Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2013. (V.30.) önkormányzati rendelete a zaj elleni védelem helyi szabályozásáról a) 25/2013. (VI.27.) ör. b) 32/2013. (09.26.) ör. c) 1/2014. (II. 7.) ör. d) 20/2016. (VI. 30.) ör.
/2016. VII. 15 Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott jogalkotási hatáskörében, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 85. § (1) bekezdés e) pontjában, és a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a zaj elleni védelem helyi szabályozásáról a következő rendeletet alkotja. A rendelet célja 1. § A rendelet célja, hogy meghatározza az ember egészséghez, egészséges környezethez való jogának védelme érdekében a helyi zajvédelmi szabályokat. A rendelet hatálya 2. § (1) A rendelet hatálya a (2) bekezdésben foglaltak kivételével Budapest Főváros VI. kerület közigazgatási területén a természetes személy, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet által állandó vagy ideiglenes jellegű, zajkibocsátással járó, a) magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő építési, bontási és ehhez kapcsolódó szállítási, rakodási, valamint egyéb tevékenységekre b) 1közterületen hangosító berendezés üzemelésével járó rendezvény tartására terjed ki. (2) A rendelet hatálya nem terjed ki: a) a gyülekezési jogról szóló törvény valamint a választási eljárásról szóló törvény hatálya alá tartozó gyűlések, rendezvények tartására b) a zenés táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló jogszabály hatálya alá tartozó rendezvényekre, c) a vallási tevékenység végzésére, d) az egészségügyi és műszaki mentési tevékenység, a tűzoltási feladatok és bűnüldözési tevékenységek által keltett zajra és rezgésre, e) a közlekedési járműveken belüli zajra és rezgésre, f) a május 1-én, és a december 31-én tartott rendezvényekre.2 g)
1 2 3
az alábbiakban felsorolt ünnep-és emléknapokon, illetve az ezeket közvetlenül megelőző napon tartott- az ünnep-vagy emléknap témájához kapcsolódó rendezvényekre: 3
módosította a 20/2016. (VI. 30) ör, hatályos 2016. július 15. napjától módosította az 1/2014. (II.7.) ör., hatályos 2014. február 20. napjától. beiktatta az 1/2014. (II.7.) ör., hatályos 2014. február 20. napjától.
- február 25. - március 15. - április 16. - június 4. - augusztus 20. - október 6. - október 23. - november 4. - az önkormányzat által szervezett Terézvárosi Búcsú. (3) A rendelet 4. § (1) bekezdés, 5. § (1)-(2) bekezdésekben meghatározott tevékenységek zajforrásaitól származó környezeti zajterhelés nem haladhatja meg a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM- EüM együttes rendeletben (a továbbiakban: Határérték Rendelet) előírt - szabadidős zajforrásokra vonatkozó - határértékeket. (4) A szabadidős zajforrásra vonatkozó vizsgálati rendszer követelményeire a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj- és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet szabályai az irányadóak. (5) A zajkibocsátási határértékek megállapítása során az egyes területekre Budapest, VI. Kerület Terézváros Kerületi Városrendezési és Építési Szabályzata (TÉSZ) által meghatározott övezeti besorolásai veendők figyelembe. Értelmező rendelkezések 3. § (1) E rendelet alkalmazásában: a) hangosító berendezés: minden olyan műszaki berendezés, amely a hallható hangtartományba eső hanghullámokat bocsát ki (pl. hangszóró, hanghordozó eszközök lejátszó berendezése, műsorközvetítő hangforrás vagy műsorforrás); b) műsorzaj: a hangosító berendezésből származó, a környezetet vagy a védendő létesítményt terhelő zaj; c) 4közterületi rendezvény: előre meghatározott célból és időben, közterületen szervezett formában megtartandó (szórakoztató, kulturális, szabadidős, sportjellegű) összejövetel; d) magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő tevékenység: olyan zajhatással járó, háztartáson belüli tevékenység, amely alkalmas mások nyugalmának megzavarására, így különösen lakásfelújítással kapcsolatos tevékenységek, zenélés, vagy zenehallgatás, sporttevékenység, játék, motoros gép üzemeltetése, favágás, fűrészelés. e) szakértő: az a természetes személy, vagy gazdálkodó szervezet, aki a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről szóló jogszabályban foglalt előírásoknak megfelel; f) Szilveszter napján tartott rendezvény: minden olyan rendezvény, amelyet adott év december 31-én 18.00 órától a következő év január 1-jén 6.00 óráig terjedő időszakban tartanak meg; (2) Jelen rendeletben nem szabályozott fogalmak esetében az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvényben, valamint a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Zr.), meghatározott fogalmak értendők.
