3. napirendi pont A Városgazdálkodás Sárvár Szervezeti és Működési Szabályzatának jóváhagyása
HATÁROZATI JAVASLAT Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Városgazdálkodás Sárvár (9600 Sárvár, Széchenyi u. 7.) Szervezeti és Működési Szabályzatát az előterjesztéssel megegyező tartalommal jóváhagyja. Határidő: 2013. december 1. Felelős: Kondora István polgármester, Fitosné Kanta Valéria igazgató Sárvár, 2013. november 12.
/ : Kondora István : / polgármester
VÁROSGAZDÁLKODÁS SÁRVÁR SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
TARTALOMJEGYZÉK I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK .................................................................................... II. AZ INTÉZMÉNY MEGHATÁROZÁSA, TEVÉKENYSÉGE .......................................... III. AZ INTÉZMÉNY FELADATAI.......................................................................................... IV. AZ INTÉZMÉNY IRÁNYÍTÁSI -SZERVEZETI STUKTÚRÁJA ................................. V. AZ INTÉZMÉNY VEZETÉSE, SZERVEZETI EGYSÉGEK, FELADATKÖRÖK……………………... VI. AZ INTÉZMÉNY MŰKÖDÉSÉNEK FŐBB SZABÁLYAI........................................... VII. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK ............................................................................................
I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A Szervezeti és Működési Szabályzat célja, hatálya és kötelmei: 1. Célja : A szervezeti és működési szabályzat a vonatkozó jogszabályok keretei között meghatározza a Városgazdálkodás Sárvár szervezeti felépítését,működésének belsőrendjét, a belső és külső kapcsolatokra vonatkozó megállapításokat a vezetők és alkalmazottak feladatait és jogkörét, az intézmény működési szabályait és mindazon rendelkezéseket, amelyeket jogszabály nem utal más szerv vagy személy hatáskörébe. 2. Hatálya : Személyi hatálya kiterjed az intézménnyel közalkalmazotti és egyéb munkavégzési jogviszonyban álló személyekre valamint az intézmény szolgáltatásait igénybe vevőkre. Területi hatálya az alapító okiratban meghatározott működési területre érvényes. 3. A szabályzat általános kötelmei: A szabályzatok a szervezeti egységek központi és munkahelyi vezetőitől magas szintű szakmai és vezetői felkészültséget, valamint szervező és együttműködési készséget követelnek meg. Az intézmény szervezeti felépítésén belül az irányítást, valamint az alá – és fölérendeltségi munkajogi jogviszonyt a Szervezeti és Működési Szabályzat határozza meg. A Szervezeti és Működési Szabályzat – továbbiakban: SZMSZ -, valamint az ahhoz kapcsolódó szabályzatok rendelkezései az intézmény minden vezetőjére és dolgozójára kötelező érvényűek. A bennük foglalt rendelkezések, előírások be nem tartása, figyelmen kívül hagyása munkaköri kötelesség megszegését jelenti és fegyelmi eljárást von maga után. Az SZMSZ határozza meg azokat a szervezeti egységeket, melyeknek az intézmény feladatainak eredményes, jövedelmező teljesítése érdekében folyamatosan együtt kell működniük.
II. AZ INTÉZMÉNY MEGHATÁROZÁSA, TEVÉKENYSÉGE Az intézmény neve: Városgazdálkodás Sárvár Az intézmény székhelye: 9600 Sárvár, Széchenyi utca 7. Az intézmény alapító szerve: Sárvár Város Önkormányzata 9600 Sárvár, Várkerület 2. Az alapítás időpontja: 2004. január 01 Alapító okirat: a 265/2012.(XII.13.) számú határozattal kiadott, 2012. december 14-én kelt Alapító Okirat Az intézmény fenntartója: Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő – testülete 9600 Sárvár, Várkerület 2. Az intézmény jogállása:
Önálló jogi személy, gazdálkodási besorolása alapján, önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv.
Az intézmény alaptevékenysége : Az intézmény az alapító okiratban meghatározott tevékenységeket látja el. Az intézmény vállalkozási tevékenységeket nem végez. Az intézmény alapítói jogokkal felruházott irányító szerve: Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete. Az intézmény képviselete : Az intézmény képviseletét bíróságok, hatóságok előtt és harmadik személyekkel szemben az intézmény igazgatója látja el. Az intézmény vezetése : Az intézmény élén Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által határozott időre, legfeljebb 5 évre megbízott igazgató áll. Magasabb vezető állású közalkalmazott : az igazgató az igazgató-helyettes a gazdasági vezető Az intézmény finanszírozása: A Városgazdálkodás fenntartási és működési költségei a naptári évre összeállított és a fenntartó által jóváhagyott saját bevétel, valamint önkormányzati támogatás alapján, elkészített költségvetésben kerül meghatározásra. Az intézmény feladatainak ellátására szolgáló vagyon :
Az intézmény ingatlanai Sárvár Város Önkormányzatának tulajdonát képezik. Az intézmény ingó – és ingatlan vagyona feletti rendelkezési jogosultságot önkormányzati rendeletben foglaltak szerint kell gyakorolnia. A vagyon feletti rendelkező: Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete Az intézmény pénzforgalmi jelzőszáma: Raiffeisen Bank Zrt12096004-01333022-00100003 A Városgazdálkodás általános forgalmi adó fizetésére kötelezett.
Egyéb adatok, elérhetőségek : Telefon: 95/326-661 Telefax: 95/326-667 Az intézmény adószáma: 15574390-2-18 Az intézmény törzskönyvi azonosító száma:574390000 Az intézmény KSH azonosító száma: 15574390-8411-322-18
Az intézmény bélyegzőinek felirata és lenyomata:
III. AZ INTÉZMÉNY FELADATAI 1. Az intézmény feladatai és hatásköre Az intézmény számára meghatározott feladatoknak és hatásköröknek az intézmény szervezeti egységei, dolgozói közötti megosztásáról az intézmény vezetője gondoskodik. A feladatok és hatáskörök megosztása nem lehet ellentétes a jogszabályok és az alapító, fenntartó által az intézmény egyes szervezeti egységeire, vezetőire és dolgozóira kötelezően előírt feladatokkal, hatáskörökkel. 2. Az intézményben folyó tevékenységet az alábbi jogszabályok határozzák meg: -2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról, -2012. évi I. törvény a Munka Törvénykönyvéről, -1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról, -1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről, -2000. évi C. törvény a számvitelről, -368/2011. (XII.31.) Korm. r. az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról, -249/2000. (XII.24.) Korm. r. az államháztartás szervezeti beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól, -193/2003.(XI.26.) Korm. r. a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről, 3. Az intézmény alaptevékenysége: Szakágazati besorolása:
841116 Önkormányzati,valamint többcélú kistérségi társulási intézmények ellátó, kisegítő szolgálatai
Az alaptevékenység kapacitása az intézmény rendelkezésére áll. E tevékenységet az intézmény kötelező feladatként végzi. Szakfeladatok: -382101 Települési hulladék kezelése -562913 Iskolai intézményi étkeztetés -562917 Munkahelyi étkeztetés -682001 Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése -682002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése -692000 Számviteli, könyvvizsgálói, adószakértői tevékenység -841403 Város-, községgazdálkodási m.n.s szolgáltatások -890441 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás -890442 Fogalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása -890443 Egyéb közfoglalkoztatás -960302 Köztemető-fenntartás és működtetés
IV. AZ INTÉZMÉNY IRÁNYÍTÁSI -SZERVEZETI STUKTÚRÁJA 1. A Városgazdálkodás Sárvár szervezeti egységei, felépítése A Városgazdálkodás Sárvár belső szervezeti egységeinek, vezető szintjeinek meghatározásánál alapelv, hogy a feladatokat zavartalanul és a legeredményesebben láthassák el. A Városgazdálkodás Sárvár az alábbi szervezeti egységekre tagolódik, melyek élén az alábbi felelős beosztású vezetők állnak: Az igazgató közvetlen irányítása alá tartozik: - Település üzemeltetési és lakásfenntartási részleg - Köztemető-üzemeltetési és iskolafenntartás-üzemeltetési részleg A gazdasági vezető közvetlen irányítása alá tartozik: - Gazdasági részleg Az alábbi önállóan működő, de nem önállóan gazdálkodó intézmények gazdasági feladatait ellátja az Önkormányzat Képviselő-testülete által jóváhagyott külön-külön megkötött megállapodás alapján; - Gondozási és Családsegítő Központ - Nádasdy Ferenc Múzeum - Nádasdy-vár Művelődési Központ és Könyvtár - Petőfi úti Óvoda - Vármelléki Óvoda - Városi Bölcsőde 2. Az intézmény belső szervezeti egységeinek főbb feladatai Az intézmény belső szervezeti egységeinek elsődleges célja, hogy az intézmény feladatait zavartalanul és zökkenőmentesen láthassa el a követelményeknek megfelelően. A fenti körülmények figyelembe vételével intézményünkben az alábbi szervezeti egységek határozhatók meg: 3. Település-üzemeltetés és lakásfenntartási részleg - Szervezi és bonyolítja az önkormányzati bérlakások, a társasházak üzemelési, fenntartási feladatait, az önkormányzati bérlakások karbantartási feladatait. - Szervezi a gépek javítását, szervizelését és műszaki vizsgára való felkészítését. 4. Köztemető-üzemeltetés, iskolafenntartás és üzemeltetési részleg - Szervezi és bonyolítja az iskolák fenntartási, üzemeltetési feladatait - Ellenőrzi, irányítja a köztemető üzemeltetést - Szervezi a Piac és a nyilvános WC üzemelési, fenntartási feladatait.
