Gemeentehuis
B ez o ek a dr e s P o st a dr e s T e l ef oon Fax E-m a i l
T i t el Nummer D a tu m P ro gr a m ma
In t ern e t
09/43 4 juni 2009
Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien
Fase O n d er w er p
A f de li n g
P or t ef eu i ll eh ou d e r D a tu m r aa d sv er ga d er in g
S a m en v at tin g
Postbus 15, 1510 AA Oostzaan 075 684 7777 075 684 7778
[email protected] www.oostzaan.nl
Raadsvoorstel B eh an d e l en d a m bt en a ar
Verkoop aandelen EZW
Kerkbuurt 4, 1511 BD Oostzaan
Directie P. Flens R. Monen 22 juni 2009
Op 23 februari 2009 heeft Nuon bekendgemaakt dat de krachten worden gebundeld met Vattenfall. De beslissing vraagt om goedkeuring van de aandeelhouders. De gemeente Oostzaan is via de Houdstermaatschappij NV Energiebedrijf Zaanstreek – Waterland (EZW) aandeelhouder in de Nuon. Dit voorstel bevat de benodigde achtergrondinformatie over de ontwikkelingen op de
energiemarkt, Nuon, het voorliggende voorstel van Nuon, Vattenfall en de overwegingen bij het al dan niet verkopen van de aandelen inclusief de financiële gevolgen voor Oostzaan.
Het verkopen van aandelen is een privaatrechtelijke rechtshandeling en daarmee formeel de bevoegdheid van het college. Het college heeft al in een eerder stadium toegezegd een
voorgenomen besluit tot verkoop van de aandelen EZW voor zienswijze voor te leggen aan de raad, gezien de politieke implicaties en financiële gevolgen van het voorstel.
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
4 juni 2009
1/18
Aanleiding
1.1 Belang van Oostzaan in Nuon
Oostzaan heeft een belang van 3,315% in EZW. EZW heeft een belang van 1,77% in Nuon. Daarmee bedraagt het indirecte belang van de gemeente
Oostzaan 0,05867%. Omdat de besluitvorming in EZW plaats vindt op basis
van volstrekte meerderheid (de helft plus één) is het standpunt van Oostzaan in EZW niet doorslaggevend.
EZW keert het ontvangen dividend uit aan de deelnemende gemeenten. EZW heeft al enige jaren geleden besloten dat, indien zich gunstige
ontwikkelingen zouden voordoen, het aandelenpakket zou worden verkocht. Nuon heeft vele provincies, gemeenten en samenwerkingsverbanden als aandeelhouder, maar er zijn vier grote aandeelhouders met een
doorslaggevende stem. Dat zijn provincie Gelderland (44,4%), provincie
Friesland (12,6%), provincie Noord-Holland (9,6%) en gemeente Amsterdam (9,6%).
1.2 Ontwikkelingen in de energiemarkt
In Europa is al enige jaren een proces bezig van liberalisering van de gas- en elektriciteitsmarkt. Het kabinet streeft binnen deze doelstelling naar een
volwassen Noordwest Europese markt. Een eerste stap in deze liberalisering
was dat consumenten de mogelijkheid kregen zelf voor een energiebedrijf te kiezen.
Een tweede stap in de liberalisering is dat de Wet Onafhankelijk Netbeheer (WON) is vastgesteld. Deze wet dwingt energiebedrijven te splitsen in een productie- en leveringsbedrijf (PLB) en een netwerkbedrijf (NWB). Deze
splitsing moet uiterlijk 1 januari 2011 een feit zijn. Het NWB moet geheel in publieke handen blijven. Dit is geen vereiste voor het PLB. De Nma/Energiekamer houdt toezicht op de netwerkbedrijven.
