EVROPSKÁ KOMISE VÝZVA – EAC/A05/2014 Erasmus+ Certifikát mobility v odborném vzdělávání a přípravě na období 2015–2020 1. Úvod Tato zvláštní výzva vychází z nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1288/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí program „Erasmus+“: program Unie pro vzdělávání, odbornou přípravu, mládež a sport a ruší rozhodnutí č. 1719/2006/ES, č. 1720/2006/ES a č. 1298/2008/ES (Text s významem pro EHP). Pracovní program pro Erasmus+ na rok 2015 C(2014) 6856 ve znění přijatém Komisí předpokládá zavedení „Erasmus+ Certifikátu mobility v odborném vzdělávání a přípravě“ (dále jen „Certifikát mobility v OVP“) za účelem akreditace subjektů, jež se osvědčily při zajišťování vysoce kvalitní mobility žáků a pracovníků v odborném vzdělávání a přípravě. 2. Souvislosti Jedním z cílů programu „Erasmus+“ je zvýšit kvalitu mobility v odborném vzdělávání a přípravě a podpořit internacionalizaci organizací působících v uvedené oblasti v zemích, které se tohoto programu účastní. Kodaňský proces od roku 2002 usiluje o modernizaci odborného vzdělávání a přípravy, zvýšení jeho atraktivity a rozvoj celoevropských přístupů, jako je větší nadnárodní mobilita, lepší transparentnost a uznávání kvalifikací a obecná internacionalizace v tomto odvětví, a tím napomáhá vytvoření skutečného evropského trhu práce. 3. Cíle a popis Cílem Certifikátu mobility v OVP programu Erasmus+ je podpořit organizace, které v minulosti prokázaly kvalitu zajišťování mobility v odborném vzdělávání a přípravě pro studenty a pracovníky, a pomoci jim dále rozvíjet jejich evropské internacionalizační strategie. Evropská internacionalizace nespočívá jen v podpoře studia v jiné zemi, která se účastní programu Erasmus+, začleněním vysoce kvalitních činností v oblasti mobility do učebních osnov. Zahrnuje rovněž rozvoj mezinárodních přístupů všech vysílajících organizací, jako např. navazování vztahů s institucemi v jiných zemích, podporu výuky cizích jazyků či strategie přesahující vnitrostátní přístupy k odbornému vzdělávání a přípravě. Držitelé Certifikát mobility v OVP budou mít možnost žádat od roku 2016 jednodušším způsobem v rámci Klíčové akce 1 programu Erasmus+ o mobilitu žáků a pracovníků v odborném vzdělávání a přípravě. Cílem je také podporovat budování kapacit vysílajících organizací pro organizaci kvalitní mobility žáků 1|Strana
a pracovníků, a přitom odměňovat, podporovat a dále rozvíjet kvalitu v oblasti mobility. Certifikát mobility v OVP se uděluje na celou dobu trvání programu Erasmus+ a jeho provádění se monitoruje, jak je vysvětleno dále v textu výzvy. Je třeba poznamenat, že Certifikát mobility v OVP neznamená žádné přímé financování ani žádnou záruku financování v rámci klíčové akce č. 1 mobility žáků a pracovníků v odborném vzdělávání a přípravě. Držitelé Certifikát mobility v OVP budou uvedeni na internetových stránkách programu Erasmus+, díky čemu budou mít společnosti v Evropě lepší přehled o zdrojích stážistů s vysokým kvalitativním standardem. Průvodce programem Erasmus+ na rok 2016 bude zveřejněn na podzim roku 2015. Skutečnost, že organizaci nebyl Certifikát mobility v OVP udělen, nebrání tomu, aby tato organizace využila svého práva předložit úplnou žádost v následné lhůtě pro podání žádostí o mobilitu v odborném vzdělávání a přípravě, jak je uvedeno v průvodci programem Erasmus+. Certifikát mobility v OVP není pro účast v programu Erasmus+ pro mobilitu v odborném vzdělávání a přípravě povinná. Mobilita v odborném vzdělávání a přípravě v rámci programu Erasmus+ je přístupná i novým subjektům a menším institucím a samozřejmě i dalším žadatelům, kteří nemusejí usilovat o udělení Certifikátu mobility v OVP, ale mají zájem se na nadnárodní mobilitě v této oblasti podílet. Tyto organizace mohou podávat žádosti o financování projektů mobility obvyklým způsobem v rámci Klíčové akce 1 mobility žáků a pracovníků v odborném vzdělávání a přípravě podle Příručky k programem Erasmus+. 