3. Prioritní oblast: ZEMĚDĚLSTVÍ A VENKOV

3. Prioritní oblast: ZEMĚDĚLSTVÍ A VENKOV STRATEGICKÝ CÍL PRO PRIORITNÍ OBLAST ZEMĚDĚLSTVÍ A ROZVOJ VENKOVA Vytvořit dostatečné množství pracovních míst ve venkovských oblastech prostřednictvím diverzifikace činností v zemědělství a lesnictví, zvyšováním odborné úrovně pracovníků v primárním sektoru, propagací výrobků místních zemědělských subjektů a podporou dalšího rozvoje podnikatelských subjektů na venkově. Podpořit atraktivitu venkova, který zabezpečí potřeby jeho obyvatel, a to prostřednictvím rozvoje obecní infrastruktury, zlepšováním občanské vybavenosti a zajištěním fungujícího systému veřejné dopravy. Posílit sounáležitost obyvatel s místním prostředím a dědictvím venkova formou podpory spolupráce místních partnerství.Přestože ve svém souhrnu zemědělství představuje jen malou část ekonomiky regionu, v některých oblastech je přesto jeho význam značný. Navíc oba kraje mají sice rozdílné, ale v některých ohledech jedinečné podmínky pro určité druhy zemědělské výroby, jejichž potenciálu je třeba využívat ve zvýšené míře. K tomu může přispívat i rozvoj činností navazujících na zemědělskou výrobu, jako je např. další zpracování zemědělských produktů, rozvoj služeb pro zemědělské podniky apod. Vzhledem k tomu, že značnou část obou krajů tvoří venkovské oblasti, v případě Kraje Vysočina dokonce takové, jejichž dlouhodobý vývoj je velice problematický, jsou pro region Jihovýchod důležité také intervence, které budou vyrovnávat životní podmínky na venkově a tím se budou snažit omezit vylidňování venkovských oblastí a podporovat vytváření nových příležitostí k podnikání i nových pracovních míst na venkově. Vyrovnáním životních podmínek se myslí zajištění dostupnosti základních služeb, zejména veřejných, např. základních škol, základních sociálních služeb (i terénní formou poskytování služby) a základních služeb zdravotnických (praktický lékař) a služeb veřejné dopravy. Vzhledem k roztříštěnosti sídelní struktury v regionu nelze tyto základní služby zajistit v každé obci či sídle, ale je nezbytné, aby veřejná doprava umožňovala obyvatelům i periferních či hůře dostupných oblastí dostatečný a dostatečně pohodlný přístup k těmto službám v mikroregionálních centrech.

1. Problém, který je třeba intervencemi – aktivitami, opatřeními, operacemi – vyřešit. 1. Popište, jaký problém ve vašem regionu chcete řešit, nebo jaký rozvojový potenciál chcete využít. Definujte problém/potenciál kvalitativně - jak se projevuje v praxi, co způsobuje – tedy proč je problémem. Popište jeho příčiny: co jej způsobuje a jak vzniká.

 Snižující se odborná úroveň a stárnutí pracujících v agrárním sektoru (hrozí nedostatek manažerů);  Rozdílná dotační politika do agrárního sektoru v jednotlivých státech - vliv na konkurenceschopnost;  Snižující se nabídka pracovních míst na venkově;  Nedostatečná občanská vybavenost a nabídka služeb na venkově;  Špatná dopravní obslužnost;  Nedostatečná stabilita lesních porostů;  Ohrožení konkurenceschopnosti zpracovatelského průmyslu;  Špatný technický stav infrastruktury malých obcí;  Nemožnost seberealizace (pracovní i kulturní) a podnikání = pokles firem, spolků;  Nedostačující kompenzace za hospodaření ve specifických podmínkách.

