3271

Víme co chceme

OPRLZ 4.1 CZ.04.1.03/4.1.11.4/3271

– odborné vzdělávání obecních zastupitelstev na Vyškovsku

Aktuální legislativa zákon č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění k 1.1.2007 Ing. Pavel Švejnoha Pospíšil&Švejnoha spol. s r.o. – project management Mikroregion Rakovec

23.5.2007

Aktuální legislativa

1

Část první – úvodní ustanovení - § 1

Tento zákon upravuje postup orgánů moci výkonné, orgánů územně samosprávných celků a jiných orgánů, právnických a fyzických osob, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy (dále jen „správní orgán“) Tento zákon se použije, nestanoví-li zvláštní zákon jiný postup Tento zákon se nepoužije pro občanskoprávní, obchodněprávní a pracovněprávní úkony

23.5.2007


2

Základní zásady činnost správních orgánů - § 2-8 Správní orgán: Postupuje v souladu se zákony Uplatňuje svou pravomoc pouze k těm účelům, k nimž mu byla zákonem svěřena, a v rozsahu, v jakém mu byla svěřena Šetří práva nabytá v dobré víře Dbá, aby přijaté řešení bylo v souladu s veřejným zájmem Postupuje tak, aby byl zjištěn stav věci, o němž nejsou důvodné pochybnosti Veřejná správa je službou veřejnosti, správní orgán se chová zdvořile a podle možnosti dotčeným osobám vychází vstříc

23.5.2007


3

Základní zásady činnost správních orgánů - § 2-8 Správní orgán: Poskytne dotčené osobě přiměřené poučení o jejích právech a povinnostech Uvědomí s dostatečným předstihem dotčené osoby o úkonu, který učiní Umožní dotčeným osobám uplatňovat jejich práva a oprávněné zájmy Pokusí se o smírné odstranění rozporů Vyřizuje věci bez zbytečných průtahů Postupuje tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady, a dotčené osoby co nejméně zatěžuje

23.5.2007


4

Základní zásady činnost správních orgánů - § 2-8

Dotčené osoby mají při uplatňování svých procesních práv rovné postavení Správní orgány dbají vzájemného souladu všech postupů, které probíhají současně Správní orgány vzájemně spolupracují

23.5.2007


5

Správní řízení - § 9

Správní řízení je postup správního orgánu, jehož účelem je vydání rozhodnutí

23.5.2007


6

Příslušnost správních orgánů - § 10-13

Věcná příslušnost Místní příslušnost Postoupení pro nepříslušnost Dožádání

23.5.2007


7

Vyloučení z projednávání ve věci - §14

Pochybnosti o nepodjatosti úřední osoby Námitky účastníka řízení Pokud se úřadní osoba dozví o možné podjatosti, oznámí tuto skutečnost nadřízenému

23.5.2007


8

Vedení řízení a úkony správních orgánů - §15-18

Vedení řízení – písemné úkony Úkony provádějí oprávněné úřední osoby Mlčenlivost Jednací jazyk – čeština i slovenština, překlady, právo na tlumočníka, jazyk národnostních menšin, neslyšící Spis – v každé věci se zakládá spis, spisová značka. Tvoří jej – protokoly, podání, záznamy, písemná vyhotovení rozhodnutí Ochrana utajovaných informací – část písemností mimo spis Protokol – o ústním jednání se sepisuje protokol, obsah protokolu, podepisuje oprávněná úřední osoba, stížnost proti obsahu, oprava zřejmých nesprávností

23.5.2007


9

Doručování - § 19-26

Písemnost doručuje orgán, který ji vyhotovil (případně jiný obecní úřad, policie, obecní policie, provozovatel poštovních služeb Doručuje se na sdělenou adresu pro doručování nebo elektronickou adresu Do vlastních rukou se doručuje předvolání a oznámení rozhodnutí Doručenka, datum doručení Zjištění totožnosti při doručení

23.5.2007


10


Doručování fyzickým osobám – na adresu pro doručování, místa trvalého pobytu, místa podnikání nebo elektronickou adresu Doručování fyzickým osobám – modrá doručenka, hnědá doručenka, obyčejné doručení Doručování právnickým osobám – na adresu doručování, sídla nebo sídla organizační složky Doručování právnickým osobám – modrá doručenka, hnědá doručenka, obyčejné doručení Doručování do ciziny

