2-8/2016.
JEGYZŐKÖNYV Készült: Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. május 18-án 902 órakor tartott ülésén. Helye: Városháza díszterme. Jelen vannak:
Dr. Tóth Lajos polgármester, Nádi Gyula alpolgármester, Hogya Zsolt, Kassai Attila, Kucskár Tibor, Pásztor Erik, Rimán János és Széchenyi Sándorné képviselők.
Tanácskozási joggal vesz részt az ülésen: Kovács Zsuzsanna jegyző. Meghívottként vesznek részt az ülésen: Kolenkó Gábor, a nem a Képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester, dr. Rónai István aljegyző (távozása a 24., visszaérkezése a 27. oldalon jelezve), Szőkéné Büdi Andrea gazdálkodási osztályvezető-helyettes, Kálvin Rita, a vezetők munkáját segítő köztisztviselők megbízott osztályvezetője, dr. Szikszai Judit hatósági osztályvezető, Csonka Ferencné, a Felsőzsolcai Napközi Otthonos Óvoda óvodavezetője, Gladics Jánosné, a Felsőzsolcai Szociális Szolgáltató Központ vezetője, Fehér Katalin, a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár mb. igazgatója, Major Ádámné, a Bolgár Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, Aranyosi Elemér, a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, Ravasz Tiborné ügyintéző. Távolmaradását előzetesen jelezte: Nagy Zoltán képviselő. Meghívottként az ülésen nem jelentek meg: Gaál Imre László GAMESZ igazgató, Csáki István, Farkas Miklós, Rohály Istvánné, Lászka Béláné és Várszeginé Kiss Katalin, a civil szervezetek képviselői. Érdeklődők: 2 fő. Jegyzőkönyvvezetők: Jávorszki Klára ügyintéző és Kálvin Rita, a vezetők munkáját segítő köztisztviselők megbízott osztályvezetője. Dr. Tóth Lajos polgármester köszöntötte az ülésen megjelenteket. Megállapította, hogy a Képviselő-testület 8 tagja jelen van, az ülés határozatképes, azt megnyitotta. Jegyzőkönyv hitelesítőknek Nádi Gyula alpolgármestert és Pásztor Erik képviselőt jelölte ki, amit a testület 8 igen szavazattal elfogadott. Dr. Tóth Lajos polgármester Lukács Attila, a Felsőzsolcai Szent István Katolikus Általános Iskola tanulója számára polgármesteri köszönetét fejezte ki az Anyák napi és egyéb rendezvényen tanúsított szerepléséért. Lukács Attilának átadta az oklevelet és a jutalomkönyvet, gratulált neki és további hasonló jó szerepléseket kívánt.
A polgármester javasolta, hogy a 10. napirendi pont keretében a költségvetési szervek alapító okiratának módosításáról szóló előterjesztést, a 11. napirendi pont keretében a meghívóban megjelölt 10. napirendi pontot, és a 12. napirendi pontban az egyebekről tárgyaljanak, amelyben az árvízi emlékmű építéséről kell döntést hozniuk, azt zárt ülés keretében az javasolja megtárgyalni. A polgármester ezután szavazásra bocsátotta a kiegészített napirendet. A döntésben résztvevő képviselők száma: 8 fő. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi napirendet fogadta el. NAPIREND: 1.
Jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két ülés közötti időszak eseményeiről Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester
2.
Beszámoló a 2015. évi költségvetés végrehajtásáról vagyongazdálkodásáról Tervezet a 2015. évi költségvetés végrehajtásáról Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester
3.
Beszámoló a Rendezvények Háza 2015. évi működéséről Javaslat a Rendezvények Háza bérleti díjainak felülvizsgálatára Előterjesztő: Ravasz Tiborné ügyintéző és Dr. Tóth Lajos polgármester
4.
Javaslat a Felsőzsolcai Városi Könyvtár gyűjtőköri szabályzatának elfogadására Előterjesztő: Fehér Katalin, a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár mb. igazgatója
5.
Beszámoló a belső ellenőrzés tapasztalatairól (az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési jelentései alapján) Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester
6.
Javaslat Felsőzsolca Város Helyi Építési Szabályzatának felülvizsgálatára Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester
7.
Javaslat Felsőzsolca Város Helyi Építési Szabályzatának módosítására Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester
8.
Tervezet az önkormányzat elismeréseinek alapításáról és adományozásuk szabályairól szóló önkormányzati rendelet módosításáról Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester
9.
Javaslat Anyák napi ünnepség megrendezésének támogatására Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester
és
az
önkormányzat
2
10. Javaslat a költségvetési szervek alapító okiratának ismételt módosítására Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester 11. Javaslat kitüntető cím és kitüntető díj adományozására (zárt ülés) Előterjesztő: Dr. Tóth Lajos polgármester 12. Egyebek (zárt ülés)
Az 1. napirendi pont keretében a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két ülés közötti időszak eseményeiről szóló jelentést tárgyalta meg a testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Tóth Lajos polgármester megnyitotta a vitát a jelentés felett. A jelentés III. pontjához egy előterjesztést csatolt, amely a Zsolcai Hírmondóban való megjelentetésről szóló javaslatot tartalmazza, azt ismertette. Megkérdezte, van-e véleménye, hozzászólása valakinek. Rimán János képviselő: A II. részben polgármester úr korrektül, pontosan leírta, hogy május 7-én egy bejáráson voltak. Jegyző asszonytól megkérdezte, hogy a feltárt hiányosságokkal kapcsolatban milyen lépéseket tudnak tenni ezután? Az eltéréseket hogyan tudják rendezni? Kovács Zsuzsanna jegyző a kérdésre válaszolva elmondta, hogy ez folyamatban van, tájékoztatást fog erről adni. Rimán János képviselő: Számára meglepő volt a bejáráson, hogy négy-öt család iparszerűen végzi a lomizást, begyűjti a város területéről, esetleg a környékről az összes hulladékot. A begyűjtött hulladékot kettészedik, a fémet elviszik a MÉH-be, a nem visszaváltható hulladékkal kapcsolatban viszont az az aggálya, hogy történik vele valami. A bejáráson is találtak egy üres telken egy szemétlerakót. Aznap kapott egy olyan hírt is, hogy egy ilyen illegális hulladéklerakó létesült a Sajó-parton. Véleménye szerint a hulladéklerakások megjelenése és a lomizások között összefüggés van, valamilyen módot kell arra találni, hogy ezeket felszámolják. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy dolgoznak ezen. A jelentés III. részéhez csatolt előterjesztésben szereplő határozati javaslat a véleményét tartalmazza. Megjelentetik a Zsolcai Hírmondóban a bírósági végzés rendelkező részét, a teljes terjedelmet pedig a város honlapján közzéteszik. Ha a teljes végzést megjelentetnék az újságban, akkor gyakorlatilag egy újabb számot kellene kiadni. Ha egyetértenek a képviselők a javaslattal, akkor erről dönthetnek is. Kucskár Tibor képviselő: Plusz számot kellene megjelentetni? Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy ha az egész végzést meg akarják jelentetni, akkor az 3-4 oldal terjedelmű lenne. 3
Nádi Gyula alpolgármester: A tegnapi nap folyamán megkereste őt Fehér Attila volt polgármester, aki kigyűjtötte a vádiratból, hogy mi jelent meg a Hírmondó korábbi számában egy oldal terjedelemben. Megnézte, hogy a vádiratból kiemelt rész egy oldalon elfért az újságban. Azt kérte Fehér Attila, hogy a végzésből az általa kiemelt rész jelenjen meg most, ez nagyságrendileg összehasonlítva a vádiratban megjelölt résszel körülbelül egy oldal lenne. A vádirat kiemelt része 118 sor volt, a mostani végzésben kiemelt rész 96 sor. Németh Csaba, a ZsolcaTV Nonprofit Közhasznú Kft. ügyvezető igazgatója: Megnézte, csinált egy próbát, a teljes végzés megjelentetése három oldalt venne igénybe. Nádi Gyula alpolgármester: Nem a teljes végzést kéri megjelentetni Fehér Attila, hanem csak a kiemelt részt, amelyet átadott Németh Csaba ügyvezető igazgatónak. Véleménye szerint ez egy oldalon megjelentethető. Németh Csaba, a Zsolca TV Nonprofit Közhasznú Kft. ügyvezető igazgatója: Ő a teljes végzést kapta meg, ilyen kiemelt végzést nem kapott. Rimán János képviselő: Egy oldalt szánjanak a megjelentetésre. Széchenyi Sándorné képviselő: Véleménye szerint minél hamarabb jelenjen meg ez a cikk, teljesen mindegy, hogy egy vagy két oldal terjedelemben. Minél hamarabb megtörténik ez, annál hamarabb megnyugszik a volt polgármester, hiszen ez az ő életében egy lényeges kérdés. Hogya Zsolt képviselő: Kicsinyesség volna most fél vagy egy oldalon meditálni, jelentessék meg minél hamarabb. Dr. Tóth Lajos polgármester megkérdezte Németh Csaba ügyvezetőt, hogy egy oldalban meg tudja-e jelentetni a cikket? Németh Csaba, a Zsolca TV Nonprofit Közhasznú Kft. ügyvezető igazgatója: Ez betűméret kérdése. Véleménye szerint bele fog férni egy oldalba. Dr. Tóth Lajos polgármester hozzátette, hogy alpolgármester úr véleménye szerint belefér egy oldalba a végzés kiemelt része. Nádi Gyula alpolgármester: Ha a vádirat kiemelt része egy oldalba belefért, akkor ez is belefér, hiszen körülbelül annyi ez is.