4. Kritéria způsobilosti 4.1 Způsobilí žadatelé Žádosti o Certifikát mobility v OVP mohou předložit buď jednotlivé organizace, nebo národní konsorcium působící v oblasti mobility v odborném vzdělávání a přípravě, a to za předpokladu, že: – u žádosti jednotlivé organizace: žadatelem musí být organizace působící v odborném vzdělávání a přípravě usazená v zemi účastnící se programu, která vysílá své žáky a pracovníky do zahraničí; – u žádosti národního konsorcia v oblasti mobility: žadatelem musí být koordinátor národního konsorcia v oblasti mobility. Koordinátorem může být kterýkoli člen národního konsorcia v oblasti mobility. Konsorcium se musí skládat nejméně ze tří členů, tj. zúčastněných organizací. Je nezbytné, aby všichni členové konsorcia pocházeli ze stejné země účastnící se programu a aby v době podání žádosti byli určeni. Vysílající organizace, jako jeden z členů národního konsorcia v oblasti mobility, musí poskytovat odborné vzdělávání a přípravu a vysílat své žáky a pracovníky do zahraničí. Konsorcia mohou být buď již právně či neformálně ustavená, nebo mohou být zcela nová. Každá vysílající organizace působící v odborném vzdělávání a přípravě je odpovědná za kvalitu, obsah a uznání období mobility. Každý člen konsorcia musí 2|Strana
s koordinátorem konsorcia podepsat memorandum, které vymezuje úlohy a povinnosti a správní a finanční ujednání; v rámci způsobů spolupráce je třeba stanovit záležitosti, jako jsou mechanismy pro přípravu a zajišťování kvality mobility a následná opatření po období mobility. V případě konsorcií je třeba předložit pověřovací dopisy spolu se žádostmi o získání Certifikát mobility v OVP, které budou platit pro všechny následné žádosti o financování. 4.2 Způsobilí účastníci Zúčastněnou organizací může být některý z těchto subjektů:
jakákoli veřejná nebo soukromá organizace působící v oblasti odborného vzdělávání a přípravy (definovaná jako organizace působící v odborném vzdělávání a přípravě) nebo
jakákoli veřejná nebo soukromá organizace působící na trhu práce.
Takovou organizací může být například: škola / institut / středisko odborného vzdělávání, veřejný nebo soukromý malý, střední či velký podnik (včetně sociálních podniků), sociální partner nebo jiný zástupce profesního života, včetně obchodních komor, řemeslných/profesních sdružení a odborových svazů, veřejný subjekt na místní, regionální nebo celostátní úrovni, výzkumná instituce, nadace, škola / institut / vzdělávací centrum (na jakékoli úrovni od předškolního vzdělávání po vyšší střední vzdělávání včetně vzdělávání dospělých), nezisková organizace, sdružení, nevládní organizace, subjekt poskytující kariérové poradenství, profesní poradenství a informační služby, subjekt odpovědný za politiky v oblasti odborného vzdělávání a přípravy. Každá organizace musí být zřízena v zemi účastnící se programu: a) v členském státě Evropské unie; b) v jedné z těchto zemí ESVO/EHP: Island, Lichtenštejnsko, Norsko; c) v Chorvatsku, Bývalé jugoslávské republice Makedonii nebo Turecku. 4.3 Dodatečná kritéria způsobilosti a) Žádost byla podána u národní agentury země, v níž jsou žádající organizace nebo konsorcium zřízeny; b) žádost byla podána formou oficiálního elektronického formuláře; c) formulář žádosti je vyplněn celý, včetně případných příloh; d) formulář žádosti je vyplněn v jednom z úředních jazyků EU, s výjimkou žádostí předložených u národních agentur v zemích ESVO/EHP 3|Strana
