UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN HULSHOUT
Besloten zitting van 19 oktober 2015 Aanwezig:
4.
Anja Leflot, OCMW-voorzitter; Johny Helsen, Myriam Deckers, Dorien Van Opstal, Johan Tops, Koen Van Hoogten, Katrien Monsecour, Marina Clé, Hilde Bruynseels, OCMW-raadsleden; Anita Van den Eynde, OCMW-secretaris.
Richtlijnen inzake het gebruik van een ter beschikking gestelde mobiele telefoon: Aanpassing van het reglement van 16 april2OL2.
DE RAAD,
Voorgeschiedenis o 20 september 2OL0: OCMW-raadsbesluit houdende de goedkeuring van de afsluiting van het abonnement'One Office Voice Pack'bij Mobistar- looptijd van 3 jaar (en stilzwijgende verlenging). o 2 april 20t2: Besluit van het college van burgemeester en schepenen houdende de goedkeuring van de richtlijnen inzake het gebruik van een ter beschikking gestelde
o o
mobiele telefoon. L6 april2OI2: OCMW-raadsbesluit houdende de goedkeuring van de richtlijnen inzake het gebruik van een ter beschikking gestelde mobiele telefoon. 5 oktober 2015: Besluit van het vast bureau met: o Positief advies aan de aanpassing van het reglement 'Richtlijnen inzake het gebruik van een ter beschikking gestelde mobiele telefoon' van l-6 april20t2. o Goedkeuring te hechten aan de aankoop van een gsm-toestel type Crosscall Discovery bij ACS, Eugeen Woutersstraat 38 c te Heist-op-den-Berg aan een prijs van 49,00 euro/stuk (incl. btw), onder voorbehoud van goedkeuring van de aanpassing van de richtlijnen inzake het gebruik van een ter beschikking gestelde mobiele
telefoon, door de OCMW-raad. Goedkeuring te hechten aan de toevoeging van 2 simkaarten aan het contract 'One Office Voice Pack' bij Mobistar en schrapping van l- simkaart (abonnement financieel beheerder), onder voorbehoud van goedkeuring van de aanpassing van de richtlijnen inzake het gebruik van een ter beschikking gestelde mobiele telefoon, door de OCMW-raad. Feiten en context o Vraag van de coördinator van de thuiszorgdiensten of de warme maaltijdbedelers een GSM ter beschikking kunnen krijgen. Momenteel moeten de bedelers hun eigen GSM gebruiken als er iets voorvalt om de keuken of de coördinator te verwittigen. o De sociale dienst vraagt een nieuwe GSM omdat het scherm niet goed leesbaar is. Zij gebruiken deze GSM vooral om berichten van cliënten te ontvangen en te versturen, daarom is een duidelijk leesbaar scherm noodzakelijk. o De financieel beheerder gebruikt de GSM van het werk niet en wenst haar GSM in te leveren en over te schakelen naar de regeling met forfait.
o
o
Bijkomende simkaarten kunnen aan het abonnement 'One Office Voice Pack' bij Mobistar toegevoegd worden tegen een kostprijs van 7 euro per simkaart. o Het huidige reglement bepaalt om aan volgende personeelsleden van het OCMW een mobiele telefoon ter beschikking te stellen: voorzitter, secretaris, ontvanger, directeur woonzorgcentrum, hoofdverpleegkundige, klusjesman OCMW, klusjesman Ter Nethe en coördinator thuiszorgdiensten en bovendien een gsm te voorzien op volgende locaties: woonzorgcentrum, sociale dienst OCMW en LOI OCMW. Juridische grond
o
L9 december 2008 en latere wijzigingen: OCMW-decreet, meer bepaald artikel 187 en L88 betreffende de bekendmaking van reglementen,
Adviezen o 28 september 2Ot5: Advies van het managementteam: Per wagen een gsm voorzien met abonnement. De gsm van de financieel beheerder naar de sociale dienst en de gsm van de sociale dienst te gebruiken voor de maaltijddienst. Voor de financieel beheerder de gsm met abonnement om te zetten naar de forfait. Voor de maaltijddienst een gsm bijte kopen.