4
Hogya Zsolt képviselő: A lejárt határidejű határozatokról szóló jelentés 3. oldalán az utolsó előtti határozatnál szerepel, hogy folyamatban van a „Büszkeségpontok” pályázati dokumentáció összeállítása. A jelentés szerint előkészítés alatt áll a pályázat, így szeretné felhívni a figyelmet a Szent István Katolikus Általános Iskola udvarán álló két emlékhely állagára. A Szent István dombormű talapzata, illetve annak tartó betonja is felújításra szorul, véleménye szerint azzal az emlékművel valamit kezdeni kellene. Az emlékműről évek óta hiányzik a felirat és a dombormű, a harangot is időszakosan tudják csak kihelyezni. Valamilyen megoldást kellene találni arra, hogy oda visszakerülhessen, vagy újra elkészülhessen az eredeti dombormű másolata, illetve az emlékmű felirata. Az aradi vértanúk tiszteletére emelt kopjafa felújítását is a Képviselő-testület, illetőleg polgármester úr figyelmébe ajánlja. A kopjafát a készítésekor bebetonozták. A beton és a fa egymás mellett nehezen viseli az időjárás viszontagságait. A fa a beton mellett erőteljesen korhadásnak indult. Ebben az esetben is felújításra van szükség, amit addig kellene megtenni, amíg az ki nem dől. Ha lehet, akkor ebből a pályázatból fordítsanak erre is, ha nem, akkor más módon kell erre fedezetet teremteni. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy figyelemreméltó, amit képviselő úr mond, de most ez a pályázat ’56-ról szól, csak ilyen emlékművekre lehet pályázni. Ha tudnak, akkor szánnak a többi emlékműre is pénzt. Széchenyi Sándorné képviselő: A jelentés 4. oldalán a ROM-RKT-16 számú roma kulturális események megvalósításának pályázatához kiegészítésként hozzátette, hogy megrendezésre került a Képviselő-testület által 80 E Ft-tal támogatott roma gyermeknapi program. 120 gyermek és közel 30 szülő vett részt a rendezvényen az eső ellenére. A szervezők labdajátékokkal és más programokkal színesítették a gyermeknapot. A rendezvényen Aranyosi Elemér, Hankó Ernő, a tanárok közül Tóthné Rimaszécsi Zsuzsanna és ő volt jelen. Köszönik a testület támogatását, eredményes volt a rendezvény, elérte a célját. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy ez nem függ össze a pályázattal. Széchenyi Sándorné képviselő: Ez is roma rendezvény volt, gondolta, hogy elmondja. Dr. Tóth Lajos polgármester további hozzászólás hiányában ismertette, majd szavazásra bocsátotta a Zsolcai Hírmondóban történő megjelenésről szóló kiküldött határozati javaslatot azzal, hogy kiegészül „az indokolás kérelmező által megjelölt részét – 1 oldal terjedelemben” szövegrésszel. A döntésben résztvevők száma: 8 fő. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
5
60/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: Zsolcai Hírmondóban történő megjelentetés Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete - Fehér Attila kérésére megjelenteti a Zsolcai Hírmondóban a Miskolci Törvényszék, mint másodfokú bíróság végzésének rendelkező részét és az indokolás kérelmező által megjelölt részét 1 oldal terjedelemben a lakosság hiteles és tárgyilagos tájékoztatása érdekében a lap soron következő számában egy oldal terjedelemben. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester és Németh Csaba, a Zsolcai Hírmondó főszerkesztője Határidő: értelemszerűen
További hozzászólás nem volt, ezért a polgármester szavazásra bocsátotta a jelentést. A döntésben résztvevők száma: 8 fő. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 61/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: 2016. május havi jelentés elfogadása Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadta a lejárt határidejű határozatokról és a két ülés közötti időszak eseményeiről szóló jelentést. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: értelemszerűen
A 2. napirendi pont keretében a 2015. évi költségvetés végrehajtásáról és az önkormányzat vagyongazdálkodásáról készült beszámolót, illetve a 2015. évi költségvetés végrehajtásáról szóló tervezetet vitatta meg a Képviselő-testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Tóth Lajos polgármester miután az előterjesztő nem kívánt szóbeli kiegészítést tenni elmondta, hogy a megbízott osztályvezető nyakába szakadt az egész. Tudvalévő mindenki számára, hogy ez a rendelettervezet a pénzügyi tanácsadóval történt megbeszélés alapján készült, amelyet figyelembe véve készítettek egy előterjesztést és egy intézkedési tervet, amelyet a Magyar Államkincstárral is egyeztettek, végül így került a testület elé a 2015. évi költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló és a rendelettervezet. Megnyitotta a vitát az előterjesztés felett, a beszámoló megtárgyalására, majd a költségvetési terv végrehajtására és annak elfogadására kerül sor. Megnyitotta a vitát a beszámoló felett.