a v kandidátských zemích. Tyto žádosti mohou být vypracovány v národním jazyce žadatele; e) žádost byla podána do stanovené lhůty. 5. Kritéria pro vyloučení Účelem kritérií pro vyloučení je předcházet účasti žadatelů, u nichž by mohla vzniknout pochybnost ohledně jejich budoucí existence a skutečné schopnosti úspěšně a pravidelně provádět činnosti v oblasti mobility, pro které se Certifikát mobility v OVP programu Erasmus+ uděluje, a takovým žadatelům Certifikát mobility v OVP neudělovat. Žadatelé proto po vyplnění žádosti podepisují čestné prohlášení potvrzující, že se nenacházejí v některé ze situací uvedených v čl. 106 odst. 1 a článcích 107 až 109 finančního nařízení1, a to na příslušném formuláři, který tvoří součást formuláře žádosti doprovázejícího výzvu k předkládání návrhů v rámci Erasmus+ Certifikát mobility v OVP je k dispozici na adrese http://ec.europa.eu/education/calls/0514_en.htm . Úspěšní žadatelé předloží platné písemné doklady, které prokazují, že se ve lhůtě stanovené příslušnou národní agenturou nenacházejí v žádné ze situací vedoucí k vyloučení, jež jsou uvedeny ve výzvě. Nejsou-li platné písemné doklady potvrzující čestné prohlášení zaslány ve stanovené lhůtě, může národní agentura udělení Certifikátu mobility v OVP odmítnout. 6. Kritéria výběru, kritéria pro udělení Certifikátu mobility v OVP a hodnocení 6.1 Kritéria výběru: a) Žadatelé musí mít za sebou alespoň 3 projekty mobility v odborném vzdělávání a přípravě v rámci Programu celoživotního učení 2007–2013 a/nebo programu Erasmus+. V případě konsorcia musí tuto podmínku splňovat buď konsorcium jako celek, nebo každá jednotlivá organizace. b) Míra čerpání rozpočtu pro každý z posledních 3 dokončených projektů musí být alespoň 80 %.
1
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU, EURATOM) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002.
4|Strana
6.2 Kritéria pro udělení Certifikátu mobility v OVP: Žádosti o udělení Certifikát mobility v OVP budou posouzeny na základě těchto kritérií: 6.2.1 Relevance zkušeností v oblasti mezinárodní mobility v odborném vzdělávání a přípravě související s cíli výzvy – 30/100 bodů Poznámka: V případě žádosti národního konsorcia v oblasti mobility bude podle tohoto kritéria posuzováno celé konsorcium nebo každý jeho jednotlivý člen. a) Do jaké míry má žádající organizace zkušenost v oblasti mezinárodních projektů mobility v odborném vzdělávání a přípravě (Leonardo) a do jaké míry jsou předchozí mezinárodní projekty mobility přiměřené velikosti organizace a ukazují strategický přístup k mezinárodním činnostem. b) Do jaké míry předchozí projekty prokazují odpovídající úroveň provádění, pokud jde o kvalitu řízení, spokojenost účastníků, uznávání odborné způsobilosti, využití předchozích certifikátů LdV atd.). c) Do jaké míry předchozí činnosti a strategie mobility v odborném vzdělávání a přípravě prokazují závazek kvality a dlouhodobého rozvoje. 6.2.2 Relevance evropské internacionalizační strategie: institucionální strategie, rozvoj a závazky, pokud jde o mezinárodní mobilitu v odborném vzdělávání a přípravě – 40/100 bodů
Poznámka: V případě žádosti národního konsorcia v oblasti mobility bude podle tohoto kritéria posuzováno celé konsorcium a každý jeho jednotlivý člen. a) Do jaké míry je podporován jasný, skutečný a kvalitativní přístup k rozvoji udržitelné evropské internacionalizace včetně mezinárodní mobility. b) Úroveň přehlednosti, konzistentnosti a relevance při navrhování dlouhodobé strategie rozvoje činností v oblasti mezinárodní mobility. c) Do jaké míry se v institucionální strategii přihlíží k operačnímu prostředí, vývoji učebních osnov a příslušné budoucí poptávce po dovednostech v profesním životě. d) Úroveň kvality akčního plánu pro dosažení cílů internacionalizační strategie. e) Do jaké míry je mobilita žáků a pracovníků směrem z instituce i do ní strukturálně začleněna a pokud možno zapojena do školních vzdělávacích programů. f) Do jaké míry jsou plány rozvoje na příštích pět let realistické s ohledem na dosavadní zkušenosti z předchozích projektů v oblasti mezinárodní mobility v odborném vzdělávání a přípravě?
