GEMEENTE
KORENDIJK *0010100120092508* RAADSVOORSTEL
Raadsvergadering van 29 september 2009
Stuk/nummer KNDK/2009/2508
Datum: 07-07-2009
Agendapunt 5 Verzonden: 17 september 2009
Aan de gemeenteraad. Onderwerp: Vaststelling notulen raadsvergadering 30 juni 2009
De notulen van uw raad van 30 juni 2009 gaan hierbij. Wij stellen u voor deze conform het aangeboden ontwerp vast te stellen.
Hoogachtend, de griffier,
A. Goslings
de voorzitter,
R.W.J. Melissant-Briene
1
GEMEENTE
KORENDIJK
Nummer: KNDK/2009/2508 Notulen van de raad der gemeente Korendijk: Openbare vergadering op dinsdag 30 juni 2009 om 20.00 uur, in het gemeentehuis, Voorstraat 31 te Piershil. Aanwezig Voorzitter: Griffier: Leden:
Gemeenteraad Mevrouw R.W.J. Melissant-Briene Mevrouw A. Goslings De heren J.K. Matze (SGP), C.H. Moree (SGP), A. van der Linden (SGP), P. Kranenburg (SGP), R. Zwijgers (CDA), P. Boogaard (CDA), H.P. Heikoop (VVD), L. Boer (VVD), mevrouw E.Hage-Huisman (VVD), de heer E. Minnaard (PvdA), de heer J. Stelpstra (PvdA), mevrouw A.M.E. van Hulst-Sundermeijer (GBK) en de heer W.M. Walle (GBK)
Mede aanwezig: Wethouders:
De heren J.L. van Driel (CDA) en W.F. Reijnierse (VVD)
Met kennisgeving afwezig:
De heren P. Oprel (PvdA) en B. Schelling (CDA)
Publieke tribune:
ca. 50 personen
1.
Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met het ambtsgebed en heet de aanwezigen welkom.
2.
Vaststelling agenda De agenda wordt conform vastgesteld.
3.
Aanwijzing primus bij hoofdelijke stemming Uit de trekking blijkt, dat bij eventueel te houden mondelinge stemmingen de heer Boogaard (CDA) als eerste zijn stem mag uitbrengen.
4.
Vragenhalfuurtje
4.1
Spreekrecht toehoorders - De heer Van Dijk uit namens de ouders het ongenoegen over zowel de vorm als de inhoud van de brief van wethouder Reijnierse over het leerlingenvervoer. Er wordt zakelijk, onpersoonlijk en ongevoelig omgegaan met inwoners. Kinderen die al jaren met aangepast vervoer reizen, wordt dit recht nu ontnomen. De meesten hebben een medisch dossier en staan onder doktersbehandeling. Toch moeten zij nu met het openbaar vervoer reizen omdat ze ‘een geestelijke handicap’ hebben en geen lichamelijke beperking. Spreker verzoekt het college het besluit terug te draaien. - De heer A. Kalis is geschrokken van bovengenoemde brief. De ouders leven in onzekerheid of hun kinderen na de vakantie nog wel naar school kunnen. Hij legt uit welke praktische bezwaren het reizen met het openbaar vervoer oplevert voor de kinderen. Ze zijn door hun beperking niet in staat met het openbaar vervoer te reizen. De begeleiding van kinderen in het openbaar vervoer zal neerkomen op de schouders van de moeders. Deze hebben vaak nog anderen kinderen om voor te zorgen en een huishouden te regelen en kunnen niet dagelijks zes uur van huis blijven. Het verschil tussen de reistijd per taxi en het openbaar vervoer bedraagt meer dan 65%. Andere gemeenten in de Hoekse Waard laten de kinderen wel met aangepast vervoer reizen. Spreker roept de wethouder op zijn beslissing te herzien. - Mevrouw Van der Want vraagt waarom de gemeente geen informatieavond heeft georganiseerd. Nu is er veel onrust. Ouders en kinderen worden de dupe van een gemeentelijke bezuinigingsmaatregel. De reis per openbaar vervoer is voor kinderen te zwaar en kost de ouder dertig uur per week. Juist in deze crisistijd hebben mensen tijd nodig om te kunnen werken.