6
Rimán János képviselő: Megértették a bizottsági ülésen, hogy az előterjesztést intézkedési tervvel együtt kell elfogadniuk, ez részéről rendben van, erről nincs kérdése. A zárszámadás tartalmazza, hogy 26 M Ft-ot tesz ki az az összeg, amely a meglévő pályázatok fenntartására vonatkozik. Mit kell üzemeltetniük a korábbi pályázatokból, több címszó együttesen teszi ki a 26 M Ft-ot? Dr. Tóth Lajos polgármester a kérdésre válaszolva elmondta, hogy ez az összes eddig (öt év alatt) lezárult projektre vonatkozik, amelynek összegét így becsülték meg. Az elmúlt alkalommal volt szó arról, hogy milyen projekteket csináltak. Nem tudják, hogy ebből mennyi marad meg, illetve, hogyan fogják ezt teljesíteni, nyilvánvalóan ami szükséges, azt fogják belőle kifizetni. Kucskár Tibor képviselő: A 16. melléklet 4. pontja tartalmazza a maradványok felosztását. Az egyházak támogatására 1 M Ft helyett 1,5 M Ft-ot javasol. Dr. Tóth Lajos polgármester egyetértett a javaslattal. Kucskár Tibor képviselő: Megkereste a Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesülete azzal, hogy gyereknapi rendezvényt szeretnének tartani. Javasolja, hogy 80 E Ft támogatás kerüljön még ide be. A rendezvény május végén lesz, a testület pályázatot nem írt ki, így az egyesület nem tudott pályázni, véleménye szerint így lehetne ezt most megoldani. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy valószínűleg ezt az Együtt Felsőzsolcáért Egyesülete támogatásához hasonló módon tudják megoldani. A pályázat kiírása, majd elbírálása után az egyházak és ők is kapnak majd pénzt. Ne nyúljanak most már bele a zárszámadásba, de meg lehet jegyezni, hogy mi a kérésük. Kucskár Tibor képviselő: Ha nincs rá fedezetük, hogy megrendezzék a gyermeknapot, akkor miből csinálják meg a rendezvényt? Dr. Tóth Lajos polgármester hozzátette, hogy nem vitázni akar, de ezt már tudták januárban is. Pillanatnyilag a költségvetés végrehajtásába ne nyúljanak bele, utólag ezt meg fogják tudni oldani. Nádi Gyula alpolgármester: Ez azért lenne fontos képviselő úr szerint, mert a gyereknap május végén van, ha nem kapják meg ezt a pénzt, akkor nem tudják megszervezni. Dr. Tóth Lajos polgármester megjegyezte, hogy megérti, hogy fontos lenne, de ezt most nem lehet átvezetni csak azért, mert úgy gondolták. Nádi Gyula alpolgármester: Ebben az esetben hogyan tudják az egyházak támogatását megváltoztatni?
7
Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy azt sem változtatják meg most, csak egyetértett azzal, hogy ennyivel fogják őket támogatni. Kucskár Tibor képviselő: Akkor előlegezzék meg valamiből, vagy valahogy adjanak a Nagycsaládosok Egyesületének támogatást. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy az egyházak támogatásának megemelésével egyetért, csak nem a zárszámadáson vezetik most át. Nádi Gyula alpolgármester: Véleménye szerint akkor tudnák ezt megtárgyalni, amikor lesz egy hasonló napirend, például az Anyák napi rendezvénnyel kapcsolatban, akkor ezt hozzá lehet tenni. Dr. Tóth Lajos polgármester hozzátette, hogy igen, akkor lehet erről tárgyalni. Kérte a képviselőket, hogy szokjanak már le arról, hogy ha valamelyik civil szervezet azt mondja, hogy ez jó lenne, ők azonnal teljesítik. Ez nem így működik. Mindegyik civil szervezet január 1-jén tudja, hogy mit akar csinálni az adott éven. Pont erről beszéltek az Anyák napja kapcsán is. Kucskár Tibor képviselő: Azt ígérték, hogy kiírják a pályázatot, eltelt egy fél év és nem írták ki. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy azt ígérték nekik, hogy a maradványérték elfogadása után írják ki a pályázatot, az pedig ma történik. Lehet, hogy már holnap ki lesz írva. Tartsák magukat ahhoz, amit ígértek, abba már bele sem akar menni, hogy ebben az évben kapott-e vagy sem támogatást a Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesülete, vagy más civil szervezet. Nem az a gond, hogy megkeresik a képviselőket, hanem hamarabb kellene felébredni, mert nyilván nem most döntötték el, hogy holnapután megrendezik a gyermeknapot. Kucskár Tibor képviselő: Ha januárban jelzik, akkor át lehetett volna vezetni? Várták, hogy megjelenjen a pályázat. Dr. Tóth Lajos polgármester a kérdésre válaszolva elmondta, hogy akkor címszalagozhatták volna ezt a támogatást, mint ahogy ezt már tették más esetben is. Ennek a technikai lebonyolítása nem így történik. Széchenyi Sándorné képviselő: Támogatható a képviselő úr által kért javaslat. Olyan formában megoldható, ahogy a másik iskola esetében is. Ha megszavazzák és kiírják a pályázatot holnap, vagy holnapután, akkor, mint előleg átutalással ők is megkaphatják ezt gyereknapra, ahogy a másik iskola esetében is történt? Még van két hét, elképzelhető, hogy ez a pénz célba ér? Dr. Tóth Lajos polgármester kérte a képviselőket, hogy erre a témára az Anyák napi rendezvény támogatásáról szóló javaslat tárgyalásánál térjenek vissza. 8
Kucskár Tibor képviselő: Miért nem lehet ebben módosítani? Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy ez már készen van, kérte, ne most módosítsák. Kucskár Tibor képviselő: A végösszeg lenne 80 E Ft-tal kevesebb. Kolenkó Gábor, a nem a Képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester: A kért módosítás különböző táblákat érintene. Nem csak egy táblázatban kellene változtatni. Ez a módosítás ágazaton belül felborítaná az egészet, illetve minden táblázaton át kell vezetni azt. Ez egy félnapos pluszmunkát jelent, még akkor is, ha hozzáértő szakember csinálja meg. A jelenlegi helyzet nem biztos, hogy erre alkalmas, ahogy azt a képviselők is tudják, táppénzen van az osztályvezető. Véleménye szerint ehhez most ne nyúljanak, így kellene hagyni az előterjesztést. Megoldódik a probléma, a polgármester előterjesztése és a képviselő-testületi döntés alapján a civil szervezet megkaphatja az előleget és mindenki jól jár. Ezt a zárszámadást két héttel korábban elő lehetett volna terjeszteni, ha nincs ez a jelentés. Ebben az esetben már két héttel korábban ki lehetett volna írni a pályázatot. Mivel bejött ez a probléma, aztán a jelentés, polgármester úr ragaszkodott hozzá, hogy amikor az elkészült, hogy törvényes legyen és minden rendben legyen, leegyeztette a testület elé kerülő előterjesztést, azért, hogy utólag ezzel kapcsolatban ne érhesse őket semmilyen vád. Ezzel a jelentéssel és intézkedési tervvel van a zárszámadás alátámasztva. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy az Anyák napi rendezvény támogatásáról szóló javaslat tárgyalásánál visszatérnek erre. További hozzászólás hiányában kérte a beszámoló határozati javaslatának elfogadásával kapcsolatos bizottsági vélemények ismertetését. Széchenyi Sándorné képviselő: A Humánpolitikai Bizottság 4 igen szavazattal elfogadta és a Képviselőtestületnek is elfogadásra javasolja Felsőzsolca Város Önkormányzat és az irányítása alá tartozó költségvetési szervek 2015. évi költségvetési beszámolóját. Pásztor Erik képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 2 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja Felsőzsolca Város Önkormányzat és az irányítása alá tarozó költségvetési szervek 2015. éves költségvetési beszámolóját. Kucskár Tibor képviselő: A Pénzügyi Bizottság 5 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja Felsőzsolca Város Önkormányzat és az irányítása alá tarozó költségvetési szervek 2015. éves költségvetési beszámolóját. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette, majd szavazásra bocsátott a kiküldött határozati javaslatot. A döntésben résztvevő képviselők száma: 8 fő. 9
A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 62/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: Felsőzsolca Város Önkormányzat és az irányítása alá tartozó költségvetési szervek 2015. éves költségvetési beszámolója Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Önkormányzat és az irányítása alá tartozó költségvetési szervek 2015. évi költségvetési beszámolóját megtárgyalta és azt elfogadja azzal a kiegészítéssel, hogy az „intézkedési terv a könyvvizsgálói vélemény alapján” 2016. év végére teljes mértékben végrehajtásra kerül. Felelős: gazdálkodási osztályvezető Kovács Zsuzsanna jegyző Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: 2016. december 01.