Argumentatie Voorstel om de richtlijnen inzake het gebruik van een ter beschikking gestelde mobiele telefoon aan te passen om per wagen van de maaltijdbedeling een gsm te voorzien. Na bespreking en stemming; BESLUIT: unaniem
Artikel
L:
De OCMW-raad hecht goedkeuring aan de aanpassing van het reglement 'Richtlijnen inzake het gebruik van een ter beschikking gestelde mobiele telefoon' van L6 april2O!2, zoals
gevoegd in bijlage. Artikel 2: Dit reglement heeft uitwerking met ingang van 20 oktober 20t5, voor onbepaalde duur of tot herziening door de raad voor maatschappelijk welzijn. Artikel 3: Dit besluit op te nemen op de lijst zoals bedoeld in artikel 254 van het OCMW-decreet van L9 december 2008 met het oog op de kennisgeving ervan aan de hogere overheden.
Namens de raad voor maatschappelijk welzijn, Op bevel, De OCMW-secretaris, Getekend Anita Van den Eynde
De OCMW-voorzitter,
Getekend Anja Leflot
Voor gelijkvo Op bevel, De OCMW-secretaris, Anita Van den Eynde
d.20/tol2oLs De OCMW-voorzitter,
E uulsHour
Anja Leflot
Richtlijnen inzake het gebruik van een mobiele telefoon Doelstelling Dit document heeft als doel duidelijke afspraken te maken met betrekking tot het gebruik van de ter beschikking gestelde mobiele telefoon (gsm, smartphone)' De uiteindelijke doelstelling is dat ieder personeelslid weet: a) wat van hem/haar verwacht wordt; b) welke controles het bestuur zal doorvoeren betreffende het gebruik van de ter beschikking gestelde
mobiele telefoon; c) welke sancties er eventueel genomen kunnen worden bij misbruik; d) bij wie het personeelslid terecht kan voor bijkomende informatie of klachten.
Personeel toepassingsgeb¡ed OCMW en Gemeente Hulshout stellen aan hun personeelsleden, wanneer de functie dit vereist, een mobiele telefoon ter beschikking. Hiermee willen we de communicatie binnen het bestuur en met derden bevorderen. We zijn ervan overtuigd dat dit kan bijdragen tot de verhoging van de kwaliteit van de arbeid en de dienstverlening.
telefoon heeft geen permanent karakter. De opportuniteit van de terbeschikkingstelling kan steeds opnieuw door het managementteam worden beoordeeld' De toekenning van een mobiele
Aan de personeelsleden tewerkgesteld in volgende functies worden een mobiele telefoon ter beschikking gesteld:
Voorzitter OCMW Secretaris gemeente en OCMW Financieel beheerder gemeente en OCMW Directe u r woonzorgcentrum Hoofdverpleegkundige Cl uste rve ra ntwoordelijke Diensthoofd personeel gemeente Projectbegeleider Toezichter der werken Meesterknecht Ploegbaas
Magazijnier Klusjesman OCMW Spo rtfu nctiona ris Coördinator kinderopva ng
Coördinator thuiszorgdiensten Bovenstaande lijst kan indien nodig aangepast worden door het MAT van gemeente en/of OCMW Hulshout. Ook voor de volgende locaties wordt een mobiele telefoon voorzien die enkel voor professionele doeleinden kan worden gebruikt:
Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 19 oktober 2015.
Woonzorgcentrum Sociale dienst OCMW
LOIOCMW
Maaltijdbedeling (1 telefoon per wagen) Gemeentelijke basisschool Hulshout Kinderopvang Hulshout (2 locaties) Kinderopvang Westmeerbeek (2 locaties) Kinderopvang Houtvenne (2 locaties) Kerkhof Er worden voor de personeelsleden van het gemeentehuis tevens een 3-tal toestellen voorzien die
indien nodig gebruikt kunnen worden door de andere collega's bij werkzaamheden buitenshuis (bvb. speelpleinwerking, plaatsbezoeken... ). Deze toestellen kunnen dan gereserveerd worden via de daartoe bestemde outlookagenda.
Aard van de mobiele telefoon De aard van het ter beschikking gestelde toestel wordt nauwkeurig omschreven in de door het betrokken personeelslid te ondertekenen overeenkomst inzake ontvangst van de mobiele
telefoon (zie bijlage). Het bestuur behoudt zich het recht voor om op ieder ogenblik het aan het personeelslid ter beschikking gestelde toestel te vervangen.