23.5.2007


11


Uložení – adresát není zastižen, výzva k vyzvednutí do 15 dnů Překážky při doručování – jestliže si adresát uložené písemnosti ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byla k vyzvednutí připravena, nevyzvedne, písemnost se považuje za doručenou Odmítnutí převzetí, poučení Doručování veřejnou vyhláškou – osoby neznámého pobytu, na úřední desce, vyznačení data vyvěšení a sejmutí, lhůta 15 dnů Doručování veřejnou vyhláškou – správní obvody několika obcí Úřední deska – nepřetržitá veřejná přístupnost, jedna obec-jedna deska, obsah se zveřejňuje i způsobem umožňujícím dálkový přístup

23.5.2007


12

Účastníci řízení a zastoupení - § 27-35

Definice účastníka řízení Pochybnosti o tom, kdo je účastníkem řízení Procesní způsobilost – zbavení způsobilosti, nezletilé děti Úkony právnické osoby – oprávnění, jen jedna osoba v téže věci, prokázání způsobilosti Zástupce – zákonný zástupce, opatrovník, zmocněnec (i společný) Zastoupení na základě zákona o opatrovnictví – ustanovení opatrovníka – chybí zákonný zástupce, neznámá osoba, osoba neznámého pobytu, Zastoupení na základě plné moci – účastník si může zvolit zmocněnce, plná moc (lze i ústně do protokolu), rozsah, písemnosti se doručují pouze zástupci Společný zmocněnec a společný zástupce – více účastníků shodného zájmu

23.5.2007


13

Úkony účastníků - § 36-38

Právo navrhovat důkazy a činit jiné návrhy Právo vyjádřit své stanovisko Možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí Povinnost prokázat totožnost Podání – úkon směřující vůči správnímu orgánu, posuzuje se podle skutečného obsahu Obsah podání – musí být patrno, kdo je činí, které věci se týká a co se navrhuje, musí obsahovat označení správního orgánu, jemuž je určeno a podpis Odstranění chybějících náležitostí podání Podání může být buď písemné nebo ústní do protokolu

23.5.2007


14

Úkony účastníků - § 36-38

Nahlížení do spisu – mohou účastníci řízení a jejich zástupci, ostatní musí prokázat právní zájem, nesmí být dotčeno právo některého z účastníků, možno pořizovat výpisy nebo kopie

23.5.2007


15

Lhůty a počítání času - § 39-41 Určení lhůty k provedení úkonu – stanoví přiměřeně správní orgán, lze přiměřeně prodloužit Počítání času : Nepočítá se den, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek Lhůta končí uplynutím dne, který se označením shoduje se dnem, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek lhůty Pokud připadne konec lhůty na sobotu nebo neděli, je posledním dnem lhůty nejbližší příští pracovní den Lhůta je zachována, je-li posledního dne lhůty učiněno podání nebo jeli v tento den podána poštovní zásilka s podáním Navrácení v předešlý stav – prominutí zmeškání úkonu v určité lhůtě

23.5.2007


16

Postup před zahájením řízení - § 42-43

Přijímání podnětů k zahájení řízení – správní orgán je povinen přijímat podněty, aby bylo zahájeno řízení z moci úřední. Odložení věci – řízení ve věci není zahájeno, pokud byl vůči správnímu orgánu učiněn úkon, který zjevně není žádostí nebo z něj nelze zjistit, kdo je učinil, nebo orgán není věcně příslušný

23.5.2007


17

Zahájení řízení - § 44-48

Zahájení řízení o žádosti – dnem, kdy žádost nebo návrh došel správnímu orgánu Žádost – náležitosti žádosti (§37), vady žádosti Zahájení řízení z moci úřední – dnem, kdy správní orgán oznámil zahájení řízení účastníkovi řízení Překážky řízení – pokud je řízení zahájeno u jednoho správního orgánu, nemůže být ve stejné věci zahájeno u jiného