Dr. Tóth Lajos polgármester kérte a tervezettel kapcsolatban a bizottsági vélemények ismertetését. Széchenyi Sándorné képviselő: A Humánpolitikai Bizottság 4 igen szavazattal elfogadta és a Képviselőtestületnek is elfogadásra javasolja a 2015. évi költségvetés végrehajtásáról szóló rendelettervezetet. Pásztor Erik képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 2 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a 2015. évi költségvetés végrehajtásáról szóló rendelettervezetet. Kucskár Tibor képviselő: A Pénzügyi Bizottság 5 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a 2015. évi költségvetés végrehajtásáról szóló rendelettervezetet. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy a Képviselő-testület megtárgyalta, elfogadja és megalkotja a 2015. évi költségvetés végrehajtásáról szóló zárszámadási rendeletét, az intézkedési terv a könyvvizsgálói vélemény alapján betartásával. Szavazásra bocsátotta a tervezetet. A döntésben résztvevő képviselők száma: 8 fő. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotta:
10
FELSŐZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 11/2016. (V. 23.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A 2015. ÉVI KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁRÓL Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 91. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 22/2014. (X.22.) önkormányzati rendelet 20. § (3) bekezdés c) pontjában, az (5) bekezdés h) pontjában, valamint a (7) bekezdés e) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete Pénzügyi, Humánpolitikai és Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. § (1)
A Képviselő-testület az önkormányzat 2015. évi költségvetésének végrehajtását: a) költségvetési bevételi főösszegét (finanszírozási bevételek nélkül) 1 575 141 E Ft-ban b) költségvetési kiadási főösszegét (finanszírozási kiadások nélkül) 1 433 138 E Ft-ban c) finanszírozási bevételek főösszegét 779 128 E Ft-ban 489 963 E Ft-ban d) finanszírozási kiadások főösszegét e) bevételi főösszegét 2 354 269 E Ft-ban f) kiadási főösszegét 1 923 101 E Ft-ban hagyja jóvá.
(2)
Az (1) bekezdésben megjelölt bevételek főösszegét az 1-4. melléklet tartalmazza.
(3)
Az (1) bekezdésben megjelölt kiadások főösszegét az 1., 5-10. melléklet tartalmazza. Az államháztartásról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 155. § (2) bekezdése alapján az önkormányzat 2015. évi maradványának összege 431 168 E Ft. Az önkormányzat és a költségvetési szervek maradványának összegét a 15. melléklet mutatja. A mellékletben kimutatott maradvány összegéből a Képviselőtestület a Felsőzsolcai Napközi Otthonos Óvoda vonatkozásában von el pénzösszeget, túlfinanszírozás illetve elmaradt feladat (beruházás) miatt 3 727 E Ft összegben, a többi intézmény vonatkozásában a maradvány teljes összegét a költségvetési szervek felhasználhatják a 16. mellékletben meghatározottak szerint.
3. § Az önkormányzat gazdálkodásáról tájékoztató jellegű adatokat tartalmaznak: 1. melléklet
Zárszámadás mérlege 2015. december 31.
2. melléklet
A 2015. évi működési és felhalmozási bevételei mindösszesen
2.1. melléklet
Egyéb működési célú támogatások bevételei államháztartáson belülről 11
2.2. melléklet
Közhatalmi bevételek részletezése
2.3. melléklet
Egyéb felhalmozási célú támogatások bevételei államháztartáson belülről
2.4. melléklet
Felhalmozási célú visszatérítendő visszatérülése államháztartáson kívülről
3. melléklet
A 2015. évi működési és felhalmozási költségvetés bevételei feladatonként önkormányzat mindösszesen
3.1. melléklet
Az önkormányzat 2015. évi működési és felhalmozási költségvetés bevételei kötelező feladatonként
3.2. melléklet
Az önkormányzat 2015. évi működési és felhalmozási költségvetési bevételei önként vállalt feladatonként
4. melléklet
GAMESZ és költségvetési szervei 2015. évi bevételei kötelező és önként vállalt feladatonként
5. melléklet
A 2015. évi működési és felhalmozási költségvetési kiadások
5.1. melléklet
Ellátottak pénzbeli juttatásai
5.2. melléklet
Elvonások, befizetések
5.3. melléklet
Egyéb működési célú támogatások államháztartáson belülre
5.4. melléklet
Egyéb működési célú támogatások államháztartáson kívülre
6. melléklet
A 2015. évi működési és felhalmozási költségvetés kiadásai mindösszesen
6.1. melléklet
Az önkormányzat 2015.évi működési és felhalmozási költségvetési kiadásai kötelező feladatonként
6.2. melléklet
Az önkormányzat 2015.évi működési és felhalmozási költségvetés kiadásai önként vállalt feladatonként GAMESZ és költségvetési szervei 2015. évi kiadásai kötelező és önként vállalt feladatonként
7. melléklet
támogatások,
kölcsönök
8. melléklet
Beruházási kiadások
9. melléklet
Felújítási kiadások
10. melléklet
Céltartalék célonkénti részletezése
11. melléklet
Költségvetési szervek létszámának alakulása 2015.
12. melléklet
Közfoglalkoztatottak létszámának alakulása 2015.
13. melléklet
Kimutatás a közvetett támogatások 2015. évi összegéről
14. melléklet
Európai Uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételei, kiadásai
15. melléklet
Az Önkormányzat 2015. évi maradványának megállapítása
16. melléklet
Az Önkormányzat 2015. évi maradványának felosztása
17. melléklet
Kimutatás a nyújtott hitel (kölcsön) állományról lejárat szerinti 12
bontásban 2015. december 31-én 18. melléklet
Pénzkészlet változása
19. melléklet
Kimutatás a részesedések alakulásáról
20. melléklet
Kimutatás az Önkormányzat által nyújtott hitel (kölcsön) állományáról 2015. december 31-én
21. melléklet
Vagyonkimutatás
4. § (1) (2)
Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. Hatályát veszti Felsőzsolca Város Képviselő-testületének 5/2015. (I. 26.) önkormányzati rendelete az önkormányzat 2015. évi költségvetéséről.
KOVÁCS ZSUZSANNA S. K.
DR. TÓTH LAJOS S. K.
jegyző
polgármester
A rendelet Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testületének 62/2016. (V. 18.) Kth. számú határozatával együtt érvényes.
