Aktualizácia 4/2015 Novelizované predpisy Poskytovanie dotácií na protidrogové aktivity ZÁKON č. 72/2015 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 525/2010 Z. z. o poskytovaní dotácií v pôsobnosti MZSR v znení neskorších predpisov (účinnosť 1. júna 2015) Zákon rozširuje poskytovanie dotácií aj na účely podpory protidrogových aktivít a súčasne taxatívne ustanovuje oblasti a činnosti, na ktoré možno poskytnúť dotáciu na účely podpory protidrogových aktivít.
Ročné zúčtovanie poistného VYHLÁŠKA č. 74/2015 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška MZSR č. 116/2014 Z. z. o podrobnostiach o vykazovaní preddavkov na poistné na verejné zdravotné poistenie, o platení preddavkov na poistné na verejné zdravotné poistenie, preplatkov a nedoplatkov, o ročnom zúčtovaní poistného a povinnostiach pri ročnom zúčtovaní poistného a o vzore ročného zúčtovania poistného na verejné zdravotné poistenie (účinnosť 15. apríla 2015) Cieľom vyhlášky je upraviť podrobnosti o ročnom zúčtovaní za rok 2014 a doplniť potrebné údaje pre výpočet odpočítateľnej položky zavedenej zákonom č. 364/2014 Z. z.
Zdravotné poistenie Zákon č. 77/2015 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (účinnosť 1. mája 2015 okrem čl. VI siedmeho, 11. a 16. bodu, čl. VIII 12. bodu, § 15 ods. 1 písm. aa) a ab) 13. bodu a 18. bodu, čl. IX druhého bodu a čl. XI štvrtého bodu, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. júna 2015, čl. I § 38ed 38. bodu, ktorý nadobúda účinnosť 1. augusta 2015, čl. I 13. bodu, čl. VI 17., 20., 21. a 23. bodu a čl. VIII tretieho, ôsmeho, 25. a 26. bodu, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. septembra 2015, čl. I 30. a 37. bodu, čl. II, čl. III a čl. VI 12. bodu, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2016, a čl. I 22. bodu, čl. IV druhého, tretieho, piateho a šiesteho bodu, čl. VI 18., 19. a 25. bodu, čl. VIII šiesteho, 11. a 14. bodu a čl. XI siedmeho, deviateho, 12., 14. až 18., 24. a 25. bodu, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. januára 2017) o
Mení a dopĺňa:
-
580/2004 Z.z.
-
455/1991 Z.z.
-
576/2004 Z.z.
-
577/2004 Z.z.
-
578/2004 Z.z.
-
579/2004 Z.z.
-
581/2004 Z.z.
-
538/2005 Z.z.
-
355/2007 Z.z.
-
362/2011 Z.z.
-
153/2013 Z.z.
Odstraňujú sa aplikačné problémy vyskytujúce sa pri uplatňovaní zákona v praxi. Oproti doterajšej právnej úprave novela sa dopĺňajú najmä ustanovenia upravujúce príslušnosť zdravotnej poisťovne dieťaťa v súvislosti s oneskoreným podaním prihlášky na verejné zdravotné poistenie, resp. aj v prípade, ak prihláška nebola podaná vôbec, dopĺňa náležitosti žiadosti zdravotnej poisťovne s najväčším počtom poistencov o úhradu neodkladnej zdravotnej starostlivosti osobám, ktoré z dôvodu nepodania prihlášky na verejné zdravotné poistenie alebo nepreukázania poistného vzťahu (bezdomovci) majú právo len na úhradu neodkladnej zdravotnej starostlivosti, osobitným spôsobom rieši oznamovacie povinnosti tzv. samoplatiteľov vykonávajúcich zárobkovú činnosť prerušovane (napríklad na základe dohôd vykonávaných mimo pracovného pomeru), upravuje podanie námietok proti výkazu nedoplatkov a doručovanie výkazu nedoplatkov, spresňuje a dopĺňa niektoré povinnosti, napríklad oznamovaciu povinnosť zdravotnej poisťovne voči príslušnej zdravotnej poisťovni v súvislosti so zmenou zdravotnej poisťovne. Precizujú sa ustanovenia súvisiace s vyhotovením a doručovaním preukazov poistencov a rozširuje sa možnosť zdravotnej poisťovne vykonávať kontrolu na diaľku. Upravujú sa nové povinnosti poskytovateľov zdravotnej starostlivosti a povinnosti jednotlivým subjektom poskytovať údaje Národnému centru zdravotníckych informácií vo forme štandardov zdravotníckej informatiky. Vzhľadom na doplnenie povinností jednotlivým subjektom sa ustanovujú pokuty a správne delikty. Taktiež sa precizuje rozsah údajov, ktoré sú jednotlivé subjekty povinné poskytovať Národnému