5. Gazdasági részleg -A mindenkori jogszabályi előírásoknak, a fenntartó utasításainak megfelelően végzi tevékenységét, szervezi az intézmény gazdasági, pénzügyi munkáját, ellátja munkaügyi feladatait. -Kialakítja és folyamatosan ellátja az intézmény könyvviteli, elszámolási, vagyonnyilvántartási rendszerét, mely alapján adatszolgáltatást végez. -Bonyolítja a saját és közfoglalkoztatás keretében felvett munkavállalók lejelentési kötelezettségeit
6. A Városgazdálkodás Sárvár közalkalmazotti állománya: Összesen: 32 fő, Ebből 29 fő Teljes munkaidős, 3 fő Részmunkaidős A közalkalmazotti létszámon felül változó köz-foglalkoztatott alkalmazása szükséges a városfenntartás feladataihoz7. A Városgazdálkodás Sárvár szervezeti felépítése A Városgazdálkodás Sárvár szervezeti felépítése, vezetői szintjei a racionális működtetés, valamint a helyi adottságok, körülmények és igények érdekében határoztuk meg. Az intézmény szervezeti felépítését alá-és fölérendeltség, illetőleg munkamegosztás szerint a a mellékletként csatolt táblázat mutatja:
V. AZ INTÉZMÉNY VEZETÉSE, MŰKÖDÉSE, FELADATKÖRÖK 1. A vezető beosztású dolgozókra vonatkozó általános előírások A vezető beosztású dolgozók általános vezetői jogkörüknél fogva jogosultak és kötelesek megtenni minden szükséges intézkedést, különösen az alábbi irányítási körben : a) megszervezik az irányított egység tevékenységét, b) biztosítják a munkahelyi demokrácia alapvető feltételeit, c) gondoskodnak a jobb munkamódszerek kialakításáról, d) megszervezik az egységen belüli információrendszert, e) közreműködnek az utasítások, szabályzatok kidolgozásában, majd biztosítják azok nyilvántartását és végrehajtását, f) elkészítik az irányításuk alá rendelt közalkalmazottak munkaköri leírásának tervezetét, g) felelősek a beosztottak munkavégzéséért, munkaidejük optimális kihasználásáért, h) gondoskodnak a munkák tartalmi és időbeli összehangolásáról, a folyamatos ügyintézésről, a beosztottak rendszeres beszámoltatásról, ellenőrzéséről, i) biztosítják a folyamatos és biztonságos munkavégzés személyi és tárgyi feltételeit, j) kijelölik az egyes feladatok elvégzéséért felelős személyeket, k) ellenőrzési tevékenységük kiterjed a szakmai munkára, munkafegyelemre, a munkavédelmi előírások betartására, a munkahelyi hangulatra, a közösségi magatartásra, az önkormányzati tulajdon megőrzésére és védelmére, l) feletteseinek javaslatot tehetnek a beosztottak felvételére, elbocsátására, illetményük megállapítására, jutalmazására, m) elkészítik az éves szabadságolási tervet, nyilvántartják beosztottaik szabadság felhasználását, n) beosztottaik észrevételeit, javaslatait, kérelmét véleményezéssel ellátva felterjesztik az illetékes vezetőhöz, o) gondoskodnak a beosztottak szakmai ismereteinek fejlesztéséről, p) figyelemmel kísérik az intézményi információáramlást.
2. A vezető beosztású dolgozókra vonatkozó részletes előírások 2.1.
Az intézmény felelős vezetője
Az intézmény élén Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által határozott időre, legfeljebb 5 évre megbízott igazgató áll. A Városgazdálkodás Sárvár igazgatójának jogállását a magasabb vezető beosztás ellátásával megbízott közalkalmazottakra vonatkozó rendelkezések határozzák meg. Felelős: a) a Városgazdálkodás szakszerű és törvényes működéséért b) a végzett feladatok ellátásának színvonaláért c) az ésszerű és takarékos gazdálkodásért d) a munkavédelmi törvény betartásáért.
e) Felelősséggel tartozik a fenntartó által az intézmény számára meghatározott feladatok végrehajtásáért, a város üzemeltetésének az intézmény hatáskörébe utalt zavartalan működésért, Kizárólagosan jogkörbe tartozik: a) a dolgozók feletti teljes munkáltatói, valamint a b) kötelezettségvállalási jogkör gyakorlása. Feladatköre: a) Az intézmény feladatainak megfelelően – az önkormányzati Képviselő-testület által jóváhagyott éves költségvetés alapján-meghatározza a Városgazdálkodás szakmaiszervezeti egységei számára a feladatokat, megszervezi azok végrehajtását, b) Irányítja, vezeti és ellenőrzi a műszaki, tervezési, fejlesztési, beruházási és technológiai feladatok megvalósítását, c) Gondoskodik az intézményi munka tárgyi, személyi és szervezeti feltételeiről, a jogszerű és demokratikus vezetés kialakításáról, d) Köteles megőrizni és megőriztetni az intézmény használatába adott vagyont, azt gondosságával gyarapítani, fejleszteni, korszerűsíteni, e) Elkészíti az intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatának tervezetét, gondoskodik annak az erre feljogosított fórumok elé terjesztéséről, f) Szervezi a gazdálkodási és adminisztratív teendőket, g) Ellátja az intézmény képviseletét. Önállóan rendelkezik a jogszabályban foglaltak szerint a költségvetési irányzatok felhasználásáról, h) Az intézmény képviseletében teljes aláírási jogkörrel rendelkezik, i) Jóváhagyja az intézmény belső szabályzatait, j) Irányítja a neki közvetlenül alárendeltek munkáját, ellenőrzi az egyes munkaköröket betöltő közalkalmazottak munkavégzését, k) Rendszeresen értékeli az intézmény munkáját, jelentéseket készít, javaslatot dolgoz ki és erről előterjesztéseket terjeszt elő, l) Munkáltatói jogkörében gondoskodik a munkafegyelem és törvényesség megtartásáról, álláshelyek betöltéséről a) Az Intézmény működésével összefüggő környezetvédelmi tevékenységet irányítja, a munka-, tűz-, baleset-, védelmi szabályokat betartatjaGyakorolja a felelősségre vonás, a jutalmazási és elismerési jogköreit, Ellenőrzi a dolgozók munkaviszonyával kapcsolatos adminisztrációs munkát, Felelős a hivatali titoktartásért és adatvédelemért, m) Felelős a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszer (FEUVE) működtetéséért, Belső szabályzatban rendezi a működéséhez kapcsolódó, pénzügyi kihatással bíró, jogszabályban nem szabályozott kérdéseket, n) Képviseli az intézményt o) Az intézmény jogi képviselőjével kezdeményezi a tartozások behajtását, A fentieken túl ellátja és ellenőrzi mindazt, ami munkaköréből következik, illetve adódik. Az igazgató általános helyettese a gazdasági vezető, aki távolléte esetén gondoskodik az intézmény vezetéséről. Helyettesítési jogkörében eljárva ugyanolyan jogok illetik és kötelezettségek terhelik mint az igazgatót.
Jogkörét részlegesen átruházhatja: szakmai feladatait a gazdasági vezetőre. 2.2.
Gazdasági vezető:
Az intézmény gazdasági vezetőjét 5 évre szóló határozott időre Sárvár Város Polgármestere bízza meg, és állapítja meg a díjazását . Az egyéb munkáltatói jogokat a gazdasági vezető felett az intézmény igazgatója gyakorolja. A Városgazdálkodás Sárvár gazdasági vezetőjének jogállását a magasabb vezető beosztás ellátásával megbízott közalkalmazottakra vonatkozó rendelkezések határozzák meg. Feladatköre: a) Felelős az intézmény gazdasági, pénzügyi szakmai irányításáért, az intézmény gazdálkodásának törvényességéért, a gazdasági ügyviteli szabályzatok naprakész állapotáért, b) a költségvetési szerv más szervezeti egységéhez beosztott, továbbá a költségvetési szervhez rendelt más költségvetési szerv által foglalkoztatott, a tervezéssel, gazdálkodással, finanszírozással, adatszolgáltatással és beszámolással kapcsolatos feladatok ellátásáért felelős alkalmazottaknak iránymutatást ad. c) Közvetlenül megszervezi és irányítja a gazdasági ügyvitelt ellátó alkalmazottakat, d) Elkészíti az intézmény munkatervének megfelelő költségvetés-tervezetet és a költségvetési beszámoló jelentéseket, e) Figyelemmel kíséri a kiadások, bevételek és az éves költségvetések alakulását, szükség esetén előirányzat-módosítást kezdeményez, f) Elemzi és értékeli a gazdálkodás eredményeit, g) Utasításra vagy felkérésre, adatszolgáltatást végez a fenntartó önkormányzat és Magyar Államkincstár felé, adatokat szolgáltat az intézményvezetői beszámolókhoz, h) Gazdasági ügyekben az igazgató megbízásából az intézmény képviselője, i) Biztosítja az intézmény gazdálkodása során a pénzügyi tevékenységeket szabályozó jogszabályok érvényesítését, végrehajtásukat ellenőrzi. Betartja és betartatja az intézmény kezelésébe adott vagyonnal történő gazdálkodási kötelezettségek, a mindenkor érvényes jogszabályok és a képviselő – testület rendelkezéseinek figyelembevételével. j) Előkészíti és jóváhagyásra az igazgató elé terjeszti az intézmény számviteli elszámolási – vagyon-nyilvántartási és bizonylati rendjét, ellenőrzi ezek érvényességét és gyakorlati alkalmazását, k) Javaslatot tesz az intézmény bér -és munkaerő-gazdálkodási politikájára, részt vesz a munka hatékonyságát segítő érdekeltségi rendszer kidolgozásában, l) Felelős a bérelőirányzatok betartásáért. Gondoskodik a gazdálkodási tevékenység rendszeres értékeléséről, m) Felelős az intézményi vagyon megőrzéséért, az intézményi vagyon gazdaságos és előírás szerinti kezeléséért, n) Megszervezi és irányítja a hozzá beosztott adminisztratív dolgozók munkáját o) Irányítja az ingatlankezelési előadók munkáját p) Felelős a munkaügyi okmányok előkészítéséért és a munkaügyi nyilvántartásért,
q) Az intézményi költségvetési adatok folyamatos követése, elemzése, valamint szabad kapacitások jobb kihasználása érdekében egyeztetési kötelezettsége van a vezetőkkel, r) Részt vesz a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszer (FEUVE) működtetésében, Részletes feladatait munkaköri leírása tartalmazza. A fentieken túl elvégzi és ellenőrzi mindazt, amelyre felettesétől utasítást kap, valamint ami munkaköréből következik, illetve adódik. 2.3.
