50,000
$/ton
30 – 50
$/ton of capacity per day $/ton of capacity per day
80.000 – 120.000
$/ton
40 – 80
20.000 – 30.000
$/ton
20 – 40
$/ton of capacity per day $/ton of capacity per day
25.000 – 40.000
$/ton
10 – 120
10.000 – 25.000
$/ton
10 – 80
Sumber: Handbook of Solid Waste Management ( George Tchobanoglous ) Th 2002
Sumber : KLH 2009
apeksi.id | apeksi.or.id
15
16
4
MEWUJUDKAN INDONESIA BEBAS SAMPAH 2020
23 Maret 2017
Contoh iuran sampah per bulan ( Singapore ) Domestic Premises
Fees per Month
Apartments
$ 4.23 ~ $ 7.21
Landed
$ 16.80 ~ $ 23.63
Perbandingan Biaya Investasi, Biaya Pengoperasian, Perawatan berbagai proses pengolahan sampah Proses Pengolahan Sampah
Trade Premises < 120 litres/day
$23.10 ~ $44.10
120 to < 240 litres/day
$81.90 ~ $115.50
240 to < 360 litres/day
$105.00 ~ $157.50
Anaerobik
Aerobik
Insinerasi
Plasma gasifikasi
30-50 %
40-60%
70-80%
70-80 %
80-90 %
95-100 %
Lahan
besar
sedang
kecil
kecil
kecil
kecil
Residu
kompos cair (air kompos cair lindi), kompos (air lindi)
char, tar, dan syngas
syngas
abu
syngas dan abu
dan kompos
bio
padat
Kestabilan proses
tidak stabil
stabil
tidak stabil
tidak stabil
stabil
tidak stabil
Biaya investasi
Rp 660 juta-
Rp 500 juta-
Rp 160 juta-
Rp 640 juta-
Rp 225 juta-
Rp 550 juta-
2,64 milyar/ ton 2,4 milyar/
1,3milyar/
1,7 milyar/
3,3 milyar/
5milyar/
ton/hari Rp 80 ribu-
ton/hari Rp 300 ribu-
ton/hari Rp 350 ribu-
ton/hari Rp 400 ribu-
ton/hari Rp 750 ribu-
200 ribu/ton
400 ribu/ton
500 ribu/ton
600 ribu/ton
850 ribu/ton
360 to < 660 litres/day
$273.00 ~ $362.25
Biaya pengoperasian,
/ hari Rp 125ribu-250
pemeliharaan,
ribu/ton
660 to <1,100 litres/day
$420.00 ~ $628.95
perawatan
Singapore, 2007
Sumber : PERMEN PU No.3/PRT/M/2013
17
ASPEK SOSIAL BUDAYA
IDENTIFIKASI PERMASALAHAN ASPEK PENDANAAN
Budaya ‘ruang tamu’
Profil masyarakat
Pendidikan
NIMBY
• Masih minimnya jumlah retribusi/ iuran (masih di bawah standar )
Gasifikasi
Reduksi sampah
padat, dan gas
• Alokasi anggaran pengelolaan sampah belum menjadi prioritas dalam anggaran baik APBN maupun APBD (masih di bawah standar )
Pirolisis
Persepsi masyarakat
Komunikasi multi media Pola pendekatan
19
apeksi.id | apeksi.or.id
20
5
MEWUJUDKAN INDONESIA BEBAS SAMPAH 2020
23 Maret 2017
Pola Pendekatan
IDENTIFIKASI PERMASALAHAN ASPEK SOSIAL BUDAYA
Target A: Partisipasi Masyarakat •Hardware follow software •Socio‐engineering •Partisipatif (bottom up) •Pendekatan perubahan perilaku (MPA‐PHAST)
Target B: Penerimaan Masyarakat •Image dan kredibilitas pengelola •Penaatan standard lingkungan •Pendidikan dan kampanye kepada masyarakat, LSM dan media •Peningkatan lapangan kerja dan pengembangan SDM lokal
• Belum tersedianya sistem yang merekayasa partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah • Belum optimalnya Penerapan ilmu sosial, komunikasi dan psikologi tentang pengelolaan sampah
21
22
ASPEK TEKNOLOGI
APLIKASI TEKNOLOGI DALAM PENGELOLAAN SAMPAH
Modifikasi pola produksi dan konsumsi
• Tiap teknologi ada kelebihan dan kekurangan • Pola pengelolaan ‐ integrated solid waste management
Re‐desain produk
Pemilahan
Pewadahan
• Uji coba atau proven technology ?
Pengumpulan
Pengomposan Digester
Strategi penerapan teknologi : – – –
Jangka pendek (1 ‐ 5 tahun): memperbaiki TPA dan pengelolaan sampah terpadu di TPA serta pengolahan sampah skala kota Jangka menengah (1 ‐ 10 tahun): pengelolaan sampah terpadu skala kawasan Jangka panjang (1 ‐ 20 tahun): pengelolaan sampah di sumber (rumah tangga, industri, pertanian, pasar, pertokoan, perkantoran, hotel, dsb.)
23
apeksi.id | apeksi.or.id
Source Reduction
Daur Ulang
Recycling and Composting
Bio‐drying (RDF) Pengangkutan
Insinerasi
Gasifikasi
Pyrolysis
Combustion Waste to Energy
Pengolahan lindi
Sanitary landfill Penangkapan gas metana
Landfilling 24
6
MEWUJUDKAN INDONESIA BEBAS SAMPAH 2020
APLIKASI TEKNOLOGI DALAM PENGELOLAAN SAMPAH
23 Maret 2017
APLIKASI TEKNOLOGI DALAM PENGELOLAAN SAMPAH
GAMBAR POTONGAN INCINERATOR DENGAN PEMANFAATAN ENERGI Kapasitas : 1.500 ton/hari Sisa Akhir : 300 ton/hari Suhu Pembakaran 800 C Kapasitas Tungku 20 ton/jam Jumlah Tungku 2 unit Tinggi Cerobong 90 m Penyaring debu : Electro Static Presipitator Produksi Listrik : 16 MW Dipakai Sendiri : 6 MW Produksi Listrik per ton sampah 0,249 MWh/ton sampah Luas Lahan diperlukan 4 ha
apeksi.id | apeksi.or.id
7
MEWUJUDKAN INDONESIA BEBAS SAMPAH 2020
23 Maret 2017
CONTOH PERKIRAAN TIMBULAN GAS DARI TPA DENGAN KAPASITAS 500 TON/HARI DENGAN JANGKA WAKTU PEMBUANGAN 10 TAHUN
LEACHATE PENGUMPULAN GAS PENGOLAHAN LEACHATE
PENGUMPULAN GAS UNTUK PEMBANGKIT LISTRIK PEMERIKSAAN AIR TANAH
IDENTIFIKASI PERMASALAHAN ASPEK TEKNOLOGI
• Masih minimnya pengetahuan masyarakat tentang teknologi pengolahan sampah
TERIMA KASIH
TERIMA KASIH
• Teknologi yang digunakan dalam pengolahan sampah saat ini harus disesuaikan dengan kondisi sosial masyarakat setempat
apeksi.id | apeksi.or.id
8