centru zdravotníckych informácií. Dopĺňajú sa kompetencie Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, Národnému centru zdravotníckych informácií a zdravotnej poisťovni. Precizuje sa zoznam prioritných chorôb vzhľadom na zákon č. 576/2004 Z. z., ktorým sa zmenil zoznam chorôb podľa Medzinárodnej klasifikácie chorôb a zoznam ambulancií špecializovanej ambulantnej zdravotnej starostlivosti. Na účely vytvárania elektronických záznamov v elektronickej zdravotnej knižke osoby ako aj za účelom následnej efektívnej kontroly sa dopĺňa povinnosť poistencovi na požiadanie osoby oprávnenej vydávať lieky vložiť preukaz poistenca s elektronickým čipom alebo občiansky preukaz s elektronickým čipom a príslušným certifikátom do technického zariadenia poskytovateľa zdravotnej starostlivosti. Zvyšuje sa úroveň elektronizácie lekárenskej starostlivosti zavedením identifikátora. Identifikátor zabezpečí automatické načítanie údajov z receptu, čím odpadnú následné spracovávanie receptov lekárňami. Oproti doterajšej právnej úprave sa spresňuje definícia národného zdravotníckeho informačného systému, aby nebol zamieňaný s inými informačnými systémami používanými v zdravotníctve a umožňuje sa aj zdravotnej poisťovni prístup do národného zdravotníckeho informačného systému po overení zhody informačným systémom zdravotnej poisťovne. Precizuje sa proces overovania zhody informačných systémov poskytovateľov zdravotnej starostlivosti a zdravotnej poisťovne a ustanovenia v súvislosti s definovaním účelu sprístupňovania údajov v anonymizovanej podobe alebo v agregovanej podobe z národných zdravotníckych administratívnych registrov. Rozširuje sa zoznam národných zdravotných registrov o Národný register asistovanej reprodukcie. Precizuje sa rozsah údajov v elektronickej zdravotnej knižke osoby. Ustanovuje sa proces aktualizácie zdravotných záznamov v elektronickej knižke osoby a určujú sa náležitosti elektronického zdravotného záznamu. Ustanovuje sa spôsob, postup a rozsah pristupovania osoby k údajom v elektronickej knižke osoby tak, aby bola zaistená bezpečnosť týchto údajov. Taktiež sa ustanovuje, že výsledky vyšetrení spoločných vyšetrovacích a liečebných zložiek osobe sprístupní ošetrujúci lekár, ktorý o vyšetrenie požiadal. Jednoznačne sa ustanovuje rozsah údajov, spôsob ich sprístupnenia a okruh zdravotníckych pracovníkov, ktorým sú údaje sprístupnené a proces a spôsob sprístupňovania elektronických zdravotných záznamov ošetrujúcim zdravotníckym pracovníkom, na ktoré nemajú automatický prístup. Na začatie plnej prevádzky elektronických služieb je nevyhnutné ustanoviť aj náležitosti jednoznačného identifikátora na žiadankách, odporúčaniach a lekárskych predpisoch alebo lekárskych poukazoch a určujú sa náležitosti odporúčania. Precizuje sa rozsah údajov pacientskeho sumára osoby a rozsah údajov, ktoré sa v pacientskom sumári aktualizujú na základe poskytnutej zdravotnej starostlivosti na základe preskripčného záznamu, medikačného záznamu, dispenzačného záznamu alebo údajov z centrálneho registra poskytovateľov
zdravotnej starostlivosti. Upresňuje sa proces vydávania elektronického preukazu zdravotníckeho pracovníka a proces vyhotovenia nového elektronického preukazu zdravotníckeho pracovníka z dôvodu straty, odcudzenia, zničenia alebo poškodenia a v prípade zmeny údajov uvedených na elektronickom preukaze zdravotníckeho pracovníka. Oproti doterajšej právnej úprave sa precizuje spôsob a proces posudzovania zhody informačného systému poskytovateľa zdravotnej starostlivosti so štandardmi na pripojenie do Národného zdravotníckeho informačného systému a lehoty tohto procesu. Spresňuje sa zoznam spracúvaných osobných údajov, účel spracovania týchto údajov, okruh dotknutých osôb v Národných zdravotníckych administratívnych registroch a Národných zdravotných registroch podľa požiadaviek medzinárodných inštitúcií a potrieb štatistických údajov.