Alle personeelsleden vermeld bij 'Personeel toepassingsgebied' hebben recht op een toestel met basisfuncties (bellen + sms'en) en fotofunctie. Het type standaardtoestel wordt bepaald door het MAT waarbij gelet wordt op de stevigheid en betrouwbaarheid van het toestel. De toekenning van een smartphone of gelijkwaardig toestel wordt individueel bekeken en kan pas aangekocht worden na positief advies van het MAT en goedkeuring van het schepencollege of het vast bureau. Het personeelslid kan ervoor kiezen om zijn privétoestel te behouden en dit tevens voor professionele doeleinden te gebruiken. Er wordt ten gunste van het personeelslid geen financiële tussenkomst voorzien voor de aankoop van zijn/haar privétoestel.
Eigendom van de mobiele telefoon Het bestuur dat de mobiele telefoon ter beschikking stelt van het personeelslid blijft eigenaar van het toestel, met inbegrip van alle toebehoren.
lndien het personeelslid het gebruik van zijn/haar privétoestel prefereert, blijft dit uiteraard ziin/haar persoonlijk eigendom.
Abonnement en privé-gebru¡k van de mobiele telefoon Zowel het personeelslid dat ervoor kiest zijn eigen mobiele telefoon te behouden, als het personeelslid dat een toestel ter beschikking krijgt, heeft de keuze uit twee opties voor het abonnement: Optie 1: Persoonlijk abonnement met forfait Het gsm-nummer behoort toe aan het personeelslid en het abonnement wordt afgesloten op zijn/haar eigen naam. Het GSM-nummer blijft toebehoren aan de werknemer bij einde of schorsing van de tewerkstelling.
Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn in zittlng van 19 oktober 2015
Het personeelslid betaalt maandelijks het factuurbedrag. Voor het professionele gebruik zal ter compensatie een maandelijks forfait betaald worden aan het personeelslid. Voor de bepaling van het forfait wordt een startanalyse gemaakt afgestemd op het reële professionele verbruik van het personeelslid (afgerond naar boven per schijf van € 5 met een minimumbedrag van € 5) Het vastgestelde bedrag maakt deel uit van een beslissing van het MAT. De kosten boven dit bedrag worden geacht privé-gesprekken te zijn en moeten door het
betrokken personeelslid betaald worden. Het forfaitaire bedrag kan worden herzien op vraag van het personeelslid en na validatie door het MAT. Voor de smartphones wordt de standaardregeling toegepast voor de gesprekskosten (bepaling forfait door het MAT o.b.v. historiek of facturen) en zal SO% van het data-abonnement ten laste genomen worden door het bestuur. Optie 2: Standaardabonnement gemeente/OCMW Het gsm- nummer behoort toe aan het bestuur en het abonnement wordt op naam van het bestuur afgesloten. Het bestuur stelt het toestel ter beschikking van het personeelslid om te gebruiken voor
professionele doeleinden.
Wordt de ter beschikking gestelde mobiele telefoon ook voor privé-doeleinden gebruikt, dan zal het bestuur de kosten voor deze privé- gesprekken aanrekenen aan het personeelslid. Het MAT raamt een forfait per personeelslid/functie dat maandelijks voor privégebruik in aanmerking komt. ln beide opties is ergeen persoonlijkvoordeelbij de belastingen aan te geven. Deze bedragen dienen wel aangegeven te worden bij de belastingen onder 'kosten eigen aan de werkgever'. De personeelsleden die niet vernoemd worden onder'Personeel toepassingsgebied' kunnen kosten
gemaakt voor professionele doeleinden met hun persoonlijke mobiele telefoon terugbetaald krijgen mits voorlegging van een kopie van de factuur en toestemming van de secretaris.
Private gesprekken tijdens diensturen Het gebruik van telefonie tijdens de diensturen is in principe enkel toegestaan voor professioneel gebruik. Een beperkt en occasioneel privé-gebruik tijdens de diensturen is echter toegestaan op voorwaarde dat dit geen enkel gevolg heeft voor de productiviteit in het bestuur, de dienstverlening, de collega's en de taken van het personeelslid. Het toegestane privé-gebruik tijdens de diensturen is een gunst en geen recht. Het bestuur kan te allen tijde het privé-gebruik beperken of verbieden, bijvoorbeeld wanneer het personeelslid de richtlijnen
niet naleeft.
Verbodsbepal¡ngen Het is uitdrukkelijk verboden niet handenvrij te telefoneren tijdens het besturen van een voertuig. Boetes, opgelopen ingevolge de overtreding van het gebruik van het toestel tijdens het rijden, vallen integraal en in alle omstandigheden ten laste van het personeelslid.
Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 19 oktober 2015
Schade aan of verlies van het toestel Het personeelslid verbindt zich ertoe het toestel op elk moment met goede zorg te gebruiken en te onderhoude n. Hij/zij zal dan ook alle nodige voorzorgsmaatregelen treffen ter bescherming (o.a. gebruik van beschermingshoes, bewaring op een droge plaats) van het toestel en ter vrijwaring van verlies of diefstal (o.a. niet onbewaakt achterlaten, niet in de wagen op een zichtbare plaats laten liggen). Het personeelslid wordt geacht het toestel persoonlijk te gebruiken en niet ter beschikking te stellen van derden. Het personeelslid meldt onmiddellijk elk verlies of elke beschadiging van het toestel aan de secretaris en/of voorzitter. Het bestuur zal zo snel mogelijk het beschadigde toestel laten herstellen of een nieuwe, gelijkaardige mobiele telefoon ter beschikking stellen. Herhaaldelijke schade, verlies of diefstal door onzorgvuldig gebruik of onvoldoende bescherming kan het personeelslid worden aangerekend, ten belope van de werkelijk te maken kosten voor het voorzien van een hersteld of nieuw toestel.
Schorsing van de tewerkstelling Het contractuele personeelslid wordt erop gewezen dat tijdens periodes van schorsing van de arbeidsovereenkomst waarbij het loon niet behouden blijft, de gemeente en het OCMW van Hulshout het recht hebben het ter beschikking gestelde toestel terug te vragen.
Voor statutaire personeelsleden geldt eenzelfde regeling bij periodes van onderbreking van de arbeidsprestaties waarvoor het personeelslid geen loon ontvangt.
Einde van de tewerkstelling Bij het beëindigen van de arbeidsovereenkomst of de statutaire aanstelling is het personeelslid gehouden het toestel onverwijld terug te bezorgen aan de personeelsverantwoordelijke van de gemeente, het OCMW of woonzorgcentrum.
ln onderling overleg met personeelslid en werkgever kan een prijs afgesproken worden voor overname van het toestel.
SanctÍes Het niet naleven van deze richtlijnen inzake het gebruik van een ter beschikking gestelde mobiele telefoon, kan leiden tot het intrekken van het recht op een ter beschikking gestelde mobiele telefoon Een verplichte teruggave van het ter beschikking gestelde toestel geldt onverminderd de sancties opgenomen in het arbeidsreglement en de tuchtregeling voor statutaire personeelsleden.
Bijkomende informatie Voor bijkomende informatie, vragen of opmerkingen omtrent de ter beschikking stelling van een mobiele telefoon kan het personeelslid steeds terecht bij de secretaris en/of voorzitter.
Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 19 oktober 2015
Bijlage: overeenkomst inzake gebruik van een mobiele telefoon lk, ondergetekende, Naam
Voornaam
:
Functie
Woonplaats
!
verklaar hierbij dat ik op telefoon heb ontvangen.
van de personeelsverantwoordelijke/ een mobiele
Het toestel dat ter beschikking gesteld wordt, kan als volgt omschreven worden (merk, type)
lk kies hierbij voor volgende optie:
!
!
Persoonlijk abonnement met forfait
I
Standaardabonnement
verklaar hierbij dat ik mijn persoonlijk toestel ook voor professionele doeleinden gebruik'
lk kies hierbij voor volgende optie: Persoonlijk abonnement met forfait Sta
ndaardabonnement
lk verklaar mij uitdrukkelijk akkoord met de in het bestuur geldende afspraken en erken een exemplaar te hebben ontvangen van de richtlijnen inzake het gebruik van een mobiele telefoon
ln tweevoud opgemaakt te
Naam en handtekening personeelslid,
Goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 19 oktober 2015