1
GEMEENTE
KORENDIJK
Ouders van gehandicapte kinderen houden geen zeggenschap over hun eigen kinderen: alles wordt door anderen voor hen besloten. Ouders die een bijlage bij het aanvraagformulier hebben opgestuurd, kunnen geen bezwaar aantekenen. Vragen raadsleden: De heer Matze (SGP) merkt op dat ondanks de opmerkingen over het gebrek aan empathie in de commissievergadering van 16 juni jl. de gemeente de brieven ongewijzigd heeft verstuurd en dat de onrust onder ouders is toegenomen. Hij constateert dat het gaat om een verkapte bezuinigingsmaatregel. Hij verzoekt de wethouder om binnen twee weken de ouders te verzekeren dat hun kinderen na de vakantie weer worden opgehaald door het leerlingvervoer. De heer Minnaard (PvdA) wil dat de ouders zekerheid krijgen voordat de scholen weer beginnen. Het besluit is op goede gronden genomen maar onhandig uitgevoerd. De heer Boer (VVD) wil dat de regel gelijkluidend is voor de hele Hoeksche Waard. De heer Boogaard (CDA) zag bij het vaststellen van de verordening geen aanleiding om de uitvoering aan te passen. Hij onderschrijft de behoefte aan een informatieavond. Om onrust in de vakantie te voorkomen, verzoekt hij om na de vakantie het leerlingvervoer te laten doorgaan en in oktober de regeling aan te passen. Mevrouw Van Hulst (GBK) ondersteunt dit. Kan iedereen bezwaar maken? Wat is de rol van de indicatiecommissie en hoe beoordeelt de gemeente de medische dossiers? Wethouder Reijnierse licht de aanvraagprocedure van het leerlingvervoer toe. De verordening is gebaseerd op een model van de VNG en gelijk voor heel de Hoeksche Waard. Medische dossiers wegen mee en indien nodig wordt advies gevraagd aan de GGD. Iedereen mag bezwaar aantekenen. De voorzitter schorst de vergadering voor 10 minuten. Na de schorsing stelt het college voor om tot 1 januari 2010 geen wijziging door te voeren en binnenkort aan de hand van anonieme case studies de verordening met de raad te overleggen. Daarnaast HW- breed na te gaan hoe de gelijkluidende verordening wordt toegepast. Na de vakantie wordt overleg gevoerd met de ouders die een zienswijze hebben ingediend en er wordt een begeleidend schrijven opgesteld waarin staat hoe een bezwaarschrift moet worden ingediend (wat de vereisten zijn). 4.2
Mondelinge vragen raadsleden Mevrouw Van Hulst (GBK) verzoekt de groene paaltjes bij het bruggetje in Nieuw-Beijerland beter vast te zetten. Wethouder Reijnierse zegt toe dat de paaltjes zullen worden verankerd.
5.
Ingekomen stukken en mededelingen De ingebrachte stukken worden voor kennisgeving aangenomen.
6.
Voorstellen van het college
6.1.
Jaarrekening 2008 De heer Heikoop (VVD) vraagt of de weerstandscapaciteit verbeterd is. De heer Moree (SGP) vraagt hoe het kan dat zowel de kosten voor secretariepersoneel als de inhuur van derden zijn toegenomen. Wetouder Reijnierse zal voor zover mogelijk in de begroting meenemen hoe het weerstandsvermogen kan worden verhoogd en de risico’s verkleind. De vragen over de personeelssituatie zijn al uitgebreid aan de orde geweest. De totaalsom van eigen personeel en inhuur is gelijk gebleven. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
6.2.
Voorjaarsnota 2009 Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten.
2
GEMEENTE 6.3
KORENDIJK
Kadernota 2010 De heer Minnaard (PvdA) merkt op dat de kosten te hoog zijn van de Oud-en-Nieuwviering, de regionale samenwerking en de brandweer. De kosten voor de afgetreden wethouder moeten worden begroot. Waar zijn de defibrillatoren? Het onderhoud aan de fysieke ruimtelijke kwaliteit mag wel efficiënter maar niet soberder want dat leidt tot verwaarlozing. De staat van het onderhoud en het overhangend groen behoeft aandacht. Percelen onrendabel groen en onroerend goed moeten actief worden verkocht. Als ouders de kosten van zwemles niet op kunnen brengen, moeten ze in aanmerking komen voor een tegemoetkoming bijzondere kosten. De OGGZ-cliënten mogen niet tussen wal en schip vallen; wat lokaal kan, moet lokaal gebeuren. De kosten van een scootmobielstalling moeten worden betaald door Union. Er moet vaart worden gemaakt met het vraagafhankelijk