Chemický faktor (ochrana zamestnancov) Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 82/2015 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 355/2006 Z. z. o ochrane zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou chemickým faktorom pri práci v znení neskorších predpisov (účinnosť od 1. mája 2015) Nariadením vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 355/2006 Z. z. o ochrane zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou chemickým faktorom pri práci v znení neskorších predpisov sa tieto zmeny v systéme klasifikácie a označovania chemických látok premietnu aj do legislatívy Slovenskej republiky, pričom sa zachová dosiahnutá úroveň ochrany zamestnancov. Týmto nariadením vlády SR sa aktualizuje odborná terminológia, aby sa zabezpečila koherencia právnych predpisov a náležitá úroveň ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci v prípade, že v pracovnom prostredí sú prítomné nebezpečné chemické látky a zmesi vrátane karcinogénnych a mutagénnych faktorov.
Karcinogénne a mutagénne faktory (ochrana zamestnancov) Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 83/2015 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 356/2006 Z. z. o ochrane zdravia zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénnym a mutagénnym faktorom pri práci v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 301/2007 Z. z. (účinnosť od 1. mája 2015) Týmto nariadením vlády Slovenskej republiky sa aktualizuje odborná terminológia, aby sa zabezpečila koherencia právnych predpisov a náležitá úroveň ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci v prípade, že v pracovnom prostredí sú prítomné karcinogénne a mutagénne faktory. V súlade s novou klasifikáciou bolo potrebné novým spôsobom klasifikovať karcinogénne a mutagénne faktory uvedené v prílohách č. 2 a 3 nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 356/2006 Z. z. o ochrane zdravia zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou karcinogénnym a mutagénnym faktorom pri práci v znení nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 301/2007 Z. z., čím sa zabezpečil prenos vedeckých poznatkov v súlade s klasifikáciou týchto chemických látok v prílohe VI. nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí.
Vestník Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou
Oznámenie č. UD14/2014 - Platobná schopnosť zdravotných poisťovní za mesiac október 2014 (účinnosť od 31.decembra 2014) Metodické usmernenie ÚDZS č. 14/2014 (UD) - Manuál pre koordináciu vecných dávok podľa nariadení EP a Rady (ES) č. 883/2004 a č. 987/2009 (účinnosť od 20. novembra 2014) Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ďalej len „úrad“) ako styčný orgán pre poskytovanie zdravotnej starostlivosti podľa § 18 ods. 1 písm. g zákona č. 581/2004 Z.z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 581/2004 Z.z.“) vydáva toto metodické usmernenie pre zdravotné poisťovne za účelom ustanovenia jednotných postupov v činnosti zdravotných poisťovní ako príslušných inštitúcií a inštitúcií v mieste pobytu/bydliska v Slovenskej republike (SR) pre vecné dávky pri vykonávaní nariadení EP a Rady (ES) č. 883/2004 a č. 987/2009 v znení neskorších noviel.
Metodické usmernenie ÚDZS č. 15/2014 (UD) o postupoch zdravotných poisťovní v SR počas prechodného obdobia na elektronickú výmenu dát (účinnosť od 5. decembra 2014) Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ďalej len „úrad“) ako styčný orgán pre poskytovanie zdravotnej starostlivosti podľa § 18 ods. 1 písm. g) a i) zákona č. 581/2004 Z.z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vydáva toto metodické usmernenie pre zdravotné poisťovne za účelom ustanovenia jednotných administratívnych postupov v činnosti zdravotných poisťovní počas prechodného obdobia na elektronickú výmenu dát podľa nariadení EP a Rady (ES) č. 883/2004 (základné nariadenie - ďalej len „ZN“) a č. 987/2009 (vykonávacie nariadenie - ďalej len „VN“) v znení neskorších úprav.
Predpisy v legislatívnom procese (nie sú súčasťou HealthASPI) Žiadosť o poskytnutie dotácie (postup) – Dňa 06.05.2015 bolo začaté medzirezortné pripomienkové konanie k návrhu výnosu MZSR, ktorým sa ustanovujú kritériá a postup na vyhodnocovanie žiadostí o poskytnutie dotácie (navrhovaná účinnosť 1. júna 2015) Cieľom navrhovaného výnosu je podrobné definovanie kritérií a postupu na vyhodnocovanie žiadostí o poskytnutie dotácie v záujme väčšej transparentnosti poskytnutia dotácie. Návrh výnosu je vypracovaný v súlade so splnomocňovacím ustanovením § 5 ods. 9 zákona, ktoré splnomocňuje Ministerstvo zdravotníctva SR na vydanie všeobecne záväzného právneho predpisu, ktorý ustanoví kritériá a postup na vyhodnocovanie žiadostí o poskytnutie dotácií podľa § 2 ods. 1 písm. a) až l) zákona. Kritériá sú zamerané najmä na cieľ a účelnosť danej dotácie. V záujme jednotného postupu vyhodnocovania žiadostí o poskytnutie dotácií sa ustanovuje aj postup na ich vyhodnocovanie.