Műszaki ügyintéző-művezető:
a) Feladatainak ellátásával a Városgazdálkodás igazgatója bízza meg, tevékenységét annak irányítása mellett végzi. Részlegvezetőként közvetlenül irányítja felügyeli a karbantartók munkáját. Neki vannak alárendelve az önkormányzati tulajdonú bérlakásokkal, a társasházak működtetésével kapcsolatos feladatokat ellátó közmunkás munkavállalók. b) Ezen dolgozók esetében mint munkavédelmi felelős szervezi és elvégzi a munkavédelmi oktatásokat, munkavédelmi ellenőrzéseket, gondoskodik a munkavédelmi eszközökről orvosi vizsgálatokról. c) Ellátja a kezelésében lévő épületállományon az üzemeltetés és állagvédelem biztosítása érdekében végzett valamennyi munkafolyamat szervezését, bonyolítását. d) Belső és külső megrendelések alapján a hibaelhárítási, karbantartási munkákat előkészíti kivitelezésüket felügyeli e) Bérlői bejelentések kivizsgálása, felmérése, a szükséges intézkedések végrehajtása f) Gondoskodik a közérdekű munkára az intézményhez beosztottak foglalkoztatásáról, munkavédelmi oktatásáról, a kapcsolódó dokumentumok vezetéséről. g) Részt vesz a kezelt ingatlanok karbantartási felújítási munkáinak szervezésében, bonyolítáásban, műszaki ellenőrzésében. Vállalkozó készre-jelentés esetén gondoskodik a műszaki átadás-átvételi eljárás lefolytatásáról h) A helyszínen szakszerűen az előírásoknak megfelelően irányítja a karbantartó csoport kivitelezési munkálatait i) A kezelésben lévő ingatlanok tekintetében elvégzi a szükséges engedélyek megszerzését a felettes szerv felé történő lejelentéseket, valamint s közüzemi szolgáltatók felé történő dokumentumok elkészítését j) Elvégzi a tevékenységi körét érintő számlák ellenőrzését k) A kezelt ingatlanok esetében a bejelentéseket a helyszínen ellenőrzi, felméri a bejelentések jogosságát, gondoskodik a hibaelhárításhoz szükséges források és eszközök megteremtéréséről, levezeti a hibaelhárítást. l) Közreműködik a leadásra kerülő lakások visszavételében, jegyzőkönyvet vesz fel, gondoskodik a közművek átjelentéséről. m) Közreműködik a kiutalt lakások helyszíni átadásában, a műszaki állapot rögzítésében n) A kezelt ingatlanok tekintetében a kivitelezett munkák garanciális idejének lejárata előtt bejárást kezdeményez, közreműködik annak levezetésében o) Vezeti a felügyelete alá tartozó dolgozók részére kiadott eszközök nyilvántarását, ellenőrzését
p) Felügyeli a karbantartó haszongépármű üzemanyagfelhasználását, menetlevél vezetését, a járű műszaki vizsgáztatását műszaki állapotát. q) Folyamatosan ellenőrzi a felügyelete alá beosztott dolgozók munkavégzését a munkaidő kihasználtságát, valamint a felügyelete alá beosztott dolgozók munkavégzése során felügyeli a munkavédelmi tűzvédelmi és környezetvédelmi előírások betartását. r) Közreműködik a rendszeres bérlemény ellenőrzésekben. s) Felelős a bérlők által leadott bérlemények leadáskori műszaki állapotáért. Az átadásátvétel csak akkor valósulhat meg ha a bérlő a bérleményt az átvétel idejének megfelelő rendeltetésszerű használatra alkalmas állapotban adja át. Részletes feladatait munkaköri leírása tartalmazza. A fentieken túl ellátja és ellenőrzi mindazt, amire felettesétől utasítást kap, valamint ami munkaköréből következik, illetve adódik. 2.4.
Művezető
a) Feladatainak ellátásával a Városgazdálkodás igazgatója bízza meg, tevékenységét annak irányítása mellett végzi. Részlegvezetőként közvetlenül irányítja felügyeli a takarítók, karbantartók munkáját. Ezen dolgozók esetében mint munkavédelmi felelős szervezi és elvégzi a munkavédelmi oktatásokat, munkavédelmi ellenőrzéseket, gondoskodik a munkavédelmi eszközökről orvosi vizsgálatokról. b) Ellátja a kezelésében lévő épületállományon az üzemeltetés és állagvédelem biztosítása érdekében végzett valamennyi munkafolyamat szervezését, bonyolítását. c) Belső és külső megrendelések alapján a hibaelhárítási, karbantartási munkákat előkészíti kivitelezésüket felügyeli d) Felelős a részleg szervezett és hatékony működéséért, e) Felügyeli a temetőgondnok munkáját a temetői karbantartás és zöldterületrendezés a temetői rend tekintetében f) A városi piac működésével kapcsolatos feladatai : Képviseli az önkormányzat tulajdonosi érdekeit, kapcsolatot tart az üzlettulajdonosokkal, terület bérlőkkel Figyelemmel kíséri a piac osztatlan közös tulajdonát képző épületrészeinek, közműveinek műszaki állapotát, meghibásodás esetén intézkedik a javításokról, Gondoskodik a piac működését szabályozó önkormányzati rendelet és házirend betartásáról, Felelős a munka-, tűz-, baleset-és környezetvédelmi előírások betartásáért, g) Folyamatosan ellenőrzi a felügyelete alá beosztott dolgozók munkavégzését a munkaidő kihasználtságát, valamint a felügyelete alá beosztott dolgozók munkavégzése során felügyeli a munkavédelmi tűzvédelmi és környezetvédelmi előírások betartását. Részletes feladatait munkaköri leírása tartalmazza. A fentieken túl ellátja és ellenőrzi mindazt, amire felettesétől utasítást kap, valamint ami munkaköréből következik, illetve adódik. 2.5
Könyvelők:
A gazdasági vezetőnek vannak közvetlenül alárendelve. A Számviteli törvény és az Államháztartási törvény a költségvetési intézmények gazdálkodását szabályozó kormányrendeletek az ezek figyelembe vételével készült szabályzatok alapján végzik a főkönyvi könyvelést, vezetik a hozzá kapcsolódó analitikus nyilvántartásokat. Részletes feladataikat munkaköri leírásuk tartalmazza. A fentieken túl ellátja és ellenőrzi mindazt, amire felettesétől utasítást kap, valamint ami munkaköréből következik, illetve adódik.
2.6
Lakásügyi /ingatlankezelési előadók :
Az igazgatónak vannak közvetlenül alárendelve. feladataik: a) A bérlemények nyilvántartása, a bérleményi szerződések előkészítése, bérlemények átadása, átvétele, bérleményleltárak vezetése, rendeltetésszerű használat ellenőrzése, b) Közreműködnek a tartozások behajtásában, rendszeres kapcsolatot tartanak a bérlőkkel, bérlőközösségek képviselőivel és a Polgármesteri Hivatal illetékes ügyintézőjével, c) Együttműködnek a közüzemi szolgáltatókkal ( víz, gáz, villany ), a szolgáltatási szerződéseket előkészítik, d) A társasházakban a Városgazdálkodás képviseletét ellátják, ellenőrzik a társasházak működését, a társasházakban elvégzendő feladatokat, gondoskodnak a társasházi szabályok betartásáról, közgyűléseken a tulajdonos önkormányzat érdekeinek védelméről, e) A lakbér -és egyéb fizetési elmaradásokról nyilvántartást vezetnek, és javaslatot tesznek peres eljárást kezdeményezésére. A bérlő által okozott károknál felelősségi és kártérítési eljárás lefolytatását javasolják, f) Előkészítik a haszonbérleti szerződéseket aláírásra, nyilvántarja a mezőgazdasági földbérleteket g) Éves statisztika készítése, a hátralékok nyilvántartása Részletes feladataikat munkaköri leírásuk tartalmazza. A fentieken túl ellátja és ellenőrzi mindazt, amire felettesétől utasítást kap, ami munkaköréből következik, illetve adódik.
2.7.
Pénztáros
a) Vezeti az intézmény házi pénztárát a mindenkor érvényes pénzkezelési szabályok szerint
b) c) d) e) f) g)
A ki –és befizetésekről pénztárbizonylatot állít ki Gondoskodik a számlavezető pénzintézettől való pénzfelvételről Analitikus nyilvántartást vezet A számlákat ellenőrzi. Kifizetész csak utlványozás után teljesíthet. A házi pénztárat önállóan teljes anyagi felelősséggel kezeli. Vezeti a tárgyi eszközök analitikus nyilvántartását, intézményenkéni bontásban SAFAR könyvelési programon h) Negyedévente elszámolja az értékcsökkenést, részt vesz a leltározási, selejtezési munkákban 2.8
Temetőgondnok:
A művezetőnek alárendelten végzi feladatait. - Felügyeli a köztemető rendjét - Vezeti a temetői nyilvántartásokat - Beszedi a működéssel kapcsolatos az intézményt megillető díjakat, amiről a házipénztárban elszámol. 2.9
Karbantartók: a) A műszaki ügyintéző-művezető, illetve a művezető irányításával felügyeletével végzik szakképzettségüknek megfelelően a bérlemények, illetve az iskolák fenntartási munkálatait, karbantartását. b) Elvégzik az épületek vízszintes és függőereszeinek állagmegóvását, takarítását c) Javítják, karbantartják a kezelt épületek közös helyiségeit d) Elvégzik a működő köztemető, a lezárt temetők és a törmeléklerakótelep karbantartási munkáit. e) A gazdálkodási körbe vont intézményekkel kötött megállapodás alapján szabad kapacitásuk esetén szakmájukban megfelelő karbantartási munkákkal megbízhatók.
2.10. Takarítók és karbantartók A művezető írányításával végzik az iskolák fenntartási, üzemeltetési, valamint takartási munkáit.
VI. AZ INTÉZMÉNY MŰKÖDÉSÉNEK FŐBB SZABÁLYAI AZ INTÉZMÉNY MUNKAVISZONNYAL KAPCSOLATOS SZABÁLYAI A közalkalmazotti jogviszony, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony létrejötte 1. Közalkalmazottak jogviszonya : A közalkalmazotti jogviszony határozatlan idejű kinevezéssel és annak elfogadásával jön létre. Határozott időre történő kinevezéssel a Kjt idevonatkozó rendelkezései szerint köthető csak közalkalmazotti jogviszony. Az intézmény feladatainak ellátására megbízásos jogviszonyt létesíthet. 2. Közhasznú, közcélú foglalkoztatottak jogviszonya : Az intézmény Sárvár Város Önkormányzata az Alapító Okiratban meghatározottak szerint részt vesz a köz-foglalkoztatásban. A köz-foglalkoztatásban résztvevő munkások az intézménynél a Munka Törvénykönyve szerint határozott idejű munkajogviszonyban állnak. 3. Megbízási jogviszonyok : A Ptk. hatálya alá tartozó megbízási jogviszonyokat kell létesíteni azokban a tevékenységi körökben, melyekben a közalkalmazottkénti és munkaviszonyban történő foglalkoztatás nem indokolt. 4. Egyéb jogviszonyok : Az intézmény lehetőséget biztosít közmunkára módosított pénzbüntetés ledolgozására. Ez esetben a munka-jogviszony nem létesül, az intézménynek dokumentációvezetési és jelentéstételi kötelezettsége van. 5. Az intézménnyel közalkalmazotti jogviszonyban álló dolgozók díjazása : A munka díjazására – ahol a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény vagy a dolgozóval kötött kétoldalú megállapodás, munkaköri leírás másképpen nem rendelkezik-a Munka Törvénykönyvében és Kjt-ben foglaltak az irányadók. A közalkalmazottat megilletik a túlmunka, a többletmunka és készenléti ügyelet díjazásán túl mindazon pótlékok, melyeket a törvény kötelezően előír, amely a dolgozóval történt előzetes megállapodás alapján – szabadidővel – is megváltható. A közalkalmazottat a munkáltató – meghatározott teljesítmény elérésének, illetve átmeneti többletfeladatok (ide nem értve a helyettesítést) teljesítésnek ösztönzésére – meghatározott időre szóló kereset kiegészítésben részesítheti. Ha a közalkalmazott többletfeladatok díjazása végett részesül kereset kiegészítésben, ugyanazon munkafeladat végrehajtásáért más díjazásban nem részesülhet.