vervoer. Het accommodatiebeleid moet doorgang vinden. De gemeente moet het Rien Poortvlietmuseum ondersteunen. De gemeente mag geen nieuw bedrijventerrein kopen voordat de bestaande locaties volledig zijn benut. De digitale dienstverlening van de gemeente moet worden uitgebreid. De PvdA is tegen het heffen van toeristenbelasting. Het innen is ingewikkeld en het levert weinig op. De heer Boogaard (CDA) constateert dat de gemeente haar ambities moet bijstellen. Hij stelt voor om integraal te bezuinigen met een percentage van de begroting. De lokale lasten mogen stijgen met het inflatiecijfer. Bezuinigingen moeten niet alleen binnen de sociale maar ook binnen de harde sector worden gezocht. De focus moet liggen op posten met een minimaal maatschappelijk effect. Inhuur moet zoveel mogelijk worden beperkt. Het openbaar onderhoud moet beter en efficiënter. De gemeente moet zich beperken tot de gemeentelijke kerntaken, de exploitatie van een aula hoort daar niet bij. Binnen de WMO moet nadrukkelijker worden gezocht naar zelfredzaamheid. De hoge kosten van de brandweer en de regionale samenwerking moeten worden beperkt. De gemeente moet starters op de woningmarkt steunen met koopgarantwoningen en startersleningen. Het accommodatiebeleid kan worden uitbesteed. De heer Boer (VVD) zoekt naar mogelijkheden om inkomsten te genereren. Hij stelt bezuinigingen voor op overhead, interne dienstverlening en subsidies behalve die voor chronisch zieken en gehandicapten. De kaasschaaf volstaat niet meer. Grote posten als loonkosten moeten omlaag. De uitbreiding van het personeelsbestand kan niet doorgaan. Er moet efficiënter worden gewerkt. Inhuur moet worden beperkt. De computerregeling voor wethouders en raadsleden kan vervallen. Het noodstroomaggregaat hoeft niet te worden aangeschaft. Union moet de scootmobielstalling zelf betalen. Verkoop van openbaar groen, grond en gebouwen moet worden uitgebreid. Kan een voormalige gemeenteloods ruimte bieden voor ZZP’ers? De opbrengst van de kavels van het bedrijventerrein in Zuid-Beijerland moet ten gunste komen van de algemene reserves. Spreker vraagt of de grote investeringen in ICT noodzakelijk zijn. Hij pleit voor de invoering van toeristenbelasting. Naast de landbouw is recreatie de enige impuls voor de plaatselijke economie. Bij de OZB mag alleen de inflatiecorrectie worden toegepast. De VVD is tegen een inkomensafhankelijke bijdrage voor de peuterspeelzalen. De heer Moree (SGP) geeft aan dat de gemeente het beleid snel moet heroverwegen. Net als in het bedrijfsleven hebben kleine gemeenten die efficiënt en intensief samenwerken de meeste kans van slagen. De computerregeling voor bestuurders hoeft niet door te gaan. De regionale samenwerking moet kritisch worden bezien. Ook kostenbeheersing van gemeenschappelijke regelingen is van groot belang. Het RAS 2-project moet voorzichtig worden ingevoerd vanwege de structurele lasten voor de gemeente. De salariskosten voor de brandweer moeten gefaseerd worden verhoogd. De budgetten voor het veiligheidshuis, preventie criminaliteit en het beleid tegengaan vernielingen mag worden geschrapt. Is een verrijdbaar onderstel voor het nieuwe aggregaat nodig? De politie moet meer controleren op het naleven van de maximumsnelheid. Wat is er gedaan met de adviezen ter bevordering van de veiligheid van het Buitenom? Indien mogelijk moet de herziening van het bestemmingsplan worden uitgesteld. Is het nodig een ouderenmiddag te organiseren? De Piershilse scholen kunnen het monument voor de gevallenen verzorgen. De structurele bijdrage voor de OGGZ kan omlaag. Union kan de scootmobielstalling betalen. Wat is de stand van zaken van de verkoop van bedrijvenkavels in Nieuw-Beijerland en de verkoop van de voormalige gemeenteloodsen? Komt er een ondernemersloket? De gemeente moet toeristenbelasting gaan heffen. Het omvormen van landbouwgrond naar ‘nieuwe natuur’ is ongewenst. De aanschaf van schaftwagens beperkt het nodeloos heen en weer rijden van de buitendienst. Als er nog meer digitaal wordt aangeleverd, kunnen de meerkosten voor printen en kopiëren worden geschrapt.