Psychotropné látky (doplnenie) – Dňa 05.05.2015 schválila NRSR do 2. čítania návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov (navrhovaná účinnosť 1. októbra 2015) Podnetom na vypracovanie návrhu zákona je vykonávacie rozhodnutie Rady z 25. septembra 2014 o podrobení látok 4-jód-2,5-dimetoxy-N-(2-metoxybenzyl)fenetylamín (25I-NBOMe), 3,4-dichlór-N- [[1(dimetylamino)cyklohexyl]metyl]benzamid (AH-7921), 3,4-metyléndioxypyrovalerón (MDPV) a 2-(3metoxyfenyl)-2-(etylamino)cyklohexanón (metoxetamín) kontrolným opatreniam (2014/688/EÚ). Cieľom návrhu zákona je doplniť prílohu č. 1 o tri psychotropné látky I. skupiny. Slovenská republika zaradila látku 3,4-metyléndioxypyrovalerón (MDPV), ktorá je uvedená vo vykonávacom rozhodnutí Rady č. 2014/688/EÚ, do prílohy č. 1 I. skupiny psychotropných látok zákonom č. 43/2011 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov, ktorý nadobudol účinnosť od 1. marca 2011 na základe podnetu Generálneho sekretariátu Výboru ministrov pre drogové závislosti a kontrolu drog Úradu vlády Slovenskej republiky.
Rozsah zdravotnej starostlivosti (pôrodné asistentky) – Dňa 05.05.2015 bol doručený poslanecký návrh zákona (NOVA), ktorým sa dopĺňa zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (navrhovaná účinnosť 1. januára 2016) Cieľom novely zákona je, aby predpôrodnú starostlivosť a starostlivosť po pôrode, teda v šestonedelí mohli poskytovať aj pôrodné asistentky v samostatnej praxi. Toto by znamenalo, že na základe verejného zdravotného poistenia by im bola táto služba uhrádzaná. Pôrodná asistencia je dnes podľa platnej legislatívy charakterizovaná ako zdravotná starostlivosť o ženu v každom období jej života od adolescencie cez fertilné obdobie a obdobie fyziologickej gravidity a pôrodu až po obdobie menopauzy. V každej z krajín Európskej únie majú možnosť pôrodné asistentky vykonávať samostatnú prax po
splnení podmienok v plnom rozsahu a v plnom rozsahu im ju zdravotné poisťovne aj uhrádzajú. Rovnako ako pôrodné asistentky v EÚ, aj pôrodná asistentka na Slovensku vykonáva regulované povolanie (podľa zákona č. 578/2004 Z.z.).
Bezpečnostné označenia pri práci (terminológia) – Dňa 29.04.2015 bol odoslaný na rokovanie vlády návrh nariadenia, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády SR č. 387/2006 Z. z. o požiadavkách na zaistenie bezpečnostného a zdravotného označenia pri práci (navrhovaná účinnosť 1. júna 2015) Návrhom nariadenia vlády sa harmonizuje doterajšia terminológia podľa smernice Rady 92/58/EHS z 24. júna 1992 o minimálnych požiadavkách na zaistenie bezpečnostných a/alebo zdravotných označení pri práci s terminológiou používanou v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 zo 16. decembra 2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí, o zmene, doplnení a zrušení smerníc 67/548/EHS a 1999/45/ES a o zmene a doplnení nariadenia (ES) č. 1907/2006 a upresňujú sa požiadavky na používanie označenia skladov a nádob s nebezpečnými látkami a zmesami v záujme podpory zlepšovania zaistenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.