A személyi juttatások részletes szabályait a Kjt-ben foglaltak szabják meg. 6. A munkavégzés teljesítése, munkaköri kötelezettségek: A munkavégzés teljesítése az intézmény vezetője által kijelölt munkahelyen, az ott érvényben lévő szabályok és a kinevezési okiratban, munkaszerződésben, munkaköri leírásban leírtak szerint történik. A dolgozó köteles a munkakörébe tartozó munkát képességei kifejtésével, az elvárható szakértelemmel és pontossággal végezni. A dolgozó munkáját az arra vonatkozó szabályoknak és előírásoknak, a munkahelyi vezetője utasításainak, valamint a szakmai elvárásoknak megfelelően köteles végezni, a hivatali titkot megtartani. 7. Az intézmény munkarendje: A heti munkaidő : 40 óra A maximált napi munkaidő nem haladhatja meg a 12 órát. Heti rendes munkaidő-beosztásban dolgoznak az összes munkakörben. A heti rendes munkaidő beosztásban dolgozók részére az arányos munkaidőkerettől való eltérést az intézmény vezetője rendelheti el. A dolgozóval történt megállapodás szerint a napi munkaidő a túlmunkára és a pihenőidőre vonatkozó szabályok megtartásával a napi 8 órát meghaladhatja. A munkaidőkeret felhasználásában a felesleges túlmunka elrendelésének elkerülésére kell törekedni. Egyenlőtlen munkaidő – beosztás esetén a napi munkaidő négy óránál nem lehet kevesebb. 8. A munkaidő beosztása : A munkaidő-beosztásnál az ügyviteli dolgozók munkarendjét csak rendkívül indokolt esetben lehet megbontani. Ilyen esetek lehetnek az intézmény alaptevékenységi körébe tartozó rendkívüli munkavégzés, rendkívüli helyzet, a kapacitás jobb kihasználást segítő idényjellegű tevékenység. Rendkívüli munkarend meghatározásánál figyelembe kell venni a Mt. pihenőidőre, illetve a rendkívüli munkaidőben történő munkavégzésre, az éjszakai munkavégzésre, a fiatalkorúakra, a terhes, illetve kisgyermekes anyákra, és az egészségre ártalmas munkára vonatkozó rendelkezéseit. Rendkívüli munkarend bevezetése esetén azt a dolgozóval legalább 7 nappal korábban és legalább egy legfeljebb két hétre előre beosztva kell közölni. Ettől érvényesen eltérni – a
második bekezdésben foglaltak figyelembevételével – csak rendkívüliesetben, illetve téli hóügyelet esetében lehet. 9. Munkaidő : A heti rendes munkaidőben foglalkoztatottak hivatali munkaideje: Hétfő – Csütörtök 7,30 -16,10 -ig Ebédszünet 12,00 -12,30, ami nem számít be a napi munkaidőbe. Péntek 7,30 -13,10 – ig ebédszünet nélkül Ettől a beosztástól való eltérést az igazgató írásban meghatározhat. 10. Közhasznú, közcélú munkások foglalkoztatása : A köz-foglalkoztatott munkavállalók foglalkoztatási és munkabeosztási rendje a munkaszerződésükben meghatározottak szerint alakul. 11. Rendkívüli munkavégzés elrendelése : Rendkívüli vagy rendkívüli időben történő munkavégzést az intézmény igazgatója, illetve az irányítása alá rendelt dolgozók részére a műszaki ügyintéző-művezető rendelhet el. 12. Szabadság Az éves rendes és rendkívüli szabadság kivételéhez előzetesen a munkahelyi vezetőkkel egyeztetett tervet kell készíteni. A rendkívüli és fizetés nélküli szabadság engedélyezésére minden esetben csak az igazgató jogosult, egyéb esetekben a közvetlen munkahelyi vezető. Az alkalmazottak éves rendes szabadságának mértékét a közalkalmazottak jogállásáról szóló, valamint a Munka Törvénykönyvében foglalt előírások szerint kell megállapítani. Az intézményben a szabadság nyilvántartás vezetéséért munkaügyi ügyintéző felelős. Az alapszabadság, a pótszabadság, (beosztásra vagy munkakörre vonatkozóan Kjt. vagy Munkatörvénykönyve szerint). 13. A helyettesítés rendje Az intézményben folyó munkát a dolgozók időleges vagy tartós távolléte nem akadályozhatja. A dolgozók távolléte esetére a helyettesítés rendszerének kidolgozása az intézmény vezetőjének, illetve felhatalmazása alapján az adott szervezeti egység vezetőjének feladata.
A helyettesítéssel kapcsolatos, egyes dolgozókat érintő konkrét feladatokat a munkaköri leírásokban kell rögzíteni. 14. Kártérítési kötelezettség A közalkalmazott a közalkalmazotti jogviszonyból eredő kötelezettségének vétkes megszegésével okozott kárért kártérítési felelősséggel tartozik. Szándékos károkozás esetén a közalkalmazott a teljes kárt köteles megtéríteni. Amennyiben a kárt többen okozták, egyetemleges kötelezésnek van helye. A kár összegének meghatározásánál a Kjt valamint a Munka Törvénykönyve az irányadó. 15. Anyagi felelősség Az intézmény a dolgozó ruházatában, használati tárgyaiban a munkavégzés folyamán bekövetkezett kárért vétkességre tekintet nélkül felel, ha a kár a dolgozó munkahelyén vagy más megőrzésre szolgáló helyen elhelyezett dolgokban keletkezett. A dolgozó a szokásos személyi használati tárgyakat meghaladó mértékű és értékű használati értékeket csak az intézményvezető engedélyével hozhat be munkahelyére, illetve vihet ki onnan. Az intézmény valamennyi dolgozója felelős a berendezési felszerelési tárgyak rendeltetésszerű használatáért, a gépek, eszközök, szakkönyvek stb. megóvásáért. 16. Az intézmény ügyiratkezelése Az intézményben az ügyiratok kezelése központosított rendszerben történik. Az ügyiratkezelés irányításáért és ellenőrzéséért az intézmény vezetője felelős. Szabályzatok, utasítások, körlevelek kiadására csak az igazgató jogosult. Az ügyiratkezelést az Iratkezelési szabályzatban foglalt előírások alapján kell végezni. 17. Bélyegzők használata, kezelése Valamennyi cégszerű aláírásnál cégbélyegzőt kell használni. A bélyegzőkkel ellátott, cégszerűen aláírt iratok tartalma érvényes kötelezettségvállalást, jogszerzést, jogról való lemondást jelent. Az intézményben használatos valamennyi bélyegzőről, annak lenyomatáról nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell, hogy a bélyegzőt ki és mikor vette használatba, melyet az átvevő személy a nyilvántartásban aláírásával igazol. A nyilvántartás vezetéséért pénztáros felelős. Az átvevők személyesen felelősek a bélyegzők megőrzéséért.
18. Az intézmény gazdálkodásának rendje Az intézmény gazdálkodásával, ezen belül kiemelten a költségvetés tervezésével, végrehajtásával, az intézmény kezelésében lévő vagyon hasznosításával összefüggő feladatok, hatáskörök szabályozása -a jogszabályok és a fenntartó rendelkezéseinek figyelembevételével -az intézmény vezetőjének feladata. A gazdálkodási feladatokat az Ügyrendben meghatározott módon kell végezni. 19. Bankszámlák feletti rendelkezés A banknál vezetett számla feletti rendelkezésre jogosultakat az intézményvezető jelöli ki a Pénzkezelési szabályzatban meghatározottak szerint. Nevüket és aláírásukat be kell jelenteni a számlavezető hitelintézethez. 20. Kötelezettségvállalás, utalványozás, érvényesítés, ellenjegyzés rendje A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés, érvényesítés rendjét a Városgazdálkodásnál az igazgató határozza meg. Ennek részletes szabályait a gazdasági szervezet feladat és hatáskörét szabályzó ügyrendben határoztuk meg. 21. Az általános forgalmi adó elszámolásának ügyvitele Intézményünk az általános forgalmi adónak alanya, ezért terheli az általános forgalmi adóval kapcsolatos nyilvántartási kötelezettség. Intézményünk az általános forgalmi adóval kapcsolatos nyilvántartásait könyvelési program segítségével vezeti. Az intézmény vezetője a gazdálkodás folyamatára és sajátosságaira tekintettel köteles kialakítani, működtetni és fejleszteni a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszerét. 22. Kiadmányozási jog : Az általános kiadmányozási jog az intézmény igazgatóját illeti meg. Távollétében a gazdasági vezető jogosult az érkező és küldendő iratok kiadmányozására. Az intézmény nevében egyszemélyben csak az igazgató jogosult aláírásra. Gazdasági eseménynél kettő aláírást kell alkalmazni: Első helyen az igazgató, második helyen a gazdasági vezető ír alá. Belső levelezés aláírására bármely vezető jogosult. Kiküldetést csak az igazgató engedélyezhet. 23. Utalványozási jog :
A pénzügyi utalványozási joggal rendelkezők neveit és aláírás mintáit a gazdasági vezető külön nyilvántartásban kezeli. 24. Üzemi titok és tájékoztatás külső szervek felé : Az állami és szolgálati titok, a személyes adatok és a közérdekű adatok védelméről szóló törvényi rendelkezések értelmében az intézménynél szolgálati, illetve üzemi titokként kell kezelni: -a polgári védelemmel kapcsolatos anyagokat, terveket, információkat, -személyi anyagokat, -belső ellenőrzési jelentéseket, Ezen adatokat csak a jogszabályban felhatalmazott és hitelesen azonosítható szervek, személyek irányában lehet kiadni, szolgáltatni. Az intézményen belüli adathordozók fokozott védelméről gondoskodni kell. 25. A vezető állású közalkalmazottak vagyonnyilatkozata A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény rendelkezése szerint vagyonnyilatkozatot kell tenni meghatározott személyeknek. A vezető állású közalkalmazott vagyonnyilatkozatot tesz, illetőleg számot ad a megelőző vagyonnyilatkozatban foglaltakhoz képest bekövetkezett vagyongyarapodásáról és annak okáról. A nyilatkozattételre köteles vezető állású közalkalmazott a vele közös háztartásban élő házas-, illetve élettársára és gyermekére vonatkozóan is külön-külön vagyonnyilatkozatot tesz (hozzátartozói vagyonnyilatkozat). A vagyonnyilatkozatot a kötelezettség esedékessé válásának évében, március 31-ig kell megtenni, az azt megelőző év december 31-ei állapotára vonatkozóan. A költségvetési és egyéb pénzeszközökkel, az állami és önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás tekintetében döntési jogosultsággal rendelkező, illetőleg a pénzeszközök felhasználására, valamint a gazdálkodás ellenőrzésére jogosultak esetében kétévente. A Városgazdálkodásnál vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett: igazgató, gazdasági vezető.