2. Uveďte důkazy či věcné argumenty, že problém či potenciál existuje. Definujte

problém

či

Statistické údaje:  lesní hospodářské plány  dlouhodobý úbytek počtu obyvatel ve venkovských obcích (mimo obcí v zázemí velkých měst)  pokles porodnosti, stárnutí obyvatelstva  úbytek pracovních míst a firem na venkově

1

potenciál kvantitativně:  Číselné údaje  Trendy  Místo, dotčené subjekty  Konkrétní kvalitativní charakteristiky 3. Popište, jaké jsou důsledky problému (v současnosti, v budoucnosti) pro rozvoj regionu. Jaký je důsledek problému pro konkurenceschopnost regionu a ČR?

 

růst nezaměstnanosti pokles služeb (počtu provozoven, dopravních spojení)

Místo: zejména hospodářsky postižené regiony, periferie Dotčené subjekty: venkovské obyvatelstvo dle území - bez větších měst a jejich okolí, subjekty působící na venkově

 Nekonkurenceschopnost zemědělství, zpracovatelského průmyslu;

lesnictví

a

potravinářského

–

 Převažující dovoz nad vývozem, ztráta soběstačnosti ve výrobě potravin;  Odliv obyvatel z menších obcí (mladí a vzdělaní);  Nezájem o odborné školy (zemědělství, potravinářství) a následný útlum;  Zužování ekonomicky aktivního území;  Pokles péče o krajinu - zvýšení nároků na údržbu krajiny;  Sociální problémy (nezaměstnanosti, stárnutí obyvatelstva);  Zánik venkovské kultury (spolková a zájmová činnost, folklór);

nebo

 Vznik brownfieldů;  Pokles vzdělanostní úrovně;  Pokles příjmů obyvatel;

Jaký je důsledek problému pro soudržnost společnosti nebo území?

 Nižší produkční a mimoprodukční schopnost lesa (např. kalamity);  Nutnost dojížďky za prací a službami do měst;  Zvyšující se náklady na veřejnou dopravu;  Zatížení sociální sítě – zdravotnictví (souvislost se stárnutím populace).

2. Způsob řešení definovaného problému, očekávané výsledky 1. Jaké řešení, tedy jaké intervence, navrhujete? Popište intervenci s uvedením, jak řeší problém popsaný výše, nebo jak využívá potenciálu popsaného výše. Jinými slovy, popište, co budete dělat, aby byl problém vyřešen? Využijte rozpracovaných

již

 Větší propagace agrárního sektoru – školy, regionální potraviny, lesnictví (je třeba se zaměřit na změnu spotřebitelského chování obyvatelstva s podporou marketingových produktů, vzdělávání zemědělců, atd.);  Podpora vybraných činností zemědělského hospodaření k omezení eroze půdy (např. změna způsobu setí);

směřujících

 Podpora vybraných činností při hospodaření v lesích (rozvoj lesních cest, biodiverzita, stabilita a produkční schopnosti lesů, apod.);  Zachování tradiční zemědělské výroby a řemesel při inovaci produkce (zvyšování produktivity v zemědělství, růst konkurenceschopnosti podniků, zaškolení profesí, zachování pracovních příležitostí);  Inovativní využití lokálních zdrojů – nalezení nových zdrojů příjmů (energetické využívání zdrojů – lokální zdroje ve vazbě na veřejná zařízení teplo, diverzifikace činnosti a navazující činnosti, další využívání výstupu ze zemědělské produkce, např. chlévské mrvy, využití půdy ležící ladem pro biomasu apod.);

2

aktivit krajů a měst.  Podpora cestovního ruchu na venkově jako nový zdroj příjmů (zážitková turistika, značení tras, propagace, balíčky služeb apod.);  Podpora metody LEADER - MAS, aktivizace obyvatel;  Podpora občanské vybavenosti venkovských obcí (nutnost dostatečného využití vybavenosti – kombinace funkcí), zejména základní infrastruktury (za podmínky vyspecifikování standardu služeb pro obce – např. - vodovody v oblastech postižených suchem a nekvalitním zdrojem podzemní vody). 2. Jaké bude mít navržená intervence konkrétní výsledky v praxi? Co se důsledku stane?

v

přímém intervencí

Jakým způsobem a v jakém rozsahu se díky intervenci problém vyřeší?

Výsledky:        

soběstačnost ve výrobě potravin a konkurenceschopnost; udržení osídlení venkovského prostoru; zajištění údržby a péče o krajinu včetně lesů; nové zdroje příjmů na venkově (např. cestovní ruch) zachování zaměstnanosti – vytvoření nových pracovních příležitostí zvýšení využitelnosti lokálních zdrojů zvýšená kvalifikovaná pracovní síla aktivizace spolkové činnosti

Pokuste se výsledky vyjádřit kvalitativně a kvantitativně – hrubým odhadem. 3. Jaké budou důsledky konkrétního výsledku intervence? Jaké důsledky – konkrétní, nejlépe měřitelné, rozhodně doložitelné – bude mít vyřešení problému pro:  konkurenceschopnost regionu a ČR?  pro soudržnost společnosti?  pro územní soudržnost?

 Zastavení odlivu obyvatel z venkova;  Zastavení nepříznivého trendu stárnutí obyvatelstva;  Kvalitní potraviny z domácí produkce, konkurenceschopnost, soběstačnost;  Zvýšení kvality životního prostředí – ovzduší, voda, příroda, les;  Zajištění trvale udržitelného hospodaření na půdě, včetně lesní;  Rozvoj ekonomických činností;  Obnova pracovních mist;  Nárůst vzdělanosti;  Zvýšení kvality krajiny vč. vodních zdrojů.

3

4. Za jakých podmínek budou intervence realizovatelné, a zejména, za jakých podmínek budou dosaženy výsledky?

Vhodná dotační politika pro oblast zemědělství, která je jen minimálně ovlivnitelná z regionální úrovně. Participace místních obyvatel, obcí a dalších subjektů působících na venkově.

Jsou výsledky přímým důsledkem intervencí, nebo jsou nějak podmíněny? Jak jsou podmíněny? A můžeme ty podmínky ovlivnit (a zajistit, že se intervence povede), nebo leží mimo dosah veřejné správy?

4

Prověření vztahu mezi intervencemi ZEMĚDĚLSTVÍ A VENKOV Návrh intervence/popis

a

požadavky

Strategie EU 2020

Větší propagace agrárního sektoru – školy, regionální potraviny, lesnictví (je třeba se zaměřit na změnu spotřebitelského chování obyvatelstva s podporou marketingových produktů, vzdělávání zemědělců, atd.) Udržitelný růst

Podpora vybraných činností při hospodaření v lesích (rozvoj lesních cest, biodiverzita, stabilita a produkční schopnosti lesů, apod.)

Udržitelný růst

Inovativní využití lokálních zdrojů – nalezení nových zdrojů příjmů (energetické využívání zdrojů – lokální zdroje ve vazbě na veřejná zařízení teplo, diverzifikace činnosti a navazující činnosti, další využívání výstupu ze zemědělské produkce, např. chlévské mrvy, využití půdy ležící ladem pro biomasu apod.)

Tematické oblast PHSS

politiky

–

Investiční priorita

EAFRD – Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova

Podpora vybraných činností zemědělského hospodaření směřujících k omezení eroze půdy (např. změna způsobu setí)

Zachování tradiční zemědělské výroby a řemesel při inovaci produkce (zvyšování produktivity v zemědělství, růst konkurenceschopnosti podniků, zaškolení profesí, zachování pracovních příležitostí)

kohezní

Ochrana životního prostředí, snižování emisí a předcházení ztráty biologické rozmanitosti Ochrana životního prostředí, snižování emisí a předcházení ztráty biologické rozmanitosti Inteligentní růst Posílení konkurenceschopnosti malý a středních podniků




Udržitelný růst Budování více konkurenceschopné nízkouhlíkové ekonomiky, která účinně a udržitelně využívá zdrojů


EAFRD – Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova ERDF – Zvyšování konkurenceschopnosti malých MSP:

Podpora cestovního ruchu na venkově jako nový zdroj příjmů (zážitková turistika, značení tras, propagace, balíčky služeb apod.)

Inteligentní růst Posílení konkurenceschopnosti malý a středních podniků

Podpora podnikavosti, zejména usnadněním hospodářského využívání nových myšlenek a podporou zakládání nových podniků ERDF – Podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracích sil: Iniciativy místního rozvoje a podpora subjektů poskytujících místní služby zaměřené

5

na vznik nových pracovních míst, pokud tato opatření nespadají do oblasti působnosti nařízení (EU) č. […]/2012 [ESF]

Podpora metody aktivizace obyvatel

Leader

-

MAS,

Podpora občanské vybavenosti venkovských obcí (nutnost dostatečného využití vybavenosti – kombinace funkcí), zejména základní infrastruktury (za podmínky vyspecifikování standardu služeb pro obce – např. - vodovody v oblastech postižených suchem a nekvalitním zdrojem podzemní vody)



6

Cílové skupiny a poptávka – Intervence v oblasti Zemědělství a venkov z karty intervence zpracujte pro každou aktivitu nebo skupinu aktivit, které spolu navzájem souvisí, nebo pro několik klíčových aktivit, které budou zásadním způsobem vytvářet výsledek celé intervence. Spojte aktivity, které mají stejnou cílovou skupinu a jsou navzájem neoddělitelně propojené. Klíčová aktivita či aktivity č. 1 realizující danou intervenci nebo skupina aktivit společně svázaných či mající stejnou cílovou skupinu a stejný cíl/účel a vedoucí ke společnému výsledku Cílová skupina: „Kdo bude mít z aktivity přímý a prokazatelný prospěch?“ Jaký tento prospěch (prokazatelně!) bude? Charakteristika cílové skupiny: kvalitativní popis Velikost cílové skupiny – odhad

Zachování tradiční zemědělské výroby (výroba mléka, masa, brambor, kmínu, máku, velkou tradici v kraji Vysočina má i výroba pícninářského osiva…) a řemesel při inovaci produkce a inovativní využití lokálních zdrojů, nalezení nových zdrojů příjmů (např. zpracování medu a vosku; minimlékárna – výroba sýrů, tvarohů; zpracování masa - výroba uzenin, lahůdek, místních specialit; pěstování různých hub – žampiony, hlíva ústřičná; kovářská výroba, keramika, výroba slaměných ozdob; drobná kožedělná výroba apod.)

Subjekty působící v agrárním sektoru např. právnické a fyzické osoby podnikající a v navazujícím zpracovatelském průmyslu. Předpoklad - žadatelé budou především z řad zemědělských prvovýrobců, kteří budou mít zájem finalizovat svoji produkci, řemeslné subjekty zaměřené na finalizaci zemědělských výrobků

Řádově jde o tisíce subjektů

Územní pokrytí cílové skupiny – odhad

Celé území Kraje Vysočina a Jihomoravského kraje

Poptávka cílové skupiny: „Vyžaduje či očekává cílová skupina danou aktivitu nebo skupinu aktivit?“ – „Chce, cílové skupina, aby se aktivity realizovaly?“

Subjekty v agrárním sektoru a zpracovatelském průmyslu požadují investice do modernizace zařízení a inovace produkce (trvalý převis žádostí v PRV pro toto nařízení) Informace získané formou: Kulatý stůl, Zemědělská komise, Český statistický úřad, údaje zveřejňované MZe, praktické zkušenosti, Ano

7

Klíčová aktivita či aktivity č. 2 realizující danou intervenci

Marketing (včetně propagace) a vzdělávání v agrárním sektoru

nebo skupina aktivit společně svázaných či mající stejnou cílovou skupinu a stejný cíl/účel a vedoucí ke společnému výsledku Cílová skupina: „Kdo bude mít z aktivity přímý a prokazatelný prospěch?“ Jaký tento prospěch (prokazatelně!) bude? Charakteristika cílové kvalitativní popis

skupiny:

právnické a fyzické osoby z oblasti zemědělství, subjekty zpracovatelského průmyslu zaměřené na zpracování zemědělské prvovýroby Zvýšeni kvalifikace pracovníků v agrárním sektoru. Udržení odbytu a přiblížení výrobků konečným zákazníkům

Velikost cílové skupiny – odhad

Stovky subjektů


Kraj Vysočina + Jihomoravský kraj


Informace získané formou: Kulatý stůl, Zemědělská komise, Český statistický úřad, údaje zveřejňované MZe, semináře, praktické zkušenosti. Ano - aktivní přístup