5|Strana
6.2.3 Organizační záležitosti a řízení kvality – 30/100 bodů Poznámka: V případě žádosti národního konsorcia v oblasti mobility bude podle tohoto kritéria posuzováno celé konsorcium a každý jeho jednotlivý člen. a) Do jaké míry žádající organizace prokazuje vysokou kvalitativní úroveň všeobecného řízení mobility, včetně vnitřní řídící struktury, lidských zdrojů a organizace mobility od přípravy až po uznání a šíření a hodnocení. b) Rozsah a trvání zřetelného dlouhodobého závazku týkajícího se celého cyklu organizace mobility. c) Rozsah závazku týkajícího se řízení kvality s důrazem na lidské zdroje, udržitelné struktury a spolupráci a komunikaci mezi zúčastněnými organizacemi. d) Do jaké míry je plánovaný vývoj organizace a mobility jasně vysvětlen a v souladu s celkovou povahou a kvalitou evropské internacionalizační strategie. e) Vhodnost plánovaných opatření zaměřených na pravidelné sebehodnocení a zlepšování kvality řízení mobility v průběhu času. 6.3 Posouzení Prahovou hodnotou pro udělení Certifikát mobility v OVP je alespoň 50 % u každého ze tří kritérií a celková známka 70/100 bodů. V případě, že nebude těchto výsledků dosaženo, nebude instituci Certifikát mobility v OVP udělen. 7. Postup pro předkládání žádostí Žadatelé musí předložit své žádosti on-line národní agentuře země, v níž je zřízena žádající organizace, a to pomocí správného elektronického formuláře včetně všech požadovaných příloh. Více informací a formulář žádosti naleznete na adrese: http://ec.europa.eu/erasmus-plus/na. 8. Informace o výsledcích výběru Všichni žadatelé budou o úspěšném přidělení nebo nepřidělení Certifikát mobility v OVP informováni příslušnou národní agenturou. Úspěšní žadatelé obdrží Certifikát mobility v OVP udělený národní agenturou. Žadatel ji bude muset podepsat a zveřejnit na internetových stránkách organizace.
6|Strana
Orientační harmonogram Fáze
Datum a čas nebo orientační doba
Zveřejnění výzvy
prosinec 2014
Lhůta pro podávání žádostí
14. května 18:00 SEČ
Doba pro hodnocení žádostí
Červen – srpen 2015
2015
Nejzazší lhůta pro vyrozumění žadatelů a udělení konec září 2015 Certifikátu mobility v OVP 9. Zveřejňování Komise a národní agentury zveřejní na svých internetových stránkách tyto informace o akreditovaných držitelích Certifikátu mobility v OVP: Název organizace, která je držitelem certifikátu, včetně členů konsorcia, a jejích/jejich internetových stránek, případně odvětví, v nichž organizace realizuje/realizují mobilitu. 10. Zpracovávání osobních údajů Veškeré osobní údaje zpracovávají národní agentury podle platných vnitrostátních právních předpisů, jimiž se provádí SMĚRNICE 95/46/ES o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů. 11. Certifikát mobility v OVP Po dokončení hodnotícího a výběrového procesu je Certifikát mobility v OVP udělen a podepsán žádající organizací i národní agenturou. 11.1 Podávání zpráv V polovině období platnosti certifikátu a po vypršení poslední smlouvy o mobilitě budou držitelé Certifikátu mobility v OVP vyzváni, aby podali zprávu o rozvoji evropské internacionalizační strategie a o vlivu certifikátu. 11.2 Monitorování Organizace, které získají Certifikát mobility v OVP, musí dodržovat normy kvality, jež budou po dobu trvání programu monitorovány příslušnými národními agenturami programu Erasmus+. Tyto normy jsou uvedeny v závazku kvality programu Erasmus+ pro mobilitu v odborném vzdělávání a přípravě, který je přiložen k této výzvě a musí být podepsán pro každou následující grantovou dohodu o mobilitě v odborném vzdělávání a přípravě. Je třeba rovněž dodržovat zásady stanovené v Evropské chartě kvality, jež lze nalézt na této internetové adrese: http://qualityinternships.eu/ 7|Strana
Pokud jde o monitorování, držitelé Certifikát mobility v OVP mohou být podrobeni monitorování / kontrolám na místě / systémovým kontrolám prováděným národními agenturami v následujících oblastech: a) operační stránka řízení; b) kvalita mobility; c) rozvoj mezinárodní strategie. Během platnosti Certifikát mobility v OVP mohou národní agentury programu Erasmus+ pořádat tematické monitorovací návštěvy a mohou držitele Certifikát mobility v OVP přizvat na schůze s národními agenturami a dalšími zúčastněnými stranami. 11.3 Změny konsorcia, které je držitelem Certifikátu mobility v OVP Všechny navržené změny složení konsorcia musí být písemně oznámeny a vyžadují předchozí schválení ze strany příslušné národní agentury, která konsorciu Certifikát mobility v OVP udělila. Právním nástrojem pro zahrnutí jakékoli změny složení konsorcia je změna Certifikátu mobility v OVP, která musí být před svým vstupem v platnost podepsána oběma stranami. Je nezbytné splnit tyto požadavky:
– K přistoupení nového člena je zapotřebí zmocnění podepsané mezi koordinátorem a novým členem a schvalující dopisy od všech ostatních členů podepsané kontaktními osobami. Tyto dokumenty by měl zaslat koordinátor spolu se žádostí. – Nový člen může přistoupit samozřejmě s výhradou souhlasu příslušné národní agentury poté, co tato agentura ověřila, že nový člen splňuje kritéria způsobilosti, nevyloučení, kritéria výběru a kritéria pro udělení certifikátu zveřejněná v této výzvě. – K odstoupení člena je zapotřebí písemného vysvětlení koordinátora a dopis o odstoupení od odstupujícího spolupříjemce podepsaný právním zástupcem. Pokud již minimální požadavky zveřejněné v této výzvě nejsou splňovány, příslušná národní agentura si vyhrazuje právo rozhodnout o pokračování/ukončení platnosti Certifikátu mobility v OVP. Účelem ani důsledkem změny nesmí být provedení změn v Certifikát mobility v OVP, které by zpochybnily rozhodnutí o udělení Certifikát mobility v OVP nebo by byly v rozporu se zásadou rovného zacházení se žadateli. 11.4 Ukončení platnosti Certifikát mobility v OVP Certifikát mobility v OVP zavazuje držitele k realizaci kvalitní mobility a bude platná do konce programu ERASMUS+. Národní agentury jsou odpovědné za zajištění toho, že držitelé Certifikátu mobility v OVP trvale dodržují kvalitativní normy. Certifikát mobility v OVP může být odebrán z důvodu nízké kvality, špatného finančního řízení, podvodů, malé aktivity v oblasti mobility nebo s ohledem na 8|Strana
klesající či vůbec žádný pokrok v internacionalizační strategii. Změny vedoucí k nedodržení původních kritérií pro vyloučení a udělení certifikátu uvedených v této výzvě rovněž mohou být důvodem k odebrání certifikátu. V takovém případě však dotčená organizace stále může být způsobilá podávat žádosti obvyklým způsobem v rámci Klíčové akce 1 mobility žáků a pracovníků v odborném vzdělávání a přípravě podle průvodce programem Erasmus+. V případě rozdílných významů mezi jednotlivými jazykovými verzemi má přednost anglická verze.
9|Strana