A 3. napirendi pont keretében a Rendezvények Háza 2015. évi működéséről szóló beszámolót és a Rendezvények Háza bérleti díjainak felülvizsgálatára készült javaslatot tárgyalta meg a testület Ravasz Tiborné ügyintéző és Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Tóth Lajos polgármester az előterjesztő szóbeli kiegészítésének hiányában megnyitotta a vitát a beszámoló felett. Rimán János képviselő: Bizottsági ülésen megtárgyalták a beszámolót, akkor elfogadta, most is el fogja fogadni. Véleménye szerint a Rendezvények Háza kellően kihasznált, elég sok program zajlik ott, sokszor látja, hogy teltház van. Sokat írnak az eredményességéről, azt azonban tudni kell, hogy pénzügyileg soha nem lesz rentábilis. Szeretné kérni, hogy a jövőben, a következő évtől a beszámoló tartalmazzon egy táblázatot a kintlévőségekről, arról, hogy pontosan ki tartozik. Ravasz Tiborné ügyintéző elmondta, hogy nem jellemző a tartozás a jelenlegin kívül. Készpénzfizetés vagy átutalások esetében sem ez a jellemző. Dr. Tóth Lajos polgármester további hozzászólás hiányában kérte a bizottsági vélemények ismertetését.
13
Széchenyi Sándorné képviselő: A Humánpolitikai Bizottság megköszönte Ravasz Tiborné munkáját, ami fáradságos, de jónak minősíthető, majd 4 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a Rendezvények Háza 2015. évi működéséről készített beszámolót. Kucskár Tibor képviselő: A Pénzügyi Bizottság 5 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a Rendezvények Háza 2015. évi működéséről szóló beszámolót. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette és szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. A döntésben résztvevők száma: 8 fő A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 63/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: Beszámoló a Rendezvények Háza 2015. évi működéséről Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta és elfogadja a Rendezvények Háza 2015. évi működéséről készített beszámolót. Felelős: Ravasz Tiborné ügyintéző Határidő: értelemszerűen
Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette az előterjesztés második részének javaslatát. Megnyitotta a vitát a javaslat felett. Pásztor Erik képviselő: Véleménye szerint a labdarúgás utánpótlásra is ki kellene térni, mivel heti szinten tartják edzéseiket a Rendezvények Házában, ezért folyamatosan kiszámlázzák nekik a bérleti díjakat. Ezt át kellene értékelni, mert nem fogja tudni az egyesület kifizetni az edzéseket, amelyet ott tartanak. Szeretné, ha ezt újratárgyalnák. Esetleg lehet arról szó, hogy eltörlik a bérleti díjat, vagyis a sportklubnak nem fog számlázni a Rendezvények Háza a gyerekek edzéseiért? Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy ez a napirendi pont a kézilabdáról szól, jó a felvetés, el kell dönteni, hogy mikorra készítsék elő az előterjesztést és akkor azt is meg tudják tárgyalni. Pásztor Erik képviselő: Azért szólt most, mert ha elkéri Ravasz Tibornétól polgármester úr, hogy milyen tartozások vannak és ilyet fog látni, akkor ne ijedjen meg.
14
Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy el kellene dönteni, hogy érdemes-e tartozásokat generálniuk. További hozzászólás hiányában kérte a bizottsági vélemények ismertetését. Széchenyi Sándorné képviselő: A Humánpolitikai Bizottság 4 igen szavazattal elfogadta és a Képviselőtestületnek is elfogadásra javasolja a Rendezvények Háza bérleti díjainak felülvizsgálatára készített "A" határozati javaslatot azzal a kiegészítéssel, hogy a Felsőzsolca Városi Sport Club Kézilabda Szakosztálya rendezze tartozását három hónapon belül, majd ezt követően kerüljön sor a terembérleti díj felülvizsgálatára. Kucskár Tibor képviselő: A Pénzügyi Bizottság 5 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a Rendezvények Háza bérleti díjainak felülvizsgálatára készített „A” határozati javaslatot azzal a módosítással, hogy amennyiben a bérleti díjak pénzügyi rendezése megtörténik, akkor külön megállapodás alapján a Rendezvények Házát ingyenesen igénybe veheti az FVSC Kézilabda Szakosztálya. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy a két bizottság véleménye eltér, a kettőt ötvözve tenné fel szavazásra. dr. Rónai István aljegyző: Ha a Rendezvények Házát ingyen adják bérbe, akkor is megmarad az önkormányzat áfafizetési kötelezettsége. Ebben az esetben is fizetniük kell, ez alól nem lehet kibújni, sajnos az önkormányzat számára termelni fogja a költséget. Az áfa alapja ebben az esetben a szolgáltatáshoz szükséges rezsi, stb. költségekből adódik össze. Sokkal alacsonyabb összegben, de mégis fog termelődni ÁFA kötelezettség, ezt figyelembe kell venni, amikor ingyen adják ki az épületet. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy amikor visszatérnek a bérleti díjra, akkor azt figyelembe kell venni, hogy minimálisan annyi díjat kell kivetniük, hogy az áfának megfelelő összeg egyensúlyban legyen. Hogya Zsolt képviselő: Nyilván ez nem befolyásolja a Pénzügyi Bizottságnak azt az elképzelését, hogy az egyesület részére térítésmentesen adják oda a termet. Véleménye szerint a határozati javaslatban maradhat így benne, hiszen egy külön szerződésben ki lehet térni erre, ahol meg lehet fogalmazni a rezsi által felhalmozott áfa megtérítését. Dr. Tóth Lajos polgármester hozzátette, ez egy feltételes mód, lehet, hogy ingyenesen fogják odaadni, de ennek az a feltétele, hogy három hónapon belül rendezik a tartozást. dr. Rónai István aljegyző: Ha ingyenesen adják oda a Rendezvények Házát, akkor minden egyes ilyen tevékenység után keletkezik áfa befizetési kötelezettség, és ezzel az önkormányzatnak folyamatosan fennáll a fizetési kötelezettsége.
15
Ezért ezt, ahogy polgármester úr is mondta minimális áron - amelynek az összegét, majd az önkormányzat megmondja - kell bérbe adni, de nem térítésmentesen, mert ebben az esetben itt olyan kötelezettség keletkezik, amelyet nem fog tudni fizetni az önkormányzat. Dr. Tóth Lajos polgármester hozzátette, hogy ki fogják azt számolni, hogy mennyi ez a minimális ár. Kassai Attila képviselő: A bérleti díjnak van áfa összege? Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy sajnos annak is van, az a legnagyobb baj, hogy a nem fizetett bérleti díj áfáját már kifizették. Kassai Attila képviselő: Ez egyértelmű, de ha 0 Ft a bérleti díj, akkor annak mennyi az áfája? Dr. Tóth Lajos polgármester hozzátette, hogy a szolgáltatási díjnak van áfája. dr. Rónai István aljegyző: A szolgáltatás nyújtásával kapcsolatos költség lesz az áfa alapja. Az áfa törvény alapján ilyenkor az ingyenesen nyújtott szolgáltatással kapcsolatban felmerült költség, a rezsi, az ott dolgozók munkabére, a fűtés az áfa alapja. Ez így kevesebb, mint egy bérleti díj esetében lenne, de akkor is van fizetési kötelezettsége az önkormányzatnak. Meg kell nézni, hogy mennyiért lehet bérbe adni a termet. Az áfa törvény nem hagyja, hogy aki üzletszerűen foglalkozik ilyen tevékenységgel, megkülönböztesse és ingyenesen adja bérbe másnak és ne fizessen áfát. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy a díj után is kell áfát fizetni. Meg fogják nézni, hogy az infrastruktúra, plusz a díj áfája milyen összeg. Ha minimális összeget vetnek is ki, az már csökkenteni a kiadásukat. Nádi Gyula alpolgármester: Ezt a díjkérdést külön megállapodás alkalmával kell rendezni. Rimán János képviselő: Véleménye szerint meg tudnak abban egyezni, hogy a kézilabda szakosztály először fizesse ki a tartozását, utána újratárgyalják, így addig jobban utánanéznek és felkészülnek ebből, ezt ki lehetne egészíteni az utánpótlás futballcsapattal is. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy ez a későbbiekben mindenkire vonatkozni fog. Hogya Zsolt képviselő: Javasolta, hogy a határozati javaslatból a „térítésmentes” szó kerüljön ki és csak az maradjon, hogy szerződés alapján használhatják a termet valamilyen kedvezményes összegért.