23.5.2007


18

Ústní jednání - § 49

Správní orgán nařídí ústní jednání v případech, kdy to stanoví zákon, a dále tehdy, jestliže je to ke splnění účelu řízení a uplatnění práv účastníků nezbytné Ústní jednání je neveřejné

23.5.2007


19

Podklady pro vydání rozhodnutí - § 50-57

Podklady – návrhy účastníků řízení, důkazy, skutečnosti známé správnímu orgánu z jeho úřední činnosti nebo skutečnosti obecn známé Podklady opatřuje správní orgán Správní orgán je povinen zjistit všechny okolnosti důležité pro ochranu veřejného zájmu Dokazování – např.listina, ohledání, svědecká výpověď, znalecký posudek O provádění důkazů mimo ústní jednání musí být účastníci včas vyrozuměni Účastníci jsou povinni označit důkazy na podporu svých tvrzení

23.5.2007


20

Podklady pro vydání rozhodnutí - § 50-57

Důkaz listinou – správní orgán může nařídit předložení, možno nahradit čestným prohlášením nebo svědeckou výpovědí Důkaz ohledáním – vlastník nebo uživatel věci nebo ten, kdo má věc u sebe, je povinen ji předložit správnímu orgánu k ohledání nebo strpět ohledání na místě Důkaz svědeckou výpovědí – každý, kdo není účastníkem, je povinen vypovídat jako svědek. Výpověď může odepřít ten, kdo by jí způsobil sobě nebo osobě blízké nebezpečí stíhání pro trestný čin nebo správní delikt Důkaz znaleckým posudkem – jsou třeba odborné znalosti, které správní orgán nemá. Správní orgán může znalce také vyslechnout Předběžná otázka – vydání rozhodnutí závisí na vyřešení otázky, již nepřísluší správnímu orgánu rozhodnout – přerušení řízení

23.5.2007


21

Zajištění účelu a průběhu řízení - § 58-63

Předvolání – písemně, do vlastních rukou, s dostatečným, zpravidla pětidenním, předstihem Předvedení – jestliže se účastník nedostaví, zajišťuje Policie ČR Předběžné opatření – správní orgán nařizuje účastníkovi, aby něco vykonal, něčeho se zdržel nebo něco strpěl a nebo nařizuje zajistit věc, která může sloužit jako důkaz Pořádková pokuta – až do výše 50 000,- Kč tomu kdo závažně ztěžuje postup v řízení – nedostaví se bez omluvy, ruší pořádek, neuposlechne pokynu úřední osoby Vykázání z místa úkonu – nepřístojné chování a narušování pořádku při ústním jednání – nelze majiteli RD, pokud se jednání koná v domě

23.5.2007


22

Přerušení řízení, zastavení řízení - § 64-66

Přerušení řízení – odstranění nedostatků žádosti, zaplacení správního poplatku, řízení o předběžné otázce, ustanovení opatrovníka Zastavení řízení – žádost byla vzata zpět, žádost byla zjevně právně nepřípustná, žadatel neodstranil vady žádosti, nezaplacený správní poplatek, žadatel zemřel, žádost se stala bezpředmětnou

23.5.2007


23

Rozhodnutí - § 67-77

Obsah a forma rozhodnutí – zakládá, ruší nebo mění právo nebo povinnosti, prohlašuje, že osoba práva nebo povinnosti má nebo nemá Rozhodnutí je písemné Náležitosti rozhodnutí – výroková část, odůvodnění, poučení účastníků Výroková část – řešení otázky, která je předmětem řízení Odůvodnění – důvody výroku rozhodnutí, podklady pro jeho vydání, úvahy, kterými se správní orgán řídil, vypořádání s návrhy a námitkami účastníků Poučení – zda je možné se odvolat, odkladný účinek – ano, ne

23.5.2007


24


Rozhodnutí musí být označeno jako „rozhodnutí“. Dále musí obsahovat označení správního orgánu, který rozhodnutí vydal, číslo jednací, datum vydání, otisk úředního razítka, jméno, příjmení a funkci a podpis oprávněné osoby Lhůty pro vydání rozhodnutí – správní orgán je povinen vydat rozhodnutí bez zbytečného odkladu, nejpozději do 30 dnů (+30 dnů pokud je nařízeno ústní jednání nebo místní šetření) Oznamování rozhodnutí – doručením stejnopisu nebo písemného vyhotovení do vlastních rukou Právní moc, vykonatelnost a jiné právní účinky rozhodnutí – právní moc nastane tehdy, když bylo rozhodnutí oznámeno a proti kterému se nelze odvolat, pravomocné rozhodnutí je závazné pro všechny účastníky a správní orgány