De Nederlandse energiebedrijven zijn relatief kleine spelers in de Europese
energiemarkt en hebben niet tot nauwelijks direct toegang tot de gasvelden. Daarom is onder andere Nuon op zoek gegaan naar een Europese partner. 1.3 Gevolgen WON voor Nuon
Op grond van de WON moet Nuon juridisch worden gesplitst voor 1 januari
2011. Dit hebben zij al in operationele zin gedaan. Per 1 juli 2008 kent Nuon een PLB (onder de naam Nuon Energy) en een NWB (onder de naam
Alliander). Het PLB richt zich op de productie, handel en levering van energie en warmte. Het NWB richt zich op het beheer van de gas- en
elektriciteitsnetten. De minister van Economische Zaken (EZ) is op 9 april
2009 akkoord gegaan met het splitsingsplan. De aandeelhouders hebben de minister toegezegd daarbij nog een aantal maatregelen te nemen voor de versterking van het NWB (zie paragraaf over NWB). De minister heeft deze
toezeggingen overgenomen in een aanwijzing voor de aandeelhouders van Raadsvoorstel verkoopdef.doc
4 juni 2009
2/18
Nuon. Zolang de juridische splitsing nog niet rond is, blijft er sprake van één aandeelhouderschap (NV Nuon). Bij een juridische splitsing worden de aandelen gesplitst en ontstaan twee afzonderlijke bedrijven.
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
4 juni 2009
3/18
Inleiding en probleemstelling
2.1 Strategie van Nuon
De afgelopen maanden is Nuon op zoek gegaan naar een strategische
partner omdat het wil investeren in nieuwe centrales. De strategische partner moet schaalgrootte hebben en kapitaal. In juni 2008 hebben de aandeelhouders van Nuon besloten in eerste instantie een
minderheidsbelang te verkopen. Nuon heeft met veel Europese bedrijven verkennende gesprekken gevoerd. Uiteindelijk is een Process Letter met memorandum gestuurd naar circa tien Europese energiebedrijven.
Alle biedingen die Nuon heeft ontvangen zijn beoordeeld op de volgende criteria: 1. De strategische meerwaarde op middellange termijn (geografische spreiding, schaalgrootte, waardecreatie, onderschrijven van investeringsprogramma, duurzaamheid etc.) en de mogelijkheden hierin bij te dragen door de partner; 2. Zekerstelling van de publieke belangen, waaronder de consequenties voor de leveringszekerheid, de strategie van het PLB ten aanzien van duurzaamheid, behoud van bepaalde kennis en expertise in Nederland, locatie van het hoofdkantoor, consumentenbelangen etc.; 3. Financiële criteria zoals de waarde per aandeel voor de aandeelhouders en de mate waarin de partner de strategie onderschrijft en de daarbij behorende investeringen wil financieren; 4. De exit-mogelijkheden van de aandeelhouders; 5. De haalbaarheid van de transactie; 6. Governance vraagstukken, waaronder zeggenschapsverhoudingen en besluitvorming. In de vorm van een second opinion hebben de grootaandeelhouders samen met externe adviseurs alle biedingen beoordeeld. 2.2 Keuze voor Vattenfall ÄB
Na vergelijking en toetsing van de biedingen met de genoemde
selectiecriteria is de keuze van Nuon gevallen op Vattenfall ÄB (verder Vattenfall).
Vattenfall heeft een bod gedaan van € 8,5 miljard ondernemingswaarde. Het eigen vermogen van Nuon wordt daarmee gewaardeerd op € 10,3 miljard. Het bedrag van € 10,3 miljard wordt in termijnen uitgekeerd aan de
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
4 juni 2009
4/18
aandeelhouders. In eerste instantie neemt Vattenfall een belang van 49% van
de aandelen. Met de aankoop van dit belang, krijgt Vattenfall de operationele zeggenschap over Nuon. In de periode daarna wordt het restant gekocht. De timing van verkoop is als volgt:
Juni 2009
49%
Juni 2011
64%
Juni 2015
100%
Juni 2013
79%
De bieding van Vattenfall is met een positief advies van de Raad van Bestuur (verder RvB), Raad van Commissarissen (RvC) en de Ondernemingsraad van Nuon voorgelegd aan de aandeelhouders. 2.3 De onderneming Vattenfall
Vattenfall is een Zweeds staatsbedrijf dat de hoofdproducten elektriciteit en warmte levert. Vattenfall heeft 4,7 miljoen klanten, waarvan 2,6 miljoen in Duitsland. Vattenfall is actief in Zweden, Finland, Denemarken, Duitsland, Polen en het Verenigd Koninkrijk. Kernactiviteiten: •
Het bedrijf genereert meer dan 20% van het elektriciteitsverbruik in Scandinavië met 100 waterkrachtcentrales, 10 warmtekrachtcentrales, 7 kerncentrales, 5 gecombineerde warmteen elektriciteitscentrales, 563 windkrachtcentrales en 50 verwarmingscentrales;
•
In Zweden is Vattenfall marktleider in productie en de tweede partij in de verkoop van energie;
•
In Finland is het bedrijf de derde partij in verkoop en heeft het enkele centrales;
•
In Duitsland is Vattenfall de grootste partij met stadsverwarming, de derde speler op de markt van energieproductie en de vierde in de verkoop van energie;
•
Ook in Polen is Vattenfall nummer één met stadsverwarming, de zesde partij in verkoop en de zevende in energieproductie;
•
In het Verenigd Koninkrijk is Vattenfall alleen actief in de productie van windenergie;
•
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
De komende jaren wordt € 1,5 miljard geïnvesteerd in de veiligheid
4 juni 2009
5/18
van de kerncentrales; •
De omzet over 2008 was € 14,7 miljard (Nuon € 6,15 miljard);
•
Vattenfall heeft geen hoofdtransportnetwerken in Zweden en heeft de transportnetwerken in Duitsland in de verkoop staan. Daarmee voldoet Vattenfall aan de eis van de minister van EZ dat ook een overnemende buitenlandse partner gesplitst moet zijn.
