OPRLZ 4.1 CZ.04.1.03/4.1.11.4/3271
Víme co chceme – odborné vzdělávání obecních zastupitelstev na Vyškovsku
Projektové řízení 1 Ing.Jiří Pospíšil - Letonice
Mikroregion Rakovec
Co je třeba si uvědomit než začnu jakýkoliv projekt, který chci řídit
Co = cíle projektů (co má být cílem a výstupem) Jak = jak toho dosáhneme S kým = kdo bude realizovat Kdy = harmonogram projektů (jak dlouho to bude trvat) Za kolik = rozpočet projektů (kolik to bude stát
Čtyři charakteristické rysy projektu
-
Tojrozměrný cíl (trojimperativ – M.D.Rosenau : čas, kvalita, finance)
-
Jedinečnost (v provedení, čase,..) Zapojení zdrojů (lidé, finance) Součinnost s projektovou organizací
Trojimperativ – VYVÁŽENOST (základ obsahu smlouvy)
ČAS
CENA
(harmonogram)
KVALITA
(provedení)
(Rozpočet)
Jak zahájit úspěšný projekt 1.
2.
3.
4.
5.
Přesvědčit se o existenci strategie (rozvoje, výstavby,..) a seznámit se s ní (projekt nežije ve vzduchoprázdnu) V případě že náš projekt z ní vychází a má v ní oporu (analýza, syntéza,.) zaměřit se na specifikaci projektu Nepouštět do dalšího kola posuzování projekty, které neodpovídají dlouhodobým cílům a nebo nesplňují trojimperativ Přefiltrovat návrh přes dosavadní známé projekty s pohledu možného využití (pozor na kopírování a krádež) Zjistit kapacitu zdrojů potřebných pro projekt
Proces řízení projektu projektový cyklus - obecně
Definování – stanovení projektových cílů (programování, identifikace) Plánování - jak splníte „trojimperativ“ (formulace, financování) Vedení - uplatnění manažerského stylu řízení lidských zdrojů (implementace) Sledování - monitoring, kontrola stavu a postupu projektu (vyhodnocení) Ukončení - ověření, zda splněný úkol odpovídá zadání
obr. 4-1 – Projektový cyklus
Programování , identifikace
Tato fáze je výsledkem ujednání o financování potřeb (vyjádřených návrhem programu, opatření, aktivit), např. rozvoj.strategií SO, nebo mezi Evropskou komisí a vládou ČR (viz operační programy).
Programování
Identifikace
Na základě přijaté strategie jsou přijímány projekty, které odpovídají cílům programu a současně splňují stanovená kritéria. K identifikaci vhodných projektů napomáhají předběžné studie proveditelnosti (prefeasibility studies).
Formulace
Projekty jsou příjemci podrobně specifikovány za účasti dalších zainteresovaných stran, je hodnocena jejich závažnost z hlediska stanovených cílů a priorit programu (relevance), reálnost a proveditelnost (feasibility) a další klíčové aspekty. (investiční záměry, studie proveditelnosti) Předkládány jsou podrobné plány postupu projektu včetně tzv. logického rámce s indikátory očekávaných výstupů a dopadů, i přehled o zabezpečení zdrojů. Výsledkem této fáze je rozhodnutí o financování projektu.
Financování
Rozhodnutí o financování se uskuteční na základě finančního návrhu v rámci institucionální struktury a podle stanovených procedur dohodnutých mezi EU a členskou zemí. Finanční návrh obsahuje přesnou strukturu zabezpečení finančních zdrojů, jejich krytí z veřejných, případně soukromých prostředků, z národních a mezinárodních finančních nástrojů (EU, mezinárodních finančních institucí aj.).
Implementace - realizace
Realizace (Implementation) – Projekt se uskutečňuje na základě kontraktů uzavíraných v zásadě na základě výběrových řízení a v souladu s pravidly pro smlouvy na poskytnutí služeb (Service Contract), smlouvy o dodávkách zařízení (Supply Contract) a smlouvy o provedení prací (Works Contract). Realizace projektu je průběžně monitorována. V odůvodněných případech může dojít k úpravám projektu a v případě potřeby následně i k úpravám v kontraktu.