23.5.2007


25


Doložka právní moci nebo vykonatelnosti – právní moc správní orgán vyznačí na písemném vyhotovení rozhodnutí ve spise a na požádání i na rozhodnutí doručeném účastníkovi řízení Usnesení – v případech stanovených zákonem rozhoduje správní orgán usnesením Nicotnost rozhodnutí – rozhodnutí vydal správní orgán, který nebyl věcně příslušný, vady rozhodnutí, nicotnost se zjišťuje a prohlašuje z moci úřední, a to kdykoliv.

23.5.2007


26

Náklady řízení - § 79

Náklady řízení – hotové výdaje účastníků, správní poplatky, ušlý výdělek účastníků, náklady důkazů, tlumočné Nestanoví-li zákon jinak, nese správní orgán nebo dotčený orgán a účastník své náklady

Ochrana před nečinností - § 80

Nevydá-li správní orgán rozhodnutí ve věci v zákonné lhůtě, nadřízený orgán učiní opatření proti nečinnosti

23.5.2007


27

Odvolací řízení - § 81-93

Účastník může proti rozhodnutí podat odvolání, pokud zákon nestanoví jinak Odvolání se lze vzdát Odvolání lze podat proti výrokové části, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení, jen proti odůvodnění se odvolat nelze Odvolací lhůta – 15dnů ode dne oznámení rozhodnutí Odvolací lhůta při neoznámení rozhodnutí – do 30 dnů ode dne, kdy se dotyčný dozvěděl o vydání rozhodnutí Účinky odvolání – včas podané odvolání má odkladný účinek, správní orgán může odkladný účinek vyloučit – veřejný zájem, hrozí vážná újma, požádá-li o to účastník

23.5.2007


28


Podání odvolání a postup správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal – odvolání se podává o správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal, správní orgán rozešle odvolání všem účastníkům k vyjádření Správní orgán může rozhodnutí zrušit, pokud tím plně vyhoví odvolání a nezpůsobí újmu žádnému účastníku Předání spisu odvolacímu orgánu – správní orgán předá spis odvolacímu orgánu se svým stanoviskem do 30 dnů ode dne doručení

23.5.2007


29


Postup odvolacího orgánu – nejblíže nadřízený správní orgán, odvolací orgán přezkoumá soulad napadeného rozhodnutí s právními předpisy Rozhodnutí odvolacího orgánu – pokud odvolací orgán shledá rozhodnutí nesprávným, napadené rozhodnutí zruší a řízení zastaví nebo rozhodnutí zruší a věc vrátí k novému projednání nebo napadené rozhodnutí změní (nelze v neprospěch odvolatele) Pokud je rozhodnutí v pořádku, odvolání se zamítne a původní rozhodnutí potvrdí Proti rozhodnutí odvolacího orgánu se nelze odvolat Opožděné nebo nepřípustné odvolání odvolací orgán zamítne

23.5.2007


30

Přezkumné řízení - § 94-99

V přezkumném řízení správní orgány (buď ten orgán, který rozhodnutí vydal nebo nadřízený orgán) z moci úřední přezkoumávají pravomocná rozhodnutí v případě, kdy lze důvodně pochybovat o tom, že rozhodnutí je v souladu s právními předpisy Nelze přezkoumávat rozhodnutí, kterým byl udělen účastníkovi souhlas k občanskoprávímu, obchodněprávnímu nebo pracovněprávnímu úkonu nebo byl povolen vklad práva k nemovitosti evidované v katastru nemovitostí Újma účastníka – náprava – zastavení Lhůta k přezkoumání – do 2měsíců od okamžiku, kdy se správní orgán dozvěděl o důvodu přezkoumání nebo do 1 roku od právní moci rozhodnutí