Nuon hoopt met de samenvoeging met Vattenfall meer financiële slagkracht te krijgen en meer bundeling van expertise.
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
4 juni 2009
6/18
Oplossingsrichtingen
De inhoud van de bieding •
Het eerder genoemde bod van € 10,3 miljard in zes jaren is onder voorbehoud van goedkeuring van tenminste 80% van de aandeelhouders. Op 17 juni 2009 wordt de goedkeuring gevraagd aan de aandeelhoudersvergadering.
•
Vattenfall neemt in eerste instantie een minderheidsbelang van 49% en wordt verantwoordelijk voor de lange termijn strategie van Nuon. Over het resterende belang betaalt Vattenfall jaarlijks een vaste vergoeding van 2%. Dit komt overeen met een te verwachten dividend van respectievelijk 49%, 36% en 21% op basis van het gerealiseerde dividend 2008. Vattenfall krijgt alle winst boven het bedrag van dit preferente dividend. Oostzaan zal de komende jaren dus nog (indirect) aandeelhouder zijn van Nuon.
•
Bij de financiële afspraken behoort ook dat de aandeelhouders van Nuon circa € 400 miljoen van de opbrengst storten in het overblijvende NWB. Daarmee kan het NWB voldoen aan de wettelijke solvabiliteitseisen. Een tweede afspraak is een vastgestelde Escrow overeenkomst van een maximale waarde van € 400 miljoen om garanties af te dekken. Na twaalf maanden wordt deze afgebouwd naar € 200 miljoen, na 24 maanden naar € 100 miljoen en na 36 maanden naar 0.
•
Om de publieke belangen goed te kunnen dienen, wordt er een stichting opgericht voor minimaal acht jaar. Deze stichting houdt de voortgang in de gaten en toetst de besluitvorming op gebied van werkgelegenheid, investeringen in duurzame energie etc. Deze stichting bestaat uit drie leden. Eén lid wordt benoemd door Vattenfall, één door de aandeelhouders van Nuon en gezamenlijk wordt een onafhankelijke voorzitter benoemd.
•
De transactie behoeft de goedkeuring van de Europese Commissie. Het meldingstraject zijn Nuon en Vattenfall al gestart. De goedkeuring wordt eind mei verwacht.
•
De transactie werkt met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2009.
•
Gedurende tenminste zes jaar mag Vattenfall de onderneming of delen daarvan niet doorverkopen. Zodoende wordt voorkomen dat
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
4 juni 2009
7/18
(onderdelen van) de organisatie in een korte tijd met veel winst kan worden doorverkocht. •
De transactie kan door Vattenfall slechts dan worden opgeschort indien er voor 31 augustus 2009 iets groots en onvoorziens gebeurt dat een aanzienlijk negatief effect heeft op de resultaten of financiële positie van Nuon Energy waardoor van Vattenfall redelijkerwijs niet langer verwacht kan worden dat hij doorgaat met de transactie.
•
Indien Vattenfall niet in staat is de resterende aandelen over te nemen, hebben de aandeelhouders het recht alle door Vattenfall gehouden aandelen te kopen voor nominale waarde (€ 5 per aandeel). Vattenfall betaalt in de voorgestelde transactie € 75 per aandeel.