4
módosította a 20/2016. (VI. 30) ör, hatályos 2016. július 15. napjától
Magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő építési, bontási és ehhez kapcsolódó szállítási, rakodási és egyéb tevékenységeire vonatkozó előírások 4. § (1) Budapest Főváros VI. kerület közigazgatási területén lévő ingatlanon környezeti zajt okozó magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő építési, bontási, illetve ezekhez kapcsolódó szállítási és rakodási, valamint egyéb tevékenység a) munkanapokon 7.00 és 20.00 óra között végezhető, b) szombaton és munkaszüneti napokon 10.00 és 18.00 óra között végezhető, c) vasárnap és ünnepnapokon ilyen tevékenység nem végezhető. Közterületen tartott rendezvényre vonatkozó szabályok5 5. § (1) Közterületen hangosító berendezést igénylő rendezvény az alábbi időszakokban tartható: a) május 1. és szeptember 30-a közötti időszakban 8.00-tól 22.30-ig; b) október 1. és április 30-a között 9.00-tól 22.30-ig.6 (2) 7 (3)8 A közterületi rendezvény hangosító berendezéseinek bejelentése, engedélyezése 6. § (1) A napi egy óra időtartamot meg nem haladó közterületi rendezvényt be kell jelenteni a megkezdés időpontja előtt legalább 3 munkanappal a rendelet 1. számú mellékletében meghatározott teljeskörűen kitöltött formanyomtatvány és az ott előírt dokumentumok Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzat Polgármesteréhez (a továbbiakban: Polgármester) történő benyújtásával.9 (2) A bejelentésről a Képviselő- testület által átruházott hatáskörben a Polgármester a rendelet 2. számú melléklete szerinti igazolást állít ki. Hiányosan kitöltött formanyomtatvány esetén, valamint az (1) bekezdésben meghatározott feltételek hiányában nem lehet igazolást kiállítani. (3) A napi egy óra időtartamot meghaladó rendezvény csak zajkibocsátási engedély (a továbbiakban: engedély) birtokában tartható. Az engedély iránti kérelmet a rendelet 3. számú mellékletében meghatározott teljeskörűen kitöltött formanyomtatvány és az ott előírt dokumentumok becsatolásával a rendezvény szervezője (továbbiakban: kérelmező) a rendezvény megkezdésének időpontja előtt legalább 3 munkanappal köteles benyújtani a Polgármesterhez.10 (4) A rendezvény hangosító berendezéseinek használati feltételeit kérelemre a polgármester engedélyezi.
a címet módosította a 20/2016. (VI. 30) ör, hatályos 2016. július 15. napjától módosította a 32/2013. (09.26.) ör., hatályos 2013. október 1. napjától. 7 hatályon kívül helyezte a 20/2016. (VI. 30) ör, hatálytalan 2016. július 15. napjától 8 hatályon kívül helyezte a 20/2016. (VI. 30) ör, hatálytalan 2016. július 15. napjától 9 módosította a 32./2013. (09.26.) ör., hatályos 2013. október 1. napjától. 10 módosította a 32./2013. (09.26.) ör., 2013. október 1. napjától. 5 6
(5) A polgármester határozatban dönt a hangosító berendezés használatának feltételeiről és az engedély megadásáról. A határozatot a szervező köteles a rendezvény tartama alatt magánál tartani és ellenőrzés során bemutatni. A határozatot tájékoztatásul a polgármester megküldi a kerületi rendőrkapitányságnak és a közterület felügyeletnek. (6) A polgármester az engedélyezési eljárást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) alapján folytatja le. (7) A polgármester az engedélyben meghatározza a rendezvény hatásterületén lévő védendő területre, épületre vonatkozó a Határérték Rendelet és az övezeti besorolás alapján teljesítendő zajterhelési határértéket a benyújtott zajvédelmi megfelelőséget igazoló akusztikai szakértői vélemény alapján. (8) A polgármester az engedély kiadását megtagadja, ha a kérelemből és annak mellékletéből a zajvédelmi megfelelőség nem állapítható meg, vagy megállapítható, hogy a várható zajkibocsátás meghaladja a Határérték Rendeletben foglalt vonatkozó zajterhelési határértéket. (9) Az engedélyt a polgármester visszavonja, ha a rendezvény szervezője a 7. § (3) bekezdésben foglaltakat nem teljesíti. (10) A rendezvények helyszíne úgy választandó meg, hogy annak zajhatása a lehető legkisebb mértékben zavarja a helyszín környezetében élők, a szálláshelyek, egészségügyi, oktatási, és szociális intézmények, gyermek- és ifjúságvédelmi intézmények, vallásgyakorlásra szolgáló intézmények és a közigazgatási szervek tevékenységét. Zajmérési kötelezettség és a hangosító berendezések működésének ellenőrzése 7.§ (1) A Polgármester a zajvédelmi követelmények teljesülésének ellenőrzése érdekében a zajkibocsátási engedélyben előírhatja a kérelmező részére a műszeres mérés elvégzését a rendezvény ideje alatt. A kérelmező zajvédelmi szakértői dokumentumot a rendezvény megtartását követő 15 napon belül köteles megküldeni a Polgármester részére, aki az engedélyben foglaltak megtartását ellenőrzi. (2) A rendezvényre vonatkozó igazolás illetve engedély tartalmának ellenőrzését a Polgármester hatáskörében eljáró személy végzi. (3) A rendezvény helyszíni kapcsolattartója az igazolást, vagy az engedélyt köteles a rendezvény helyén tartani és a Polgármester hatáskörében eljáró személy felhívására átadni.11 (4) A Polgármester megtiltja az engedély nélküli vagy az engedélyben meghatározottaktól eltérő zajkibocsátási tevékenységet és intézkedik a jogkövetkezmények alkalmazása iránt, amennyiben a rendezvény szervezője a hangosító berendezést engedély vagy bejelentés nélkül, vagy e rendeletben foglalt feltételektől eltérően használja, illetve nem tudja igazolni, hogy a rendezvény időtartama alatt a műsorzaj nem haladja meg az engedélyezett mértéket. Eljáró hatóságok és jogkövetkezmények 8.§12 Záró rendelkezések 9. § (1) Ez a rendelet 2013. július 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni.
11 12
módosította a 32./2013. (09.26.) ör., hatályos 2013. október 1. napjától. hatályon kívül helyezte a 25/2013. (VI.27.) hatálytalan 2013. augusztus 1. napjától
(2) E rendelet a környezeti zaj értékeléséről és kezeléséről szóló Európai Parlament és Tanács 2002/49/EK irányelvnek, valamint a belső piaci szolgáltatásokról szóló Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. Budapest, 2013. május 30.
Hassay Zsófia polgármester
dr. Mogyorósi Sándor jegyző
1. sz. melléklet Bejelentés A közterületi rendezvény zajkibocsátásához Illetékbélyeg helye 1. A bejelentő (rendezvény szervezője)
neve:............................................................................................... ............. cégjegyzékszáma: …………………………………………………………… adószáma:……………………………………………………………………... székhelye:.................................................................................................... telefonszáma/fax:.......................................................................................
2. A helyszínen lévő kapcsolattartó
neve:............................................................................................................ lakó/székhelye:........................................................................................... telefonszáma:.............................................................................................
3. A rendezvény megnevezése, helyszíne, időtartamának kezdete, befejezése:
4. A rendezvényprogram bemutatása (műsorfüzet, program):
5. Az alkalmazott zajforrások bemutatása, üzemeltetésének helye, ideje (helyszínrajzon1 bemutatva):
Kelt,...........................................
............................................ bejelentő aláírása, bélyegző
2. sz. melléklet Igazolás Közterületi rendezvény bejelentéséről A zajvédelem helyi szabályozásáról szóló ..../............(......) önkormányzati rendelet alapján igazolom..........................................................................................részére, hogy a Budapest, VI. kerület,............................................................................................területén tartandó..........................................................................................................megnevezésű, napi egy óra időtartamot meg nem haladó közterületi rendezvény megtartását bejelentette. 1. A bejelentő (rendezvény szervezője)
neve:............................................................................................................ cégjegyzékszáma: ……………………………………………………………… adószáma: ……………………………………………………………………. székhelye:.................................................................................................... telefonszáma/fax:....................................................................................... 2. A helyszínen lévő kapcsolattartó
neve:............................................................................................................ lakó-/székhelye:........................................................................................... telefonszáma/fax:...................................................................................... 3. A rendezvény befejezése:
megnevezése,
helyszíne,
időtartamának
kezdete,
Mellékletek: közterülethasználati engedély meghatalmazás
ábrázolni kell a rendezvény által igénybe vett területet, a színpad, a hangszórók és a nézőtér elhelyezkedését, valamint a legközelebbi védendő létesítmény megjelölését 2 amennyiben a kérelmező meghatalmazott útján jár el (Ket. 40. § 2 és 40/A. § szerint benyújtandó dokumentum) 1
3. sz. melléklet
KÉRELEM A közterületi rendezvény zajkibocsátásának engedélyezéséhez
Illetékbélyeg helye
1. A kérelmező (rendezvény szervezője)
neve:............................................................................................... ............. cégjegyzékszáma:……………………………………………………………. adószáma:……………………………………………………………………… székhelye:.................................................................................................... telefonszáma/fax:.......................................................................................
2. A helyszínen lévő kapcsolattartó
neve:............................................................................................................ lakó-/székhelye:........................................................................................... telefonszáma:..............................................................................................
3. A rendezvény megnevezése, helyszíne, időtartamának kezdete, befejezése:
4. A rendezvényprogram bemutatása (műsorfüzet, program):
5. Az alkalmazott zajforrások bemutatása, üzemeltetésének helye, ideje (helyszínrajzon1 bemutatva):
6. Az alkalmazott zajforrások hatástestületén elhelyezkedő ingatlanok felsorolása (szakértői vélemény alapján): Ingatlan helyrajzi száma
Közterület elnevezése
7. Csatolandó dokumentumok:
Házszám
A védendő épület építményjegyzék szerinti besorolása
-
zajvédelmi megfelelőséget igazoló akusztikai szakértői vélemény meghatalmazás2
Kelt,...........................................
............................................ kérelmező aláírása, bélyegző
ábrázolni kell a rendezvény által igénybe vett területet, a színpad, a hangszórók és a nézőtér elhelyezkedését, valamint a legközelebbi védendő létesítmény megjelölését 2 amennyiben a kérelmező meghatalmazott útján jár el (Ket. 40. § 2 és 40/A. § szerint 1