16
Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette az "A" határozati javaslatot, amelyet szavazásra bocsátott azzal a módosítással, hogy a 2. pont helyébe „Amennyiben Felsőzsolca Városi Sport Club Kézilabda Szakosztálya három hónapon belül rendezi tartozását, a Képviselő-testület az 1. pontban meghatározott terembérleti díjat felülvizsgálja.” szövegrész kerül. A döntésben résztvevők száma: 8 fő. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 64/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: A Rendezvények Háza bérleti díjainak felülvizsgálata 1. Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Felsőzsolca Városi Sport Club Kézilabda szakosztálya számára a Rendezvények Háza 107/2015. (IX. 16.) Kth. számú határozattal megállapított kedvezményes terembérleti díját 3.500 Ft/óra + ÁFA összegben továbbra is fenntartja. 2. Amennyiben Felsőzsolca Városi Sport Club Kézilabda Szakosztálya három hónapon belül rendezi tartozását, a Képviselő-testület az 1. pontban meghatározott terembérleti díjat felülvizsgálja. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: értelemszerűen
A 4. napirendi pont keretében a Felsőzsolcai Városi Könyvtár gyűjtőköri szabályzatának elfogadására készült javaslatot tárgyalta meg a testület Fehér Katalin, a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár mb. igazgatója előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. A polgármester hozzászólás hiányában kérte a Humánpolitikai Bizottság véleményének ismertetését. Széchenyi Sándorné képviselő: A Humánpolitikai Bizottság 4 igen szavazattal elfogadta és a Képviselőtestületnek is elfogadásra javasolja a Felsőzsolcai Városi Könyvtár gyűjtőköri szabályzatának elfogadására készült határozati javaslatot. Dr. Tóth Lajos polgármester ezután felolvasta és szavazásra bocsátott a javaslatot. A döntésben résztvevők száma: 8 fő. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
17
65/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár Gyűjtőköri Szabályzatának elfogadása Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár Gyűjtőköri Szabályzatát megtárgyalta és azt jóváhagyja. Felelős: Fehér Katalin mb. igazgató Határidő: értelemszerűen
Az 5. napirendi pont keretében a belső ellenőrzés tapasztalatairól (az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési jelentései alapján) szóló beszámolót tárgyalta meg a testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (Az előterjesztések a jegyzőkönyv mellékletei.) Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a beszámolót. Hozzátette, hogy a beszámoló alapján az ellenőrzés négy területre terjedt ki. A Rendezvények Háza szabályszerűségi és pénzbeszedő hely működésének és bizonylati rendjének ellenőrzése rendben volt. Az előterjesztés 9. oldalán találhatóak a belső ellenőr észrevételei és véleménye. Az önkormányzat esetében a közbeszerzési szabályzatot kell aktualizálni. Ennek határideje április 30., ezt módosítani kell. Ez már bizottsági ülésen is felmerült, hogy június 30-ra kell módosítani. A Polgármesteri Hivatal házipénztárának működésével kapcsolatban a szerkesztett nyomtatványok felülvizsgálatára és alkalmazására hívta fel a figyelmet a jelentés. Ez folyamatosan megtörténik. Ennek a második része a civil szervezeteknek nyújtott támogatás felhasználására vonatkozott. A helyi rendelet betartására hívta fel a figyelmet a jelentés az önkormányzat és a civil szervezetek védelmére. Ki kell alakítani a folyósítás felhasználásának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes nyomvonalát. Ebben az esetben is a határidőt június 30-ra kell módosítani. Megnyitotta a vitát a beszámoló felett. Hozzászólás nem volt, ezért kérte a bizottsági vélemények ismertetését. Kucskár Tibor képviselő: A Pénzügyi Bizottság 4 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja a belső ellenőrzés tapasztalatairól (az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési jelentései alapján) szóló beszámolót azzal a módosítással, hogy a III. 1. pontban lévő határidők 2016. június 30-ra változnak. Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a kiküldött határozati javaslatot a Pénzügyi Bizottság módosításával együtt, amelyet szavazásra bocsátott. A döntésben résztvevők száma: 8 fő. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
18
66/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: Beszámoló a belső ellenőrzés tapasztalatairól (az Önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési jelentései alapján) Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az 1. melléklet szerinti éves ellenőrzési és éves összefoglaló ellenőrzési jelentést a 2015. évről (Felsőzsolca Város Önkormányzata és irányítása alá tartozó költségvetési szervek vonatkozásában) megtárgyalta és az előterjesztésben foglaltakat elfogadja azzal, hogy a III. 1. pontban lévő határidők 2016. június 30-ra változnak. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: értelemszerűen
A 6. napirendi pont keretében Felsőzsolca Város Helyi Építési Szabályzatának felülvizsgálatára készült javaslatot tárgyalta meg a testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. A polgármester további hozzászólás hiányában kérte a bizottsági vélemények ismertetését. Pásztor Erik képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 2 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja Felsőzsolca Város Helyi Építési Szabályzatának felülvizsgálatára készült határozati javaslatot. Széchenyi Sándorné képviselő: A Humánpolitikai Bizottság 4 igen szavazattal elfogadta és a Képviselőtestületnek is elfogadásra javasolja Felsőzsolca Város Helyi Építés Szabályzatának felülvizsgálatára készült határozati javaslatot. Kucskár Tibor képviselő: A Pénzügyi Bizottság 4 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja Felsőzsolca Város Helyi Építési Szabályzatának felülvizsgálatára készült határozati javaslatot. Dr. Tóth Lajos polgármester ezután ismertette, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. A döntésben résztvevők száma: 8 fő. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
19
67/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: Felsőzsolca Város Helyi Építési Szabályzatának felülvizsgálata Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy Felsőzsolca Város Helyi Építési Szabályzatát felülvizsgálja. Felhatalmazza a polgármestert, hogy testületi döntés után kérjen árajánlatokat felülvizsgálati munka elvégzésére. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: 2016. június 30. A 7. napirendi pont keretében Felsőzsolca Város Helyi Építési Szabályzatának módosítására készült javaslatot tárgyalta meg a testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete) Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. Hozzászólás hiányában kérte a Pénzügyi és az Ügyrendi Bizottság véleményének ismertetését. Pásztor Erik képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 2 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja Felsőzsolca Város Helyi Építési Szabályzatának módosítására készült határozati javaslatot. Kucskár Tibor képviselő: A Pénzügyi Bizottság 4 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja Felsőzsolca Város Helyi Építési Szabályzatának módosítására készült határozati javaslatot. Dr. Tóth Lajos polgármester ezután ismertette a kiküldött határozati javaslatot, amelyet szavazásra bocsátott. A döntésben résztvevők száma: 8 fő. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 68/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: Felsőzsolca Város Helyi Építési Szabályzatának módosítása Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy Felsőzsolca Város Helyi Építési Szabályzatát felülvizsgálja a közmű övezetben a kialakítható legkisebb terület mértékének meghatározása végett és az ehhez szükséges módosítási eljárás lefolytatásához hozzájárul.