Genetické zdroje – Dňa 29.04.2015 bolo ukončené medzirezortné pripomienkové konanie k návrhu zákona o pôsobnosti orgánov štátnej správy v oblasti prístupu ku genetickým zdrojom a využívania prínosov vyplývajúcich z ich používania a o zmene a doplnení niektorých zákonov o Mení a dopĺňa: -
435/2001 Z.z. o patentoch, dodatkových ochranných osvedčeniach a o zmene a doplnení niektorých zákonov (patentový zákon)
-
172/2005 Z. z. o organizácii štátnej podpory výskumu a vývoja a o doplnení zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov
-
362/2011 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Predložený návrh zákona bol vypracovaný predovšetkým s cieľom kontroly podmienok používania genetických zdrojov v súlade s cieľmi Dohovoru o biologickej diverzite (ďalej len „dohovor CBD“), ktorý bol schválený 22. mája 1992 v Nairobi a vstúpil do platnosti 29. decembra 1993. V mene Slovenskej republiky (ďalej len „SR“) bol podpísaný 19. mája 1993 v New Yorku. Dohovor CBD vstúpil pre SR do platnosti 23. novembra 1994 a v zbierke zákonov bol uverejnený ako Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí SR č. 34/1996 Z. z. Problematika je ďalej riešená v Nagojskom protokole o prístupe ku genetickým zdrojom a spravodlivom a rovnocennom spoločnom využívaní prínosov vyplývajúcich z ich používania k dohovoru CDB (ďalej len „Nagojský protokol“), ktorý bol prijatý 30. októbra 2010 na CBD COP 10 (konferencia zmluvných strán) v japonskej Nagoji a vstúpil do platnosti 12. októbra 2014. SR Nagojský protokol dosiaľ nepodpísala, no Európska únia (ďalej len „EÚ“) ho podpísala už 23. júna 2011. Implementácia Nagojského protokolu v EÚ vyžadovala prijatie opatrení na úrovni EÚ ako celku. Dňa 12. októbra 2014 tak vstúpilo do platnosti aj nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 511/2014 zo 16. apríla 2014 o opatreniach na zaistenie súladu pre používateľov Nagojského protokolu o prístupe ku genetickým zdrojom a spravodlivom a rovnocennom spoločnom využívaní prínosov vyplývajúcich z ich používania v Únii (ďalej len „nariadenie EÚ“), ktoré stanovuje pravidlá upravujúce dodržiavanie podmienok prístupu ku genetickým zdrojom a tradičným poznatkom súvisiacim s genetickými zdrojmi a využívania prínosov z nich vyplývajúcich v súlade s ustanoveniami Nagojského protokolu.
Rizikové látky (doplnenie zoznamu) - Dňa 29.04.2015 bol doručený na rokovanie stálych pracovných komisií LRV SR návrh vyhlášky MZSR, ktorou sa mení vyhláška MZSR č. 298/2013 Z. z., ktorou sa vydáva zoznam rizikových látok Cieľom návrhu vyhlášky je doplniť zoznam rizikových látok o ďalších deväť látok a vyradiť zo zoznamu rizikových látok jednu látku, ktorá bude zaradená medzi psychotropné látky I. skupiny uvedené v prílohe č. 1 zákona č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“).
Práca mladistvých (transpozícia smernice) - Dňa 29.04.2015 bol odoslaný na rokovanie vlády SR návrh nariadenia, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 286/2004 Z. z., ktorým sa ustanovuje zoznam prác a pracovísk, ktoré sú zakázané mladistvým zamestnancom, a ktorým sa ustanovujú niektoré povinnosti zamestnávateľom pri zamestnávaní mladistvých zamestnancov v znení nariadenia vlády č. 309/2010 Z. z. (navrhovaná účinnosť 1. júna 2015) Účelom návrhu nariadenia je transpozícia čl. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/27/EÚ z 26. februára 2014, ktorou sa menia smernice Rady 92/58/EHS, 92/85/EHS, 94/33/ES, 98/24/ES a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES s cieľom zosúladiť ich s nariadením (ES) č. 1272/2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí.
Práca tehotných žien (transpozícia smernice) - Dňa 29.04.2015 bol odoslaný na rokovanie vlády SR návrh nariadenia, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády SR č. 272/2004 Z. z., ktorým sa ustanovuje zoznam prác a pracovísk, ktoré sú zakázané tehotným ženám, matkám do konca deviateho mesiaca po pôrode a dojčiacim ženám, zoznam prác a pracovísk spojených so špecifickým rizikom pre tehotné ženy, matky do konca deviateho mesiaca po pôrode a pre dojčiace ženy a ktorým sa ustanovujú niektoré povinnosti zamestnávateľom pri zamestnávaní týchto žien (navrhovaná účinnosť 1. júna 2015) Účelom návrhu nariadenia je transpozícia čl. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/27/EÚ z 26. februára 2014, ktorou sa menia smernice Rady 92/58/EHS, 92/85/EHS, 94/33/ES, 98/24/ES a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2004/37/ES s cieľom zosúladiť ich s nariadením (ES) č. 1272/2008 o klasifikácii, označovaní a balení látok a zmesí.
Náhrada za bolesť a sťaženie spoločenského uplatnenia – Dňa 23.04.2015 bolo ukončené medzirezortné pripomienkové konanie k návrhu opatrenia Ministerstva zdravotníctva SR o ustanovení výšky náhrady za bolesť a výšky náhrady za sťaženie spoločenského uplatnenia na rok 2015 (navrhovaná účinnosť 31. mája 2015) Cieľom navrhovaného opatrenia je ustanoviť výšku náhrady za bolesť a výšku náhrady za sťaženie spoločenského uplatnenia na rok 2015 z priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zistenej Štatistickým úradom Slovenskej republiky.