23.5.2007


31

Přezkumné řízení - § 94-99

Rozhodnutí v přezkumném řízení – nelze vydat ve lhůtě 15měsíců ode dne právní moci rozhodnutí ve věci, jestliže se zjistí, že právní předpis porušen nebyl, řízení se zastaví Zkrácené přezkumné řízení – podmínky Účinky rozhodnutí v přezkumném řízení – buď zpětně od okamžiku právní moci přezkoumaného rozhodnutí a nebo od právní moci předběžné vykonatelnosti rozhodnutí v přezkumném řízení

23.5.2007


32

Obnova řízení a nové rozhodnutí - § 100-102

Obnova řízení – jestliže vyšly najevo dříve neznámé skutečnosti Lhůta k zahájení obnovy řízení – do 3měsíců od okamžiku, kdy důvody pro obnovu řízení vyšly najevo nebo do 3 let od právní moci rozhodnutí Nové rozhodnutí – navrácení v předešlý stav (§41 odst.6), vyhoví se žádosti, která byla pravomocně zamítnuta Společné ustanovení – rozhoduje stejný orgán, účástník řízení se posuzuje v aktuálním okamžiku

23.5.2007


33

Exekuce - § 103 -129

Podle tohoto zákona se postupuje v případě, když povinný v určené lhůtě nesplní povinnost plnění Exekuční titul – vykonatelné rozhodnutí, vykonatelný smír Exekuce na peněžitá plnění – exekučním správním orgánem je obecný správce daně místně příslušný Exekuce na nepeněžitá plnění – exekučním správním orgánem je správní orgán, který vydal rozhodnutí v prvním stupni Právo vymáhat nepeněžitou povinnost – exekuční orgán může exekuci nařídit nejpozději do 5 let a provádět ji nejpozději do 10 let poté, co měla být povinnost splněna dobrovolně

23.5.2007


34

Exekuce - § 103 -129

Exekuční výzva – výzva ke splnění povinnosti, pokud nehrozí, že bude účel exekuce zmařen Nařízení exekuce – exekučním příkazem, nelze se odvolat Způsoby provedení exekuce – v případě nepeněžité povinnosti – náhradním výkonem, přímým vynucením, ukládáním donucovacích pokut Odložení a přerušení exekuce – jestliže lze z chování povinného mít za to, že bude povinnost splněna nejpozději v odložené lhůtě Zastavení exekuce – zanikla povinnost, zaniklo právo exekuci provádět

23.5.2007


35

Exekuce - § 103 -129

Exekuční náklady – hradí povinný, paušální částka 2 000,- Kč + hotové výdaje Námitky – může podat povinný dokud nebylo rozhodnutí vykonáno, námitka může mít odkladný účinek Exekuce provedením náhradního výkonu – pokud práci nebo výkon může vykonat i někdo jiný než povinný, dodatečně pověřený s tím musí souhlasit Exekuce přímým vynucením – vyklizení stavby, nemovitosti, bytu nebo jiného prostoru, odebráním movité věci nebo předvedením Vyklizení – vyrozumění nejméně 5 dnů předem (i obec), přítomnost přizvané osoby

23.5.2007


36

Exekuce - § 103 -129

Je-li vyklízeným objektem byt nebo objekt bydlení a jestliže je třeba zajistit bytovou náhradu, vyrozumí se obec. Při zajištění bytové náhrady se postupuje podle zákona č.102/1992 Sb. a č.509/1991 Sb. (občanský zákoník) Exekuce se provede tak, že se z vyklizovaného objektu odstraní movité věci patřící povinnému a povinný a všichni ostatní, kdo se tam zdržují, jsou vykázáni Odebrání movité věci – věc je výslovně určena, odebrána povinnému a odevzdána tomu, komu má být odevzdána, exekuční příkaz se doručí při odebírání movité věci, o odebrání se sepíše protokol

23.5.2007


37

Exekuce - § 103 -129

Osobní prohlídka a prohlídka bytu a jiných místností – povinný je povinen umožnit úřední osobě přístup, pokud to vyžaduje účel provedení exekuce, může úřední osoba provést osobní prohlídku povinného nebo bytu a jiných místností, postupuje se zvlášť šetrně Předvedení – exekuční příkaz se doručí orgánům, které mají předvedení provést Přizvané osoby – může být přítomna nestranná osoba Exekuce ukládáním donucovacích pokut – není-li účelný náhradní výkon nebo přímé vynucení, vymáhá se splnění povinnosti postupným ukládáním donucovacích pokut až do výše 100 000 Kč,-

23.5.2007


38

Zvláštní ustanovení o správních orgánech – § 130-135

Příslušnost orgánu veřejnoprávní korporace nebo jiné právnické osoby – řízení má provádět územně samosprávný celek : krajský úřad, obecní úřad Změny příslušnosti – nadřízený orgán může na žádost účastníka nebo na podnět příslušného správního orgánu převzít rozhodnutí o věci Nadřízený orgán může pověřit jiný věcně příslušný správní orgán k rozhodnutí Spory o věcnou příslušnost – rozhoduje nejblíže společně nadřízený orgán Součinnost Policie ČR – hrozí-li, že se někdo pokusí změřit provedení úkonu nebo hrozí-li škoda na majetku

23.5.2007


39

Dotčené orgány - § 136

Dotčenými orgány jsou – orgány, o kterých to stanoví zvláštní zákon nebo správní orgány příslušné k vydání závazného stanoviska Dotčeným orgánem je územně samosprávný celek v případě, kdy se řízení dotýká jeho práva na samosprávu V případě sporu mezi správním orgánem a dotčeným orgánem a mezi dotčenými orgány, se postupuje přiměřeně podle ustanovení o řešení sporů

23.5.2007


40

Zvláštní ustanovení o postupu před zahájením řízení - § 137-139

Vysvětlení – k prověření oznámení, ostatních podnětů a vlastních zjištění správního orgánu, každý má povinnost podat vysvětlení, pokuta 5000,- Kč Zajištění důkazu – před zahájením řízení, je.li důvodná obava, že později jej nebude možno provést Předběžná informace – každý může požadovat od správního orgánu, který je příslušný vydat rozhodnutí předběžnou informaci, zda lze určitý záměr uskutečnit a podle jakých hledisek bude posuzovat žádost

23.5.2007


41

Zvláštní ustanovení o některých řízeních – §140-146

Společné řízení – spojení různých řízení, stejná příslušnost, stejný předmět, stejní účastníci, vydává se společné rozhodnutí Sporné řízení – spory z veřejnoprávních smluv, zahajuje se na návrh, účastníci : navrhovatel a odpůrce, může se uzavřít smír Řízení o určení právního vztahu – rozhodnutí o tom, zda vznikl právní vztah, kdy se tak stalo, zda trvá, nebo zda zanikl a kdy Řízení na místě – může být uloženo rozhodnutí na místě, jestliže hrozí nebezpečí životu nebo osob, vážná majetková újma, vážná havárie, důvodná obava, že by se osoba, jíž má být uložena povinnost vyhýbala jejímu splnění

23.5.2007


42

Zvláštní ustanovení o některých řízeních – §140-146

Řízení s velkým počtem účastníků – více než 30 účastníků, zahájení řízení veřejnou vyhláškou, zahájení řízení uplynutím 15 dnů od vyvěšení, uvědomění o odvolání – také veřejnou vyhláškou Řízení s předstihem žádosti – jestliže má pro vedení řízení význam předstih žádosti, vyznačí se hodina a minuta doručení, řízení se vede o žádosti s nejlepším pořadím Řízení o výběru žádosti – výběr žádosti, která nejlépe odpovídá stanoveným požadavkům, vede se jako společné řízení, lhůta pro podávání žádostí nesmí být kratší než 30 dnů

23.5.2007


43

Zvláštní ustanovení o zajištění průběhu a účelu řízení - § 147

Záruka za splnění povinnosti – účastníkovi je uložena povinnost složit peněžitou nebo nepeněžitou záruku za splnění povinnosti, která mu může být v řízení uložena. Záruka se vrací byla-li uložená povinnost splněna

23.5.2007


44

Zvláštní ustanovení o některých rozhodnutích - § 148-151

Mezitímní rozhodnutí a rozhodnutí v části věci – rozhodnutí o základu věci, zejména ve sporném řízení, rozhodnutí v části věci – o právních poměrech třeba jen některých účastníků Rozhodnutí podmíněné závazným stanoviskem – závazné stanovisko je úkon učiněný správním orgánem, jehož obsah je závazný pro výrokovou část rozhodnutí správního orgánu. Příkaz – uložení povinnosti v řízení z moci úřední a ve sporném řízení, lze podat odpor do 8 dnů ode dne oznámení Vydání dokladu – pokud správní orgán zcela vyhoví žádosti o přiznání práva, jehož existence se osvědčuje dokladem, lze místo písemného vyhotovení rozhodnutí vydat pouze tento doklad

23.5.2007


45

Zvláštní ustanovení o přezkoumávání rozhodnutí § 152-153

Rozklad – proti rozhodnutí které vydal ústřední správní úřad, ministr, lze podat rozklad. Rozhoduje o něm ministr nebo vedoucí jiného ústředního správního úřadu. Rozkladová komise Uspokojení účastníka po podání žaloby ve správním soudnictví – domáhá-li se žalobce ve správním soudnictví zrušení rozhodnutí, vyslovení nicotnosti rozhodnutí, snížení trestu, lze jej uspokojit vydáním nového rozhodnutí

23.5.2007


46

Veřejnoprávní smlouvy - § 159-170

Veřejnoprávní smlouva je dvoustranný nebo vícestranný právní úko, který zakládá, mění nebo ruší práva a povinnosti v oblasti veřejného práva, musí být v souladu s veřejným zájmem Druhy veřejnoprávních smluv – smluvní strany : stát, veřejnoprávní korporace, jiné právnické osoby, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy Veřejnoprávní smlouva, jejímž předmětem je výkon státní správy, může být uzavřena jen tehdy, stanoví-li tak zvláštní zákon a se souhlasem nadřízeného orgánu

23.5.2007


47

Veřejnoprávní smlouvy - § 159-170

Uzavírání veřejnoprávní smlouvy – návrh na uzavření, zaniká uplynutím lhůty, která v něm byla pro přijetí určena Veřejnoprávní smlouva musí být uzavřena písemně a na téže listině, souhlas správní orgánu-nabytím právní moci Přezkoumání souladu veřejnoprávní smlouvy s právními předpisy – z moci úřední do 30 dnů ode dne, kdy důvody vyšly najevo Změna obsahu veřejnoprávní smlouvy, výpověď a zrušení veřejnoprávní smlouvy – písemná dohoda, písemná výpověď, výpovědní lhůta Souhlas třetích osob – smlouva nabývá účinnosti až po souhlasu Závazky z veřejnoprávních smluv – spory rozhoduje MV ČR, krajský úřad, nadřízený správní orgán

23.5.2007


48

Opatření obecné povahy - § 171-174

Podle těchto ustanovení postupují správní orgány v případech, kdy jim zvláštní zákon ukládá vydat závazné opatření obecné povahy, které není právním předpisem ani rozhodnutím Opatření obecné povahy, které musí obsahovat odůvodnění, správní orgán oznámí veřejnou vyhláškou Proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek

23.5.2007


49

Společná ustanovení - § 175 -178

Stížnosti – dotčené osoby mají právo obracet se na správní orgány se stížnostmi proti nevhodnému chování úředních osob nebo proti postupu správního orgánu Podání stížnosti nesmí být stěžovateli na újmu Stížnost lze podat písemně nebo ústně Stížnost se podává u orgánu,který vede řízení Stížnost musí být vyřízena do 60 dnů ode dne jejího doručeni, o vyřízení musí být stěžovatel vyrozuměn Byla-li stížnost shledána důvodnou, je správní orgán povinen učinit nezbytná opatření k nápravě

23.5.2007


50

Přechodná a závěrečná ustanovení - § 179 -184

Řízení, která nebyla pravomocně skončena před účinností tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních předpisů Zrušuje se zákon č.71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) Tento zákon nabývá účinnosti 1.1.2006

23.5.2007


51

Děkuji za pozornost. Ing. Pavel Švejnoha Pospíšil & Švejnoha spol. s r. o. Rousínov, Zahradní 1141/2a tel.: 517 371 400, 605 258 921 e-mail: [email protected]

23.5.2007


52

3271

Recommend Documents