20
Felhatalmazza a polgármestert, hogy a testületi döntés alapján tegye meg a szükséges lépéseket az egyszerűsített eljárás lefolytatásához. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: értelemszerűen
A 8. napirendi pont keretében az önkormányzat elismeréseinek alapításáról és adományozásuk szabályairól szóló önkormányzati rendelet módosításáról szóló tervezetet tárgyalta meg a testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a tervezetet és indokolását, majd megnyitotta felette a vitát. Rimán János képviselő: Egyetért ezzel a ponttal, de még egy ponton kellene módosítani a rendelettervezetet. Ha ezekre a címekre közszereplőt javasolnak, akkor a későbbiekben azt nyílt ülésen tárgyalják. Hogya Zsolt képviselő: Nem ért egyet a módosítási szándékkal, neki nagyon megfelel a megszokott forma, az ünnepi képviselő-testületi ülés, így is méltóképpen oda tudnak adományozni bármilyen címet. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy nem kellene jegyzőkönyvet vezetni, nem kellene a határozatképességre figyelni. Egészen más a szituáció, itt nem csak arról van szó, hogy mennyire ünnepélyes, vagy nem. A képviselő-testületi ülésen határozatokat kell hozni, ezért szerették volna megváltoztatni. Elfogadják Hogya Zsolt képviselő véleményét. A polgármester további hozzászólás hiányában kérte az Ügyrendi Bizottság véleményének ismertetését. Pásztor Erik képviselő: Az Ügyrendi Bizottság 2 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja az önkormányzat elismeréseinek alapításáról és adományozásuk szabályairól szóló önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelettervezetet. Dr. Tóth Lajos polgármester szavazásra bocsátotta rendelettervezetet. A döntésben résztvevők száma: 8 fő A Képviselő-testület 7 igen és 1 nem szavazattal az alábbi rendeletet alkotta:
21
FELSŐZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 11/2016. (V. 23.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE AZ ÖNKORMÁNYZAT ELISMERÉSEINEK ALAPÍTÁSÁRÓL ÉS ADOMÁNYOZÁSUK SZABÁLYAIRÓL SZÓLÓ 3/2000. (II. 25.) SZÁMÚ ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL
Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 24. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 22/2014. (X. 22.) önkormányzati rendelet 20. § (7) bekezdés e) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. § Az önkormányzat elismeréseinek alapításáról és adományozásuk szabályairól szóló 3/2000. (II. 25.) számú önkormányzati rendelet 4. §-ában az „ünnepi képviselő-testületi ülésen” szövegrész helyébe az „ünnepi ülésen” szöveg lép.
2. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
KOVÁCS ZSUZSANNA S. K. jegyző
DR. TÓTH LAJOS S. K. polgármester
A 9. napirendi pont keretében az Anyák napi ünnepség megrendezésének támogatására készült javaslatot vitatta meg a Képviselő-testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Tóth Lajos polgármester ismertette a javaslatot, majd megnyitotta felette a vitát. Hozzászólás hiányában kérte a Pénzügyi Bizottság véleményének ismertetését. Kucskár Tibor képviselő: A Pénzügyi Bizottság 4 igen szavazattal elfogadta és a Képviselő-testületnek is elfogadásra javasolja az Anyák napi ünnepség megrendezésének támogatására készült „A” határozati javaslatot azzal, hogy a támogatás összege 250.000,-Ft legyen, a civil szervezetek számára kiírásra kerülő pályázati támogatások terhére. A polgármester ismertette az "A" határozati javaslatot a Pénzügyi Bizottság javaslatával kiegészítve. Kucskár Tibor képviselő: Amiről az előbb volt szó, a Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesületének támogatásáról is szavazzanak. 22
Dr. Tóth Lajos polgármester kérte, hogy azt vegyék külön. Ezután ugyanígy meg fogják szavazni azt is. Széchenyi Sándorné képviselő: Egyenként? Dr. Tóth Lajos polgármester válasza igen volt. A polgármester a fenti határozati javaslatot szavazásra bocsátott. A döntésben résztvevők száma: 8 fő. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 69/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: Anyák napi ünnepség megrendezésének támogatása Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Együtt Felsőzsolcáért Egyesület részére, a 2016. május 8-án megrendezésre került Anyák napi rendezvény kiadásaihoz 250.000,-Ft, azaz Kétszázötvenezer forint támogatást nyújt a civil szervezetek számára kiírásra kerülő pályázati támogatások terhére. Felhatalmazza Dr. Tóth Lajos polgármestert, hogy a támogatással kapcsolatban a szerződés megkötéséről és a támogatás átutalásáról gondoskodjon. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: értelemszerűen
NAPIRENDEN KÍVÜL: Dr. Tóth Lajos polgármester úgy látja, sokkal célszerűbb lenne januárban kiírni a civil szervezetek támogatására a pályázatot, mert akkor utólagos kérésekre, bejelentésekre nem kerülne sor. Ezt úgy fogják csinálni, hogy pénzügyileg megoldható legyen. Sőt, már december utolsó hetében kiírják a pályázatot és januárban lehet pályázni rá. Kérte Kucskár képviselő urat, hogy ismertesse az igényt. Kucskár Tibor képviselő: A Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesülete megkereste, hogy szeretnének gyereknapi rendezvényt szervezni. Mivel nem jelent meg a pályázat, nem tudtak pályázni, 80 E Ft támogatást szeretnének kapni a gyermeknap megrendezéséhez. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy az előbbiek analógiájára mehet ez is. A testület a kérést megtárgyalta, illetve jegyző asszony észrevétele, hogy csak írásbeli határozati javaslatot lehet elfogadni. Ez azt jelenti, hogy amikorra befejezik a másik két napirendi pont tárgyalását, addigra a hivatal elkészíti a határozati javaslatot az előző analógiájára. Megkérte erre dr. Rónai István aljegyzőt. 23
Széchenyi Sándorné képviselő: Az egyház támogatására is el kell készíteni a határozati javaslatot. Dr. Tóth Lajos polgármester megkérdezte, hogy az egyházra is szükséges? Kucskár Tibor képviselő: Nem tudja, az benne van, csak módosítani szükséges. dr. Rónai István aljegyző: Nem szükséges, a felmerült határozati javaslatokra nem kell, csak előzetesen, hogy ha bemenne egy határozati javaslat, azt kell írásban és elegendő egy határozati javaslat is. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy az SZMSZ nem tért így ki rá, az egyértelműen azt mondja, hogy a szóbeli előterjesztésnél nem kell előterjesztés, elegendő írásos határozati javaslat. dr. Rónai István aljegyző: Ez nem előterjesztés. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy ez szóbeli előterjesztés, annak írásos határozati javaslata kell, hogy legyen. Kérte az aljegyzőt, készítse el a nagycsaládosokra és külön egy másikat az egyháznak, minden felekezet 500 E Ft-ot kap. Úgy szóljon, hogy a civil szervezetek számára kiírásra kerülő pályázati támogatások terhére adja a testület a támogatást. (dr. Rónai István aljegyző 1005 órakor a tárgyalótermet elhagyta.) Hogya Zsolt képviselő: Amikor a Kazinczy Ferenc Református Általános Iskolások Magyarkanizsára látogattak és támogatási igényt bíráltak el, szavaztak meg nekik, akkor ugyanilyen módon hozta elő polgármester úr az igényt a Szent István Katolikus Általános Iskola gyermeknapi támogatására is és akkor nem kellett előzetesen határozati javaslat. Csak emlékeztetni szerette volna. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy most kell.