3.1 Verschil tussen Nuon/Vattenfall en Essent/RWE De afgelopen weken is er in de media veel aandacht geweest voor het bod dat RWE heeft gedaan op Essent. Het bod van Vattenfall op Nuon wijkt op een aantal punten wezenlijk af van het bod van RWE op Essent. •
In de Proces Letter heeft Nuon zeer uitdrukkelijk gevraagd naar een visie op de brandstofmix van mogelijke toekomstige partners. Nuon heeft gezocht naar een partner die wil investeren in duurzame energie.
•
Vattenfall is een gesplitst energiebedrijf. De minister van Economische Zaken heeft zich dan ook positief uitgesproken over de voorgenomen transactie.
•
De transactie vindt niet ineens, maar gefaseerd in een periode van zes jaar plaats. Gedurende deze periode kan Vattenfall ook geen onderdelen van Nuon doorverkopen.
•
De Nma verplicht Nuon niet tot een verplichte switch voor klanten.
•
Vattenfall richt een stichting op voor minimaal acht jaar om de publieke belangen te behartigen.
•
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
Er is geen boeteclausule voor het geval dat de transactie niet
4 juni 2009
8/18
doorgaat. •
De aansprakelijkheid (escrow) is veel lager (4% Vattenfall t.o.v. 10% RWE).
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
4 juni 2009
9/18
Communicatie Gevolgen van de bieding
De bieding van Vattenfall op Nuon zal gevolgen hebben voor consumenten, voor Nuon zelf, gemeente Oostzaan en het zal maatschappelijke effecten hebben.
4.1 Gevolgen voor consumenten
Het uitgangspunt van de samenwerking tussen Nuon en Vattenfall is het leveren van betaalbare en betrouwbare energie voor alle klanten. De
samenwerking verstevigt de onderhandelingspositie op een concurrerende
Europese markt. Of dit leidt tot lagere prijzen dan nu, is niet op voorhand te zeggen. De prijs van gas en elektriciteit is sterk afhankelijk van de olieprijs. De laatste maanden is gebleken dat deze olieprijs sterk volatiel is.
Nuon en Vattenfall verwachten door de samenwerking meer innovatieve producten en diensten aan de klanten te kunnen leveren. 4.2 Gevolgen voor Nuon
Nuon wordt een Business Group van Vattenfall met een eigen RvB die vertegenwoordigd wordt in het Executive Group Management van Vattenfall. Nuon krijgt ook een eigen RvC bestaande uit acht leden. Daarvan worden er
vier voorgedragen door Vattenfall en vier door de aandeelhouders van Nuon. Vattenfall benoemt de voorzitter die een beslissende stem heeft.
Voor het personeel van Nuon geldt dat er geen gedwongen ontslagen vallen. Ook worden de cao’s gerespecteerd. De OR van Nuon heeft een positief advies gegeven.
4.3 Gevolgen voor gemeente Oostzaan
Ook bij een beslissing tot verkoop blijft de gemeente via EZW nog zes jaar aandeelhouder van het PLB. Oostzaan blijft uiteraard ook aandeelhouder van het NWB. De aandeelhouders van Nuon doen uit de opbrengst van de
transactie een kapitaalstorting in het netwerkbedrijf. Het NWB staat de
komende jaren voor een grote opgave. Zo moet er fors geïnvesteerd worden in de netten. Indien decentrale opwekking een hoge vlucht gaat nemen, moeten de netwerken hierop worden aangepast.
Een verkoop van de aandelen heeft ook financiële consequenties voor de gemeente. Deze zullen worden meegenomen in de kadernota. 4.4 Maatschappelijke gevolgen Met de bundeling van Nuon en Vattenfall worden investeringen in duurzame energie en ontwikkelingen van CO2 afvang en –opslag versneld. Vattenfall
zal de komende jaren voor € 8 miljard investeren in de Benelux. Het gaat om de volgende investeringen:
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
4 juni 2009
10/18
•
Tot 2020 wordt minimaal 1.000 Mwh extra aan windmolens op de Noordzee toegevoegd;
•
Magnum fase 1 (gas) in Delfzijl gaat door;
•
De ondergrondse opslag van gas in Epe en Zuidwending wordt uitgebreid;
•
Er worden gasvelden aangekocht;
•
De investeringen in CO2 worden versneld.
Mede door deze investeringen worden Nuon en Vattenfall de nummer één in windenergie op zee in Europa. Daarnaast streven zowel Nuon als Vattenfall naar klimaatneutraal opereren in 2050.