Vyhodnocení - evaluace
Hodnocení (Evaluation) – Účelem hodnocení je systematicky a co nejobjektivněji posoudit připravované, probíhající nebo ukončené projekty, programy a koncepce, zhodnotit návrhy, realizaci či výsledky projektů, programů a koncepcí; posoudit význam projektu, plnění cílů programu, efektivnost a účelnost vynakládaných prostředků, sociální a ekonomické dopady a „udržitelnost“ projektů (sustainability). Řídící orgány programu odpovídají za hodnocení programu a projektů v různých fázích
Klíčové dokumenty a rozhodnutí
Příklad Akce -Výstavba volnočasového areálu CO=Cíl – zahájit činnost s mládeží JAK=Prostředek k dosažení cíle – výstavba areálu S KÝM, KDY, ZA KOLIK= PROJEKTOVÝ CYKLUS
Programování – strategie rozvoje obce,SO,.. Identifikace – návrh a posouzení variantních řešení Formulace – investiční záměr, specifikace PD, vyjádření DOSS,..
Financování – žádost(i) na zdroje financování (MMR,JMK,OPLZ,ROP)
Implementace – vlastní realizace dle zdrojů (etapizace) Vyhodnocení – posuzování plnění stanoveného cíle
Terminus technicus – výkladový slovník
Strategický dokument Projekt Projektová dokumentace Investiční záměr Projektová fiše Studie proveditelnosti Logický rámec Smlouvy (o dílo, o financování,..) Zpráva o postupu projektu Monitorovací zpráva Závěrečná hodnotící zpráva
Strategický dokument Slouží pro ucelený přehled o stavu dané problematiky. V případě územní strategie rozvoje o rozhodujících oblastech, majících vliv na život v daném území. Viz. Příklad rozvojové strategie SO Větrník
Projekt Projekty jsou svého druhu jedinečné úkoly, které vznikají, když je třeba něco udělat. Pro úspěch projektu je vhodné a potřebné : Stanovit a jasně specifikovat cíl, sestavit kvalitní projektový (realizační) tým, zvolit vhodný systém řízení, začít a vydržet pracovat až do dosažení stanoveného (či upraveného) cíle a obdržení odměny za provedenou práci.
Desatero úspěšného projektu
Definujte cíl co nejpřesněji Naučte se dívat očima zájmových skupin Pracujte na přípravě a realizaci projektu v týmu Formulujte jasně, přesně, výstižně (vyhýbejte se vágním formulacím) Pamatujte na vzájemnou vyváženost všech složek financí, času, činností a výsledků Používejte při psaní projektu jednoduchý jazyk, vyhýbejte se odborné hantýrce Uvážlivě budujte partnerství. Pamatujte na inovativnost (nové nápady) a akceptovatelnost (odpovídá všeobecným zájmům a cílům) Mějte na mysli konkrétní výsledek (vizualizujte si jej) Věřte svému projektu
Projektová dokumentace V profesu výstavby specifikuje předmět výstavby prostřednictvím textových zpráv, výkresové dokumentace a rozpočtu. V procesu přípravy projektové žádosti o financování obsahuje navíc projektovou fiši, žádost, finanční a časový harmonogram, studie proveditelnosti, výsledky analýz, příélohy (prohlášení, LV, snímky z katastru, doklad o založení účtu,..)
Investiční záměr – obsah 1 Pro potřeby státního financování je obsah dán Vyhl.č.560/2006 (účinnost od 1.1.2007) nahrazuje vyl.č.40/2001Sb.
1/ Název stavby 2/ Místo stavby 3/ Charakter stavby 4/ Stavebník 5/ Uživatel 6/ Vlastník objektu, pozemku 7/ Zdůvodnění nezbytnosti stavby 8/ Popis stavby 9/ Vyhodnocení efektivnosti investice a vyhodnocení ostatních účinků investice 10/ Náklady stavby
Investiční záměr – obsah 2 11/ Zdroje financování 12/ Územně technické podmínky pro přípravu území 13/ Majetkoprávní vztahy 14/ Požadavky na zabezpečení budoucího provozu (užívání) stavby 15/ Zhodnocení přínosu výstavby k řešení problému nezaměstnanosti 16/ Údaje o předpokládaném způsobu zadávání veřejných zakázek 17/ Seznam příloh 1/ Formuláře ISPROFIN RA 80,81 2/ Výpis z katastru nemovitostí 3/ Snímek z katastrální mapy 4/ Studie 5/ Propočet předpokládaných nákladů akce
Projektová fiše – obsah 1 1. Název projektu 2. Lokalizace projektu 3.Předkladatel projektu (žadatel) a další partneři podílející se na projektu 4.Cíle projektu 5. Popis projektu 6.Časový harmonogram projektu 7.Rozpočet projektu
Projektová fiše – obsah 2 8. Rovné příležitosti 9. Posouzení vlivu projektu na životní prostředí 10. Ekonomické a finanční vyhodnocení projektu 11. Předpoklady a možná rizika realizace projektu 12. Připravenost projektu k realizaci Příloha: formulář RA 80 „Identifikační údaje projektu (akce)“ formulář RA 81 „Bilance investičních potřeb a zdrojů financování akce“ prohlášení nositele projektu kopie smlouvy o vytvoření dobrovolného svazku obcí
Studie proveditelnosti – účel a cíl (Feasibility Study) V přípravné (předinvestiční) fázi projektu slouží ke zhodnocení investičního záměru ze všech realizačně významných hledisek. Cílem je posoudit realizovatelnost projektu a tak umožnit investorovi kvalifikovaný podklad pro rozhodnutí, stejně jakož i potencionálnímu věřiteli v případě potřeby úvěru. V investiční (provozní) fázi projektu pak slouží jako nástroj projektového řízení.