VII. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK Az intézmény alapdokumentumai: -Alapító okirat -Szervezeti és Működési Szabályzat -Esélyegyenlőségi Szabályzat Intézményi szabályzatok: -Számlarend -Felesleges vagyontárgyak hasznosításának és selejtezésének szabályzata -Leltárkészítési és letározási szabályzat -Iratkezelési szabályzat -Munkavédelmi szabályzat -Tűzvédelmi szabályzat -Gépjármű üzemeltetési szabályzat -Pénzkezelési szabályzat -Bizonylati rend -Számviteli politika -Folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) rendszere -Informatikai biztonsági szabályzat
Az SZMSZ hatálybalépése Az SZMSZ Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete általi jóváhagyást követően 2013. december 1. napján lép hatályba. E szabályzat hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az intézmény korábbi Szervezeti és Működési Szabályzata. Jelen Szervezeti és Működési Szabályzat az intézmény alapdokumentuma. Módosítását a felügyeleti szerv elrendelheti, ha a hatályos jogszabályok új módon rendelkeznek, vagy azt az intézmény vezetője indokkal kéri, illetve a módosításnak egyéb alapos oka van. Sárvár, 2013.november ... Fitosné Kanta Valéria Igazgató A Szervezeti és Működési Szabályzatot Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete .../2013. (XI.28.) számú határozatával hagyta jóvá.
SZERVEZETI FELÉPÍTÉS Igazgató
iskolafenntartás és- üzemeltetés
önállóan működő intézmények gazdasági irányítása
Gazdasági vezető
Iskolák - Koncz János Alapfokú Művészeti Iskola - Nádasdy Tamás Általános Iskola - Sárvári Gárdonyi Géza Általános Iskola
Köztemető-és Iskolafenntartásüzemeltetetési részleg Művezető
Gazdasági ügyek, társasház-és lakáskezelési részleg
Településüzemeltetés és lakásfenntartási részleg
Könyvelők
Műszaki ügyintéző művezető
Ügyintéző
Pénztáros
Temetőgondnok
Takarítók
Karbantartó
Karbantartók
Intézmények
Lakásügyi előadók
- Gondozási és Családsegítő Központ - Nádasdy Ferenc Múzeum - Nádasdy-vár Művelődési Központ és Könyvtár - Petőfi úti Óvoda - Vármelléki Óvoda - Városi Bölcsőde
4. napirendi pont A helyi autóbusz közlekedési közszolgáltatási szerződés jóváhagyása ELŐTERJESZTÉS Helyi autóbusz közlekedési közszolgáltatási szerződés, valamint a Nemzeti Fejlesztési Miniszterrel kötött együttműködési megállapodás jóváhagyásáról
Tisztelt Képviselő-testület! Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete 169/2013. /VI.26./ számú határozatával pályázati eljárást kezdeményezett a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. Törvény (továbbiakban: Törvény) előírásainak megfelelően Sárvár város területén menetrendszerinti helyi autóbusz-közlekedés szolgáltatójának kiválasztása érdekében a 2014. január 1.-től 2015. április 30.-ig terjedő időszakra. Az eljárás nyertese – a Képviselő-testület 254/2013./X.24./ számú határozata alapján a Vasi Volán Zrt. lett. A pályázati kiírás, a Vasi Volán Zrt. pályázata és a vonatkozó jogszabályok alapján kidolgozott, a határozat 1. sz. mellékeltét képező Közszolgáltatási szerződés megkötése biztosítja a közszolgáltatás folyamatos ellátását. Az alkalmazandó menetrendet a szerződéstervezet 1. sz. mellékelte, a 2014. évi díjszabást pedig a szerződéstervezet 4. sz. mellékelte tartalmazza. Mindkettő a Vasi Volán – testület által elfogadott – ajánlatának részét képezte. Tekintettel arra, hogy a helyi személyszállítás túlnyomó részét helyközi járatokkal biztosítja a Vasi Volán, Az Önkormányzatnak, mint a helyi személyszállítás ellátásáért felelősnek a Magyar Állam képviselőjével, Magyarország Nemzeti Fejlesztési Miniszterével, mint a helyközi személyszállítás ellátásáért felelőssel együttműködési megállapodást kell kötnie. Az együttműködési megállapodás a határozat 2. sz. mellékeltét képezi. Fentiek alapján javasolom, hogy a Képviselő-testület hagyja jóvá a mellékelt közszolgáltatási szerződés-tervezetet, valamint együttműködési megállapodást, valamint hatalmazza fel a polgármestert az okiratok aláírására. Határozati javaslat: Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításra vonatkozó, Vasi Volán Közlekedési Zártkörűen Működő Részvénytársasággal kötendő közszolgáltatási szerződéstervezetet (1. sz. melléklet), valamint a Nemzeti Fejlesztési Miniszterrel kötendő, együttműködési megállapodás-tervezetet (2. sz. melléklet) jóváhagyja és felhatalmazza a polgármestert a dokumentumok aláírására. Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester Sárvár, 2013. november 12.
/:
Kondora István : / Polgármester
1. sz. mellékelt határozathoz
a
…/2013.
(XI.28.)
sz.
képviselő-testületi
KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS TERVEZET Amely létrejött egyrészről Sárvár Város Önkormányzata (9600 Sárvár, Várkerület u. 2-3., képviselő: Kondora István polgármester, a továbbiakban: Megrendelő), másrészről a Vasi Volán Közlekedési Zrt. (9700 Szombathely, Körmendi út 92., képviselő: Papp László vezérigazgató, a továbbiakban: Szolgáltató) között a mai napon, az alábbi feltételekkel:között alulírott napon és helyen, az alábbi feltételekkel:
1.) Előzmények: 1.1. Sárvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 169/2013. /VI.26./ számú határozatával a 2012. évi XLI. a személyszállítási szolgáltatásokról szóló törvényben foglaltaknak megfelelően Sárvár Város közigazgatási területén autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítás közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátására pályázatot írt ki. Az Önkormányzat a 254/2013./X.24./ számú Képviselő-testületi határozatával a Vasi Volán Közlekedési Zrt. pályázatát eredményesnek nyilvánította. 1.2. Jelen szerződés célja, hogy az alább részletezésre kerülő közszolgáltatási feladat ellátása érdekében rögzítse a Megrendelő és a Szolgáltató jogait és kötelezettségeit.
2.) Vonatkozó jogszabályok: 2.1. Belföldi menetrend szerinti személyszállítással a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény alapján a Szolgáltató kizárólag közszolgáltatási szerződés keretében bízható meg. 2.2. A közszolgáltatási szerződés megkötésére, tartalmára és a menetrend szerinti személyszállítás ellátására az előző pontban meghatározott törvényen kívül az alábbi fontosabb jogszabályok vonatkoznak: a) b) c) d) e)
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény; a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény; a vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról szóló 1370/2007/EK rendelet, a személyszállítási szerződésekről szóló 20/1981. (VI. 19.) MT rendelet; a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a közúti járművek üzemben tartásáról szóló 89/1988. (XII. 20.) MT rendelet; f) a közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményekről szóló 85/2007. (IV. 25.) Kormányrendelet
3.) A közszolgáltatási feladatok:
3.1. Megrendelő megbízza a Szolgáltatót, hogy Sárvár Város közigazgatási területén – a jelen szerződés 1. számú mellékletében részletezett, a Megrendelő által jóváhagyott menetrend szerint – helyi járatokat üzemeltessen és elvégezze a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedéssel összefüggő egyéb tevékenységeket (menetrendkészítés, utastájékoztatás, menet- és bérletjegyek értékesítése). 3.2. Megrendelő kijelenti, hogy a közszolgáltatási szerződés hatálya alatt a közszolgáltatást fenntartja Sárvár Városában. 3.3. A Szolgáltatónak a menetrend kialakításánál mindenkor biztosítania kell a különböző utazási céloknak (munkába járás, iskolába járás, stb.) megfelelő időbeni választékot, a zsúfoltságmentes utazás lehetőségét és a megfelelő átszállási lehetőségeket a csatlakozó közforgalmú közlekedéshez. 3.4. A Szolgáltató mindenkor köteles biztosítani a szerződés tárgyát képező közszolgáltatás folyamatos, zavartalan fenntartását, vis maior vagy sztrájk esetét kivéve. A szerződés alkalmazásában vis maiornak minősül minden a szerződő felek akaratától független tény, esemény vagy körülmény, amelyet a felek a tőlük észszerűen elvárható erőfeszítéssel sem tudnak meggátolni. 3.5. Bármilyen akadályoztatás esetén a Szolgáltató haladéktalanul megtesz minden óvintézkedést a közszolgáltatás folyamatossága érdekében. Vis maior vagy sztrájk esetén megvizsgálja a helyettesítő szolgáltatás biztosításának lehetőségét, s minden rendelkezésre álló eszközzel törekszik, a közszolgáltatás ellátására, tájékoztatva egyidejűleg a Megrendelőt a kialakult helyzetről és a megtett intézkedésről. 3.6. A Szolgáltató vállalja az időszakosan jelentkező rendkívüli utazási igényekhez való alkalmazkodást (ünnepek körüli munkarendváltozás, társadalmi, kulturális, sport rendezvények, stb.) azzal a kikötéssel, hogy az ebből adódó – a jelen szerződésben foglaltakhoz képest keletkező – kapacitás- vagy teljesítmény-eltérés, illetve a közlekedési rend megváltoztatása nem minősül a szerződésben foglaltak megsértésének. A tervezhető ilyen esetekre a Megrendelő és a Szolgáltató jelen szerződés kiegészítéseként írásban állapodik meg. 3.7. A közszolgáltatási feladat ellátása érdekében a Megrendelő megbízza a Szolgáltatót, hogy a menetrend szerinti személyszállítás biztosítása érdekében lássa el az alábbi kiegészítő feladatokat: − saját szervezetén belül, illetve megbízottak útján a menet- és bérletjegyek értékesítése; − az utasok tájékoztatása az utazási feltételekről, a tarifáról és menetrendről; − az utazási igények folyamatos figyelése és átfogó felmérése a Megrendelővel együttműködve.