A 10. napirendi pont keretében a költségvetési szervek alapító okiratának ismételt módosítására készült javaslatot vitatta meg a Képviselő-testület Dr. Tóth Lajos polgármester előterjesztésében. (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy a testület elfogadta a költségvetési szervek módosító és alapító okiratait április 20-án, be is küldték a MÁK-ba, erre jött egy újabb javítási felszólítás. Ennek az az oka, hogy nem az az ügyintéző kapta meg, akivel az elfogadás előtt megbeszélték, hogy hogyan óhajtja, hogy készítsék el. A másik ügyintézőnek pedig az a véleménye, hogy a formát másként kell megcsinálni. A 2015-ös és 2016-os formát másként értelmezi egy-egy ügyintéző. Ennek a következménye, hogy újra van a képviselők előtt egy javaslat. Reméli, hogy most ugyanaz fogja megkapni. 24
Annyi a változás a beküldötthöz képest, hogy a Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezet mellé zárójelben a GAMESZ szót is be kell írni. Megtesznek mindent, azért hozta be, mert 15 napon belül vissza kell küldeni, nem szeretné, ha abba bele tudnának kötni. Az előterjesztést nem tárgyalta egyetlen bizottság sem. Ezután ismertette a Polgármesteri Hivatal alapító okiratának módosítására készült határozati javaslatot, majd szavazásra bocsátotta. A döntésben résztvevők száma: 8 fő. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 70/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: A Felsőzsolcai Polgármesteri Hivatal alapító okiratának módosítása 1.
Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8/A. §-ban kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 5. § (1)-(2) bekezdéseiben foglaltakra tekintettel a Felsőzsolcai Polgármesteri Hivatal alapító okiratát módosítja, a módosító okiratot és a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot a Magyar Államkincstár hiánypótlási felhívásának megfelelően javított mellékletek szerint jóváhagyja.
2.
Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 45/2016. (IV. 20.) Kth. számú határozattal elfogadott módosító és a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot hatályon kívül helyezi.
3.
Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza Dr. Tóth Lajos polgármestert, hogy a további szükséges intézkedéseket tegye meg.
Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: értelemszerűen
A polgármester ismertette a GAMESZ alapító okiratának módosítására készült határozati javaslatot, majd szavazásra bocsátotta. A döntésben résztvevők száma: 8 fő. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
25
71/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: A Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezet alapító okiratának módosítása 1.
Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8/A. §-ban kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 5. § (1)-(2) bekezdéseiben foglaltakra tekintettel a Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezet alapító okiratát módosítja, a módosító okiratot és a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot a Magyar Államkincstár hiánypótlási felhívásának megfelelően javított mellékletek szerint jóváhagyja.
2.
Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 46/2016. (IV. 20.) Kth. számú határozattal elfogadott módosító és a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot hatályon kívül helyezi.
3.
Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza Dr. Tóth Lajos polgármestert, hogy a további szükséges intézkedéseket tegye meg.
Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: értelemszerűen
A polgármester ezután ismertette a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár alapító okiratának módosítására készült határozati javaslatot, majd szavazásra bocsátotta. A döntésben résztvevők száma: 8 fő. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 72/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: A Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár alapító okiratának módosítása 1.
Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8/A. §-ban kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 5. § (1)-(2) bekezdéseiben foglaltakra tekintettel a Felsőzsolcai Közművelődési Intézet és Városi Könyvtár alapító okiratát módosítja, a módosító okiratot és a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot a Magyar Államkincstár hiánypótlási felhívásának megfelelően javított mellékletek szerint jóváhagyja.
2.
Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 47/2016. (IV. 20.) Kth. számú határozattal elfogadott módosító és a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot hatályon kívül helyezi. 26
3.
Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza Dr. Tóth Lajos polgármestert, hogy a további szükséges intézkedéseket tegye meg.
Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: értelemszerűen A polgármester 1012 órakor szünetet rendelt el. 1023 órától a Képviselő-testület a Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesülete támogatási kérelmének megtárgyalásával folytatta az ülést. (Az ülésre dr. Rónai István aljegyző visszaérkezett.) A polgármester ismertette a határozati javaslatot: "Tárgy: Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesületének támogatása Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesülete részére gyermeknapi rendezvény megszervezéséhez 80.000,-Ft, azaz Nyolcvanezer forint támogatást nyújt a civil szervezetek számára kiírásra kerülő pályázati támogatások terhére. Felhatalmazza Dr. Tóth Lajos polgármestert, hogy a támogatással kapcsolatban a szerződés megkötéséről és a támogatás átutalásáról gondoskodjon. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: 2016. május 25." Elmondta, hogy az egyházak vonatkozásában 1 M Ft benne van a 2016. évi költségvetésben, csak 500 E Ft-ról kell dönteniük. Kucskár Tibor képviselő: Biztos csak tévedésből, mert tavaly is 1,5 M Ft volt. Dr. Tóth Lajos polgármester elmondta, hogy nem ez az első tévedés. Ezután felolvasta az egyházak támogatására készült határozati javaslatot: "Tárgy: Felsőzsolca három felekezeti egyházának támogatása Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Felsőzsolcán működő három felekezeti egyház mindegyikének 500.000,-Ft, azaz Ötszázezer forint támogatást nyújt a civil szervezetek számára kiírásra kerülő pályázati támogatások terhére. Felhatalmazza Dr. Tóth Lajos polgármestert, hogy a támogatással kapcsolatban a szerződés megkötéséről és a támogatás átutalásáról gondoskodjon. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: értelemszerűen" A polgármester szavazásra bocsátotta a két szóban ismertetett határozati javaslatot. A döntésben résztvevők száma: 8 fő. A Képviselő-testület 8 igen szavazattal az alábbi határozatokat hozta:
27
73/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesületének támogatása Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Felsőzsolcai Nagycsaládosok Egyesülete részére gyermeknapi rendezvény megszervezéséhez 80.000,-Ft, azaz Nyolcvanezer forint támogatást nyújt a civil szervezetek számára kiírásra kerülő pályázati támogatások terhére. Felhatalmazza Dr. Tóth Lajos polgármestert, hogy a támogatással kapcsolatban a szerződés megkötéséről és a támogatás átutalásáról gondoskodjon. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: 2016. május 25. 74/2016. (V. 18.) Kth. számú határozat Tárgy: Felsőzsolca három felekezeti egyházának támogatása Felsőzsolca Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Felsőzsolcán működő három felekezeti egyház mindegyikének 500.000,-Ft, azaz Ötszázezer forint támogatást nyújt a civil szervezetek számára kiírásra kerülő pályázati támogatások terhére. Felhatalmazza Dr. Tóth Lajos polgármestert, hogy a támogatással kapcsolatban a szerződés megkötéséről és a támogatás átutalásáról gondoskodjon. Felelős: Dr. Tóth Lajos polgármester Határidő: értelemszerűen A 11-12. napirendi pontokat zárt ülésen tárgyalta meg a Képviselő-testület, amelyről külön jegyzőkönyv készült. A polgármester a nyílt ülést 1027 órakor bezárta.
K. m. f.
KOVÁCS ZSUZSANNA
DR. TÓTH LAJOS
jegyző
polgármester
NÁDI GYULA
PÁSZTOR ERIK
jegyzőkönyv hitelesítők 28