Studie proveditelnosti – obsah 1 Titulní stránka 1. Obsah 2. Úvodní informace 3. Stručné vyhodnocení projektu 4. Stručný popis podstaty projektu a jeho etap 5. Analýzy trhu, odhad poptávky, marketingová strategie a marketingový mix 6. Management projektu a řízení lidských zdrojů 7. Technické a technologické řešení projektu
Studie proveditelnosti – obsah 2 8. Dopad projektu na životní prostředí 9. Zajištění investičního majetku 10. Řízení pracovního kapitálu (oběžný majetek) 11. Finanční plán a analýza projektu 12. Hodnocení efektivity a udržitelnosti projektu 13. Harmonogram projektu 14. Závěrečné shrnující hodnocení projektu Přílohy
Logický rámec projektu – Logframe
pomáhá při plánování, realizaci i vyhodnocení projektu. stručně a přehledně shrnuje celý projekt popisuje cestu, řešení projektu umožňuje týmový přístup pomáhá komunikovat informace o projektu
Logika postupu/ Hierarchie cílu
Objektivne overitelné ukazatele OOU
Zdroje a prostredky overení ZOO/PO
Predpoklady/ rizika
Celkové cíle OBECNEJŠÍ PROC? Úcel projektu PROC?
PAK JESTLIŽE
Ocekávané výsledky CO?
ABY
Aktivity JAK?
JE TREBA
Sít ekologických poraden
www.ekoporadna.cz
Smlouvy (o dílo, o financování,..) V rámci projektového řízení se nejčastěji setkáme s těmito typy smluv : • Smlouva mandátní – manažer, TDI • Smlouva o dílo – poradce, asistent projektu,expert (projektant, analytik, facilitátor) dodavatel prací,.. • Dohoda o provedení práce (150hod/rok, z činnosti se odvádí soc. a zdrav.poj.) • Dohoda o pracovní činnosti (1/2 prac.doby tzn. 20hod./týdně) • Smlouva o financování projektu
Zpráva o postupu projektu Monitorovací zpráva Závěrečná hodnotící zpráva Každý projekt podléhá hodnocení po jeho ukončení, tj. monitorování jeho účelu porovnáním skutečných dosažených hodnot s plánovanými hodnotami pomocí indikátorů - vstupů, provedených aktivit, výsledků, účelu projektu, a dosažení celkových cílů. Hodnotícími kritérii jsou: Relevance cílů projektu vzhledem řešeným problémům Příprava projektu Efektivita vložených nákladů vzhledem k dosaženým cílům[1] Výkon – jak přispěly výsledky aktivit projektu k dosažení účelu projektu Dopad projektu na cílové skupiny Udržitelnost projektu
Rekapitulace - dotazy
Co, jak, s kým, kdy za kolik Trojimperativ Projektový cyklus (programování, identifikace, formulace, financování,implementace, monitoring) Dokumentace projektů
Konzultace námětů na projekty 1.
2.
3.
4.
Seznámení se se strategií rozvoje svého území Identifikace a ztotožnění se z některým z opatření či projektů Zahájení přípravy podkladů pro tvorbu projektové fiše / investičního záměru Seznámení se s obdobnými, již realizovanými projekty pro zvážení možnosti jejich využití – filtrace
S použitím odborné literatury : Vladimír Němec - Projektový management (GRADA) Milton D.Rosenau - Řízení projektů (Computer Press) Zdenko Staníček - Moderní management L.Bossidy&R.Charan – Řízení realizačních procesů (Management Press) Project Cycle Management Manual, EC EuropeAid, March 2001). Vypracoval, za pozornost děkuje a NA SPOLUPRÁCI PŘI ŘÍZENÍ Vašich projektů se těší :
Ing.Jiří Pospíšil Pospíšil&Švejnoha spol. s r.o manažer venkova
[email protected], 603219663