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
4 juni 2009
11/18
Evaluatie
Scenario’s verkoop aandelen
De volgende scenario’s van de verkoop van de aandelen zijn mogelijk:
1. Alle aandeelhouders besluiten tot verkoop van de aandelen Nuon. De bovengenoemde transactie zal dan plaatsvinden en Vattenfall krijgt in 2009 een belang van 49% in het aandelenkapitaal; 2. Een dermate groot deel van de aandeelhouders besluit om niet te verkopen dat niet wordt voldaan aan de 80% eis. De bieding van Vattenfall zal daarmee geen doorgang krijgen. Nuon zal conform de eigen strategie dan blijven zoeken naar een strategische buitenlandse partner met voldoende kapitaal; 3. Een deel van de aandeelhouders verkoopt niet, maar de minimale grens van 80% wordt wel bereikt. Dit heeft tot gevolg dat Vattenfall in de eerste tranche nog niet kan beschikken over een belang van 49% in het aandelenkapitaal. De algemene vergadering van aandeelhouders kan dan besluiten om extra aandelen Nuon Energy uit te geven zodat het belang van 49% voor Vattenfall wordt bereikt. Na de laatste transactie zal Vattenfall dan niet beschikkan over 100% van de aandelen. De algemene vergadering van aandeelhouders kan dan besluiten de aandelen van de resterende aandeelhouders in te trekken. De prijs per ingetrokken aandeel zal op dezelfde wijze worden berekend als de koopprijs per aandeel in de diverse verkooptranches.
Wat doen andere aandeelhouders?
De verwachting is dat de provincie Gelderland, Provincie Friesland en gemeente Amsterdam tot verkoop zullen besluiten. Met de
verkoopbeslissing van deze grootaandeelhouders is een aandelenkapitaal
van 66,6% gemoeid. De provincie Noord-Holland twijfelt. Het liefst behoudt
de provincie de aandelen, maar de provincie wil niet met een klein belang in Nuon achterblijven omdat er dan geen invloed uitgeoefend kan worden.
De verwachting is dat de meeste kleine aandeelhouders tot verkoop zullen overgaan. Hun invloed is op dit moment al beperkt. Het college van de
gemeente Alkmaar wil de aandelen niet verkopen. Het indirecte belang van Alkmaar is 0,5%. Zaanstad is voornemens in te stemmen met de verkoop. Het aandeel Zaanstad binnen de Nuon is 0,959% . 2. Overwegingen voor wel of niet verkopen
In deze paragrafen worden alle overwegingen voor het al dan niet verkopen genoemd, zonder daarbij de pretentie te hebben volledig te zijn. Eerst Raadsvoorstel verkoopdef.doc
4 juni 2009
12/18
worden argumenten genoemd die pleiten vóór verkoop en dan argumenten die pleiten tegen verkoop. Tenslotte wordt een afweging gemaakt. 6.1 Argumenten voor verkoop •
Het belang van Oostzaan is slechts 0,05%. Daarmee heeft Oostzaan als aandeelhouder niet tot nauwelijks invloed.
•
Inwoners van Oostzaan zijn vrij in de keuze van een energiebedrijf. Daarmee zou Oostzaan vanuit een publiek belang alleen de inwoners die diensten van Nuon afnemen vertegenwoordigen en niet alle inwoners.
•
Aandeelhouders mogen zich niet bemoeien met de bedrijfsvoering van Nuon. Dit is een verantwoordelijkheid voor de RvB en RvC.
•
Oostzaan heeft als aandeelhouder ook weinig invloed op de strategie van het bedrijf. Jurisprudentie wijst uit dat aandeelhouders geen beslissende stem hebben bij strategische beslissingen. Een voorbeeld is de verkoop van de bank LaSalle door ABN Amrobank.
•
Indien Oostzaan als één van de weinige aandeelhouders niet verkoopt, is de positie helemaal gemarginaliseerd. Oostzaan loopt het risico dat de aandelen worden ingetrokken of dat de aandelen niet meer voor een marktconform bedrag verkocht kunnen worden.
•
Oostzaan blijft aandeelhouder van het NWB en kan dus een deel van het publieke belang blijven borgen. Het gaat dan met name over de betrouwbaarheid van de netwerken.