3
GEMEENTE
KORENDIJK
Ondanks de grotere formatie en salariskosten is er meer inhuur van derden. Hoe komt dat en hoe kan het worden voorkomen? De SGP stelt voor om over de volle breedte in een gelijk percentage te bezuinigen tot het niveau van de inflatiecorrectie. Mevrouw Van Hulst (GBK) doet een aantal bezuinigingsvoorstellen. Het schoolzwemmen kan door de ouders worden betaald. De scootmobielstalling is niet nodig. De verhuizing van de muziekschool hoeft de gemeente niet te betalen: de muziekschool kan weer terug naar een goedkopere locatie. Komen de subsidies voor breedtesport ten goede aan de verenigingen die eerder zijn gekort? Wat is de stand van zaken van de verkoop van het Dorpshuis te Goudswaard? Als er tijdig over het ruimen van begraafplaatsen wordt nagedacht, kunnen dure uitbreidingskosten worden voorkomen. Toeristenbelasting is een mogelijkheid om geld te verdienen. De gemeente kan ook een betaalde slagboom plaatsen bij de parkeerterreinen van recreatiegebieden. De EHBO-vereniging in Nieuw-Beijerland bezit een defibrillator die overdag bij de huisarts is en ’s nachts rouleert bij de leden van de vereniging. Wethouder Reijnierse deelt de zorgen over de kosten van regionale samenwerking. De begroting wordt minimaal verhoogd. De gemeente wil niet inleveren op de kwaliteit van openbaar groen. De opzichter spreekt bewoners aan op overhangend groen. De voortgang van de verkoop van gemeentelijke eigendommen wordt beperkt door wettelijke regelingen en problemen. De verbetering van de website aangaande digitale dienstverlening is kostbaar maar wettelijk verplicht. Hetzelfde geldt voor de invoering van de Wabo. De kaasschaaf levert onvoldoende bezuinigingen op. Suggesties zijn welkom. Het college tracht de OZB met niet meer dan de inflatiecorrectie te laten stijgen. Er staat een rem op het aannemen van personeel. Over het schappen van de pc-regeling hoort de wethouder graag een raadsbrede uitspraak. De noodzaak van de aanschaf van het aggregaat wordt onderzocht maar een onderstel is nodig om het te kunnen verplaatsen. ZZP’ers krijgen binnen de beschikbare ruimte zoveel mogelijk aandacht. Het instellen van een toeristenbelasting is een nuttige suggestie. Over het Buitenom is uitvoerig overleg met het waterschap. Het bedrijventerrein in Nieuw Beijerland is bijna volledig verkocht. Voor de gemeenteloodsen is een koper. Het ondernemersloket wordt regionaal onderzocht maar de kosten zijn aanzienlijk. Over de verkoop van het Dorpshuis wordt nog overlegd. Het ruimtegebrek bij begraafplaatsen wordt onderzocht. Wethouder Van Driel onderzoekt de bijdrage aan de OGGZ. De scootmobielstalling zal met Union worden besproken. Over collectief vraagafhankelijk vervoer volgt binnenkort een voorstel. Het accomodatiebeleid heeft voortgang. De compensatieplicht is niet een zorgplicht. Waar mogelijk moeten mensen zelfredzaam zijn. Het is een kwestie van maatwerk in samenwerking met de omgeving. Een eigen financiële bijdrage wordt onderzocht in Hoekschewaards verband. Startersleningen komen van de grond. Van de regionale samenwerking op sociaal domein onderzoekt het college waar bezuinigd kan worden. Binnen de gemeenschappelijke regelingen porbeert men de begroting kostenneutraal te houden. Er wordt inderdaad voorzichtig omgegaan met het RAS-project om structurele lasten te voorkomen. Net zoals bij de bibliotheken trekt Korendijk een eigen plan. De ouderenmiddag wordt eens in de vijf jaar georganiseerd en kost 5000 euro. Afhankelijk van het effect wordt voor WMO en OGGZ minder budget uitgetrokken. In de vorige commissievergadering is de raad geïnformeerd over het accommodatiebeleid. De raad wordt betrokken bij de besluiten. De gemeente is zuinig met landbouwgrond. Gezien de huidige situatie zijn er landbouwers die geïnteresseerd zijn in het beëindigen van hun bedrijf. Er moet inderdaad op alle programma’s, dus integraal worden bezuinigd. De muzieklessen gaan zo spoedig mogelijk weer naar het Dorpshuis. Burgemeester Melissant geeft aan dat de conclusie van uitgebreid overleg was dat het lukraak plaatsen van AED’s geen zin heeft. Het maken van een beschikbaarheidsrooster stuitte op praktische bezwaren. Waarschijnlijk komen er AED’s bij de brandweer en misschien ook bij huisartsen. Al jaren geleden is vastgesteld dat de brandweer moet werken volgens de door de VNG vastgestelde oefenvergoeding. Daar is nooit uitvoering aan gegeven. Het verkeershandhavingsteam controleert op wisselende tijden en wisselende plekken elke openbare weg. Als er zorg is over een wegvak kan de politie extra controleren. De beleving van de veiligheid verschilt nogal eens van de werkelijkheid. Spreekster zal aan de scholen vragen hoe zij denken over de adoptie van genoemd monument.
4
GEMEENTE
KORENDIJK
Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 7.
Sluiting van de vergadering om 22.50 uur.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Korendijk d.d. 29 september 2009 de griffier, de voorzitter,
A. Goslings
R.W.J. Melissant-Briene
5