8


Podpora vybraných činností zemědělského a lesního hospodaření

nebo skupina aktivit společně svázaných či mající stejnou cílovou skupinu a stejný cíl/účel a vedoucí ke společnému výsledku Cílová skupina: „Kdo bude mít z aktivity přímý a prokazatelný prospěch?“ Jaký tento prospěch (prokazatelně!) bude? Charakteristika cílové skupiny: kvalitativní popis Velikost cílové skupiny – odhad Územní pokrytí cílové skupiny – odhad Poptávka cílové skupiny: „Vyžaduje či očekává cílová skupina danou aktivitu nebo skupinu aktivit?“ – „Chce, cílové skupina, aby se aktivity realizovaly?“

Aktivita je ve prospěch vlastníka/nájemce půdy i lesa, ve prospěch celé společnosti (snižování eroze půdy, ochrana životního prostředí, návštěvníci krajiny, vodohospodáři, vazba na čistotu a kvalitu ovzduší atd.). Prospěch je všeobecně platný. Subjekty hospodařící v zemědělství a lesnictví

Potencionálně cca 75 000 vlastníků lesa. Územní pokrytí kopíruje výskyt příslušných lesů v krajích. V hrubém měřítku lze konstatovat, že jde o pokryv rovnoměrný. Kraj Vysočina + Jihomoravský kraj Cílová skupina aktivity očekává, má zájem, aby byly aktivity realizovány. Informace získané formou: Kulatý stůl, Zemědělská komise, Český statistický úřad, údaje zveřejňované MZe, semináře, praktické zkušenosti, převis v PRV na vypsané programy

9


Podpora občanské vybavenosti venkovských obcí (nutnost dostatečného využití vybavenosti – kombinace funkcí), zejména základní infrastruktury (za podmínky vyspecifikování standardu služeb pro obce – např. - vodovody v oblastech postižených suchem a nekvalitním zdrojem podzemní vody)

nebo skupina aktivit společně svázaných či mající stejnou cílovou skupinu a stejný cíl/účel a vedoucí ke společnému výsledku Cílová skupina: „Kdo bude mít z aktivity přímý a prokazatelný prospěch?“ Jaký tento prospěch (prokazatelně!) bude? Charakteristika cílové kvalitativní popis

skupiny:

venkovské obce a subjekty působící na jejich území (např. MAS, mikroregiony, neziskové organizace) výsledky této intervence budou využívat obyvatelé obcí zajištěním a udržení základních potřeb obyvatel (služby, vyžití, veřejná doprava), existence těchto služeb přispěje k udržení obyvatel na venkově

Velikost cílové skupiny – odhad

cca 560 tis. obyvatel (pouze obce do 2000 obyvatel v krajích)


cca 1240 obcí (celé území krajů s výjimkou největších měst - krajské, bývalé okresní, popř. ORP, POU)


Zájem obcí a dalších subjektů vyplývá mimo jiné ze zapojení obcí do Programu obnovy venkova Vysočiny (POV), Programu obnovy venkova Jihomoravského kraje a dalších dotačních titulů. Poptávku je možné doložit i zájmem v Programu rozvoje venkova ČR a dalších dotačních titulech na národní úrovni - velké převisy žádostí. Zájem obce deklarují i na nejrůznějších setkáních samospráv. Výsledky v obnově venkova prezentují obce např. v rámci soutěže Vesnice roku, kam se každoročně hlásí více než 50 obcí z Jihomoravského kraje a Vysočiny.

10

Připravenost intervencí – Intervence v oblasti Zemědělství a venkov (upozornění: podpory do oblasti agrárního sektoru podléhají notifikaci) z karty intervence zpracujte pro každou aktivitu nebo skupinu aktivit, které spolu navzájem souvisí, nebo pro několik klíčových aktivit, které budou zásadním způsobem vytvářet výsledek celé intervence. Spojte aktivity, které mají stejnou cílovou skupinu a jsou navzájem neoddělitelně propojené.

Klíčová aktivita či skupina aktivit

Zachování tradiční zemědělské výroby a řemesel při inovaci produkce a inovativní využití lokálních zdrojů, nalezení nových zdrojů příjmů

Dosáhne aktivita svého cíle izolovaně, nebo je nutná součinnost s jinou aktivitou? Se kterou? Je to aktivita z této karty nebo z jiné karty? Ze které? NE Aktivity na sebe navazují, Vazba na aktivitu 2 a 3

Nositel intervence : Kdo bude intervenci realizovat? Jmenujte organizaci.

Subjekty působící v agrárním sektoru např. právnické a fyzické osoby podnikající a v navazující m zpracovatel

Ví nositel intervence, že je nositelem?

Chce nositel intervence tuto realizovat? Má na její realizaci zájem? Ví Ano

Je intervence jejím nositelem připravena či připravována ?

Má nositel intervence kapacity znalosti nutné k přípravě a realizaci intervence?

Jsou známy způsoby a mechanismy realizace intervence?

(lidi, peníze, organizační schopnosti, kompetence)

Zjednodušeně: „Za co budou vydány peníze, pokud se intervence spustí? Co se bude platit?“

Ano částečně

Ano

Ano

Již připravuje

Ano, problém financování

Např. skladovací prostory, vybavení malých provozoven, rekonstrukce stávajících provozů v souladu s novými trendy

Kdy je reálné, že by mohla začít být připravována ?

se

Jaké jsou očekávané zdroje financování intervence na české straně? Má nositel intervence zákonnou možnost takovou intervenci financovat? Fondy EU, státní rozpočet a spolufinancová ní Ano

Kdy je reálné, že intervence bude fyzicky zahájena?

Předpoklad 2014 (Dle připravenos ti implementa ční struktury dotačních programů)

11

ském průmyslu Marketing, vzdělávání sektoru

propagace a v agrárním

Podpora vybraných činností zemědělského a lesního hospodaření

podpora občanské vybavenosti venkovských obcí (nutnost dostatečného využití vybavenosti – kombinace funkcí), zejména

Ne Karta Vzdělávání, více Intervencí Vazba na aktivitu 1 a 3

Ne Vazba na aktivitu 1 a 2

lze najít úzké vazby na další karty zejména: Voda - ČOV, kanalizace,

Právnické a fyzické osoby z oblasti zem., dále vzdělávací instituce

a efektivitu

Ano

Ano částečně

Ano

Ano

Ano

Již připravuje


Např. semináře, školení, poradenství prezentující nové trendy, výstavy, programy propagující regionální produkty Ano,

se

vlastníka/n ájemce půdy i lesa, subjekty hospodařící v zeměděls tví a lesnictví

Ví

Ano částečně

Ano

Ano.

Již se připravuje.


obce, svazky obcí, neziskové organizace

Ano Ano deklarován o

Část subjektů je připravena na realizaci, ostatní zahájí přípravu v

Většinou ano

Jde např. o: používání geneticky vhodného materiálu, zlepšení stability porostů, protierozní opatření, výchovou, používání šetrných technologií atd. Ano

záleží na typu a rozsahu projektu a

většinou se jedná o stavební práce, nákup

Fondy EU státní rozpočet a spolufinancová ní Ano

Fondy EU státní rozpočet a spolufinancová ní


Zákonná možnost je pouze zčásti.


operační programy, státní rozpočet, spolufinancová

2014 (Dle připravenos ti implementa ční

12

základní infrastruktury (za podmínky vyspecifikování standardu služeb pro obce – např. - vodovody v oblastech postižených suchem a nekvalitním zdrojem podzemní vody)

vodovody Snižování energetické náročnosti snižování spotřeby energie objektech

poptávkou -

závislosti možnosti získání finanční podpory

na

zkušenostech žadatel

vybavení na objektech obecní infrastruktury a občanské vybavenosti

ní žadatelů Ano, existuje zákonná možnost

struktury dotačních programů)

v

13

3. Prioritní oblast: ZEMĚDĚLSTVÍ A VENKOV

Recommend Documents