•
Het PLB is actief in een sterk concurrerende Europese markt. Daar hoort ook een risicoprofiel bij. Vraag is of Oostzaan aan dergelijke risico’s bloot gesteld wil worden. Niet voor niets verbiedt de Wet Fido (financiering decentrale overheden) de aankoop van risicovolle aandelen.
•
De publieke belangen worden ook geborgd door wet- en regelgeving. Zo wordt leveringszekerheid geborgd in de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet en daarop gebaseerde besluiten. De Nma/Energiekamer houdt toezicht op deze wetten.
•
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
De aandeelhouders hebben geen statutaire bevoegdheid om de
4 juni 2009
13/18
tarieven vast te stellen. •
Een organisatie die zich bevindt op een markt moet je ruimte bieden en niet te veel aan banden leggen. Dit verhoogt het bedrijfsrisico.
•
De verkoop van Nuon levert een groot bedrag op dat goed geïnvesteerd kan worden in de gemeente.
•
De mogelijke verkoop van de aandelen Nuon is vanaf 2007 onderdeel geweest van de financiële strategie van de gemeente om financieel gezond te worden.
6.2 Argumenten tegen verkoop •
Het leveren van gas en elektriciteit is een basisbehoefte van alle gezinnen en bedrijven in Nederland. Daarom moet het publieke belang via aandeelhouderschap worden geborgd.
•
De aandeelhouders kunnen een beloningsbeleid vaststellen. De RvC bepaalt de individuele beloningen voor de leden van de RvB binnen het vastgesteld beleid.
•
Met de verkoop van Nuon verliest de gemeente een structureel dividend. Al is over deze structurele geldstroom in de toekomst geen zekerheid.
•
Aandeelhouders kunnen de RvB dringend verzoeken zich in te zetten voor statutaire doelstellingen. Er is wel een belang van 1% nodig om een onderwerp te agenderen en een belang van meer dan 50% om tot besluitvorming te komen.
•
Een aandeelhouder kan proberen enigszins invloed uit te oefenen op de strategie.
6.3 Afweging
Het college zet in op verkoop van de aandelen Nuon en heeft daarvoor meerdere argumenten.
Door nieuwe wetgeving die is vastgesteld in de Tweede Kamer moet Nuon
worden gesplitst in een netwerkbedrijf (NWB) en een productie-
leveringsbedrijf (PLB). Het NWB blijft uit strategische overwegingen in
overheidshanden. Het PLB staat voor de opgave om de komende jaren fors te investeren in vormen van duurzame energie. Om deze enorme investeringen
mogelijk te maken heeft Nuon schaalgrootte nodig. Daarom is Nuon op zoek Raadsvoorstel verkoopdef.doc
4 juni 2009
14/18
gegaan naar een betrouwbare strategische partner. Daarmee is voor het college een nieuw speelveld ontstaan.
Oostzaan heeft als kleine aandeelhouder niet tot nauwelijks invloed kan uitoefenen op de strategie, de prijs en de bedrijfsvoering. Daarnaast worden publieke belangen behartigd door het aandeelhouderschap in het NWB en door wet- en regelgeving. Daarbij komt dat een aandeelhouderschap in
Nuon geen vertegenwoordiging betekent voor alle inwoners en bedrijven in
Oostzaan. Oostzaan blijft de komende zes jaren nog aandeelhouder van het PLB, zodat sprake is van een gecontroleerde verkoop aan Vattenfall en Vattenfall heeft toegezegd een stichting op te richten die het publieke belang nog minimaal acht jaar behartigt.
Met de opbrengsten van de aandelen Nuon kunnen belangrijke
voorzieningen voor Oostzaan mogelijk blijven en mogelijk worden. Het kunnen beïnvloeden van het beloningsbeleid is een gevolg van een
deelneming door een publiek belang, maar geen publiek belang op zichzelf. Daarbij komt dat de individuele beloning de verantwoordelijkheid is van de
RvC en dat Nuon voldoende ruimte moet hebben voor het kunnen voeren van een goede bedrijfsvoering.
Bij de financiële consequenties moet rekening worden gehouden met het wegvallen van structureel dividend. 3. Oostzaan blijft aandeelhouder in NWB
Het netwerk blijft in publieke handen. Oostzaan wordt na de splitsing en mogelijke verkoop dan tijdelijk aandeelhouder van de PLB (zes jaar) en aandeelhouder van het NWB.