4.) Személyi, tárgyi feltételek, alvállalkozó bevonása: 4.1. A Szolgáltatónak a menetrend szerinti személyszállítás végzéséhez szükséges hatósági engedéllyel, azaz a Nemzeti Közlekedési Hatóság regionális igazgatósága által kiadott autóbuszos személyszállító engedéllyel jelen közszolgáltatási szerződés hatálya alatt folyamatosan rendelkeznie kell.
4.2. A Szolgáltató maga köteles gondoskodni a közszolgáltatás teljesítésébe bevonni kívánt járművek tárolásáról, valamint az egyéb technikai feltételek (pl.: bérletjegy árusítás stb.) ellátására szükséges helyiség biztosításáról. 4.3. A tevékenység végzéséhez használt autóbuszok típusát, rendszámát és egyéb műszaki adatait a jelen szerződés 2. sz. melléklete tartalmazza. 4.4. Szerződő felek együttesen kötelesek gondoskodni az utasforgalom zavartalan lebonyolításához szükséges tárgyi eszközök és ingatlanok, így különösen a megállóhelyek, az utastájékoztató és infrastrukturális eszközök meglétéről, folyamatos karbantartásáról és kezeléséről. A megállóhelyek karbantartásáról a Megrendelő gondoskodik. 4.5. Új megállóhelyek létesítéséről, meglévők megszüntetéséről, Szolgáltatóval történt egyeztetés után a Megrendelő dönt.
áthelyezéséről
a
4.6. A Szolgáltató a közszolgáltatási feladat ellátásához nem kíván alvállalkozót bevonni.
5.) Személyszállítási feltételek, díj- és jegyrendszer, a díjak megállapítása: 5.1. A közúti közforgalmú személyszállítást végző járművön bárki utazhat, ha a vonatkozó jogszabályokat és az általános utazási feltételeket megtartja. A Szolgáltató jogosult az általános utazási feltételeket megállapítani. 5.2. A helyi közforgalmú közlekedés igénybevételi szabályait, valamint az alkalmazott kedvezményeket a vonatkozó jogszabályok tartalmazzák. 5.3. A Szolgáltató jogosult a munkavállalóinak és egyéb jogosultjainak a tevékenységük ellátásához szükséges, a vonatkozó kormányrendelet által adómentes természetbeni juttatásként adható és a belső szabályzatában meghatározott számú és mértékű kedvezményes utazást biztosítani. 5.4. A Szolgáltató a menetrend szerinti személyszállítást igénybe vevőket utasbaleset, illetve poggyászkár ellen biztosítani köteles. A biztosítási díjat a vonaljegy- és bérlet tarifák, (együttesen jelen szerződésben: díjak) magában foglalják. 5.5. A Szolgáltató a jogszabályban részletezett joga szerint kezdeményezheti a díjak megállapítását. Ennek során javaslatot kell tennie az egyes menet- és bérletjegyek díjszabási áraira. 5.6. A díjszabási árak kialakítására vonatkozó javaslat összeállításakor a Szolgáltató a szükséges tarifaemelés mértékét úgy tervezi, hogy az alkalmazásának időtartama alatt hatékonyan működő közlekedési szolgáltató közlekedési közszolgáltatásokkal felmerülő indokolt költségeire és a működéséhez szükséges nyereségére fedezetet biztosítson, tekintettel az elvonásokra, a támogatásokra és a várható keresletcsökkenésre is. 5.7. Megrendelő a díjak megállapítása iránti kérelem, illetve a kért adatok kézhez vételétől számított 30 napon belül köteles a Szolgáltató által javasolt ár vonatkozásában az érdemi döntést meghozni. 5.8. A hatályos díjakat jelen szerződés 4. sz. melléklete tartalmazza.
6.) Szolgáltató jogai és kötelezettségei: 6.1. A Szolgáltató jogosult − hatékonyan működő közlekedési szolgáltató közlekedési közszolgáltatásokkal felmerülő indokolt költségeire és a működéséhez szükséges nyereségére fedezetet biztosító bevételre, tekintettel az elvonásokra és támogatásokra; − stabil és kiszámítható működési feltételekre; − menetrend módosításának kezdeményezésére; − mentesítést kérni a közszolgáltatási kötelezettség alól; − a díjak és az áralkalmazási feltételek módosításának kezdeményezésére; − szociálpolitikai menetdíj támogatás igénylésére; − a menetjegyek, bérletek és egyéb utazási igazolványok értékesítésére saját szervezetén belül, illetve megbízottak bevonásával; − a közszolgáltatás ellátását nem veszélyeztető más közszolgáltatási, személyszállítási és egyéb tevékenységet végezni – a Megrendelő tájékoztatása mellett – átcsoportosítást kizáró elkülönített elszámolás biztosításával. 6.2. A Szolgáltató köteles − a közszolgáltatási szerződésben foglaltakat teljesíteni, ezen belül kiemelten a menetrendben meghirdetett autóbuszjáratokat a menetrend szerinti időpontokban közlekedtetni; − az utazási igényeket folyamatosan figyelemmel kísérni, indokolt esetben a menetrend módosítását kezdeményezni; − a jogszabályokban rögzített utazási kedvezményeket biztosítani; − a menetrendet és az utazási feltételeket – ideértve a díjszabást is – közzétenni; − a menetrendben feltüntetett járatokkal utazni szándékozókkal a személyszállítási szerződést megkötni; − az autóbuszjáratok utasaival az utazási feltételeket és a díjszabásban foglaltakat megtartatni, azok megtartását ellenőrizni vagy ellenőriztetni, az autóbuszjáratokon a rendet fenntartani, illetve eljárást kezdeményezni a személyszállítási szerződés megszegőivel szemben.
7.) Megrendelő jogai és kötelezettségei: 7.1. A Megrendelő jogosult − a Szolgáltató által végzett menetrend szerinti közlekedési közszolgáltatást folyamatosan figyelemmel kísérni és ellenőrizni; − a szerződésben rögzített adatszolgáltatást igényelni; − a menetrend módosítását kezdeményezni; − a menetrend szerinti autóbusz-közlekedés ellátását, technológiáját, a kapcsolódó szolgáltatásokat (jegy- és bérletárusítás, utastájékoztatás, stb.) érintő módosításokat kezdeményezni; − a díjakat és az díjalkalmazás feltételeit – amennyiben szükséges, a jelen szerződés és a 4. sz. melléklete módosításával - meghatározni. 7.2. A Megrendelő köteles − a díjakról a lakosságot tájékoztatni; − a Szolgáltató következő javaslatait, kezdeményezéseit megvizsgálni, a szükséges eljárást megindítani és érdemi döntést hozni, állásfoglalást kialakítani: a
közszolgáltatási szerződésre vagy azon belül a hatályos menetrend módosítására; az alkalmazott árak és az áralkalmazási feltételek módosítására; a közszolgáltatási kötelezettség alóli mentesítésre; a kizárólagosság megadására vagy az alóli mentesítésre vonatkozó javaslatok;
8.) Közszolgáltatási ellenszolgáltatás:
feladatok,
ill.
kötelezettségek
ellátásáért
járó
8.1. A felek rögzítik, hogy a hatékonyan működő közlekedési szolgáltató közlekedési közszolgáltatásokkal felmerülő indokolt költségeinek fedezetéül az alábbi összegek szolgálnak: A jelen közszolgáltatási szerződéssel érintett feladattal kapcsolatos valamennyi bevétel (a menetrend szerinti személyszállítási szolgáltatásokat igénybevevők által megfizetett menetdíjbevétel, a jogszabályban meghatározott utazási kedvezmények ellentételezése céljából folyósított szociálpolitikai menetdíj támogatás, az utasok által fizetett szankcionális és szolgáltatás ellenértékét képező pótdíjak összege, valamint a szociálpolitikai menetdíjtámogatás jogcímén folyósított támogatás) a Szolgáltatót illeti meg. A Szolgáltató viseli a feladatkörébe tartozó tevékenységek valamennyi ráfordítását. Amennyiben az állami szociálpolitikai menetdíj- támogatás folyósításának feltétele az Önkormányzat kötelezettségvállalása, úgy annak vállalásáról a Megrendelő dönt. 8.2. A Megrendelő és a Szolgáltató megállapodnak abban, hogy az Ellátásért felelős indokolt költségnek a 3. sz. mellékletben meghatározott önköltség elszámolási szabályrend szerint számított összeget fogadja el, míg az ágazatban szokásos ésszerű nyereség mértékét a szerződő felek a hatékonyan működő közlekedési szolgáltató közlekedési közszolgáltatásokkal felmerülő indokolt költségek 2%-ban, azaz kettő százalékában határozzák meg. 8.3 A felek megállapodnak abban, hogy a Szolgáltató félévente a felmerült költségről és a képződött bevételről részletes elszámolást készít és azt a félévet követő hónap utolsó napjáig a megrendelő Önkormányzathoz benyújtja. A Megrendelő az elszámolás szerinti összeget (amennyiben az negatív) – az időarányosság figyelembevételével a Képviselő Testület által jóváhagyott költségvetési kerete terhére – az elszámolás beérkezését követő 30 napon belül utalja a Szolgáltató számlájára. 8.4 A Megrendelő fenntartja magának azt a jogot, hogy a Szolgáltató elszámolását szakértővel ellenőriztetheti. A Szolgáltató vállalja a Megrendelő által felkért szakértővel az együttműködést, biztosítja a szükséges segítséget, a tevékenység elszámolásához kapcsolódó az okmányokba, nyilvántartásokba történő betekintését. 8.5 Az Önkormányzat és a Szakminisztérium között a helyközi autóbuszjáratoknak a város közigazgatási határán belül rendszeresített megállóhelyei egymásközti forgalmában helyi utazás céljából, helyi tarifával történő igénybevételére kötött megállapodás alapján a rendszeresen utazók mindkét járatfajtát Kombinált bérletjeggyel, az eseti utasok a helyközi járatokat az autóbuszvezetőnél – a mindenkori elővételben váltható vonaljegy árával megegyező áron – vásárolt helyi menetjeggyel vehetik igénybe. 8.6 A helyi kombinált bérletjegyek teljes ára és a helyközi autóbuszjáratokon eladott helyi vonaljegyek ára is teljes egészében helyi bevételként kerül elszámolásra.