Zoznam pracovísk pre výkon pitvy - Dňa 20.04.2015 bol doručený na medzirezortné pripomienkové konanie návrh vyhlášky MZSR, ktorou sa mení vyhláška MZSR č. 771/2004 Z. z., o forme a náležitostiach pitevného protokolu, o zozname pracovísk, na ktorých sa vykonávajú pitvy, a o požiadavkách na materiálno – technické vybavenie pracovísk, na ktorých sa vykonávajú pitvy v znení neskorších predpisov (navrhovaná účinnosť 1. januára 2016) Vypustením konkrétnych adries patologicko-anatomických pracovísk a pracovísk súdneho lekárstva zo Zoznamu patologicko-anatomických pracovísk a pracovísk súdneho lekárstva Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, na ktorých sa vykonávajú pitvy sa tento zoznam zjednocuje. Na základe prehodnotenia efektívnosti a funkčnosti patologicko-anatomických pracovísk a pracovísk súdneho lekárstva a skutočnosti, že Súdnolekárske a patologicko-anatomické pracovisko v Žiline končí svoju činnosť, sa toto pracovisko zo zoznamu vypúšťa.
Psychotropné látky (kanabidol) - Dňa 17.04.2015 bol doručený poslanecký návrh zákona (SaS), ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach,
psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov (navrhovaná účinnosť 1. septembra 2015) Cieľom predloženého návrhu zákona je vypustenie látky kanabidiol (lat. cannabidiol v skratke „CBD“) z prílohy č. 1 zákona č. 139/1998 Z. z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov, kde je táto látka zaradená medzi psychotropné látky.
Zdravotná starostlivosť (prednostné objednanie) – Dňa 17.04.2015 bol doručený poslanecký návrh zákona (SaS), ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (navrhovaná účinnosť 1. december 2015- čl. II bod 2, 1. január 2016) Cieľom navrhovanej úpravy je opätovne zaviesť inštitút prednostného poskytovania zdravotnej starostlivosti na základe objednania z dôvodu, že sa ním garantuje pacientom časový komfort, ktorý im možnosť prednostného objednania za úhradu na konkrétny termín poskytuje. Jeho prostredníctvom sa pacientom teda umožní efektívnejšie nakladať so svojim časom, pričom nebudú zásadnejšie obmedzovaní ani prednostne objednaní pacienti pri plnení svojich pracovných, či iných povinností a ani ostatní pacienti, keďže mimo vyhradeného času bude objednávanie zadarmo. V neposlednom rade sú úhrady vyberané od pacientov za prednostné objednanie spôsobilé aspoň čiastočne kompenzovať výpadok príjmov ambulancií v dôsledku nedostatočnej úhrady platieb zo strany zdravotných poisťovní.
Deti a osoby so zdravotným postihnutím (ochrana práv) - Dňa 17.04.2015 bol doručený do NRSR vládny návrh zákona o komisárovi pre deti a komisárovi pre osoby so zdravotným postihnutím a o zmene a doplnení niektorých zákonov (navrhovaná účinnosť 1. júla 2015) o
Mení a dopĺňa: -
99/1963 Zb.
-
71/1967 Zb.
-
308/1993 Z. z.
-
4/2001 Z. z.
-
564/2001 Z. z.
-
461/2003 Z. z.
-
595/2003 Z. z.
-
570/2005 Z. z.
-
275/2006 Z. z.
-
647/2007 Z. z.
-
385/2008 Z. z.
-
563/2009 Z. z.
Návrh zákona predkladá Ministerstvo práce sociálnych vecí a rodiny SR (ďalej len „ministerstvo“) ako iniciatívny návrh. Ministerstvo prevzalo na podnet Výboru pre deti mládež a Výboru pre práva osôb so zdravotným postihnutím Rady vlády pre ľudské práva národnostné menšiny a rodovú rovnosť úlohu v spolupráci s Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej len „MS SR“) a s Ministerstvom zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky (ďalej len „MZVaEZ
SR“) pripraviť návrh riešenia inštitucionálneho zabezpečenia verejnej ochrany práv detí a verejnej ochrany práv osôb so zdravotným postihnutím. Oba výbory spoločne zriadili pracovnú skupinu (zloženú so zástupcov MS SR, MZVaEZ SR, MPSVR SR a členov výborov z prostredia reprezentatívnych organizácií osôb so zdravotným postihnutím a reprezentatívnych organizácií pre deti) pre prípravu návrhov riešení verejnej ochrany práv detí a verejnej ochrany práv osôb so zdravotným postihnutím.
Zákonník práce (ochranná doba materskej dovolenky) - Dňa 15.04.2015 bol doručený NRSR poslanecký návrh zákona (KDH), ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov (navrhovaná účinnosť 1. septembra 2015) Vytvárať priaznivé prostredie pre rodiny s deťmi je najlepšia sociálna politika štátu. Skutočný rozvoj jednotlivcov i blahobyt spoločnosti je dôsledok zdravých, harmonických a fungujúcich rodín. Cieľom tohto návrhu novely Zákonníka práce je predĺžením ochrannej doby zamestnankyne a zamestnanca na rodičovskej dovolenke zvýšiť právnu ochranu zamestnaných rodičov pri starostlivosti o maloleté nezaopatrené dieťa a týmto zlepšiť životné podmienky rodín s deťmi. Prítomnosť dieťaťa v rodine znamená na jednej strane výrazné zvýšenie rodinných výdavkov, na druhej strane prechod zo zamestnania do režimu celodennej starostlivosti o dieťa na materskej alebo rodičovskej dovolenke znamená výrazné zníženie príjmu v rodine a toto spolu s nedostatočnou ochranou rodičov v zamestnaní nepriaznivo vplýva na rozhodovanie sa rodičov a odkladanie tehotenstva z existenčných dôvodov. Predĺženie ochrannej doby, počas ktorej nie je možné zamestnanca prepustiť - zákaz výpovede počas šiestich mesiacov po návrate do zamestnania z rodičovskej dovolenky, je opatrením výrazne zlepšujúcim atmosféru v rodine, pomáha rodičom a v konečnom dôsledku zlepšuje i atmosféru v spoločnosti. Návrh je reakciou aj na pretrvávajúci nepriaznivý demografický vývoj v našej krajine.
Daň z príjmov (daňové úniky) – Dňa 14.04.2015 bol doručený na medzirezortné pripomienkové konanie návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (navrhovaná účinnosť 1. januára 2016) o Mení a dopĺňa: -
566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách
-
580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení
-
361/2014 Z. z. o dani z motorových vozidiel
Návrh zákona reaguje na zmeny v iných všeobecne záväzných právnych predpisoch, ktoré ovplyvňujú vyčíslenie základu dane z príjmov, napr. zákona č. 39/2015 Z. z. o poisťovníctve a zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov. Spresňujú sa niektoré ustanovenia aj vo väzbe na legislatívu Európskej únie. Ďalšie úpravy základu dane majú zamedziť daňovým únikom a podporiť zlepšenie platobnej disciplíny daňových subjektov.
Vlastnícke štruktúry právnických osôb pri verejnom obstarávaní – Dňa 08.04.2015 bol doručený NRSR poslanecký návrh k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov o Mení a dopĺňa: -
483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov
-
581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov
-
278/1993 Z. z. o správe majetku štátu
-
138/1991 Zb. o majetku obcí
-
446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov
-
176/2004 Z. z. o nakladaní s majetkom verejnoprávnych inštitúcií a o zmene zákona č. 259/1993 Z. z. o Slovenskej lesníckej komore
-
92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby
-
523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov
-
297/2008 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o ochrane pred financovaním terorizmu a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Cieľom predloženého súboru noviel zákonov je odhalenie reálnej vlastníckej štruktúry právnických osôb, ktoré vstupujú do kvalifikovaného vzťahu so subjektmi verejnej správy tým, že nadobúdajú verejné zdroje v kontexte verejného obstarávania, zdravotného poistenia, dotácií, eurofondov, prevodov majetku zo štátu a od orgánov samosprávy, či v rámci privatizácie národného majetku. Zámerom je, aby do týchto kvalifikovaných vzťahoch s orgánmi verejnej správy nemohli vstupovať tzv. schránkové firmy, ktoré majú nejasnú vlastnícku štruktúru.
Subjekty so známou vlastníckou štruktúrou pri verejnom obstarávaní – Dňa 08.04.2015 bol NRSR doručený poslanecký návrh k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov o Mení a dopĺňa: -
297/2008 Z. z. o ochrane pred legalizáciou príjmov z trestnej činnosti a o ochrane pred financovaním terorizmu a o zmene a doplnení niektorých zákonov
-
483/2001 Z. z. o bankách a o zmene a doplnení niektorých zákonov
-
563/2009 Z. z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov
-
92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby
-
278/1993 Z. z. o správe majetku štátu
-
176/2004 Z. z. o nakladaní s majetkom verejnoprávnych inštitúcií a o zmene zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 259/1993 Z. z. o Slovenskej lesníckej komore
-
138/1991 Zb. o majetku obcí
-
446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov
-
581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov
-
7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov
-
578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Cieľom návrhu zákona je snaha zabezpečiť, aby zmluvy pri obchodovaní so štátom uzatvárali iba subjekty so známou vlastníckou štruktúrou až po úroveň fyzických osôb. Tento princíp sa v návrhu zákona dotýka viacerých aktérov v oblastiach, kde sa narába s verejnými zdrojmi – nadobúdanie majetku štátu, zdravotníctvo, obecná a vyššia úroveň samosprávy, ako aj konkurz a reštrukturalizácia. Identifikácia konečných užívateľov výhod má vo všetkých oblastiach nesporný význam na zvýšenie transparentnosti, zabráneniu konfliktu záujmov a boju proti korupcii.
INFORMÁCIE Články: Zmena sadzby bodového ohodnotenia za bolesť a sťaženie spoločenského uplatnenia občianske právo – nemajetková ujma na zdraví – náhrada za bolesť a sťaženie spoločenského uplatnenia portál právnych predpisov, najpravo.sk, publikované 27. 4. 2015
Pri určení výšky náhrady za bolesť a výšky náhrady za sťaženie spoločenského uplatnenia sa vychádza z celkového počtu bodov, ktorým sa bolesť alebo sťaženie spoločenského uplatnenia ohodnotilo v lekárskom posudku. Výška náhrady za bolesť a výška náhrady za sťaženie spoločenského uplatnenia sa určuje sumou 2% z priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky zistenej Štatistickým úradom Slovenskej republiky za kalendárny rok predchádzajúci roku, v ktorom vznikol nárok na náhradu, za jeden bod a výsledná suma sa zaokrúhli na najbližšie celé euro smerom nahor. Mališ, D.
Metodika Nejvyššího soudu k náhradě nemajetkové újmy na zdraví podruhé – publikován dosud neveřejný algoritmus občanské právo – nemajetková újma na zdraví – náhrada epravo.cz, publikované 14. 4. 2015
Před necelým rokem vyšel na tomto portálu můj článek[1] o tehdy čerstvě zveřejněné metodice Nejvyššího soudu, která v reakci na vágní ustanovení § 2958 NOZ stanovila bližší pravidla pro výpočet kompenzace bolesti a ztížení společenského uplatnění. Tuto metodiku jsem přivítal jakožto prostředek pro zvýšení právní jistoty všech zainteresovaných subjektů i jakožto platformu pro mimosoudní vyřešení sporů. Na druhou stranu jsem (kromě příliš nízko nastaveného odškodnění bolesti) kritizoval naprostou absenci pravidel pro stanovení váhy jednotlivých omezení lidského života pro účely kompenzace ztížení společenského uplatnění. Musím ocenit, že na tuto kritiku Nejvyšší soud nedávno zareagoval doplněním „váhového“ algoritmu do předmětné metodiky. Bohužel však jde o algoritmus natolik nivelizační, že do budoucna bude jistě nutné provést jeho úpravy tak, aby lépe zohledňoval závažnost jednotlivých omezení lidského života.
Judikatúra: Detence v psychiatrické léčebně musí být podrobeny pečlivému soudnímu přezkumu Ústavní soud – zbavení osobní svobody – ochrana lidských práv Nález ÚS z 23. 3. 2015, sp. zn. I. ÚS 1974/14
Ústavní soud ve vydaném nálezu shrnul, že v řízení o přípustnosti dalšího držení v ústavu se rozhoduje o zbavení osobní svobody umístěného člověka, což je závažný zásah do jeho základních práv. Tomu musí odpovídat vysoká míra ochrany procesních práv. Rozhodnutí proto musí obsahovat řádné a vyčerpávající odůvodnění, soudce by měl člověka umístněného nedobrovolně ve zdravotnickém zařízení osobně zhlédnout a umožnit mu se k věci vyjádřit, a to zpravidla v rámci jiného soudního roku konaného přímo ve zdravotním ústavu. Rozsudek je nutno doručit i osobně umístěnému člověku a učinit jiná vhodná opatření, aby se mohl vhodnou formou s obsahem rozhodnutí seznámit. Ústavní soud pak závěrem apeloval na to, aby byly výše uvedené povinnosti obecných soudů v řízeních o přípustnosti převzetí a dalším držení ve zdravotním ústavu, obdobně jako v řízení o omezení svéprávnosti, zohledněny i organizačními předpisy a v rámci správy justice.