Het NWB wordt verantwoordelijk voor de aanleg en het onderhoud van het
laagspanningsnet. TenneT, een bedrijf dat voor 100% in eigendom is van de
Staat, wordt geheel verantwoordelijk voor het hoogspanningsnet. Nuon moet daarvoor nog een deel van het hoogspanningsnet overdragen.
Op korte termijn wil Oostzaan inzetten op het oprichten en inrichten van het NWB. Het NWB staat voor grote investeringen in het onderhoud, vernieuwen en uitbreiden van de netwerken. Daarvoor is van belang dat het NWB
beschikt over voldoende kapitaal. Om dit kapitaal te garanderen hebben de grootaandeelhouders van Nuon het volgende besloten:
1. Vanuit de opbrengsten van de verkoop van het PLB wordt € 400 mln. uitgezonderd ter versterking van het NWB; 2. De waarde van het netwerk wordt conservatief gewaardeerd, zodat er geen risico is dat er superdividend uitgekeerd hoeft te
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
4 juni 2009
15/18
worden; 3. Er wordt een restrictief dividendbeleid gevoerd. Zo zal 55% van de winst van het NWB worden gebruikt om de vermogenspositie te verstevigen. Op langere termijn zal discussie gevoerd moeten worden over de organisatie
van het NWB. Door de historisch gegroeide situatie zijn alle netwerkbedrijven regionaal versnipperd en ook nog eens versnipperd over veel
aandeelhouders. De commissie Kist adviseert het kabinet daarom samen met de aandeelhouders onderzoek te doen of een effectievere ordening van de netwerkbedrijven mogelijk is. Daarbij wordt bijvoorbeeld gedacht om de huidige 12 netwerkbedrijven terug te brengen tot 3-5.
Gevolgen voor Indien door meerderheid van de aandeelhouders wordt overgegaan tot de gemeente Oostzaan
verkoop van de aandelen, zal de gemeente Oostzaan een bedrag ontvangen van 6,05 miljoen euro. Dit bedrag zal zoals beschreven in punt 2.2 in 4 termijnen worden ontvangen. Door de verkoop vervallen de
dividendontvangsten, zoals deze in de meerjarenbegroting zijn opgenomen. Jaarlijks wordt een dividend EZW ontvangst begroot van € 100.000,--. Hierdoor ontstaat een gat in de meerjarenbegroting. Dit kan worden
gefinancierd door de verkoopopbrengsten van de aandelen in te zetten voor de aflossing van langlopende geldleningen. Met de BNG is onderhandeling
mogelijk, en is het mogelijk om langlopende leningen vervroegd af te lossen. De vervallen dividendbedragen kunnen worden gefinancierd met minder rentelasten.
Voorstel college
Gelet op bovenstaande uiteenzetting inzake de verkoop stelt het college voor in te stemmen met de verkoop van de aandelen.
Met dit voorstel
o
Stukken ter
o
meegestuurd: inzage:
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
4 juni 2009
16/18
Het college van burgemeester en wethouders van Oostzaan,
W. van Twuijver
P.J. Möhlmann
gemeentesecretaris
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
burgemeester
4 juni 2009
17/18
RAADSBESLUIT Nummer
09/43
De raad van de gemeente Oostzaan Gezien het advies van het college van Burgemeester & Wethouders> Gelet op de op handen zijnde samenwerking van de NUON met Vattenfall, wordt de raad een zienswijze gevraagd inzake art. 160, lid 2 of 169, lid 4 GW.
De raad herbevestigd het besluit van college en wethouders:
De gemeentelijke vertegenwoordiger in Houdstermaatschappij EZW wordt gemachtigd om de volgende besluiten te nemen:
1. In te stemmen met de verkoop van het productie- en leveringsbedrijf aan Vattenfall;
2. Instemmen om EZW als aandeelhouder te laten toetreden tot Nuon Energy NV 3. Toestemmen om een deel van de opbrengst te storten in het netwerkbedrijf Alliander, waarvan EZW aandeelhouder blijft.
De wethouder Financien te machtigen de volmacht voor de EZW te ondertekenen
De kasstroom van de opbrengsten van de aandelen van Nuon worden gebruikt om besparingen binnen de meerjarenbegroting te realiseren
Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 22 juni 2009
A.E. Makenbach-Borgsteede
P.J. Möhlmann
griffier
Raadsvoorstel verkoopdef.doc
voorzitter
4 juni 2009
18/18