8.7 A helyi szolgáltatást is végző helyközi autóbuszjáratok szolgáltatásarányos költségmegosztása a Megrendelő és a Szolgáltató által közösen végzett, egyszeri forgalom felmérés adatai alapján, a következő módon kerül meghatározásra: Valamennyi, a Szolgáltató által üzemeltetett, Sárvárról kiinduló és Sárvárra érkező vagy a városon áthaladó helyközi autóbuszjáratnak egy közösen kiválasztott munkanapon, egy szabad- és egy munkaszüneti napon meghatározásra kerül a kiinduló vagy érkező állomása és a város közigazgatási határához legközelebb lévő megállóhelye, áthaladó járatoknál a be- és kilépő megállóhelyük közti kilométer távolság. Egy átlagos 30 napos hónap 22 munkanapja, 4-4 szabad- és munkaszüneti napja alapján kiszámítható egy hónap kilométer teljesítménye, majd ezt követően a helyközi közlekedés egy kilométerre jutó átlagos fajlagos önköltsége alapján egy hónap teljes önköltsége. A Szolgáltató helyközi üzeme átlagos dinamikus férőhelyéből és a helyközi járatokon végzett közös forgalom felmérés során regisztrált helyi utasok számából meghatározható az az arányszám, mely szerint a munkanapok, szabadnapok és munkaszüneti napok önköltsége megosztható a helyi utazások arányában. 8.8 A Szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy tevékenységi körében ésszerű takarékossági intézkedésekkel mindent elkövet a hatékony, gazdaságos működés érdekében.
9.) Szerződés módosításának feltételei: 9.1. Jelen szerződés módosítása kizárólag a szerződő felek közös megállapodása alapján, írásban történhet. 9.2. A Szolgáltató a közszolgáltatási kötelezettség alóli mentesítésére irányuló szerződésmódosítást legalább az erre javasolt időpontot 60 nappal megelőzően, írásban kezdeményezheti. A Megrendelő a Szolgáltató ezen kezdeményezésére 30 napon belül köteles nyilatkozni. 9.3. Szerződésmódosításnak minősül a jóváhagyott menetrendben történő minden olyan módosítás, mely a kibocsátott napi teljesítményben 1 %-nál nagyobb változást eredményez. 9.4. A személyszállítási tevékenység ellátásával vagy az érintett járatok üzemeltetésével kapcsolatos előírást tartalmazó jogszabály megjelenése vagy azok módosítása automatikusan – erre vonatkozó külön megegyezés nélkül – módosítja jelen szerződés érintett előírásait. A szerződő felek ilyen jogszabályváltozásokról tudomást szerezve haladéktalanul értesítik egymást, megjelölve a szerződés érintett pontjait, illetve – amennyiben szükséges – kezdeményezve a jogszabályváltozás következtében mellőzhetetlen szerződésmódosítást.
10.) A szerződés felmondása és a szerződésszegés szankciói: 10.1. Jelen szerződést 1 hónapos felmondási idővel bármelyik fél írásban felmondhatja, ha a szerződésben rögzített kötelezettségeinek teljesítésére önhibáján kívül eső okból előreláthatóan a továbbiakban nem lesz képes. A felmondásban rögzíteni kell annak okát és az indokolását is. 10.2. Súlyos szerződésszegés esetén rendkívüli felmondásnak van helye, amelyet írásban, 30 napos felmondási idővel lehet megtenni. A felmondásban rögzíteni kell annak okát és indokolását is.
Súlyos szerződésszegésnek minősül különösen: 10.2.1. A Megrendelő részéről: −
ha jelen szerződés 7. és 8. pontjában meghatározott kötelezettségeinek teljesítését jelentős mértékben elmulasztja. Jelentős mértékű a mulasztás, ha az lehetetlenné teszi vagy súlyosan akadályozza a Szolgáltató által vállalt közszolgáltatási feladat teljesítését.
10.2.2. A Szolgáltató részéről: −
−
− − −
− −
ha a Szolgáltató a jelen közszolgáltatási szerződésben vállalt hálózaton vagy annak bármely részén a menetrend szerinti autóbusz-közlekedést önkényesen – a Megrendelő hozzájárulása nélkül – véglegesen megszünteti vagy önkényesen akár csak egy alkalommal is szünetelteti; ha a Szolgáltató az autóbuszjáratokat folyamatosan vagy többször ismétlődően önkényesen – a Megrendelő hozzájárulása nélkül – az érvényes menetrendtől eltérően közlekedteti; az előírt napi teljesítmény alatt teljesít; a vonalhálózatot vagy egy részét egyoldalúan megváltoztatja; ha a menetrend szerinti autóbuszjáratok közlekedtetésére vonatkozó szakmai jogszabályokat súlyosan és ismételten megszegi; ha a Szolgáltató autóbuszos személyszállító engedélyét a Nemzeti Közlekedési Hatóság regionális igazgatósága visszavonja; ha a Szolgáltató az állami költségvetést vagy a Megrendelő költségvetését terhelő forrásokat, támogatásokat, juttatásokat a céljuktól, rendeltetésüktől eltérően, a jogszabályokban foglaltak megsértésével használja fel, és ennek tényét jogerős bírói ítélet megállapítja; ha a Szolgáltató önhibájából 12 hónapon belül több mint 20 alkalommal, több mint 10 perces késéssel üzemeltette a menetrend szerinti járatokat; ha a Szolgáltató a közszolgáltatást olyan autóbuszokkal látja el, amelyek nem felelnek meg a jelen szerződésben előírt vagy jogszabály által meghatározott követelményeknek, különösen ha a teljesítésbe bevont autóbusz nem rendelkezik érvényes forgalmi engedéllyel.
10.3. A Megrendelő azonnali hatállyal felmondhatja a szerződést, ha bizonyítottá válik, hogy a Szolgáltató ellen felszámolási eljárás, csődeljárás vagy végelszámolás van folyamatban. 10.4. A Szolgáltató működési körén belül bármely okból előállt üzemszünet esetén (jármű meghibásodása, sztrájk, stb.) a Szolgáltatót terhel minden olyan költség, amelyet a Megrendelő kényszerül viselni a közszolgáltatás ideiglenes biztosításával összefüggésben. 10.5. Megszűnik jelen közszolgáltatási szerződés annak felmondása esetén, illetve a határozott idő elteltével. A szerződés megszűnése nem érinti a feleknek a szerződésből eredő egymással szembeni tartozásait, követeléseit, a szerződésben foglaltaknak megfelelő teljesítési kötelezettségeit, valamint az egymással történő elszámolásra vonatkozó igényeit. 10.6. A szerződés felmondását indoklással ellátva, írásban kell közölni a másik féllel. A szerződés felmondása esetén a szerződés a felmondási idő utolsó napján szűnik meg, addig az időpontig a feleket terhelik a szerződésből eredő kötelezettségek, és megilletik a szerződésből eredő jogosultságok. A 10.3. pontban meghatározott esetben a szerződés a felmondás közlésének napján szűnik meg.
10.7. A szolgáltatás megfelelő teljesítésével összefüggően Szolgáltató legkésőbb 2013. november 30.-ig 500.000,- Ft, azaz Ötszázezer forint összegű teljesítési bankgarancia nyújtását vállalja. A bankgarancia a szerződés teljes időtartama alatt rendelkezésre áll. A bankgarancia a Szolgáltató érdekkörében felmerült okból történt szerződésszegés esetében a Megrendelőnél felmerült, igazolt károk fedezetére szolgál.
11.) Szerződés hatálya: 11.1. Jelen szerződés határozott időre szólóan, 2014. január 1-jétől 2015. április 30-ig jön létre a felek között.
12.) Az utazási igények figyelése: 12.1. A Szolgáltató köteles a lakossági utazási igények változását folyamatosan figyelemmel kísérni és szükség szerint menetrend módosítását kezdeményezni. 12.2. A Szolgáltató az utazási igények változásának egyéb (lakossági, megrendelői, stb.) jelzése esetén is köteles azokat megvizsgálni és a szükséges változtatásokat kezdeményezni.
13.) A menetrend módosítása, közzététele: 13.1. A Szolgáltató köteles a menetrendet a hatálybalépést megelőzően legalább 15 nappal korábban menetrendkönyvben, illetve a menetrendi értesítőben közzétenni. A menetrendkönyv megjelenése az európai, illetve az országos éves menetrendváltozás időpontjához, a menetrendi értesítőben való közzététele az év közbeni módosítások életbelépéséhez igazodik. 13.2. Megrendelő felhatalmazza a Szolgáltatót, hogy a menetrendet az általa közlekedtetett más városok helyi menetrend szerinti autóbuszjárataival egy menetrendkönyvben jelentesse meg. 14.3. A menetrendkönyvben fel kell tüntetni a menetrend hatályba lépésének idejét, a vonalak, járatok útvonalának, útirányának megjelölését és a járatok időbeli közlekedtetésére vonatkozó információkat. A menetrendi értesítőben a módosítás hatályba lépésének időpontját, a módosult vonal, vonalszakasz vagy autóbuszjárat pontos azonosítását, illetve a módosult útvonali, illetve időadatokat kell szerepeltetni. 13.4. A menetrend a közszolgáltatási szerződés elválaszthatatlan részét képezi, módosítását szerződésmódosításként kell kezelni. 13.5. Szerződő felek – amennyiben a menetrend módosításának mértéke nem haladja meg a napi 1 %-os teljesítményváltozást – a szerződés mellékletét képező menetrendet egyszerűsített eljárással módosítják. Az egyszerűsített menetrend-módosítást a Szolgáltató a menetrend módosítására vonatkozó igények feltüntetésével a Megrendelő Polgármesterénél kezdeményezi, aki azt indokolt esetben – jelen szerződés módosítása nélkül - jóváhagyja. 13.6. A Szolgáltató a nagyobb volumenű menetrend-módosításokat – azok tervezett hatályba lépésének időpontját legalább 45 nappal megelőzően – a Megrendelő Polgármesterénél köteles kezdeményezni, aki gondoskodik jelen szerződés szükség szerinti módosításáról.
14.) Együttműködés: 14.1. Jelen szerződésben meghatározott közszolgáltatási feladat ellátása során a Szolgáltató és a Megrendelő együttműködni köteles. Ennek keretében a felek kötelesek egymást írásban értesíteni mindazon körülményekről, amelyek a szerződésben vállalt kölcsönös kötelezettségekből kifolyólag a teljesítést érintik. 14.2. A Szolgáltató a Megrendelő jegyzőjével tart fenn munkakapcsolatot. A Megrendelő Polgármesterének feladata, hogy a jelen szerződéssel kapcsolatban felmerülő kérdésekben lefolytassa a koordinációt a Megrendelő szervei (Képviselő-testület, bizottságok, stb.) és a Szolgáltató között. A munkakapcsolat kiterjed − a közlekedésfejlesztési elképzelések meghatározására; − a település autóbusz-közlekedési hálózatának átszervezésére, módosítására; − megállóhelyek, fordulóhelyek, irányítóhelyek létesítésre; − közúti forgalomszabályozásra; − autóbusz útvonalak hó- és jégmentesítésére; − menetrendek egyeztetésére. A szerződő felek az ezen kívül eső és a szerződéshez kapcsolódó minden további előterjesztést, tájékoztatást és információt is eljuttatnak egymásnak.
15.) Záró megállapodások: 15.1. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény, valamint a további vonatkozó jogszabályok rendelkezései az irányadóak. 15.2. Jelen szerződés végrehajtásával kapcsolatos minden vitás kérdést a felek békés úton kísérelnek megoldani. Amennyiben a kialakult vita békés rendezésére mégsem kerül sor, úgy a Felek a jogvita eldöntésére a vitatott összegtől függően kikötik a Szombathelyi Törvényszék kizárólagos illetékességét. 15.3. Jelen szerződés mellékleteivel együtt 6 eredeti példányban készült, amelyből 3 példány a Megrendelőt, 2 példány a Szolgáltatót, egy példány a Nemzeti Fejlesztési Minisztériumot illeti. 15.4. Szerződő felek jelen szerződést elolvasták, az abban foglaltakat megértették, és mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag és cégszerűen írják alá. Jelen szerződés elválaszthatatlan részét képezik az alábbi mellékletek: 1.sz. melléklet: 2.sz. melléklet: 3.sz. melléklet: 4.sz. melléklet:
Menetrend A tevékenység végzéséhez használt autóbuszok műszaki paraméterei Önköltség elszámolási ív Hatályos vonal- és tarifajegyek
Sárvár, 2013. december 1.
Sárvár Város Önkormányzata
....................................................................... Kondora István, polgármester Megrendelő …………………………………………….. Pénzügyi ellenjegyző
Vasi Volán Közlekedési Zrt.
........................................................................ Papp László, vezérigazgató Szolgáltató
1.sz. melléklet a közszolgáltatási szerződéshez: Menetrend
2.sz. melléklet a közszolgáltatási szerződéshez: A tevékenység végzéséhez használt autóbuszok műszaki paraméterei
3.sz. melléklet a közszolgáltatási szerződéshez: Önköltség elszámolási ív Sárvár helyi szem. száll.
Megnevezés Sorsz
BázisFt
1 Értékesítés nettó árbevétel 2 Üzemanyag 3 Motorolaj Egyéb közvetlen 4 anyagfelhasználás 5 Közvetlen bérköltség 6 Közvetlen járulék 7 Értékcsökkenési leirás 8 Egyéb közvetlen költség 9 Üzemeltetési költség összesen 10 Anyag-,alkatrész felhasználás 11 Gumiköltség 12 Fődarab beépités 13 Fenntartási bér 14 Fenntartási járulék 15 Idegen javitás 16 Egyéb fenntart ktg 17 Fenntartási költség összesen 18 Aktívált saját teljesítmények 19 Közvetlen költség összesen 20 Eladott készletek önköltsége 21 Továbbszámlázott szolgáltatások 22 Közvetlen önköltség összesen 23 Mühelyi általános költségek 24 Értékesités ált.költségei Szemforg.üzletági irányítás
25 ált.költségei 26 Műszaki üzletági ir. ált.költségei 28 Rt.központi irányítás ált.költségei 29 Közvetett költség 30 Egyéb bevételek 31 Egyéb ráfordítások 32 Üzemi tevékenység eredménye 33 Pénzügyi müv.ráforditásai 34 Pénzügyi müv.bevételei 35 Pénzügyi müv.eredménye 36 Szokásos vállakozási eredmény 37 Rendkivüli ráforditások 38 Rendkivüli bevételek 39 Rendkivüli eredmény 40 Adózás elötti eredmény 41 Működésicélú támogatás
TényFt
Bázisind.
42 Fejlesztési támogatás 43 Fedezeti összeg 44 Fedezeti hányad
4.sz. melléklet a közszolgáltatási szerződéshez: Hatályos vonal- és tarifajegyek
2014. ÉVI VONAL-ÉS BÉRLETJEGY TARIFA
•
Vonaljegy : - Elővételben: - Autóbusz vezetőnél:
• • • •
230 Ft 230 Ft
Tanuló/Nyugdíjas havi bérletjegy: 2.040 Ft Összvonalas arckép nélküli havi bérletjegy: 18.980 Ft Névre szóló összvonalas kombinált havi bérletjegy: 8.230 Ft Tanuló/Nyugdíjas kombinált havi bérletjegy: 2.670 Ft
2. sz. mellékelt határozathoz
a
…/2013.
(XI.28.)
sz.
képviselő-testületi
MEGÁLLAPODÁS (TERVEZET)
amely létrejött egyrészt Magyarország Nemzeti Fejlesztési Minisztere (nevében eljár Dr. Völner Pál infrastruktúráért felelős államtitkár), a továbbiakban: Miniszter, másrészt Sárvár Város Önkormányzata (nevében eljár Kondora István polgármester), a továbbiakban: Önkormányzat között (a továbbiakban együtt: Felek) a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. tv. 5.§ (3) bekezdése a) pontjában meghatározott helyi személyszállítási közszolgáltatások regionális személyszállítási szolgáltatásokkal történő ellátása feltételeinek rögzítése céljából, az alábbiak szerint: 1. Miniszter tudomásul veszi az Önkormányzat bejelentését, amely szerint az Önkormányzat területén a menetrend szerinti helyi személyszállítás ellátásáért felelős, a város területén helyi járatokkal ellátandó helyi személyszállításra a Vasi Volán Zrt.vel (továbbiakban Szolgáltatóval) közszolgáltatási szerződést köt. A közszolgáltatási szerződés teljesítésének kezdő időpontja 2014. január 1; befejező időpontja 2015. április 30. 2. Miniszter az Önkormányzattal kötött jelen Megállapodás alapján hozzájárul a Megállapodás 1. sz. mellékletében tételesen felsorolt regionális járatok helyi vonalakkal közös szakaszán a menetrendben meghirdetett megállóhelyek viszonylatában e járatok helyi tarifával, helyi személyszállításban történő igénybevételéhez. A Miniszter megbízza a Szolgáltatót a Szolgáltatóval kötött közszolgáltatási szerződés keretében a helyi személyszállítási közszolgáltatások regionális személyszállítási szolgáltatásokkal történő ellátásával kapcsolatos feladatok ellátásával. Az 1. melléklet tartalmazza a járatok települést érintő menetrendi kivonatait is. 3. A helyi tarifával igénybe vehető járatokon, a helyi viszonylatú utazásoknál az 1. pontban meghatározott közszolgáltatási szerződésben megállapított, helyi járatokra érvényes tarifát és utazási kedvezményeket kell alkalmazni. A helyi tarifa alkalmazása a helyi menet- és bérletjegyek használatát és elfogadását, valamint a helyi járatokon érvényes kedvezmények igénybevételi lehetőségét jelenti. A helyi tarifa alkalmazásával összefüggő szociálpolitikai menetdíj-támogatás igénybevételi rendje a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelően történik. 4. A járatok helyi tarifával való igénybevételi lehetőségének meghirdetése Szolgáltató feladata. A Szolgáltató menetrendi kiadványaiban és az autóbuszokon köteles feltüntetni a helyi tarifa alkalmazását a helyi utasok esetében. Amennyiben a
regionális járat egy adott helyi autóbuszvonal valamennyi megállóhelyén megáll, a járat helyi viszonylatszámmal is ellátható. 5. Szolgáltató a Megállapodás fennállásának időtartama alatt köteles figyelemmel kísérni az utasforgalom alakulását és az utazási igények változását, s azok függvényében – az Önkormányzattal történt egyeztetés alapján - a menetrend módosítását kezdeményezheti. A módosítás jóváhagyása során Miniszter az Önkormányzat véleményét lehetőség szerint figyelembe veszi.
6. Szolgáltató a Megállapodással érintett regionális járatairól köteles elkülönített belső számviteli nyilvántartást vezetni, ezen belül külön kimutatni a regionális járatokkal végzett helyi és regionális személyszállítás teljesítményi adatait, bevételeit és az azokat terhelő ráfordításokat. Ezen kimutatásokat Szolgáltató köteles a Miniszternek külön felhívás nélkül, az éves beszámolási kötelezettséggel egyidejűleg, március 31-ig megküldeni. A bevételek és ráfordítások meghatározásának és nyilvántartásának rendszerét Szolgáltató köteles számviteli politikájában meghatározni.
7. Szolgáltató a Megállapodással érintett regionális járataira nézve nem jogosult a bevételekkel nem fedezett, indokolt költségei megtérítése iránti igényt érvényesíteni a Miniszter felé. Amennyiben a körülmények változása következtében az érintett járatok vagy ezek egyike veszteségessé válik, Felek a Szolgáltató kezdeményezésére egyeztetést folytatnak le és módosítják a Megállapodás feltételeit. Megegyezés hiányában a Megállapodás 30 napon belül felmondható. A Megállapodással érintett járatok finanszírozásáról és a bevételekkel nem fedezett, indokolt költségeik megtérítése iránti igényről az Önkormányzat és a Szolgáltató a hatályos jogszabályok alapján külön szerződésben rendelkezhetnek.
8. Jelen Megállapodást Felek határozott, legfeljebb a Miniszter és a Szolgáltató közötti közszolgáltatási szerződés időtartamával megegyező időre kötik, a Megállapodás 2014. január 1. és 2015. április 30. közötti időszakra jön létre. A Megállapodás csak rendkívüli esetben, nyomós indokok alapján, előzetes írásbeli felszólítást és türelmi idő eredménytelen elteltét követően, 90 napos felmondási idővel mondható fel. 9. Jelen Megállapodás megszüntethető.
közös
megegyezéssel,
90
napos
határidővel
bármikor
10. A Megállapodást érintő nyilatkozatok kiadása, a Megállapodás 1. számú mellékletének módosítása, valamint egyéb Megállapodást érintő megkeresések ügyében az NFM Közlekedési Szolgáltatási Főosztályának vezetője jár el. 11.
Az 1. számú melléklet jelen Megállapodás elválaszthatatlan részét képezi.
Budapest, 2013.
______________________
_______________________
a Miniszter nevében
az Önkormányzat nevében
A Megállapodásban foglaltakat tudomásul veszem: ……………………………. a Szolgáltató nevében
1. sz. melléklet: