2013. odborný časopis pro nakládání s odpady a životní prostředí TÉMA: SKLÁDKOVÁNÍ. Zákonoveřejných zakázkách komplikuje praxi

Odpady

1/2013 cena 90 Kč / 4,2 EUR

odborný časopis pro nakládání s odpady a životní prostředí

TÉMA: SKLÁDKOVÁNÍ Zákon o veřejných zakázkách komplikuje praxi Co přinese ISPOP v roce 2013 Spalování odpadů a ovzduší Termická desorpce – šance pro laguny

Měsíčník vydavatelství Economia a.s., odpady.ihned.cz

Moderní veřejná správa od Lhoty po Brusel S odborným časopisem Moderní obec budete vědět o řízení obcí a měst víc. Získáte důležité informace o managementu, právních předpisech, ekonomice, výstavbě, životním prostředí, technice, informačních systémech, EU a zahraničních zkušenostech. Odborný časopis pro veřejnou správu

1

Předplatitelé dostávají zdarma navíc: – plný přístup na web www.moderniobec.cz a do elektronického archivu – dvakrát měsíčně elektronický newsletter Moderní obec ve formátu PDF – bezplatné členství v Benefitklubu Economia s mnoha výhodami a slevami – slevu 30 % na přístup do elektronických archivů dalších periodik Economia

LEDEN 2013 105 KČ/4,80 EUR

kauza:

ekonomika:

příloha:

poškodí obce zánik veřejné služby?

rok 2013: počítej s horším, doufej v lepší!

povinné a dobrovolné informace obcí na webu

Měsíčník vydavatelství Economia

ModerniObec.cz

www.moderniobec.cz

OD000753

Přesvědčte se, že Moderní obec je užitečný a zajímavý odborný časopis!

Klikněte na jeho webovou stránku a požádejte o zaslání ukázkového čísla – formulářem na http://predplatne.economia.cz nebo telefonem na zákaznické lince 800 11 00 22. Economia a.s., obchodní úsek, Dobrovského 25, 170 55 Praha 7

editorial

Vážení čtenáři, vítám vás v prvním čísle roku 2013. Tak jsme to přežili, myslím konec světa. Ale už se objevují nové chmurné předpovědi – pravda, jsou zatím dost daleko. No tak aspoň ta třináctka na konci data pomůže, aby si lidi mohli dál bezdůvodně zoufat. V prvním čísle nového roku jsme se pokusili vám namixovat směs různých témat z oblasti odpadů i odjinud. Může se někdy zdát, že se tématu odpadového hospodářství trochu vzdalujeme. Strategie surovinové politiky EU je však pro budoucí management odpadů velmi důležitá: odpady jsou chápány jako surovina pro získávání drahých kovů, což ovlivní postoj ke zpětným odběrům, což zase ovlivní organizaci sběrů, od toho se odvinou výrobní programy výrobců kontejnerů, ale také investice do recyklačních zařízení, a nakonec i design nových výrobků (pro jistotu teď neberu v úvahu svůj skepticismus ohledně prosazování zákonů, fungování systémů, financování sběru a vůbec všeho možného). Zákonů a nařízení vychází spousta a někdy může dobře míněná aktivita zákonodárců lidem pěkně zavařit, jako tomu je například u zákona o veřejných zakázkách. O zkušenostech s ním mluví několik manažerů středně velkých odpadářských firem, a nejsou příliš optimističtí. Daleko větší množství veřejných zakázek administrativně zatěžuje zadavatele a výběrová řízení končí často odvoláním k Úřadu pro hospodářskou soutěž. Z trochu jiného důvodu se v hledáčku ÚOHS ocitly před Vánoci čtyři velké odpadářské firmy s celorepublikovou působností. Dostaly pokuty v celkové výši skoro 100 milionů korun za manipulaci s výběrovými řízeními, které vedly z rozdělování trhu. O dělení republiky na svozové „pašalíky“ se dlouho špitalo v kuloárech. Uvidíme, co úřad zjistil, a zda bude mít sankce úřadu nějaký vliv na trh i samotné firmy. Tématu se budeme věnovat v dalších číslech časopisu. V novém roce se většinou přeje „hlavně zdraví“. Myslím však, že trocha štěstí taky nezaškodí. Jak říkal významný psychiatr prof. Vondráček: „Radši bych byl mírně churav a šťasten, než zdráv a nešťasten.“

SPRÁVNÉ ROZHODNUTÍ Předplatné časopisu Odpady se vyplatí

UNIKÁTNÍ OBSAH V DEN VYDÁNÍ NA VAŠEM STOLE

BEZPLATNÝ PŘÍSTUP DO ONLINE ARCHIVU ČLÁNKŮ*

REDAKČNÍ NEWSLETTER DO E-MAILU

ZVÝHODNĚNÉ VSTUPY NA ODBORNÉ AKCE A VELETRHY

Takže vám přeji hodně zdraví a taky trochu štěstí v roce 2013.

MOŽNOST ODEČTU PŘEDPLATNÉHO Z DANÍ

Jarmila Šťastná, šéfredaktorka

SLEVOVÁ KNÍŽKA NA DALŠÍ TITULY ECONOMIA * Platí pro roční nebo delší předplatné

OD000734-5

odpady.ihned.cz

str. 3

obsah TÉMA

pRAXE

sTR. 11 | Musí vždy platit, že rekultivace rovná se zatěsnění?

sTR. 14 | novela zákona o veřeJných zakázkách koMplikuJe praxi

Staré skládky odpadů představují potencionální riziko pro životní prostředí, ekosystémy a v některých případech i pro obyvatelstvo. I po ukončení rekultivace je nutno zajistit následnou péči o rekultivované skládky, což představuje nemalé náklady.

Odborníci z praxe se v anketě vyjadřují k novela zákona o veřejných zakázkách, která platí od dubna loňského roku. Vede ke zprůhlednění procesu, nebo naopak ke komplikacím?

pRAXE

nAkládání s odpAdy

sTR. 20 | terMická desorpce Je šancí neJen pro ostravské laguny V naší republice je chybně používán proces termické desorpce pro čištění kontaminovaných zemin v režimu nízkoteplotním s nepřímým ohřevem. Tento systém je však naprosto nefunkční pro čištění zemin kontaminovaných složitějšími uhlíkovými řetězci

spEkTRuM

4

TÉMA: skládkoVání

Modelování je silným nástrojem při návrhu, provozu i uzavírání skládky 9 Musí vždy platit, že rekultivace rovná se zatěsnění? 11 pRAXE

Pokuta ÚOHS postihla ty největší Novela zákona o veřejných zakázkách komplikuje praxi Izolační nádoby mají zrychlit kompostování Vyplatí se ještě Britům jejich jaderná energetika? Co přinese ISPOP v roce 2013

str. 4

13 14 15 16 17

nAkládání s odpAdy

sTR. 22 | lca neMusí nutně poskytovat ideální řešení

sTR. 23 | Jak ovlivní nový zákon o ovzduší spalování odpadů?

Tato systematická a normami definovaná metoda nemá ve státech střední Evropy dostatečné vědecké, pedagogické a vědomostní zázemí. Nedostatkem je i chybějící legislativní úprava.

Odpad, bez ohledu na to, zda je spalován ve spalovně odpadu nebo spoluspalován v jiném energetickém zdroji, musí být tepelně zpracováván pouze v takových zařízeních, která mají vydaná povolení krajského úřadu

Kurz pracovníků pro recyklaci Podle šrotovaných aut se pozná ekonomická situace Termická desorpce je šancí nejen pro ostravské laguny Mapujte s námi černé skládky

sERVis

18 18 20 21

nAkládání s odpAdy

LCA nemusí nutně poskytovat ideální řešení Jak ovlivní nový zákon o ovzduší spalování odpadů? Bioplasty – nový problém pro odpadáře/ IV Analýza potřeb nerostných surovin mění surovinovou politiku Unie Modernizace prunéřovské dvojky

Podnikatelé sází při exportu na osobní kontakty Graf měsíce: Spotřeba pěnového polystyrenu Do diáře Co nového ve Sbírce zákonů Společnost

28 28 29 29 30

22 23 25 26 27 odpady 1 | 2013

spektrum

Jednou z rekultivovaných oblastí je jezero Most.

Z vytěžené krajiny zemědělská půda Konference o zemědělském využití rekultivovaných oblastí, která se konala v prosinci 2012 v Mostě, nabídla komplexní ukázku, jak vytvořit zemědělskou půdu z území narušeného těžbou hnědého uhlí a následně ji plnohodnotně obhospodařovat. Populárně naučné přednášky odborníků na rekultivaci a zemědělců doplnilo tzv. Uhelné safari, exkurze po rekultivovaných oblastech v okolí Mostu. Teoretickou část konference zahájil zakladatel české rekultivační školy Ing. Stanislav Štýs, DrSc., ze společnosti Ecoconsult Pons, který publikum seznámil s komplexní problematikou

rekultivací v Podkrušnohoří. Představil publiku dokumentární film „Černobílá – barevná“ s podtitulem Proměny krajiny v severních Čechách, jehož režisérem je vídeňský dokumentarista Paul Rozszdy. Další příspěvky se věnovaly přípravě a plánování rekultivací, zahlazení báňské činnosti lomu Most-Ležáky nebo zkušenostem s pěstováním vinné révy na zemědělsky rekultivovaných výsypkách. Hovořilo se rovněž o pěstování energetických plodin a dalším zemědělském využití rekultivovaných území. Konferenci pořádal agentura TALK ve spolupráci s dalšími subjekty. n

podíl v pražských službách prodán

Investiční skupina Natland Group prodala svůj podíl 17,3 procenta ve společnosti Pražské služby firmě Northward Holding Limited. ČTK o obchodu informoval mluvčí Natlandu Rostislav Starý. Hodnotu transakce neuvedl. O odkup podílu usilovala také Praha, která je většinovým vlastníkem. Chtěla tím získat větší kontrolu nad nakládáním s odpady v hlavním městě. Podle zaslaného vyjádření firmu Northward Holding Limited ovládá podnikatel Jaroslav Otenšlégr. V údajích českého obchodního rejstříku není možné informaci ověřit. Podle některých údajů na internetu je společnost registrována od dubna 2006 na Novém Zélandu. „Zájem prodat svůj podíl jsme v souvislosti se ztrátou zastoupení v dozorčí radě

oznámili veřejně koncem loňského roku. Vážný zájem o náš podíl projevil i Magistrát hlavního města Prahy, nový kupec ale předložil zajímavější nabídku a jednání s ním byla rychlejší. Cenu transakce komentovat nebudeme,“ uvedl mluvčí Natland Group. Praha si hodnotu podílu Natlandu nechávala už dříve ocenit, podle jejích posudků se mohla pohybovat zhruba mezi 350 a 720 miliony korun. Natland byl největším minoritním vlastníkem Pražských služeb, svůj podíl koupil v červnu 2011. Praha vlastní v Pražských službách necelých 77 procent akcií. Pražské služby se v hlavním městě starají o svoz komunálního odpadu, před časem získaly také miliardovou zakázku na letní a zimní úklid. n

Zpráva o stavu životního prostředí Vláda schválila zprávu o životním prostředí, kterou vypracovalo Ministerstvo životního prostředí. V roce 2011 se snížila zátěž životního prostředí – výroba technologicky vyspělejších produktů totiž měla nižší nároky na energie, a vznikalo tak také méně emisí. Na stavu životního prostředí se projevilo i snižování výrobních nákladů spojené

emise znečišťujících látek do ovzduší produkované velkými podniky byly ve větší míře redukovány. přetrvává však vliv emisí z domácích kotlů.

odpady.ihned.cz

s přetrvávající hospodářskou stagnací a úsporami v domácnostech. Poklesl objem škodlivých látek vypouštěných do ovzduší, především emisí oxidů dusíku a těkavých organických látek. Projevila se na tom skutečnost, že lidé jezdí v modernějších autech s nižší spotřebou. U té nákladní je to ale naopak: roste, a navíc vozový park je čím dál tím zastaralejší. Klesalo také znečištění potoků a řek díky tomu, že se vypouští menší množství odpadních vod a fungují čistírny OV. Zájem obyvatel o bioprodukty podnítil růst plochy ekologicky obdělávané zemědělské půdy. Narůstal také podíl obnovitelných zdrojů na výrobě energie a zvyšovala se recyklace odpadů a obalů. n

podíl v pražských službách chtěla odkoupit praha, ale nepovedlo se to.

města zvyšují poplatek za komunální odpad V Olomouckém kraji zvyšují od nového roku poplatek za svoz komunálního dopadu všechna bývalá okresní města: Olomouc, Přerov, Prostějov, Šumperk i Jeseník. Radnice nechtějí na svoz doplácet tolik, jako letos. „Město Prostějov doplácí ročně přes dvacet milionů korun za svoz,“ tvrdí náměstek pri-

mátora města Prostějova Jiří Pospíšil. „Likvidace odpadů stojí město Jeseník zhruba třináct milionů korun,“ říká i místostarosta Jeseníku Libor Halas. Nejvíc půjde poplatek nahoru právě v Jeseníku – o více než dvě stě korun. V Šumperku pak obyvatelé města zaplatí navíc sto dvacet korun. n str. 5

spektrum

Dotace na likvidaci autovraků Ministerstvo životního prostředí (MŽP) ve spolupráci se Státním fondem životního prostředí vypsalo dotační program na ekologickou likvidaci autovraků. Pro roky 2013 a 2014 je v programu připraveno celkem 200 milionů korun. Program je zaměřen primárně na podporu využití a odstranění autovraků, kde bude vyplaceno až 50 milionů na rok. Na podporu

dalšího využití vzniklých druhotných surovin je vyčleněno 49 milionů korun na rok a na podporu odstranění staré ekologické zátěže milion korun. Podpora bude též poskytována na vybudování pracovišť pro separaci odpadů z autovraků a jejich úpravu před dalším využitím. V Česku je zhruba 580 povolených autovrakovišť, na Slovensku jen 35. n

V Česku je mnohonásobně víc autovrakovišť než v ostatních evropských zemích.

Likvidace odpadu dovozeného z Německa Přes 25 milionů korun bude stát likvidace německého odpadu dovezeného do Bulovky-Arnoltic na Liberecku. Do odstranění ekologické zátěže chce Liberecký kraj zapojit i Sasko. Odpady dovezené do Arnoltic v roce 2005 tam ale zřejmě ještě minimálně rok zůstanou. „Samozřejmě, že by ideální bylo, aby byly odpady do roka pryč, ale budeme, myslím, spokojeni, když do roka

V bývalém seníku bylo podle odhadu ČiŽp 2500 až 3000 tun nelegálně dovezeného textilu.

str. 6

alespoň začneme,“ uvedl pro ČTK krajský náměstek pro životní prostředí Josef Jadrný (Změna pro Liberecký kraj). Podle něj v úvahu připadají dvě řešení. „Jedno je vybudovat speciální odizolovanou skládku, aby nemohla kontaminovat spodní vody. Druhou možností je použít část odpadu, zejména textilu, jako palivo ve spalovně, ve větších továrnách a podobně. Ideální by asi byla kombinace obou možností,“ řekl náměstek. Během listopadu sklad dvakrát na dvou různých místech začal hořet. ČIŽP vlastníkovi, společnosti Nisa Recycling, již v minulých letech vyměřila pokuty za téměř 1,8 milionu korun a nařídila likvidaci odpadu. Společnost však s úřady nekomunikuje. n

Safina se na celkové recyklaci drahých kovů u nás podílí 60 až 65 procenty.

recykluje se stále více drahých kovů Pro český průmysl se loni recyklovalo 100 tun stříbra, tři tuny zlata, pět tun platiny i další drahé kovy. Recyklované stříbro a platina tak pokrývají více než polovinu domácí poptávky po těchto kovech, u zlata je to zhruba třetina. Objem recyklace drahých kovů v posledních deseti letech neustále roste, řekl ČTK Tomáš Plachý, generální ředitel společnosti Safina. Safina se podílí 60 až 65 procenty na celkové recyklaci drahých kovů v Česku. I když objem recyklovaných drahých kovů roste, nikdy nemůže zcela pokrýt poptávku, upozornil Tomáš Plachý. Drahé kovy nacházejí v průmyslu široké uplatnění.

V Česku se největší měrou na jejich využívání podílí automobilový průmysl, kam jde 35 procent drahých kovů. Užívají se při pájení a při výrobě některých prvků elektroinstalace. Největší zájme má automobilový průmysl o stříbro, platinu, palladium a rhodium. Pětinový podíl na průmyslovém využívání drahých kovů mají elektrotechnický průmysl a klenotnictví, kovy ale mají význam i v chemickém průmyslu a ve sklářství. Stříbro i platina se uplatňují i v lékařství. Celkem je ročně v Česku poptávka po 150 tunách stříbra, deseti tunách zlata, osmi tunách platiny a čtyřech tunách palladia. n

plzeňská teplárenská investuje Zejména kvůli tlaku EU na násobné snížení emisních limitů musí Plzeňská teplárenská investovat do roku 2020 zhruba 1,5 miliardy korun. „Už příští rok začne podnik budovat zařízení na snížení emisí oxidů dusíku. Podnik musí reagovat na rozhodnutí Evropské komise (EK), aby uhelné zdroje významně snížily emise, jinak by hrozilo jejich uzavření“, řekl ČTK šéf městské teplárny Tomáš Drápela. Jako první se bude budovat zařízení na denitrifikaci prvního kotle, které výrazně sníží emise kysličníků dusíku. n

V plzeňské teplárenské plánují denitrifikaci kotle.

odpady 1 | 2013

spektrum

Nová kompostárna v pelhřimově S koncem roku 2012 skončil v Pelhřimově zkušební provoz kompostárny, která – na rozdíl od běžných kompostáren – používá pro zpracování biologicky rozložitelných materiálů rozklad ve fermentorech. V Česku podobných kompostáren už několik funguje, ale na Vysočině je zřejmě jediná. Fermentory mohou podle něj vyrobit dva druhy kompostů. Jeden se klasicky dá využít jako hnojivo, zatímco z druhého se bude vyrábět ekologické palivo. „Kvůli podílu evropské dotace nebude moci město po dobu pěti let kompost prodávat. Poté však již s prodejem kompostů počítáme,“ řekl ČTK místosta-

pelhřimov nebude jen městem rekordů, ale i kompostů.

rosta Tomáš Dufek (ODS). Kompostárna má projektovanou kapacitu 3000 tun ročně. Kromě zeleně dokáže

zařízení zpracovat biologicky rozložitelný komunální odpad, zbytky jídel nebo kaly z čistíren odpadních vod. n

Chebu chtějí nový provoz na využití odpadu Společnost Terea Cheb, jež zásobuje teplem město, zamýšlí v njebližší době vybudovat provoz na využití odpadu pro výrobu energie. Pokud pro svůj projekt získá veškerá nezbytná povolení, měla by se stavbou začít příští rok v srpnu. Závod by měl být hotov přibližně do jednoho roku. ČTK o tom informovala mluvčí kraje Andrea Bocková. Závod

na energetické využití odpadu by měl stát v průmyslové části města na místě, které nyní slouží ke zpracování stavebního odpadu. Nový provoz má ročně zpracovat přibližně 20 000 tun komunálního odpadu z Chebu a nejbližšího okolí. Jak vyplývá ze záměru společnosti Terea, její technologie by byla jedním z prvních malých zařízení tohoto typu v zemi (ka-

pacity současných spaloven v ČR jsou kolem 100 tisíc tun ročně). Použita k tomu bude technologie oxidační, dvoustupňové tepelné likvidace komunálního odpadu. Její součástí bude také zařízení k čištění odpadního plynu kombinací čtyř metod. Celý systém doplní kontinuální emisní monitoring i zařízení pro jednorázové a pravidelné kontrolní měření. n

sociální podnik pro třídění odpadů V Králíkách vznikne takzvaný sociální podnik, který zaměstná lidi bez práce při třídění odpadů. Jeho založení schválili zastupitelé města. V počátcích by měl zaměstnat asi pět pracovníků, sídlil by v areálu městské firmy Služby města Králíky, řekla ČTK starostka Jana Ponocná. „Chceme pořídit třídicí linku a vylepšit zázemí pro zaměstnance. Ti by pocházeli z evidence úřadu práce,“ uvedla starostka. Veřejná obchodní společnost EKO Králíky bude mít dva zakladatele, město a městskou společnost Služby města Králíky. Na investici odhadovanou na čtyři miliony korun chce radnice požádat o dotace Ministerstvo práce a sociálních věcí a Ministerstvo životního prostředí. Podnik by měl začít fungovat koncem příštího roku. Dotace by měla v počátcích pokrývat i mzdové náklady, později se již firma musí „uživit“ sama z příjmů za tříděný odpad. „Máme poměrně velké množství odpady.ihned.cz

BAZAR Mpo hostilo konferenci o nejlepších dostupných technikách zaručujících minimalizaci vlivu podnikatelské činnosti na životní prostředí. na zasedání fóra se sešlo 73 expertů, kteří se věnovali aktuálnímu stavu projednávání návrhu novely zákona o integrované prevenci, transpozici unijních pravidel do českého právního řádu a tvorbě dokumentů BReF. odborné prezentace jsou ke stažení na www.ippc.cz. celkem 46 kilogramů odpadu vytřídil každý Čech loni ze své domácnosti. znamená to, že ze 3,4 milionu tun celkového množství komunálního odpadu putuje zhruba 13 % do různobarevných kontejnerů. podobné množství odpadu třídí také v polsku nebo na Slovensku, zatímco němci nebo Rakušané vytřídí téměř dvakrát více. Takový rozdíl ale odborníci připisují i nepřesným výzkumům, kdy se do statistik započítává komunální i podnikový odpad. plzeňský prazdroj ve svých pivovarech v plzni vyměnil 257 kusů svítidel za zářivky poslední generace. díky nim a využitím chytré stmívací technologie ročně ušetří 198 000 kWh elektrické energie, což odpovídá roční spotřebě na osvětlení téměř 400 běžných domácností. do roku 2020 chce pivovar ušetřit až patnáct procent elektrické energie. „zásoby břidličného plynu v ČR jsou zanedbatelné a nejsou těžitelné bez znečištění. Riskovat proto jejich nebezpečný průzkum není třeba,“ prohlásil na konferenci Gas Business Breakfast ministr Tomáš chalupa. hlavní cenu – GRand pRiX – převzal na 38. ročníku Mezinárodního filmového festivalu eKoFiLM slovenský režisér a scenárista pavol Barabáš za film pygmejové – děti džungle. Snímek z roku 2011 zachycuje cestu fotografa ivana Bulíka za nejmenšími lidmi planety. Klimatická konference oSn v dauhá nepřinesla žádný pokrok ve snižování emisí skleníkových plynů. Jak napsala agentura Reuters, pro ty, kterých se klimatické změny nejvíce dotýkají, je to důvod k zoufalství. a zdá se, že klimatické konference oSn jsou zatím i jediná naděje. Jiná globální snaha tu není.

V pohraniční oblasti Králicka je v evidenci úřadu práce 460 lidí. Radnice doufá, že najdou uplatnění při třídění odpadů.

lidí, kteří vzhledem ke své nízké kvalifikaci shánějí hůř práci, a hlavně pro ně by byla chráněná dílna určena,“ řekla Ponocná. n

Své působení ve funkci ředitele sekretariátu Svazu průmyslu druhotných surovin ukončil ing. Miroslav horák. představenstvo jmenovalo od 1. 1. 2013 novým výkonným ředitelem svazu ing. petra Šulce.

str. 7

spektrum

Databáze ekologických dopadů stavebnin V Česku vznikla první databáze s informacemi o ekologických dopadech tuzemských stavebních výrobků. Databázi s názvem Envimat vyvinula Fakulta stavební Českého vysokého učení technického v Praze (ČVUT).

databáze envimat má shromažďovat ověřená data o dopadech stavebnin.

„Spotřebu provozní energie budovy dnes dokážeme bez problémů spočítat, ale abychom mohli posoudit celkové dopady budovy na životní prostředí, musíme umět spočítat i její svázanou energii, tedy energii spotřebovanou na výrobu použitých stavebních materiálů a technologií,“ uvedl vedoucí Katedry konstrukcí pozemních staveb ČVUT Petr Hájek. Databáze Envimat má za cíl shromažďovat standardizovaná a ověřená data o ekologických dopadech stavebních materiálů a konstrukcí v mezinárodně uznávaném formátu EPD (Environmental Product Declaration). První firmou, která do Envimatu zanesla profily svých výrobků, je producent izolačních materiálů Knauf Insulation. n

malé firmy zbytečně platí za likvidaci osvětlení Téměř 90 % organizací ví o možnosti zpětného odběru a bezplatné likvidace vysloužilých osvětlovacích zařízení. Přestože je zpětný odběr nabízen zdarma, z průzkumu společnosti EKOLAMP vyplývá, že tuzemské firmy za tuto službu zbytečně platí: „V segmentu malých firem do sta zaměstnanců za likvidaci nepochopitelně platí 20 procent firem. Proč penězi plýtvají, nevíme, řada z nich navíc o možnosti bezplatného odběru ví,“ říká

Radoslav Chmela, zástupce společnosti EKOLAMP, která zajišťuje sběr a likvidaci vysloužilých osvětlovacích zařízení výhradně zdarma. Tyto a další závěry vyplývají z letošního průzkumu, který pro společnosti EKOLAMP provedla výzkumná agentura Markent. Podle průzkumu více než čtvrtina firem (26 %) nemá interní směrnici, která by řešila nakládání s nebezpečným odpadem, včetně vyřazených světelných zdrojů. n

Třetina firem nedisponuje žádnou sběrnou nádobou, do níž by se vysloužilé žárovky ukládaly.

str. 8

V Moravskoslezském kraji proinvestují skoro šest miliard korun.

Investice do ovzduší v moravskoslezském kraji V rámci 36. výzvy Operačního programu Životní prostředí, která je primárně určena velkým průmyslovým podnikům a jejich projektům na zlepšování kvality ovzduší, bude do roku 2015 v Moravskoslezském kraji proinvestováno 5,7 miliardy korun. Vedle dotací z evropských peněz dostanou žadatelé dalších 600 milionů z národních zdrojů. Zhruba 1,7 miliardy financují v rámci podmínek pro udělení evropské dotace sami průmyslníci. Realizací těchto projektů by mělo dojít ke snížení primárních i fugitivních emisí prašných částic

o zhruba 1100 tun za rok, což představuje třetinu celkové stávající produkce průmyslových emisí. Již v únoru tohoto roku má být vyhlášena další, tzv. 90% výzva pro Moravskoslezský kraj s alokací 600 milionů korun. V budoucnu se plánuje nabídnout regionu Moravskoslezského kraje financování alternativní městské hromadné dopravy. Základní principy této výzvy, jejíž alokace by se měla pohybovat až na hranici jedné miliardy korun, byly schváleny na Monitorovacím výboru a diskuse s EK dále pokračuje. n

Nedostatky u dotací na omezování znečištění V části dotačního programu Životní prostředí zaměřené na omezování průmyslového znečištění a rizik ekologických havárií zjistil Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) řadu koncepčních nedostatků. Kontrola se týkala let 2008 až 2011. Prověřovala Ministerstvo životního prostředí a Státní fond životního prostředí (SFŽP), které se dělí o řízení programu, administraci a kontrolu projektů, a také 13 příjemců dotací za celkem 280 milionů korun. Koncepční nedostatky našli kontroloři například v závazné dokumentaci operačního programu, v nastavení jeho ukazatelů nebo hodnoticích kritériích ve výzvách

k žádostem o dotace. V dokumentaci programu byly například shodně nastaveny cíle a přímé přínosy, které by ale totožné být neměly, uvedl úřad. Nejzávažnější chyby se dopustila pardubická společnost, která podepsala smlouvu o dílo za 6,4 milionu korun s uchazečem, který nepředložil kompletní nabídku. Podle NKÚ dostatečně přesně nevymezila předmět dotované veřejné zakázky a z tendru následně nevyřadila uchazeče, který nesplnil podmínky. S ním pak uzavřela smlouvu o dílo, která nekorespondovala se zadávací dokumentací, ani s jeho nabídkou. n odpady 1 | 2013

SKLÁDKOVÁNÍ

téma

modelování je silným nástrojem při návrhu, provozu i uzavírání skládky Ve všech etapách přípravy, provozu a následné péče o skládku se objevují různé problémy či rizika, které musejí být zohledňovány a řešeny. při tom může významně pomoci modelování a je také pro tyto účely často používáno. Problémy a rizika jsou obvykle dvojího druhu. Jednak jsou to rizika stavební, zejména mechanická stabilita skládky, jednak jde o ohrožení životního prostředí (vliv na čistotu ovzduší a vod, množství vody, ekosystémy, krajinu apod.). K simulaci a modelování jevů při řešení hydrogeologických, geochemických a geotechnických úloh, které se objevují v souvislosti se skládkováním, jsou k dispozici konkrétní softwarové prostředky. Nejzávažnějšími problémy, se kterými se modelování vždy potýká, je nedostatek dat a dobré porozumění obsahu dostupných dat a procesům probíhajícím v posuzované lokalitě.

PostuPy modelování

Modelování není samostatně stojící aktivitou, musí být vždy použito pro nějaký účel. Výhodným pomocníkem je na základní úrovni – porozumění úloze, systému nebo lokalitě. Je také velmi dů-

odpady.ihned.cz

ležité pro interpretaci monitorovaných parametrů (analýzy chemického složení vody, měření množství vody atd.). Zároveň může být modelování užitečné na nejvyšší úrovni konkrétní aplikace, tj. při optimalizaci parametrů stavby. Pro takový účel model musí být stavěn adekvátně, tedy s úplným porozuměním úloze a hlavně datům z měření, která jsou používána. Proto je nutné nejdříve provést mnoho analýz dat a sestavit řadu modelů dílčích úloh, než začneme s modelováním hydrologie a geochemie v plném měřítku a s predikcí pravděpodobného rozšíření kontaminace, srovnáváním dvou či více projektů nebo optimalizací materiálových či rozměrových parametrů. Dílčí problémy, které je třeba předem řešit, jsou v geochemii např. interakce mezi předpokládanou nebo pozorovanou kontaminací a předpokládaným nebo použitým materiálem, rychlost této interakce a následné jevy

jako rozpouštění dalších minerálů, srážení druhotných minerálů, oxidačně-redukční reakce (změna oxidačního stavu a s tím související změna toxicity nebo rozpustnosti některých prvků) apod. Hlavní úlohou v hydrogeologii je bilance vody, tj. množství vody protékající různými částmi lokality, nebo inženýrské bariéry. Obecně je největším problémem při stavbě a používání modelů v přírodním prostředí nedostatek dat. Pro zcela věrohodné výsledky modelů jsou data vždy nedostačující, proto musejí být modely stavěny vždy opatrně a pečlivě s ohledem na data a je třeba provádět citlivostní analýzy a ověřování věrohodnosti výsledků všemi dostupnými metodami.

nástroje k modelování

Velmi používanými nástroji k modelování hydrogeologických úloh jsou str. 9

>

téma

SKLÁDKOVÁNÍ

softwary Modflow, FEFlow, HYDRUS. Zajímavou alternativou k nim je Flow123d. Pro modelování vodní bilance se často používají softwary HELP a BOWAHALD. Pro modelování geochemických problémů jsou nejčastěji používané Phreeqc, Visual MINTEQ, nebo The Geochemist’s Workbench. Optimalizace může být automatizována s použitím softwarů UCODE nebo PEST. Pro simulaci sdružených úloh jsou vyvíjeny a používány další softwary, z nichž jmenujme alespoň OpenGeoSys. Softwarové nástroje se vzájemně liší komplexností řešených úloh, použitými

numerickými metodami, požadavky na hardware a možnostmi řešení z hlediska rozsahu a velikosti úloh měřeného v množství elementů sítě a časových kroků. Možný rozsah úloh může být zvětšen při užití paralelních výpočtů na mnoha (tisících) procesorech.

Základními složkami každé systémové analýzy je řízení kvality. Proto musí být i při modelování ustavena kontrola kvality ve všech postupech a na všech úrovních práce.

příklad použití Modelů začíná se sběrem, analýzou a verifikací dat. Tato část zahrnuje řadu posouzení odborníků a mnoho modelování s cílem porozumět procesům probíhajícím v navrhovaném systému. Teprve pak následuje modelování celého systému, volba možných variant, jejich simulace a srovnávání a nakonec případná optimalizace parametrů. Jestliže tato procedura vede pouze k návrhům s parametry, které nejsou teoreticky realizovatelné, je jediným řešením použití konvenčního řešení. Jestliže je výsledkem výše popsaného procesu teoreticky realizovatelné řešení, musí být ještě posouzeno z technologického hlediska a na jeho základě je vytvořen technický návrh řešení. není-li tímto postupem potvrzena technická proveditelnost řešení, je třeba upravit návrh a model systému. V opačném případě může postup pokračovat zpracováním podrobného návrhu řešení a jeho realizací. Tento postup lze chápat jako obecný algoritmus v oblasti plánování a návrhu jakékoliv stavby ovlivňující hydrogeologické podmínky nebo obecněji životní prostředí, zejména projekt skládky, otvírka dolu, rekultivace starých dolů, stavba přehradních nádrží apod. na schématu je uveden postup pro řešení složitého problému – návrhu alternativního těsnicího systému skládky. Modelování Sběr dat

předběžné hodnocení proveditelnosti

popis technických parametrů

prakticky neproveditelné parametry

Technický návrh

Verifikace dat

Model systému

Teoreticky proveditelné parametry

n Kvalifikovaná analýza systému n Sběr odpovídajících (vstupních) dat n odpovídající matematický model (veri-

fikovaný, kalibrovaný, validovaný)

n Kvalifikovaný a zkušený modelář n Úplná dokumentace

Zajištění kvality

návrh

NavržeNá kritéria pro Good ModelliNG practice (GMp)

ověření variant

Pro laboratorní metody se používají principy a normy GLP (Good Laboratory Practice – dobrá laboratorní praxe). Obdobně existuje soubor kritérií pro „dobrou praxi modelování“ (Good Modelling Practice – GMP). GMP je nový pojem v oblasti modelování, poprvé diskutovaný v souvislosti s modelováním trvalých skládek odpadu (viz box). Jsou-li splněna kritéria kvality podle GMP, výpočty simulace vodní bilance mohou být smysluplným nástrojem pro prognózu budoucí vodní bilance, zvláště pro prognózu průtoku přes těsnicí systém skládek. Modelování může být silným nástrojem při plánování opatření ve všech stadiích života skládky. Může být podporou zásadních rozhodnutí v průběhu projektování skládky i návrhu jejího těsnicího systému, napomáhat v porozumění výsledkům měření získaných z monitorovacího systému v průběhu kterékoliv fáze života skládky i pomáhat provozovateli skládky porozumět probíhajícím změnám na skládce a navrhovat vhodná opatření ve vhodný čas. Základním problémem modelování každého přírodního nebo přírodnětechnického systému je nedostatek dat. Proto musejí být modely stavěny opatrně a pečlivě s ohledem na dostupná data. Dobré porozumění datům je základní podmínkou k úspěšné aplikaci modelování. Při modelování musí být ustavena kontrola kvality na všech úrovních. K tomu účelu může být „dobrá praxe modelování“ (GMP) zajímavým uceleným návrhem. n doc. Ing. Jan Šembera, PhD. Ústav mechatroniky a technické informatiky Technická univerzita Liberec

P. schneIDer c&e consulting und engineering Gmbh, chemnitz

prakticky proveditelné parametry

Teoreticky neproveditelné parametry

podrobný projekt

Úpravy systému

Výstavba

str. 10

Konvenční těsnicí systém

Tato práce byla částečně podpořena výzkumným projektem č. FR-TI1/456 „Vývoj a zavedení nástrojů aditivně modulujících proces bioremediace půdy a vody“ v rámci programu MPO-TIP.

StručNě v čaSopiSe - podrobNě Na webu aby se do časopisu vešlo více informací, jsou naše články stručnější. Jejich plné znění, včetně seznamu literatury a odkazů, najdete na našem webu www.odpady.ihned.cz odpady 1 | 2013

SKLÁDKOVÁNÍ

téma

musí vždy platit, že rekultivace rovná se zatěsnění? Staré skládky odpadů představují potencionální riziko pro životní prostředí, ekosystémy a v některých případech i pro obyvatelstvo. i po ukončení rekultivace je nutno zajistit následnou péči o rekultivované skládky, což představuje nemalé náklady. Vliv skládky na okolí je určován materiálovým složením deponie, fyzikálně chemickými a biochemickými podmínkami ve skládkovém tělese a také časem. Obecně lze říci, že ve starých skládkách komunálních odpadů nebyl obsah biologicky rozložitelné hmoty majoritní a běžné bylo skládkování inertních a průmyslových odpadů. Další rizikovou skutečností bylo nedokonalé nebo téměř žádné hutnění odpadu, a tím větší možnost průniku atmosférického kyslíku do skládkovaného materiálu. Ve starých skládkách komunálních odpadů se tak nejčastěji setkáváme s prostředím nestabilizované metanogeneze, kdy pH skládkových výluhů dosahuje neutrálních nebo mírně alkalických hodnot (box 1).

Inventarizace biologické rekultivace k 20.10.2004 ztráty 75 - 100% ztráty 50 - 75% ztráty 25 - 50% ztráty 0 - 25% ochranné pásmo zkusmá plocha

0

vlivy skládky na okolí

Vedle původního složení deponovaného odpadu je nutno zohlednit i materiálovou změnu skládkového materiálu vlivem geochemických a biochemických reakcí v tělese skládky. Doba negativního ovlivnění horninového prostředí skládkovými výluhy je značná a k její kulminaci dochází v určitém časovém odstupu od ukončení skládkování. V případě starých skládek průmyslových odpadů závisí jejich vliv na hor-

Staré Skládky koMuNálNích odpadů n Redukční prostředí: odpad je černé barvy, vyskytuje se povlak sulfidů železa na povrchu odpadu, n intenzivní zápach – zdrojem je většinou kyselina máselná n neutrální ph výluhů n Relativně nízký obsah vody (srážkové vody pronikají špatně zhutněným materiálem až do podloží) n Rozložení značné části původního podílu organického odpadu n Relativně nízká produkce metanu (stav nestabilizované metanogeneze) – nedochází k zahořívání skládek při jejich rekultivaci n přítomnost pestré směsi odpadů, často i průmyslového původu

odpady.ihned.cz

100 m

Ztráty sazenic za dvě vegetační období po ukončení biologické rekultivace Stará skládka odpadů Kozly byla původně založena v pískovcové roklině. Sklon čela skládky byl značný, nejvyšší mocnost skládky přesahovala 30 m a objem uložených odpadů se odhaduje na více jak 1 mil. m3. hlavním problémem následné péče byl úhyn vegetace z důvodu nestabilizované struktury půdy. V plochých částech deponie docházelo k periodickému zamokření a vysoušení zemin a tím i k odumírání sazenic. ztráty během 1. roku dosahovaly na většině těchto ploch až 100 %. dvě kola dosadeb situaci nevyřešila, úhyn se opakoval. po dohodě s investorem byla skládka dále ponechána přirozené sukcesi, bylo upuštěno i od sekání ploch.

ninové prostředí především na typu skládkovaných odpadů, respektive druhu a koncentraci rizikových látek. Jen výjimečně lze nalézt jednodruhové skládky průmyslových odpadů (např. skládky neutralizačních kalů, kalů z rafinace ropy pod.). Většinou se jedná o směs nejrůznějších průmyslových odpadů navážených v minulosti místními průmyslovými podniky s přimíseným komunálním odpadem i inertním materiálem.

Zatěsnění není vždy neZbytné

Rozhodujícím požadavkem rekultivace je především začlenění deponie do krajiny a možnost alespoň omezeného využití jejího povrchu. Staré skládky komunálních odpadů jsou v mnoha případech lokality s vysokou druho-

vou diverzitou. Území je totiž většinou ponecháno přirozené sukcesi a pestré stanovištní podmínky podmiňují i existenci druhově bohatých společenstev. Rekultivace tak může paradoxně i poškodit vyvíjející se ekosystém. Často používanou metodou je zatěsnění povrchu, které bezpochyby významně snižuje negativní dopad skládky na podzemní vody. Je třeba vždy odpovědně zvážit skutečnou potřebu instalace těsnící vrstvy. Většina starých deponií, nepoužívaných více než šestnáct let, je v současné době již za kulminací svého negativního působení a dochází k poklesu sledovaných ukazatelů i bez použití těsnící vrstvy. U většiny lokalit lze proto předpokládat odeznění negativního vlivu na horninové prostředí. Razantní zásah do deponie naopak vede k aktivizaci > str. 11

téma

SKLÁDKOVÁNÍ

geochemických pochodů vlivem průniku srážkových vod a kyslíku, což může v závislosti na hydrogeologických podmínkách způsobit dramatický nárůst kontaminace podzemní vody především amonnými ionty.

rekultivace je vždy cílem

Nicméně není akceptovatelný výskyt odpadů na povrchu terénu a rekultivace by měla být vždy cílovým stavem bez ohledu na minimální rizikovost skládky stanovovanou podle metodického pokynu MŽP. Při rekultivaci je možno doporučit co nejmenší zásahy do tělesa deponie, nutností je však přetvarování povrchu bez bezodtokých oblastí, zabránění nátoku povrchových vod do tělesa skládky a vynechání těsnícího prvku, který významnou měrou komplikuje následnou péči o skládku. Odhlédneme-li i od nemalých nákladů na vybudování těsnícího a drenážního prvku, vyvstává tu i problém do budoucnosti, tj. co za 30 až 40 let se zatěsněnými skládkami – s vývraty stromů, erozí obnaženými geotextíliemi a fóliemi apod. Návrhy rekultivací starých skládek bez užití těsnicího prvku, podle našich zkušeností, bohužel narážejí na byrokratickou bariéru státních úřadů, které vyžadují plnění státních norem, ačkoliv se jedná o staré skládky a o skládky s prokazatelně minimálním vlivem na životní prostředí. Pravidlo „rekultivace = instalace vrchního těsnicího prvku“ by měla být přehodnocena, a naopak by měly být podporovány rekultivace bez zbytečných technických zásahů.

Skládkový workShop Články zveřejněné v této příloze časopisu vycházejí z přednášek, která zazněly na Skládkovém workshopu Liberec-Žitava, jehož osmý ročník proběhl ve dnech 15. a 16. listopadu 2012 na Technické univerzitě v Liberci. Tématem byly skládky, jejich výstavba, provoz, ukončení a následná péče. na workshopu se sešli odborníci z úřadů, vysokých škol, firem a projekčních kanceláří z České republiky a německa. Byli mezi nimi zástupci Technické univerzity v Liberci, hochschule zittau/Görlitz a dalších saských vysokých škol, nezávislí specialisté i odborníci ze státních úřadů a také zástupci soukromých společností, které se odpady a skládkováním zabývají. organizace semináře byla podpořena z Fondu malých projektů, programu cíle 3 na podporu přeshraniční spolupráce mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko 2007-2013. devátý ročník Skládkového workshopu Žitava-Liberec proběhne v listopadu 2013 v saské Žitavě.

str. 12

Poškození skládky Kozly přívalovým deštěm při přívalových deštích v létě roku 2010 došlo k poškození odvodňovacího příkopu na nejnižší terase skládky, jeho sesuvu a protržení fólie a průniku srážkových vod do tělesa. došlo k vyplavení značného množství skládkového materiálu do přilehlého lesa a vytvoření rozsáhlé kaverny pod fólií. náprava této havárie proběhla až v létě 2012 za relativně značných finančních nákladů. Skládka je již mimo záruční dobu (5 let), je v majetku města, které musí postupovat podle zákonných norem a vyhlašovat výběrová řízení na projekční práce, samotnou realizaci a především uvolnit finanční prostředky z rozpočtu.

Financování

Zkoumání a rekultivace starých skládek je poměrně finančně náročná činnost a její intenzita jednoznačně závisí na množství dotací uvolňovaných státem či EU. Příjemci těchto dotací jsou nejčastěji územně správní celky (obce, kraje), výjimečně další subjekty. Dotace jsou zaměřeny na průzkum skládek a jejich uzavření (ať již rekultivací nebo sanací). V některých případech je hrazen i krátký monitoring. Podle platné legislativy však doba následné péče o uzavřenou skládku nesmí být kratší než 30 let. Pro toto období však není k dispozici žádný dotační titul, který by umožnil alespoň částečnou kompenzaci nákladů. Obce tyto náklady musí hradit ze svých rozpočtů, což pochopitelně vede ke snaze o jejich minimalizaci. V případě havarijních

stavů (sesuvy, poškození izolačního prvku) mohou být náklady značně vysoké a mohou i přesahovat finanční možnosti provo.zovatele uzvařené skládky. Státní správa nemá ve většině případů žádné relevantní nástroje pro uložení nápravných opatření a účast na takovém projektu je v podstatě dobrovolná. Navíc náklady na následnou péči v celém svém časovém horizontu mohou dosáhnout hodnoty investice do rekultivace. Je tedy pochopitelné, že ochota zapojení především menších obcí s napjatým rozpočtem, na jejímž území je stará ekologická zátěž, je minimální. n Jaroslav hrabal, MeGa, a. s. Stráž pod Ralskem

odpady 1 | 2013

praxe

Odpadový kartel za sto milionů

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil čtyřem významným odpadářským firmám pokutu za skoro sto milionů korun za narušení hospodářské soutěže.

V předvánočním shonu zaniklo oznámení odboru vnějších vztahů ÚOHS o pokutě v souhrnné výši 96 579 milionů Kč společnostem .A.S.A., s. r. o., van Gansewinkel, a. s., SITA CZ a. s. a AVE CZ odpadové hospodářství, s. r. o. Podle úřadu si soutěžitelé působící na trhu odpadového hospodářství rozdělovali trh především prostřednictvím manipulace s výběrovými řízeními, což vedlo k narušení hospodářské soutěže. Verdikt obsahující zákaz plnění protisoutěžních dohod i zmíněné sankce je pravomocný. Úřad odhalil zakázané dohody na základě vlastního šetření a v září 2010 zahájil správní řízení se společnostmi ASA, SITA a van Gansewinkel. V roce 2011 pak bylo správní řízení rozšířeno o firmu AVE. V rámci vyšetřování Úřad zjistil, že uvedení soutěžitelé si mezi lety 2007 a 2011 (SITA a van Gansewinkel pouze v letech 2008 až 2010) prostřednictvím vzájemných kontaktů a výměny informací rozdělovali zákazníky, když mezi sebou koordinovali svůj postup ve veřejných zakázkách (tzv. bid rigging) v oblasti nakládání s odpady, resp. údržby komunikací. Dohody nebyly uzavírány mezi všemi účastníky řízení současně, jednalo se o šest dvoustranných dohod, které se vázaly k zákazníkům a zadávacím řízením v odpadovém hospodářství, u společností ASA a AVE i k zakázkám na údržbu komunikací. Úřad při neohlášené inspekci v prostorách firem

Z materiálů úohS: leniency program dohody mezi soutěžiteli o přímém či nepřímém určení ceny, rozdělení trhu, nákupních zdrojů nebo zákazníků, omezení či kontrole výroby nebo odbytu zboží, včetně jeho dovozu či vývozu patří mezi nejzávažnější způsoby narušení hospodářské soutěže. za taková jednání hrozí účastníkům kartelových dohod velmi vysoké pokuty, které mohou být uloženy až do 10 % z čistého obratu dosaženého soutěžitelem na relevantním trhu za poslední ukončené účetní období. Úřad nabízí v rámci tzv. leniency programu účastníkům kartelů shovívavost a případně i možnost neudělení pokuty. pokud soutěžitel kartel ohlásí a poskytne k němu veškeré jemu dostupné informace a důkazy, může se kompletně vyhnout postihu či dosáhnout alespoň podstatného snížení pokuty. V případě, že n se účastníte dohody s konkurenty, n nabyli jste podnik a domníváte se, že některé dosavadní kontakty/dohody jeví známky koordinovaného postupu s konkurenty, n udržujete kontakty s konkurenty (i když se jedná o neformální setkání) měli byste zvážit, zda takové jednání nesplňuje znaky kartelu, a případně podat žádost k Úřadu v rámci Leniency programu. pro udělení plné imunity je nutné, aby účastník kartelu přišel za soutěžním úřadem jako první. Jakékoliv nejasnosti či dotazy, zda se vůbec jedná o kartel a zda se na dané chování vztahuje Leniency program, je možno vyjasnit konzultací se zaměstnanci ÚohS.

prohlášení SpolečnoSti Sita cZ Jak jsme se již dříve vyjádřili, společnost SiTa je připravena přijmout důsledky rozhodnutí ÚohS, ale s rozhodnutím nesouhlasí. Jsme přesvědčeni, že jsme se protiprávního jednání vytýkaného ze strany ÚohS nedopustili. Máme celou řadu výhrad ke skutkovým i právním závěrům ÚohS, které jsme úřadu sdělili formou námitek a úřad je má založeny ve spise. Rozhodli jsme se nicméně využít možnosti ukončit správní řízení formou narovnání. chceme se tak vyhnout vleklému a nákladnému soudnímu sporu, který by neúměrně vytěžoval vrcholový management společnosti a měl další negativní dopady na chod společnosti.

prohlášení SpolečnoSti ave cZ Společnost aVe cz odpadové hospodářství, s. r. o., se rozhodla, že nebude proti rozhodnutí ÚohS podnikat žádné další právní kroky a toto rozhodnutí respektuje. V této souvislosti ovšem považujeme za důležité zdůraznit, že výtky ÚohS se týkaly pouze několika jednotlivých případů, v žádném případě se nejedná o systémové pochybení. Společnost aVe cz s ÚohS po celou dobu řízení spolupracovala na objasnění celé záležitosti. přestože se ze strany aVe cz nejedná o systémové pochybení, bere vedení společnosti celou záležitost odpovědně a vážně. V rámci prevence a posílení etické integrity zaměstnanců hodláme všechny pracovníky v obchodní oblasti v souvislosti s konkrétními výtkami ÚohS znovu proškolit. Skutečnost, že společnosti aVe cz byla udělena v absolutní výši pokuta nejvyšší, neznamená, že bychom se provinili ve větší míře než ostatní společnosti, neboť pokuta je stanovena jako procentní podíl z obratu společnosti. pokuta udělená aVe cz odpovídá zhruba 1 % obratu společnosti, přičemž ÚohS může uložit pokutu až do 10 % obratu.

Sankce pro jednotlivé účaStníky kartelu .a.S.a., s. r. o.

24 289 000 Kč

van Gansewinkel, a. s.

10 870 000 Kč

SiTa cz, a. s.

19 753 000 Kč

aVe cz odpadové hospodářství, s. r. o.

41 667 000 Kč.

pozn: sankce vychází z obratu firem, generovaného na dotčených trzích

odpady.ihned.cz

zajistil důkazy, které ukázaly, že mezi jednotlivými soutěžiteli docházelo ke kontaktům, které postupně přerostly do koordinace postupu vůči zákazníkům, tedy do protisoutěžního jednání. To se projevovalo především podáváním tzv. krycích nabídek do výběrových řízení (předložení nabídky, jejímž cílem nebylo zakázku získat, ale pouze vytvořit dojem, že soutěž o zakázku probíhá) či nepodáváním nabídek a neoslovováním zákazníků konkurence poptávajících služby odpadového hospodářství. Společnosti ASA a AVE v průběhu správního řízení zažádaly o aplikaci tzv. leniency programu. Výměnou za poskytnutí podstatných důkazů týkajících se protisoutěžního jednání jim byly sankce sníženy o 50 %, resp. o 30 %. Všichni účastníci řízení nadto požádali o uplatnění tzv. narovnání, v jehož rámci uznali skutkový stav a právní kvalifikaci vymezenou Úřadem, za což jim byla snížena sankce o 20 %. n - kce Zdroj: ÚOHS

prohlášení SpolečnoSti .a.S.a. Společnost .a.S.a. respektuje rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „ÚohS“), kterým ÚohS rozhodl o narovnání ve věci údajného porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže ze strany společnosti .a.S.a., s. r. o. V této souvislosti nicméně považujeme za nutné zdůraznit, že se nejednalo o systémové pochybení, ale pouze o ojedinělé selhání zaměstnance společnosti. Společnost .a.S.a. po celou dobu řízení spolupracovala s ÚohS na objasnění celé situace, přičemž tato spolupráce vedla k narovnání mezi společností .a.S.a. a ÚohS.

str. 13

praxe

Novela zákona o veřejných zakázkách komplikuje praxi

zpřísnění zadávacích procesů veřejných zakázek tak, aby se omezila korupční rizika, která jsou s nimi spojená. To měla přinést novela zákona o veřejných zakázkách, která platí od dubna loňského roku. povede to ke zprůhlednění procesu, nebo naopak ke komplikacím? o tom hovoří naše anketa. Změna, která se velmi týká nejen odpadového hospodářství, je snížení zákonných limitů pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu. Současný limit 2 miliony Kč bez DPH, stanovený v rámci dodávek a služeb, se změnil na maximální výši 1 milion Kč bez DPH. Již před schválením novely upozorňoval právník Petr Solský (advokátní kancelář Havel Holásek Parnerts) na webu www.podnikatel.cz, že tato změna drtivě zasáhne většinu tzv. veřejných zadavatelů, což je de facto celá veřejná správa: „Pro menší zadavatele tato změna bude znamenat vyšší administrativní zátěž a výrazně vyšší náklady na organizaci veřejných zakázek. Zejména v případech menších obcí, které dosud menší zakázky na dodávky a služby do 2 mil. Kč zadávaly méně formálně, bude mít snížení těchto limitů na polovinu poměrně zásadní dopad v nárůstu administrativy a zakázek, které budou muset administrovat komplikovanými postupy dle zákona. Rovněž lze očekávat výrazný nárůst kontrolní agendy Úřadu pro hospodářskou soutěž. Lze jistě souhlasit se zákonodárcem, že tato změna více otevře možnosti pro účast menších firem, které dosud mohly být diskriminovány jako -ti slabší či méně zkušení-. Současně to ale znamená výrazně vyšší odpovědnost veřejné správy, protože pokud plnění zakázky bude vyžadovat stabilního a finančně silného dodavatele, bude o to složitější nastavit kritéria pro výběr vítěze veřejné zakázky.“ V naší anketě jsme položili jedinou otázku: Jak novela zákona o veřejných zakázkách ovlivnila vaši každodenní praxi? Ing. Richard Blahut, výrobně-technický náměstek, Frýdecká skládka, a. s. Snížením hranice pro zadávání zakázek na služby na 1 mil. Kč, v praxi znamená, že každá obec, která hodlá nově uzavřít smlouvu na nakládání s odpady v ročním objemu nad 250 000 Kč při předpokladu uzavření smlouvy na dobu neurčitou, musí vypisovat podle zákona výběrové řízení

n

str. 14

Ing. Pavel Horáček, prokurista a ředitel, RESPONO, a. s., Vyškov Společnost RESPONO, a. s., je z důvodů uvedených v zákoně o veřejných zakázkách při realizaci svých nákupů veřejným zadavatelem a současně polovinu svých tržeb realizuje u municipality, tedy u veřejných zadavatelů. Vliv novely zákona na naši každodenní praxi se ukazuje postupně, tak jak v průběhu hospodářského roku procházíme jednotlivými procesy zajišťování našich provozních a investičních nákladů, a také jak mění v důsledku této novely přístup a postup naši zákazníci. Lze říci, že pro společnosti našeho typu jsou postupy podle zákona o veřejných zakázkách velmi formalizované a nepružné. Naše postavení na trhu je především na straně dodavatelské. V konkurenci dodavatelů, kteří nejsou vesměs veřejnými zadavateli, je pro nás obtížné reagovat na stupňující se tlak. Konkurence dokáže v oblasti vlastních nákladů velmi efektivně a operativně řešit své subdodavatelské vztahy a podmínky, a tím i vytvářet různé obchodní strategie. Je zřejmé, že zákon o veřejných zakázkách se vytvářením stále komplikovanějších podmínek, personálních nároků a finančních nákladů sám stává významným faktorem ovlivňujícím každodenní praxi mající vliv na vlastní budoucnost společností obdobného postavení na trhu jako je ta naše.

n

na tuto službu. To znamená, že podle zákona musí postupovat menší obce, stejně tak jako velké město, které má náklady nesrovnatelně vyšší. Podmínky pro splnění zákona jsou natolik složité, že malá obec, která má v mnoha případech neuvolněného starostu a nedisponuje speciálním odborem např. investic, ale naopak omezeným rozpočtem, není schopna tuto zakázku zvládnout. Oblast nakládání s odpady je natolik specifická a složitá, že zpracovat kvalitní zadávací dokumentaci je pro mnoho obcí neřešitelným problémem. Na druhou stranu – není-li dokumentace přesná a nevymezuje-li dostatečně podrobně podmínky požadované služby, vzniká jen další prostor pro následné dohady a složité odvolávací řízení, které vede k protahování termínů zadání zakázky. V mnoha případech dochází po vyhlášení vítěze zakázky k okamžitému odvolání některého z uchazečů a spor mezi uchazeči a zadavatelem končí u ÚOHS. Tento problém nevyřeší ani zadání zpracování výběrového řízení „odborné firmě“, protože ta je schopna pohlídat podmínky zákona, ale ve většině případů není schopna zpracovat kvalitní zadávací dokumentaci, ve které se často objevuje mnoho chyb a nepřesností a pro obce se situace opět komplikuje.

n Ing.

Radek Kruml, AVE CZ Odpadové hospodářství, Benátky nad Jizerou Snížení hranice se projevuje teprve postupně, tak jak dobíhá platnost smluv s ročním objemem 1-2 mil. Kč. Podle našich očekávání díky této změně naroste objem vypisovaných výběrových řízení podle ZVZ o zhruba 50-60 %. Tento nárůst s sebou přináší samozřejmě především nárůst objemu administrativní práce. Naštěstí novela zákona ruku v ruce se snížením finančního limitu nastavila také jednodušší způsob dokladování kvalifikace. Celou situaci jsme tedy zanalyzovali a na základě odpady 1 | 2013

praxe

odhadu nárůstu objemu zakázek jsme tomu přizpůsobili vnitřní systém řízení přípravy nabídek, který je nyní výrazně flexibilnější. Díky tomu věříme, že jsme na tento očekávaný nárůst připraveni. n Ing. František Kostelník, místopředseda Sdružení veřejně prospěšných služeb, ředitel společnosti Technické služby Zlín, s. r. o. Problematika různých organizací typu technických, městských, obecních či komunálních služeb měst a obcí a novely zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách má dvě obecné polohy. Tou první jsou obce a jimi zřízené vlastní výše uvedené typy obchodních společností s majoritní majetkovou účastí. Praxe je většinou taková, že takto zřízené organizace „obecních

služeb“ se řadu let s rostoucími požadavky postupně organizačně vyvíjely a majetkově je obce vybavovaly tak, aby co nejhospodárněji vykonávaly požadované činnosti. Potřebné investice na pořízení technické vybavenosti (např. svoz odpadů, skládky odpadů, zimní údržba aj.) nejsou zrovna levná záležitost. Proto je pochopitelné, že bylo snahou těchto organizací v rámci využití této techniky nabídnout prováděnou službu nejbližšímu okolí, které tyto služby sice musí pro svou obec či firmu také zabezpečovat, ale s ohledem na malý objem těchto činností je pro ně pořízení potřebné technické vybavenosti nerentabilní. Bylo to logické a ekonomicky přínosné pro všechny zúčastněné. A tady vzniká problém pro obce s takto provozovanou vlastní společností při zadání jakékoliv zakázky, na kterou se vztahuje zákon č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. V případě, že vypsanou soutěž vlastní organizace nevyhraje, bude to pro ni znamenat výrazné zhoršení provozně-ekonomických podmínek, a tím i určité ohrožení zbývajících smluvních vztahů s „okolím“. Případně to může znamenat úplný zánik této organizace se všemi důsledky s tím spojenými, a tím vlastně i znehodnocení vloženého a léty budovaného, často nemalého majetku obce, která uvedenou společnost vlastní. A to třeba při minimálním finančním rozdílu stávajících skutečných nákladů v porovnání s podanou vítěznou nabídkou.

V ust. §18 odst. 1 písm. e) zákona 137/2006 Sb. jsou sice uvedeny „Obecné výjimky z působnosti zákona“, ale vágní ustanovení dané formulací „vykonává podstatnou část své činnosti ve prospěch tohoto veřejného zadavatele“ z pohledu různých právních výkladů celou situaci spíše komplikuje, než by ji jednoznačně definovalo. Druhá obecná poloha této problematiky souvisí spíše s každodenním, rutinním provozem těchto organizací, kdy limit 1 mil. Kč pro realizaci veřejné zakázky souvisí s řadou běžných provozních investic a činností. Problém většinou není u stavebních investičních akcí, ale spíše u technické vybavenosti. Málokterá organizace nakupuje provozní techniku jednorázově, ale vždy se jedná o postupnou obměnu a dokupování nových zařízení, která se již osvědčila a která by měla splňovat řadu dalších provozně logických podmínek (kompatibilita k výměnným nadstavbám, jednotnost ND, znalost zařízení z pohledu provozu a servisu, vizuální styl mobiliáře aj.). Korektně stanovit nediskriminační podmínky je mnohdy administrativně, technicky a časově náročné. Zejména popsat parametrově zařízení tak, aby daná soutěž nebyla napadnutelná a zadavatel nakoupil to, co ve skutečnosti potřebuje. Náklady s tímto spojené často nepokryje ani úspěšně dosažená vítězná cena včetně případných budoucích rizik spojených s provozem „neznámé“ techniky či technologie. n - kce -

Izolační nádoby mají zrychlit kompostování Materiál aRpRo® se využívá v automobilovém, obalovém a spotřebním průmyslu. nyní se začal používat pro kompostování. Speciální kompostovací nádobě HotBin těží hlavně z tepelných vlastností materiálu ARPRO ®, které optimalizují celoroční podmínky pro kompostování za tepla. Pro vytváření kompostu je základem vytvořit prostředí, v němž se daří bakteriím, které rozkládají odpad, a kde dochází k efektivnímu provzdušňování. Generované teplo je pro celý proces rozhodující a zajišťuje rychlejší vznik bohatšího kompostu. HotBin umožňuje dosáhnout přirozeně teplot mezi 40–60 °C. ARPRO® tomuto procesu napomáhá, neboť se chová jako tepelný izolátor a umožňuje udržet generované odpady.ihned.cz

teplo. Vyšší dosažitelné teploty dovolují recyklovat více typů domácího odpadu, včetně potravinového odpadu a posekané trávy.“ Účinné provzdušňování je v nádobě zajištěno proudem vzduchu mezi spodním otvorem pro vstup vzduchu a výstupním otáčivým ventilem, kterým uniká také přebytečná voda v plynném skupenství a umožňuje regulovat míru úniku tepla.“ Výrobce materiálu ARPRO®, společnost JSP, tvrdí, že díky generování tepla v kontejneru není kompostování tak závislé na počasí. Více informací na www.hotbincomposting.com. n - jhm -

nádobu můžete umístit do stínu či na slunce a bude fungovat po celý rok, říká výrobce.

str. 15

praxe

Vyplatí se ještě Britům jejich jaderná energetika?

Koncem listopadu rozvířila diskusní klima ve Velké Británii zpráva, uveřejněná národním statistickým úřadem (nao), která se týkala hospodaření Ministerstva pro energetiku a klimatické změny (department of energy and climate change, decc). Čísla hovořila poměrně jasně – okolo padesáti procent rozpočtu celého ministerstva připadá na provoz jediného zařízení: Sellafieldu, jež slouží jako největší úložiště radioaktivních odpadů na ostrovech. Údaje vychází z vlastních zdrojů DECC, schváleného rozpočtu na rok 2012/2013, a také ze seznamu chystaných stavebních a inovačních úkonů pro léta 2012-2015. To, co lidem přišlo na zprávě zarážející, je samozřejmost, s jakou se polovina rozpočtu ministerstva, hrazeného pochopitelně daňovými poplatníky, mění v nezbytné výdaje na provoz a udržení nukleárního kolosu v provozu. DECC přitom ročně hospodaří průměrně s částkou 2,5 miliardy liber – do úložišť Sellafieldu ročně zapadne okolo 1,6 miliard. O užitečnosti zařízení v Sellafieldu nikdo víceméně nepochybuje. Jsou zde totiž ukládány (a případně dále zpracovávány) radioaktivní odpady z celé řady odvětví. Narazíme tu na radio-diagnostikační odpadní materiály ze zdravotnictví, právě tak jako na vysloužilé hlavice bojových raket, z nichž některé tady odpočívají už téměř padesát let. Pod betonovou pokličkou zde samozřejmě končí i objemově největší podíl odpadu, vyhořelé palivo z nukleárních elektráren.

OpraVy jsOu NutNé

Rozpočet celého komplexu bude v dohledné době ještě narůstat. Po padesáti letech provozu je totiž zapotřebí řada nezbytných úprav, spojených se

Uložené radioaktivní materiály jsou teoreticky úžasným zdrojem energie.

str. 16

přísně střežené sellafieldské „ocelové“ město zaměstnává 9231 obyvatel z regionu a patří mezi největší a nejspolehlivější zaměstnavatele v zemi.

zabezpečením celého objektu, a zároveň si inovativní technologie a přístupy ke zpracování radioaktivních materiálů žádají výstavbu řady dalších objektů. Je ale možné ukončit provoz takového zařízení? Odstavení a likvidace radioaktivních odpadů (jejich další bezpečné uložení) by nyní přišlo Velkou Británii na jen stěží představitelnou částku 67 miliard liber. Ještě v roce 2009 se cena za odstavení celého komplexu odhadovala na 41 miliard. Co stojí za tím, že Sellafield „roste v ceně“? Jsou to především jednotlivé úpravy a projekty na další zpracování štěpných materiálů. Podle údajů NAO lze v současnosti rozeznat 14 hlavních projektů, návrhů změn a konstrukčních řešení, které jen za období od května 2011 do března 2012 přišly na 900 milionů liber. Mají totiž poměrně pohyblivý rozpočet. Britové se tedy začínají ptát, jaká je skutečná cena nukleární energetiky, a nakolik by se do budoucna vyplatilo pokračovat v daném kurzu, pokud s každým kilogramem vyhořelého paliva roste i cena za provoz úložiště. Prozatím se kritici i příznivci alternativních zdrojů energie shodují na tom, že ostrovy Velké Británie nebudou jen a čistě „ne-jaderné“, případně pouze

nukleární, jisté ale je, že zpráva NAO o Sellafildu nahrává do karet energetickým alternativcům.

DO ceN se musí zapOčítat I úlOžIště

Dosud se totiž do ceny energie v přepočtu na kilowatthodiny/libry započítával jen výrobní proces a pořizovací náklady. V tomto přepočtu pak bylo solární či větrné řešení jen nepatrně levnější (0,05 liber za solárně vyrobené, oproti 0,06) než osvědčené jádro. Tyto Angličanům důvěrně známé a sledované hodnoty se ale mohou rapidně proměnit – až trojnásobně – pokud do ceny nukleární energie započítáme i náklady na „likvidaci“ a provoz úložišť. Odpůrci tohoto přístupu mají v kapse ale ještě jeden argument: chápat radioaktivní materiály uložené v Sellafieldu jako odpad je chybné, protože se teoreticky jedná o úžasný zdroj energie pro tzv. rychlé thoriové reaktory další generace. A byla by chyba se jich nyní nákladně zbavovat. Nicméně nebezpečná otázka, jestli se Britům jejich nukleární dědictví ještě stále vyplatí, již byla vyslovena. n radomír dohnal Zdroj: www. Guardian.co.uk, CleanTechnica.com

odpady 1 | 2013

praxe

co přinese IspOp v roce 2013

prostřednictvím integrovaného systému ohlašovacích povinností se ohlašuje od roku 2010. Systém je průběžně inovován tak, aby zjednodušil práci všem zúčastněným subjektům: jak ohlašovatelům, tak ověřovatelům a zpracovatelům dat. Tvůrci systému se museli vypořádat i s nárůstem počtu povinných subjektů v souvislosti s nabíhající účinností přechodných ustanovení zákona č. 25/2008 Sb., o ISPOP a IRZ. Poptávka po uživatelské podpoře tak enormně vzrůstala. V loňském roce uživatelé ISPOP nalezli ve svých účtech novou sadu formulářů a celou řadu dalších funkcionalit, které usnadnily správu jejich elektronického účtu. Systém poskytl u převážné většiny ohlašovacích povinností předvyplněné formuláře z roku 2011, a ohlašovatelé tudíž pouze aktualizovali proměnná data. Ukázalo se, že zásadní výhody ISPOP pro ohlašovatele se projevují při opakovaném ohlašování (viz tab). Nedílnou součástí ohlašovací kampaně byla i provozní podpora poskytovaná externím callcentrem a interním helpdeskem, který se zejména z pohledu nových ohlašovatelů ukázal jako velmi užitečný. Písemná odpověď s postu-

pem řešení problému byla považována uživateli za praktičtější než telefonický návod. Je třeba podotknout, že CENIA poskytovala ohlašovatelům pomoc nad rámec povinností plynoucích ze zákona.

NOVINky V tOmtO rOce

Hlavní novinkou bude napojení ISPOP na Informační systém základních registrů (ISZR). V praxi to znamená, že z ohlašovacích formulářů budou vypuštěny referenční údaje o ohlašovateli s výjimkou tzv. identifikátoru (IČ pro právnické osoby a fyzické osoby podnikající, číslo občanského průkazu nebo cestovního pasu u fyzických osob),

Elektronický helpdesk EnviHELP https://helpdesk.cenia.cz

co je iSpop integrovaný systém ohlašovacích povinností (iSpop) je v resortu životního prostředí jedním z příspěvků k zavádění tzv. e-Governmentu v České republice. Shromažďuje údaje o vlivu činnosti ekonomických subjektů na životní prostředí. zřizovatelem je Ministerstvo životního prostředí (MŽp), provoz zajišťuje cenia, česká informační agentura životního prostředí. Systém je vyvíjen v rámci projektu ciSaŽp - celostátní informační systém pro sběr a hodnocení informací o znečištění životního prostředí.

resp. jejich vyplnění nebude povinné. Registrace nových subjektů do systému ISPOP bude probíhat pouze na základě uvedení IČ nebo čísla občanského průkazu či cestovního pasu. Po spuštění nové verze aplikace ISPOP (3. 12. 2012) je možno provést registraci prostřednictvím nového registračního formuláře, který je k dispozici na webu >

ZáSadní kroky v proceSu ohlašování Vzhledem k tomu, že ohlašovací období má svůj pevný časově omezený rámec, dá se předpokládat, že po úspěšném splnění svých povinnosti ohlašovatelé rádi své znalosti týkající se fungování iSpop odloží ad acta. proto je na místě připomenout hlavní body struktury systému iSpop a jednotlivé kroky nutné ke správnému splnění ohlašovacích povinností. n Registrace v systému ISPOP se váže k subjektu jako celku, bez ohledu na typ ohlašovací povinnosti (jedna registrace subjektu umožňuje ohlašovat všechny agendy, které je subjekt povinný ohlašovat). pokud ještě nejsou uživatelé v iSpop registrováni, použijí registrační formulář, který je k dispozici na www.ispop.cz, včetně návodu na jeho vyplnění. pro odeslání lze využít tlačítka „odeslat online“ do iSpop. další možností je zaslání registračního formuláře jako přílohy do datové schránky iSpop id (MŽp): 5eav8r4. dokument je třeba autorizovat. n Autorizace registračního formuláře: – elektronický podpis přímo ve formuláři, – nebo zaslání datovou schránkou id (MŽp): 5eav8r4, – nebo zaslání vytištěné a podepsané listinné verze „potvrzení údajů odeslaných elektronicky do iSpop“ (žadatel dostanepotvrzení na e-mail, který uvedl v registračním formuláři) poštou doporučeně na adresu cenia, Vršovická 65, 100 10 praha 10. n na základě autorizace jsou vygenerovány přístupové údaje a odeslány opět na email uvedený žadatelem v registračním formuláři.

odpady.ihned.cz

n Podání hlášení: Je možné až po obdržení přístupových údajů do iSpop. pdF formuláře pro tvorbu hlášení jsou k dispozici pouze registrovaným uživatelům. Vyplněná hlášení se odesílají: – elektronicky pomocí tlačítka „odeslat online do iSpop“, – nebo jako příloha datovou schránkou id (MŽp): 5eav8r4 , – iSpop nepřijme hlášení v podobě naskenovaných dokumentů. n Autorizace hlášení:

– elektronický podpis přímo ve formuláři, – nebo zaslání datovou schránkou id (MŽp): 5eav8r4, – nebo zaslání podepsané listinné verze „potvrzení údajů odeslaných elektronicky do iSpop“ (žadatel dostane potvrzení na email, který uvedl v registračním formuláři) poštou doporučeně na adresu cenia, Vršovická 65, 100 10 praha 10.

n V roce 2013 se budou prostřednictvím iSpop plnit ohlašovací povinnosti dle zákona: – č. 25/2008 Sb., o iSpop a iRz, – č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší – provozovatelé všech středních, velkých a zvláště velkých zdrojů znečišťování ovzduší, – č. 254/2001 Sb., o vodách – vyjma příloh 1-4 vyhl. č. 431/2001 Sb., – č. 477/2001 Sb., o obalech – vyjma povinných osob, které jsou zapojeny do kolektivních systémů sběru obalů (eKo-KoM), – č. 185/2001 Sb., o odpadech.

n pro vybrané ohlašovací povinnosti budou

v účtech registrovaných uživatelů k dispozici nové interaktivní PDF formuláře: – F_odp_pRod hlášení o produkci a nakládání s odpady – F_odp_pRod_aV hlášení o sběru a zpracování autovraků, jejich částí, o produkci a nakládání s odpady – F_odp_pRod_eL hlášení o zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadů vč. hlášení o produkci a nakládání s odpady – F_odp_zaR zařízení na využívání a odstraňování odpadů – F_odp_SKL Skládky odpadů – F_odp_do dopravce odpadů

n Prostřednictvím ISPOP se nehlásí (dle zákona o odpadech č. 185/2001 Sb.): – příloha č. 24 vyhlášky č. 383/2001 Sb. - shromažďovací místa nebezpečných odpadů a sběrová místa a sklady odpadů (sběrné dvory), – příloha č. 3 vyhlášky č. 352/2008 Sb. – potvrzení o převzetí autovraku do zařízení ke sběru autovraků. Toto potvrzení vydává provozovatel zařízení ke sběru autovraků přímo osobě předávající vozidlo. potvrzení je třeba přiložit k žádosti o trvalé vyřazení vozidla na příslušný úřad, – příloha č. 3 vyhlášky č. 170/2010 Sb. – Roční zpráva o plnění povinností zpětného odběru a odděleného sběru baterií a akumulátorů.

str. 17

praxe ISPOP v sekci „Chci podat hlášení“. V praxi to znamená opět úsporu času a optimalizaci celého procesu, protože nebude nutno vyplňovat všechny povinné údaje o subjektu. ISPOP napojením na ISZR sníží uživatelům už tak minimální administrativní zátěž. Navzdory úsporným opatřením, která postihla celý resort životního prostředí, nabídne CENIA ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí ohlašovatelům podporu. Kromě pravidelně aktualizovaných webových stránek www.ispop.cz, zde umístěných podrobných manuálů pro všechny skupiny uživatelů a nově připravených návodných videosekvencí bude její těžiště spočívat především na elektronickém helpdesku EnviHELP https:// helpdesk.cenia.cz. EnviHELP disponuje rozsáhlou znalostní bází z oblasti ISPOP, kam byly zapracovány odpovědi na nejčastěji kladené dotazy a popisy řešení problémů sesbíraných za minulé dvě ohlašovací kampaně.

pODpOra OhlašOVatelům

Jak již bylo zmíněno, agentura CENIA v roce 2012 poskytovala ohlašovatelům podporu nad rámec zákonných povinností a dlužno podotknout i nad

StatiStika iSpop 2012 celkový počet přijatých dokumentů z toho registrací z toho hlášení z toho validních hlášení z toho hlášení za agendu odpady celkový počet registrovaných subjektů (2010-2012) počet nově registrovaných subjektů (2012)

rámec svých finančních možností. Proto v roce 2013 nebude spuštěno externí callcentrum a provozní podporu je třeba aktivně hledat na webových stránkách ISPOP www.ispop.cz. Konkrétní dotazy lze klást písemně prostřednictvím helpdesku EnviHELP https://helpdesk.cenia.cz. CENIA rovněž organizuje instruktážní semináře na krajských úřadech. Jestli ani tato podpora nebude ohlašovatelům vyhovovat, pak nezbývá než v komerčním prostoru nalézt subjekty či organizace, které povinná hlášení zpracují na stejné bázi, jako pracují např. daňoví poradci. n Eva Branišová tisková mluvčí, cenia, česká informační agentura životního prostředí

161 23 138 120 77 45 18

931 158 773 891 945 218 893

nejbližší Semináře k iSpop Vedení a ohlašování evidencí odpadů a zařízení 31. 1. 2013, praha průběžná evidence a roční ohlašování odpadů, autovraků, elektrozařízení a elektroodpady, zařízení a látek s obsahem pcB, kalů ČoV, zařízení na využívání a odstraňování odpadů, skladů a sběrných dvorů, přepravců odpadů evidence přepravy nebezpečných odpadů. Lektoři: ceho Změny ohlašovacích povinností - ISPOP, IRZ, SPE, odpady, voda 30.1., praha - 4.2., olomouc - 5.2., Brno Souhrnná provozní evidence ovzduší za rok 2012 - obsah a způsoby ohlašování, ohlašování odpadů, iRz, vody a dalších agend přes iSpop, aktuální praktické informace. Lektoři: agentura cenia, ing. pavel Machálek (ČhMi), ing. zdeněk Fildán (enViGRoUp) Kontakt: www.envigroup.cz

přehled ohlašovacích povinnoStí pro oblaSt odpadů Formulář/Název/Právní předpis

Termín/Ohlašovatel

F_ODPRZ_EL Roční zpráva o plnění povinnosti zpětného odběru elektrozařízení a odděleného sběru elektroodpadu § 6 vyhl. č. 352/2005 Sb. – příloha č. 4

31. 3. 2013

F_ODPRZ_ZPETODB Roční zpráva o plnění povinnosti zpětného odběru za uplynulý kalendářní rok § 20 vyhl. č. 383/2001 Sb. – příloha č. 19

MŽp 31. 3. 2013 MŽp

F_ODP_PCB evidenční list pro inventarizaci zařízení a látek podle § 39 odst. (8) zákona o odpadech, u nichž se prokazuje nepřítomnost pcB podle § 27 odst. (7) zákona o odpadech § 6 vyhl. č. 384/2001 Sb. – příloha č. 2

od 1. 1. 2013 (ihned po změně)

F_OBL_RV hlášení o rozsahu a způsobu vedení evidence obalů a ohlašování údajů z této evidence vyhl. č. 641/2004 Sb.

15. 2. 2013

F_ODP_PROD hlášení o produkci a nakládání s odpady § 21 a § 22 vyhl. č. 383/2001 Sb. – příloha č. 20

15. 2. 2013

F_ODP_PROD_AV hlášení o sběru a zpracování autovraků, jejich částí, o produkci a nakládání s odpady § 5 vyhl. č. 352/2008 Sb. – příloha č. 4

15. 2. 2013

F_ODP_PROD_EL hlášení o zpracování, využívání a odstraňování elektroodpadů vč. hlášení o produkci a nakládání s odpady § 11 vyhl. č. 352/2005 Sb. – příloha č. 8

15. 2. 2013

F_ODP_ZAR zařízení na využívání a odstraňování odpadů § 23 odst. (1) vyhl. č. 383/2001 Sb. – příloha č. 22

od 1. 1. 2013 (do 2 měsíců od zahájení nebo ukončení provozu) oRp

F_ODP_SKL Skládky odpadů § 23 odst. (2) vyhl. č. 383/2001 Sb. – příloha č. 23

od 1. 1. 2013 (do 2 měsíců od zahájení nebo ukončení provozu) oRp

F_ODP_DO dopravce odpadů § 23 odst. (3) vyhl. č. 383/2001 Sb. – příloha č. 27

od 1. 1. 2013 (do 2 měsíců od zahájení nebo ukončení provozu) oRp

str. 18

cenia

cenia

oRp

oRp

odpady 1 | 2013

praxe

kurz pracovníků pro recyklaci

prvním reálným podkladem pro zahájení pilotního projektu specializovaného vzdělávání v oblasti získávání a využívání druhotných surovin v ČR je nový rekvalifikační kurz.

Potřeba specializovaného vzdělávání pracovníků, kteří zabezpečují procesy recyklace (úpravu a zpracování odpadů na druhotné suroviny), byla potvrzena již v roce 2010 zařazením příslušných jednotek práce a profesních kvalifikací do Národní soustavy povolání (NSP) a Národní soustavy kvalifikací (NSK). Tyto specialisty potřebuje řada podniků již v současné době, standardní vzdělávací procesy (učňovské a střední školství) však mohou takové pracovníky poskytnout nejdříve v horizontu let 2015-2016. Ministerstvo průmyslu a obchodu proto zadalo veřejnou zakázku, jejímž předmětem bylo zrychlení dostupnosti kvalifikovaných specialistů pro recyklaci. Díky tomu vznikl návrh rekvalifikačního kurzu pro typovou pozici/ profesní kvalifikaci „Pracovník pro recyklaci“, který zpracovalo Sdružení výkupců a zpracovatelů druhotných surovin. Pro rekvalifikační kurz je navržen strukturovaný učební plán, učební

Standardní vzdělávací procesy mohou recyklační pracovníky poskytnout nejdříve v roce 2015.

osnovy, učební moduly a učební texty. Navrhovaný učební plán obsahuje výčet všech vyučovacích modulů, celkové

podle šrotovaných aut se pozná ekonomická situace V Žilinském kraji (SK) je nejčastěji šrotovaným starým autem Škoda Favorit, za ním je Škoda 120 a další škodovky, které tvoří až polovinu zpracovaných autovraků. Po škodovkách nasledují lady a další značky, známé z dob socializmu, starší než dvacet let. Svědčí to o tom, že ekonomická situace obyvatel regionu ještě stále není dostatečná k tomu, aby auta obměňovali častěji. „Zatímco v Bratislavském kraji se stále častěji šrotují i poškozená auta stará deset až patnáct let, která se již nevyplatí opravit, v Žilinském kraji jsou taková auta vzácnou výjimkou. Naopka se tu najdou i starší motoristé, kteří při odevzdávání auta na šrotování uroní slzu,“ říká Jana Antošová, generální ředitelka největšího zpracovatele autovraků v Žilinském kraji, společnosti ŽOS-EKO, s. r. o., Vrútky. Snížený počet vozidel odevzdaných na šrotování odpady.ihned.cz

(v porovnání s minulým rokem) signalizuje, že se postupně zhoršuje ekonomická situace obyvatelstva, a také se zostřuje konkurenční boj mezi firmami, jež se zabývají likvidací autovraků. V současnosti působí na Slovensku 38 autorizovaných provozů na zpracování opotřebovaných vozidel s vybudovanou sítí sběrných míst. Existují však také desítky míst, kde se pokoutně rozebírají autovraky. Děje se to v dílnách, garážích, dvorech nebo dokonce jen travnatých plochách a nelegálních autovrakovištích. ,,Hospodářská situace se komplikuje, začíná se zpomalovat prodej nových aut a šrotování opotřebovaných automobilů. ŽOS-EKO je jedinou v Žilinském

počty vyučovacích hodin za vzdělávání a stanovenou dobu odborné praxe. Praktické vyučování má formu cvičení v odborné učebně. Další část odborné praxe se realizuje přímo ve stanoveném provozním zařízení (podniku, se kterým je praktická výuka dohodnuta). Ověřování výsledků zakázky v praxi bude pokračovat organizováním pilotního rekvalifikačního kurzu ve vybraných regionech ČR (pravděpodobně v Jihočeském a Moravskoslezském kraji), v průběhu roku 2013. Výsledky a zkušenosti z tohoto pilotního projektu budou uveřejněny na internetové stránce Ministerstva průmyslu a obchodu (www.mpo.cz). Učební texty jsou dostupné odborné veřejnosti a lze je získat na Ministerstvu průmyslu a obchodu ČR na odboru ekologie. Na požádání vám budou zaslány CD s učebními texty (kontakt: Mgr. Miloslava Tomiková, vedoucí oddělení koordinace environmentálních a ekonomických strategií, e-mail: [email protected]). n - jhm -

množStví materiálově Zhodnocených materiálů v žoS-eko Rok 2011

první pololetí 2012

osobní a nákladní automobily

1231 kusů

375 kusů

alkalické baterie a akumulátory (tun)

267

131

přenosné baterie a akumulátory (tun)

29

13

opotřebované oleje (tun)

40

40

kraji, která si neúčtuje za odvoz vraku poplatek 33 eur. Pokusíme se bezplatný odvoz udržet,“ poznamenává Jana Antošová. Majiteli autovraku stačí se obrátit telefonicky přímo na naši odtahovou službu, která bez poplatku staré auto odveze a ekologicky zlikviduje.“ n - jhm -

str. 19

praxe

termická desorpce je šancí nejen pro ostravské laguny V naší republice je chybně používán proces termická desorpce pro čištění kontaminovaných zemin v režimu nízkoteplotním s nepřímým ohřevem. Tento systém je však naprosto nefunkční pro čištění zemin kontaminovaných složitějšími uhlíkovými řetězci. Hranice mezi nízko a vysokoteplotní desorpcí se pohybuje kolem 320 °C, za nízkoteplotní režim považujeme desorpci v intervalu 90-320 °C a za vysokoteplotní režim v rozmezí 320-800 °C. Naprostá většina kontaminovaných lokalit v ČR však má daleko složitější kontaminace – dominantní kontaminace zemin uhlovodíky do C20 (petrolej) se u nás téměř nevyskytuje. Proto je v našich podmínkách zcela nevhodné použití nízkoteplotní nepřímé desorpce. Pro sanaci ostravských lagun se zeminami kontaminovanýmih složitými uhlovodíky s řetězci vysoce nad C20, však byla přesto postavena nízkoteplotní nepřímá termická desorpce. Toto zařízení je však již dva roky odstaveno, protože při ohřátí kontaminovaných zemin v této lince dochází k masivnímu výronu spalných a výbušných plynů, a to v takových koncentracích, že zařízení by při provozu vybuchlo. Pokud by bylo konstruováno zařízení ve vysokoteplotním režimu, bylo by funkční.

experImeNtOVáNí s techNOlOgIemI

Dalším definovaným problémem je, že zařízení v naší republice jsou často stavěna a vyvíjena právě pro konkrétní projekt. Nejprve je vyvíjen a laboratorně ověřován technologický postup, následně by měl být laboratorní návrh ověřen poloprovozně a vyroben prototyp, ten odzkoušen v provozu, a podle výsledků a zkoušek opětovně upraven pro vlastní kapacitní provoz. Jde však o velmi nejistý a rizikový postup. Přesně to se podle mého názoru stalo při sanaci ostravských lagun. Je naprosto regulérní se ptát, kdo nese riziko v tomto složitém procesu? Kdo je odpovědný za to, že vyvíjené zařízení bude fungovat či nikoliv? Vlastní zodpovědnost upravuje smlouva, ale co když stát zaplatí za vývoj a výrobu zařízení, které nefunguje? Při vývoji prototypu je také otázkou, zda a jak bude plnit cílové parametry – jak bude účinný pro čistění zemin, jaká bude skutečná kapacita zařízení a jak budou plněny příslušné předpi-

str. 20

Linka Savaterra oy je plně mobilní, je přepravována na šestnácti návěsech a její sestavení trvá dva týdny.

sy – hlavně emisní a hlukové. To se v případě zařízení v lagunách Ostrama nedozvíme, protože dodané zařízení by dříve vybuchlo, než bychom byli schopni změřit emise či hluk.

ODzkOušeNá zařízeNí

Riziko nefunkčnosti zařízení lze eliminovat jen a jen tím, že dekontaminace zemin bude provedena na zařízení,

které je odzkoušené, certifikované dle jednotlivých direktiv Evropské komise, s dostatečnou kapacitou, a je mobilní. Jedním z takových zařízení je mobilní zařízení Savaterra Oy (požadované a skutečné emise jsou uvedeny v tab 2). Emisní monitoring mobilního zařízení Savaterra Oy je prováděn on-line na certifikovaném zařízení společnosti Gasmet CEMS II FTIR. Řízení systému

vhodnoSt použití níZkoteplotní či vySokoteplotní deSorpce Kontaminant

Je vhodná:

nízkoteplotní desorpce

vysokoteplotní desorpce

Semivolatilní organické polutanty (Spop)

ne

ano

polycyklické aromatické uhlovodíky (pah)

ne

ano

polychlorované bifenyly (pcB)pcB

ne

ano

pesticidy/herbicidy

ne

ano

Těkavé organické látky (Voc)

ano

ano

Ropné uhlovodíky

pouze pro c5 až c20

ano

chlorofenoly (cps)

ne

ano

polychlorované dibenzo-p-dioxiny (pcdd)

ne

ano

Kyanidy

ne

ano

Těkavé kovy (rtuť)

ne

ano

Těžké kovy

ne

odpady 1 | 2013

praxe

V oxidizéru jsou kontaminanty rozloženy při teplotě 800 až 1150 °c na kysličník uhličitý a vodní páru.

je plně automatizováno – osádku tvoří pouze tři pracovníci. Výstupem z linky je absolutně čistá zemina a směs kysličníku uhličitého a vodní páry se stopovými kontaminanty hluboko pod přípustnými limity. Vlastní linka je plně mobilní, je přepravována na šestnácti návěsech, její sestavení trvá dva týdny a vyžaduje pouze zpevněnou plochu zhruba 40 x 60 metrů. Proces termické desorpce je energeticky velmi náročný. Pro vlastní dekon-

taminaci jedné tuny zeminy je potřeba 40–70 litrů oleje s výhřevností okolo 40 MJ/l nebo adekvátní množství zemního plynu. Výhodou zařízení Savaterra Oy je, že jako palivo lze použít i odpadní či pyrolytické oleje. Pyrolytickou přeměnou se např. ropná sludge rozkládá na spalný plyn, pyrolytický olej a pevný pyrolytický zbytek. Spalný plyn lze využít k výrobě elektrické energie, dle výsledků měření je produkováno množství elektřiny, jeho 60 % plně postačí pro provoz pyroly-

tické pece. Přebytek elektřiny (zhruba čtyřicet procent produkce) lze využít pro jiné účely. Obsah olejových lagun je velmi výhodné použít jako palivo pro čištění zemin z konstrukcí lagun – z břehů dna či hrází. Obsah laguny – zbytky z ropné rafinace, vyjeté oleje – lze po jejich přepracování využít jako kapalné palivo pro čištění zemin. V případě ostravských lagun bylo toto řešení vyhodnoceno v roce 2002 studií proveditelnosti, kterou zpracovala společnost CH2MHILL Česká republika, s. r. o., jako nejvýhodnější a to z hlediska nákladů i dopadu na životní prostředí. Úsporu oproti řešení, které nyní částečně realizuje společnost s. p. Diamo, vyčíslila toto studie na více než šedesát mil. USD, tedy více než jednu miliardu korun v cenové úrovni roku 2002. Dokončením sanace ostravských lagun mobilní technologií, která by pracovala na místě sanace (in situ) na výrobě paliva, které bude využito opět in situ pro dekontaminaci zemin, by se dosáhlo zásadní cenové úspory . Došlo by k eliminaci nákladů na přepravu a ušetřilo by se také velmi znečištěné životní prostředí. Není však jednoduché takový koncept prosadit proti lobbistickým zájmům. n ing. alEš Grof

Nahlédněte do mapy skládek

V zimě pomáhají opadané stromy a keře odhalovat černé skládky nejen v přírodě, ale i přímo ve městech a obcích. pokud na takovou skládku narazíte, můžete si buď jen zanadávat, nebo můžete přiložit ruku k dílu. Stačí vzít chytrý mobilní telefon, skládku zdokumentovat a obratem nahrát na web Zmapujto.cz. „Postup pro ohlášení skládky je jednoduchý – každý, kdo ji najde a má po ruce chytrý telefon, si může za pár vteřin zdarma stáhnout aplikaci TrashOut. S její pomocí pak do interaktivní mapy označí, kdy, kde a jak velkou skládku našel,” sdělil jeden z autorů projektu Miroslav Kubásek. „Každé hlášení obsahuje GPS polohu, fotografie, velikost a typy odpadů nelegální skládky, případně může obsahovat volitelný komentář. Záznam se do dvou hodin zobrazí v interaktivní mapě na webu Zmapujto.cz. Mobilní aplikace TrashOut je dostupná pro platformy Android, iPhone a Windows Phone, v brzké době bude rozšířena i na další platformy.” Aby nebyl projekt jen bezzubou černou listinou, ale měl možnost s likvidací skládek skutečně pomoci, nabízí

odpady.ihned.cz

autoři službu pro města a obce, která kromě okamžité informace, že na území obce byla nahlášena nelegální skládka, kterou je třeba zlikvidovat, umožňuje úřadu na svůj web umístit i statistiku, která v reálném čase zobrazí počty nahlášených a vyčištěných skládek. Nový Lískovec je pilotní brněnskou městskou částí, která internetový projekt testuje. „Zatím se teprve dolaďuje, jak by měl systém fungovat,“ dodává referent pro životní prostředí Michal Šípek, „v našem okolí je ale nahlášeno několik skládek. Budou-li lidé aktivní, budeme o skládkách dřív vědět a můžeme zamezit jejich rozrůstání,“ podtrhl Šípek, „do budoucna budeme chtít uvádět také informace, jak se skládka odstranila a kolik to stálo peněz.“ „Včasné odhalení černé skládky je důležité zejména proto, že z nezabezpečené černé skládky mohou unikat škodlivé či jedovaté látky do ovzduší, půdy

i vody. Podle druhu materiálu může hrozit i nebezpečí vznícení a následného požáru, nemluvě o ohrožení bezpečnosti a zdraví Vašich dětí či zvířat”, vysvětlil nám odborník na problematiku odpadů Aristid Franc. Místem, kde můžete získat vice informací o problematice černých skládek v ČR je webová stránka www.Zmapujto. cz. Zde si například na přehledné mapě můžete prohlédnout, zda se nelegální skládka nenachází i ve Vašem okolí, součástí je mimo jiné integrovaná katastrální mapa, kde si uživatelé mohou zjistit údaje o vlastníkovi parcely, na které se černá skládka nachází. „Pokud Vám výskyt černých skládek není lhostejný, neváhejte a mobilní aplikaci TrashOut si zdarma nainstalujte”, apeluje spoluautor projektu Miroslav Kubásek. “Nikdy totiž nevíte, kdy a kde na černou skládku narazíte.” n - enw -

str. 21

nakládání s odpady

lCa nemusí nutně poskytovat ideální řešení

Metoda posuzování životního cyklu neboli LCa (Life-Cycle assessment) umožňuje zjistit a posoudit vlivy vybraného produktu (nejčastěji výrobku) na životní prostředí.

Základem metody LCA je stanovení všech energeticko-materiálových toků v průběhu celého životního cyklu výrobku, od získávání surovin k jeho výrobě, přes výrobu potřebných materiálů a vlastní výrobu výrobku, jeho spotřebu a bezpečné zneškodnění po dožití (fyzickém, resp. morálním). Na základě stanovení kvality a kvantity vstupů a výstupů se určují změny, které tyto odběry ze životního prostředí (vstupy z hlediska systému) a látky vnášené do životního prostředí způsobují. Tato systematická, normami ISO 14040 definovaná metoda však v státech střední Evropy zatím nemá dostatečné vědecké, pedagogické a vědomostní zázemí. Nedostatkem je i chybějící legislativní úprava, která by firmy motivovala.

Výhody a neVýhody

Analýza LCA procesu představuje náročnou metodu jak na náklady, tak na čas. Vyhledávání velkého počtu údajů z různých oblastí vyžaduje enormní úsilí a vždy zůstává otázka, zda získané údaje reálně postihují daný stav a vlastnosti. Příčinou množství problémů může být subjektivní volba týkající se například postavení hranic systému, výběru zdrojů údajů, alokačních pravidel, dopravních scénářů a scénářů týkajících se nakládání s odpadem či předpokládaného chování spotřebitele. Tyto prvky bývají založeny na hrubých odhadech a nemívají mnoho společného s reálným světem. Širokospektrálnost, kterou LCA metoda poskytuje, nepřináší v každém případě jen výhody, ale i určitou těžkopádnost. Odborníci se stále snaží metodu LCA racionalizovat a přizpůsobit podmínkám a požadavkům. Pokračuje také tvorba databází a rozvoj aplikačních softwarů. Mezi nejznámější softwarové nástroje pro zpracování LCA patří GaBi (Německo), SimaPro (Holandsko), Umberto (Německo), Boustead Model (Velká Británie).

dVojznačnost metody

V samotné podstatě LCA se skrývá určitá dvojakost. Metoda pracuje s údaji týkajícími se využívání zdrojů, množství

str. 22

pevného odpadu a emisí znečisťujících látek a je možné díky ní předvídat všeobecné důsledky pro životní prostředí (například problém globálního oteplování způsobovaného uvolňováním oxidu uhelnatého během celého životního cyklu). Není však schopna obsáhnout konkrétní ekologické problémy a odhadnout jejich konkrétní důsledky na životní prostředí. Přesto je v současnosti považována za perspektivní nástroj pro zavádění principů trvale udržitelného rozvoje do praxe. Na úrovni státní správy, samosprávy a nevládních organizací se používá porovnání několika výrobků z hlediska negativních dopadů na životní prostředí. Porovnání může být např. podkladem pro stanovení označení ekologicky vhodného výrobku, zdůvodnění výšky ekologických daní nebo ovlivňování energetické, surovinové či odpadové politiky. Na základě metody LCA byla např. zpochybněna úspěšnost stoprocentní recyklace materiálů, ohleduplnost papírových obalů nebo bionafty k životnímu prostředí atd.

odstraňoVání škodliVýCh látek

V případě, že je naším cílem absolutní snižování kontaminační zátěže životního prostředí, musí nás zajímat i environmentální dopady technologií odstraňujících v prostředí škodlivé látky (kontaminované zeminy, odpadní vody, tuhé odpady, odpadní plyny), případně jejich energetická a palivová náročnost. Vhodným analytickým nástrojem pro tyto úkoly je právě analýza životního cyklu (LCA). Vyjádření environmentální zátěže kontaminace jen vzhledem k poklesu koncentrace či množství kontaminantů v lokalitě či odpadním médiu není dostatečné. V rámci vyhodnocení je třeba brát v úvahu i další veličiny, jako je spotřeba elektrické energie, pohonných hmot, materiálů a chemikálií, stejně jako zátěž pro životní prostředí. Tato zátěž dosud není vnímána jako faktor ovlivňující účinnost a prospěšnost čistírenských technologií či sanačních zásahů. Hodnocení životního cyklu výrobku zároveň vyžaduje i stanovení nákladů na něj.

Na základě metody LCa byla zpochybněna ohleduplnost bionafty k životnímu prostředí.

stanoVení nákladů na žiVotní Cyklus

Jedním z nástrojů je kalkulace životního cyklu – Life Cycle Costing (LCC). Tato metoda zahrnuje kromě nákladů vznikajících v souvislosti s výrobou a prodejem i náklady vynaložené v předvýrobní etapě (náklady na výzkum a vývoj, konstrukční náklady a technologickou přípravu výroby), náklady spojené s likvidací následků výroby a další náklady, které se nezahrnují do běžných operativních kalkulací. V úvahu rovněž bere změny ceny a nákladů v průběhu celého životního cyklu výrobku. Pro strategické řízení má rozhodující význam kalkulace životního cyklu sestavená před zahájením výrobního procesu společně s kalkulací cílových nákladů. V předvýrobní fázi je možné učinit zásadní opatření vzhledem k budoucímu vývoji nákladů a výnosů nebo případně rozhodnout, zda výrobek vůbec bude do výrobního programu zařazen. Je možné předpokládat, že s rozvojem metody LCA se budou zpřesňovat a zlevňovat její databáze a příslušný software, takže celková efektivnost aplikace metody se bude rychle zvyšovat. Pravděpodobně v blízké budoucnosti budou bezplatně k dispozici průměrné výsledky LCA pro některé materiály. n Mgr. Jozef VlčeJ Ing. IVo KnápeK Ing. stanIslaV HaVIar Stredoeurópska vysoká škola v Skalici, Slovensko

Odpady 1 | 2013

nakládání s odpady

jak ovlivní nový zákon o ovzduší spalování odpadů?

Nový zákon o ochraně ovzduší, který nabyl účinnosti v září loňského roku, používá nový pojem „tepelné zpracování odpadu“. Co se pod tím myslí a jaký bude mít jeho zavedení vliv na požadavky na zdroje spalující nebo spoluspalující odpad? Pod pojmem tepelné zpracování odpadu je v zákoně o ovzduší zahrnuto jak spalování, tak spoluspalování odpadu ve smyslu předchozího zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší. Za tepelné zpracování odpadu zákon považuje (dle § 2 písm. o) oxidaci odpadu nebo jeho zpracování jiným termickým procesem, včetně spalování vzniklých látek, pokud by tím mohlo dojít k vyšší úrovni znečišťování oproti spálení odpovídajícího množství zemního plynu o stejném energetickém obsahu. Tato definice vychází z obdobné definice uvedené ve směrnici 2010/75/ EU o průmyslových emisích. Tato terminologická změna by měla vyloučit situaci, aby byla za spalovny odpadu považována zařízení, jež se od běžných spaloven odlišují zcela zásadně technicky i svým vlivem na životní prostředí – např. některá zařízení na principu pyrolýzy nebo plazmových procesů. Zákon o ochraně ovzduší též definuje spalovnu odpadu, a to jako „stacionární zdroj určený k tepelnému zpracování odpadu, jehož hlavním účelem není výroba energie ani jiných produktů, a jakýkoliv stacionární zdroj, ve kterém více než 40 % tepla vzniká tepelným zpracováním nebezpečného odpadu nebo ve kterém se tepelně zpracovává neupravený směsný komunální odpad“. Odpad, bez ohledu na to, zda je spalován ve spalovně odpadu nebo spo-

Mimo režim tepelného zpracování odpadu lze spalovat odpady na bázi biomasy, zejména rostlinné odpady ze zemědělství a lesnictví (na obr. výtopna Žlutice, spalující výhradně biomasu).

luspalován v jiném energetickém zdroji, a bez ohledu na to, zda se jedná o jeho odstraňování nebo energetické využívání, musí být tepelně zpracováván pouze v takových zařízeních, která mají vydaná povolení krajského úřadu a kde je toto zpracování výslovně povoleno.

časoVě omezená poVolení

Nový zákon nepřináší zásadní změny v konkrétních technických požadav-

LegisLativa n zákon č. 201/2012 Sb., který zrušil a nahradil předchozí zákon č. 86/2002 Sb., o ochra-

ně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, nabyl účinnosti 1. 9. 2012. K témuž datu byly zrušeny téměř všechny prováděcí právní předpisy v této oblasti a postupně jsou vydávány nové prováděcí vyhlášky a nařízení vlády. doposud vydané předpisy: n vyhláška č. 312/2012 Sb., o stanovení požadavků na kvalitu paliv používaných pro vnitrozemská a námořní plavidla z hlediska ochrany ovzduší, n vyhláška č. 330/2012 Sb., o způsobu posuzování a vyhodnocení úrovně znečištění, rozsahu informování veřejnosti o úrovni znečištění a při smogových situacích, n nařízení vlády č. 351/2012 Sb., o kritériích udržitelnosti biopaliv. Nový zákon o ochraně ovzduší stanoví: n přípustné úrovně znečištění (vyjádřené imisními limity) a znečišťování ovzduší (vyjádřené emisními limity, emisními stropy, případně jinými, technickými podmínkami provozu), n způsob posuzování přípustné úrovně znečištění a znečišťování a jejich vyhodnocení, n nástroje ke snižování znečištění a znečišťování ovzduší, n práva a povinnosti osob a působnost orgánů veřejné správy při ochraně ovzduší (viz § 1 odst. 2 písm. a) až d).

Odpady.ihNed.Cz

cích, ani nezavádí nové či nezpřísňuje stávající hodnoty specifických emisních limitů, čímž odpovídá směrnici 2010/75/EU, o průmyslových emisích, která také přebírá požadavky předchozí směrnice 2000/76/ES, o spalování odpadu, pouze s menšími upřesněními a doplněními. Podle nového zákona je tak například omezena platnost povolení zdroje tepelně zpracovávajícího odpad na 25 let, u spaloven odpadu (jakožto zdrojů uvedených v příloze č. 2 a označených ve všech sloupcích A až C) je v průběhu správního řízení o vydání povolení provozu vyžadováno vypracování rozptylové studie, schválení provozního řádu, a při splnění příslušných podmínek se u nich uplatní kompenzační opatření (viz § 11 odst. 5).

zásadní je měření emisí

Zcela zásadní je z hlediska ochrany ovzduší povinnost zjišťování úrovně znečišťování (měření emisí). Měření emisí se provádí u zdrojů a pro znečišťující látky, pokud je tak stanoveno v příloze č. 4 k zákonu (bez ohledu na stanovení emisního limitu), nebo u nichž je stanoven emisní limit prováděcím právním předpisem či povostr. 23

>

nakládání s odpady lením provozu. Platí, že emisní limity stanovené v povolení provozu nesmí být stejné nebo vyšší než specifické emisní limity stanovené v prováděcím právním předpisu pro daný stacionární zdroj. Povolující krajský úřad tedy nebude do povolení provozu přepisovat emisní limity z prováděcí vyhlášky (viz box 2), ale má zákonem danou možnost stanovovat emisní limity pro další znečišťující látky nebo emisní limity ve vyhlášce stanovené zpřísnit (princip integrovaného povolení).

alternatiVní paliVo je stále odpad

Zákon o ochraně ovzduší nedefinuje pojem odpad – za odpad je považováno vše, co je odpadem podle zákona o odpadech. Nedefinuje rovněž pojem alternativní palivo. V praxi bývá tímto pojmem nejčastěji nazýván odpad, respektive palivo pocházející z odpadu, jenž byl mechanicky, biologicky či jinak upraven za účelem jeho následného spálení s využitím jeho energetického potenciálu. Palivo z odpadů je pro účely ochrany ovzduší stále odpadem, který má své katalogové číslo podle odpadové legislativy národní i evropské (19 12 10). Zdroje znečišťování ovzduší, jež spalují odpadová paliva, jsou stále zdroji, které tepelně zpracovávají odpady a k tomu musí mít příslušná povolení. Spalování tuhých alternativních paliv vyrobených z odpadu mimo režim tepelného zpracování odpadu neumožňuje ani vydání certifikace, ať je vydána certifikačními orgány dle zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, na základě vnitropodnikových (právně nezávazných) norem, na základě požadavků legislativy kla-

tepeLné zpracování n Odpad podle jiného právního předpisu (zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění), s výjimkou odpadu uvedeného v prováděcím právním předpisu (odpad na bázi biomasy), může být tepelně zpracován jen ve stacionárním zdroji, ve kterém je tepelné zpracování odpadu povoleno podle § 11 odst. 2 písm. d). povolení vydává místně příslušný krajský úřad. Tepelné zpracování odpadu je možné pouze pod dohledem osoby autorizované (podle § 32 odst. 1 písm. c) zákona o ochraně ovzduší). n Odpady na bázi biomasy, které je možné spalovat mimo režim tepelného zpracování odpadu, jsou rostlinné odpady ze zemědělství a lesnictví, z potravinářského průmyslu (pokud je vyrobené teplo využito), dále odpad z výroby čerstvé vlákniny a z výroby papíru z buničiny (pokud se spalují v místě výroby a vyrobené teplo je využito), korkový a dřevný odpad s výjimkou dřevného odpadu, který může obsahovat halogenované organické sloučeniny nebo těžké kovy v důsledku ošetření a povrchové úpravy dřeva.

str. 24

emisní Limity Návrh prováděcí vyhlášky, kterou se stanovují emisní limity a další podmínky pro spalování odpadu, má oproti původnímu nařízení vlády č. 354/2002 Sb., některé změny: n validace výsledků kontinuálního měření se použije pouze pro účely posuzování s emisními limity, a nikoli pro výpočet celkové emise znečišťujících látek (tato změna může vést ke zvýšení vykazovaných emisí u těch zdrojů, které používaly validované hodnoty i pro výpočet celkové emise znečišťujících látek), n bylo odstraněno zpřísnění oproti evropským směrnicím, které vzniklo špatným překladem v roce 2002 a spočívá v neprovádění přepočtu na referenční obsah kyslíku u spaloven odpadu, pokud je obsah kyslíku nižší než referenční (nadále je uplatněno pouze u spalování nebezpečného odpadu ve smyslu legislativy eU), c) u tepelného zpracování odpadu ve spalovacích stacionárních zdrojích byla určeno hodnota Cproc pro hCl, která se použije při výpočtu emisního limitu založeného na principu průměru emisních limitů stanovených pro spalování odpadu a spalování paliv v daném stacionárním zdroji váženého podle objemu spalin vzniklých ze spalování odpadu a spalování paliv při tepelném zpracování odpadu. Vzhledem k očekávanému budoucímu povolování tohoto režimu na spalovacích stacionárních zdrojích tak byla odstraněna nejistota plynoucí z toho, že některé stacionární zdroje mohly mít stanoven emisní limity pro hCl v povolení (pak by se v uvedeném vzorci použila jeho hodnota), nebo nemusely (a pak by se použila hodnota koncentrace hCl při spalování paliva). hodnota Cproc byla stanovena na úrovni obecného emisního limitu, tedy 50 mg/m3.

dených na běžná paliva (např. biomasa, uhlí) či na základě technických norem týkajících se přímo tuhých alternativních paliv (ČSN EN 15357 až ČSN EN 15359). Zákon o ochraně ovzduší ani zákon o odpadech právní závaznost certifikací nepředpokládají. Zpracovatelé nebo provozovatelé zdrojů, které nejsou spalovnami odpadů ani zařízeními ke spoluspalování, často prohlašují, že jejich paliva nejsou odpady, protože naplnila podmínky paragrafu § 3 zákona o odpadech, zejména odstavce 6. Ten vymezuje podmínky, za nichž odpad přestává být odpadem (věc se běžně využívá ke konkrétním účelům, existuje pro ni trh nebo poptávka a splňuje technické požadavky pro konkrétní účely). Tato prohlášení jsou často jednostranná a o splnění podmínek lze mít důvodné pochybnosti.

kritéria na úroVni eVropy zatím nejsou

Není možné opomenout skutečnost, že podmínky stanovené pro odpady, které přestávají být odpadem, vychází z podmínek evropské směrnice o odpadech (čl. 6 odst. 1 písm. a) až d) směrnice 2008/98/ES), jež předpokládá, že k vynětí z režimu odpadů může dojít tehdy, kdy jsou splněna zvláštní kritéria vydaná na úrovni Společenství. Tato kritéria však doposud vydána nebyla, ani Komise zatím v dohledné době o vydání takovýchto kritérií neuvažuje. Směrnice umožňuje, aby členské státy v jednotlivých případech rozhodly, zda určitý odpad přestal být odpadem s přihlédnutím k platné judikatuře Evropského soudního dvora. Taková rozhodnutí jsou členské státy povinné oznámit Komisi v rámci technické notifikace. Jelikož Česká republika zatím nevydala rozhodnutí (nebo nenavrhla právní předpis) za účelem možnosti vynětí paliv z odpadů z režimu odpadů a Komise nebyla o posouzení takovéhoto postupu

požádána, není možné s palivy z odpadů nakládat jinak, než jak bylo uvedeno v tomto článku. V opačném případě se Česká republika vystavuje hrozby soudního řízení a sankcí s tím spojených za porušování práva EU. V současné době je v notifikačním řízení italský předpis, který stanovuje podrobná kritéria pro vynětí odpadových paliv z režimu odpadu (notifikace je vedena pod číslem 2012/480/ IT. Dokument je volně dohledatelný v databázi Evropské komise pro technické notifikace TRIS). Schvalovací řízení, které zpravidla trvá tři měsíce, bylo prodlouženo, mimo jiné z důvodů předložení zásadních námitek ze strany Německa, Rakouska a některých oborových svazů. Návrh italského předpisu předpokládá, že i pro odpady vyjmuté z odpadové legislativy jsou stanoveny požadavky na skladování, manipulaci, výrobu a přepravu. Jejich využití je limitováno pouze na výrobu tepla nebo elektrické energie v cementárnách a spalovacích zařízeních (elektrárnách) s příkonem nad 50 MW. Podle Katalogu odpadů je stanoven taxativní výčet odpadů, které nesmí být použity pro jejich výrobu. Výrobci paliv z odpadů musí zasílat každoroční hlášení o zpracovaných odpadech, množství vyrobených paliv, výsledcích šaržovitých analýz a konkrétních odběratelích (uživatelích) paliva. Stejně tak uživatelé paliva musí zasílat každoroční hlášení o výrobcích, od nichž palivo odebrali, analýzách daných vzorků, míře náhrady fosilních paliv s popisem a kvantitativním vyjádřením snížení emisí, včetně emisí skleníkových plynů. Vyhláškou je pak zřizována Dozorčí a monitorovací komise, která kontroluje celý cyklus výroby paliv z odpadů. n Mgr. VeronIKa toMášKoVá Mgr. paVel Gadas

Odpady 1 | 2013

nakládání s odpady

Bioplasty nový problém pro odpadáře/ iV

Skoro každý den přichází na trh nový typ nebo nová aplikace bioplastu. V současné době je jich známo přes sto typů. Jak se na ně dívá analýza životního cyklu? sud používaném PET sníží o 50-60 %.

Cílem výzkumníků i firem vyrábějících bioplasty je zajistit jejich vlastnosti a způsoby zpracování na úrovni fosilních typů plastů. Pro jejich aplikace, především v obalech, ale i v automobilovém a elektroprůmyslu je nutno zajistit přidanou hodnotu, která by kompenzovala vyšší ceny bioplastů. Ty jsou dosud 2-3násobně vyšší než u klasických plastů. Přidané hodnoty by měly vyplynout z analýzy životního cyklu (LCA). V jedné z nejnovějších studií bylo provedeno srovnání výsledků 30 LCA různých polymerů a dvou bioplastů.

rostouCí produkCe

spotřeBa energie se snižuje

Z analýzy vyplývá, že klasické komoditní plasty (PE, PP, PVC, PS, PET) mají vázanou spotřebu energií v rozmezí 74 – 82 MJ/kg s trendem ke snižování těchto hodnot (zahrnuje energii od těžby ropy, přes rafinerii, petrochemii k výrobě plastů). Snižování se dosahuje inovacemi technologických procesů, efektivnějšími aparáty, použitím nových katalyzátorů a hlavně vyššími výrobními kapacitami, které se v průběhu osmdesátileté výroby plastů stále zdokonalují. Naproti tomu jsou bioplasty produkty s krátkou výrobní praxí i nízkými kapacitami. Nelze se pak divit, že LCA analýzy pro biopolymer kyseliny mléčné (PLA) vykazují značný rozptyl hodnot vázané spotřeby energie 30-70 MJ/kg. A to jsou u PLA hodnoty nižší než u komoditních plastů: pro polyhydroxyalkanoátu (PHA) se udává spotřeba energie mezi 5 až 85 MJ/kg, což vzbuzuje pochybnosti o správnosti hodnocení, zejména ve fázi pěstování plodin, ale také o nízkých výrobních kapacitách. Kritický pohled se týká vyšší spotřeby vody, vyšší prašnosti a zatížení životního prostředí hnojivy. Nedostatkem LCA analýz je skutečnost, že neposuzují přínosy během aplikace, a zejména po skončení životnosti. Znovuvyužití plastových výrobků, mechanická recyklace a nakonec i energetické využití mohou environmentální parametry petrochemických plastů zlepšit až více než polovinu. Produkce bioplastů se ze 60 % uplatňuje v obalových aplikacích, násleOdpady.ihNed.Cz

Coca-cola slibuje, že všechny její peT lahve budou do roku 2020 vyrobeny z biologických surovin.

duje automobilový průmysl, elektroprůmysl a lékařství. Velké firmy využívají bio-plasty jako nástroj pro marketingové účely. V případech obalů se jedná o Coca-Colu, Danone, Heinz, Stonyfield, Cereplast, Novamont, Huhtamaki a další. Taktéž výrobci aut, konkrétně Ford, Fiat, Mercedes-Benz, BMW, Toyota, Mazda a Hyundi nezůstávají pozadu. Z elektroprůmyslu se jedná zejména o Siemens, Xerox a AT&T.

noVé lahVe

V roce 2009 zahájila svoji kampaň s využitím bio-PET lahví pro své nealkoholické výrobky firma Coca-Cola. Pro tyto účely začala aplikovat bio-PET od firmy Toyota Tsusho, která produkuje 200 tis. tun bio-PET. V tomto výrobku je třicetiprocentní podíl fosilního monoetylglykolu nahrazen produktem z cukrové třtiny. Do roku 2011 dodala Coca-Cola na trh zhruba 10 miliard kusů těchto lahví. Uvádí, že se tak ušetřilo 200 tis. barelů ropy a zabránilo emisím CO2 ve výši 100 tis. tun. Pro srovnání: CocaCola prodává denně 1,6 miliard lahví. V následujících letech chce Coca-Cola nahradit i zbývajících 70 % kyseliny tereftalové přírodním produktem. Lahve ze 100% bio-PET by měly přijít na trh 2015-2016, k plné náhradě dojde v roce 2020. Uhlíková stopa se proti do-

Podle Evropské asociace pro bioplasty se výroba bio-PET zvýší do roku 2016 na 4,6 mil. tun, což představuje více než 80% podíl z výroby všech bioplastů. Výrobní jednotky granulátu budou umístěny v Jižní Americe a Asii. Růst kompostovatelných bioplastů typu PLA (kyselina mléčná) a PHA do roku 2016 vykáže proti roku 2010 hodnoty 60 % resp. 70 % na kapacity 298 tis. tun, resp. 142 tis. tun. Tyto plně rozložitelné bioplasty se uplatní především v aplikacích ve formě folií pro odnosné tašky, v balení potravin a v zemědělství. Rozsáhlé možnosti modifikací vlastností PLA a rozšiřování aplikací v potravinářství povedou k růstu kapacit na 800 tis. tun/rok v roce 2020. Neočekávaný růst aplikací bioplastů je signalizován ze sektoru výroby automobilů. Úsilí o snižování spotřeby paliv v tomto průmyslu vede ke snižování hmotnosti automobilů. Řešením jsou aplikace plastů jak v interiérech, tak v náhradách kovů. Použitím kompozitních plastů, sklem plněných polyamidů, epoxidových pryskyřic lze dle názoru expertů firmy BASF a Bayer docílit čtvrtinového podílu plastů v autě během příštích 10 let. Na těchto inovacích se podílejí i bioplasty, konkrétně bio-polyamid (kabely, ozubená kola, trysky, zástrčky, krytky) a bio-polyuretan (sedadla). Dosud používaná fosilní složka je u nich nahrazena bio-složkou pocházející z ricinového oleje. V interiérech automobilů se bude aplikovat i bio-PET samostatně nebo ve směsi s PLA. Toyota vyhlásila do roku 2015 dosažení 20 % podílu bioplastů ze všech aplikovaných plastů. Mazda má cíl 80 % bio-plastů v interiérech a 100 % na sedadlech do roku 2020. Značný inovační potenciál bio-plastů povede k novým aplikacím, které je nutno posuzovat i z hlediska jejich využití po skončení životního cyklu, včetně řešení odpadů. n Ing. frantIšeK Vörös konzultant Sdružení epS ČR

str. 25

nakládání s odpady

analýza potřeb nerostných surovin mění surovinovou politiku unie

Míra rizika dodávek nerostných surovin vychází především z potenciální politicko-ekonomické nestability produkčních států, resp. monopolního postavení určité země jako dodavatele příslušné suroviny do evropy. Význam dané suroviny pro ekonomiku států EU byl odvozený z aktuální spotřeby dané suroviny v EU jako celku. Analýza současných požadavků na nerostné suroviny potřebných pro další rozvoj evropské ekonomiky vedla mimo jiné ke stanovení nových zásad jednotné surovinové politiky členských států EU.

suroVinoVá Bezpečnost

Mezníkem v aktuálním vnímání úlohy nerostných surovin pro zajištění surovinové bezpečnosti EU, zabezpečení příslušných komodit pro národní ekonomiky a nutnosti řešit vysokou dovozní závislost evropského kontinentu se stala iniciativa komisaře Güntera Verheugena „The Raw Materials Initative – Meeting our critical needs for growth and jobs in Europe“. Součástí této iniciativy nebyla

pouze výše uvedená analýza potřeb kovonosných a vybraných nerudních surovin (např. baryt, jíly, živce, bentonit, magnezit), ale zejména vypracování nových zásad surovinové politiky EU jako celku. Nová surovinová politika EU, jejíž základy byly formulovány Evropskou komisí v letech 2008 a 2011, vychází ze tří základních pilířů lepšího přístupu k nerostným zdrojům, které by měly zvýšit konkurenceschopnost evropského kontinentu v globální ekonomické soutěži. Prvním pilířem je vytvoření „surovinové“ diplomacie ve vztahu k zemím, které disponují relativním dostatkem nerostných surovinových zdrojů a zajištění nediskriminačního přístupu k surovinám. Druhým pilířem je vyšší míra využívání evropských surovinových zdrojů. Nový přístup pak

rizika deficitu vybraných nerostných surovin v eu V devátém čísle časopisu Odpady byl publikován graf zobrazující možná rizika budoucího nedostatku strategických nerostných surovin pro země eU. Bohužel byla publikována pouze jeho pravá polovina, i když připojený komentář se vztahoval ke grafu jako celku. Na obrázku je zobrazený originální graf tak, jak jej publikovala evropská komise v roce 2010. Suroviny v pravé horní čtvrtině tohoto grafu jsou z evropského pohledu vnímány jako strategické suroviny. z hlediska České republiky lze za strategické suroviny považovat uranové rudy, černé a hnědé uhlí, kaolíny, živcové suroviny, sklářské písky a vysokoprocentní vápence. z nerostných surovin, které jsou mezi 14 strategickými komoditami eU (v pravé horní čtvrtině zmíněného grafu), lze za strategické komodity s ohledem na jejich možné zásoby na území České republiky považovat grafit, fluorit, wolfram a indium. 5,0 Vzácné zeminy

4,0

Riziko dodávek

Platinové kovy

3,0

Germanium Antimon

Niob

Hořčík Galium

Indium

2,0 Berylium

Grafit Kobalt

1,0 Boráty Perlit

Mastek

4,0

Jíly

Vápenec

Bentonit

Sádrovec Stříbro

Živec

5,0

Titan

Železo

Křemík Měď

6,0

7,0

8,0

Vanad

Magnezit

Telur

Význam pro ekonomiku

str. 26

Tantal Rhenium

Lithium Diatomit

0,0 3,0

Wolfram Fluorit

Baryt

Molybden Hliník

9,0

Zinek Mangan Bauxit

Nikl

10,0

za třetí pilíř akcentuje využívání materiálově šetrných technologií a zvyšování míry recyklace.

koordinaCe zahraničního oBChodu

Surovinová diplomacie by se měla zaměřit zejména na účinnější koordinaci zahraničního obchodu a návazných zahraničních aktivit směřujících k uzavírání strategických partnerství s dodavatelskými zeměmi. Součástí této diplomacie má být rovněž vyšší podpora geologicko-průzkumných a těžebních projektů zejména v Africe a Asii. Na druhé straně je nutné omezit nelegální produkci strategických komodit, jako je např. získávání koncentrátu niob-tantalových minerálů (coltanu) v Demokratické republice Kongo. Jiným významným problémem surovinové diplomacie je zajištění surovin obsahujících prvky vzácných zemin. Do poloviny osmdesátých letech 20. století byly hlavním dodavatelem prvků vzácných zemin USA. Poté se postupně přesouvala produkce této komodity do Číny, která díky unikátnímu ložisku Bayan Obo, levné pracovní síle a minimálním ohledům na ochranu přírodního prostředí mohla na počátku 90. let snížit světové ceny a postupně vyřadit ze hry svého největšího konkurenta – USA. Po roce 2005 dosáhla Čína díky obratné cenové politice takřka monopolního postavení v oblasti dodávek vzácných zemin. Následné omezování exportu ze strany ČLR, spolu se stále se zvyšující celosvětovou spotřebou této suroviny, vedly k postupnému zvyšování ceny vzácných zemin, což umožnilo USA v roce 2011 obnovení těžby na nejvýznamnějším ložisku Mountain Pass. Rozjely se také nové průzkumné a těžební projekty zejména v USA, Austrálii, Kanadě, Jihoafrické republice a Rusku, které mohou v blízké budoucnosti výrazně snížit aktuální riziko dodávek.

lepší VyužíVání domáCíCh zdrojů

Druhým pilířem nové surovinové politiky EU je zvýšení využívání domácí surovinové základny. Z tohoto důvodu Evropská komise doporučuje vytvoOdpady 1 | 2013

nakládání s odpady ření národních surovinových politik, zvýšení významu nerostných surovin při zpracovávání regionálních územních plánů a vyšší podporu průzkumných aktivit na území jednotlivých členských států EU. Příkladem nového přístupu k vyššímu využívání domácí surovinové základny mohou být nové průzkumné aktivity na ložiska lithia a zlata v rakouských Alpách, včetně průzkumu starších známých ložisek zlata na území národního parku Vysoké Taury. V Německu se soustřeďují nové průzkumné a těžební projekty zejména do oblasti Krušných hor. V současné době se zde provádí průzkum doprovázený výpočtem zásob na ložisku lithných slíd Zinnwald, připravuje se průzkum magnetitových a cínových rud na ložisku Pöhla v západních Krušných horách. Na tomto ložisku se současně připravuje těžba wolframových rud, jejichž zásoby byly ověřeny v minulosti společností Wismut AG v průběhu průzkumu a těžby uranových rud. Podobné nové projekty na průzkum a následnou těžbu nerostných surovin jsou realizovány ve Velké Británii a dalších státech EU.

maximální reCyklaCe

Třetím pilířem nové surovinové politiky EU je maximálně možná recyklace surovinových komodit. Řada nadnárodních aktivit se zaměřuje na udržitelnou materiálovou spotřebu a zvýšení materiálové produktivity. V mezinárodním měřítku jsou rovněž sledovány environmentální dopady užití nerostných zdrojů a dynamické vztahy mezi ekonomickým růstem, materiálovou spotřebou a environmentálním dopadem těchto procesů. Základní prioritou tohoto pilíře je podpora udržitelného materiálového hospodářství doprovázená zvýšenou podporou všech metod recyklace, využívání druhotných surovin a odpadů.

noVá politika také V čr

V České republice se staly dokumenty Evropské komise vymezující nové principy evropské surovinové politiky základem pro aktualizaci návrhu

s Spole
ná píloha
asopi y Moderní obec a Odpad
asopis

vyšla v
íslech 10/2011

obou

v m
st
Nová koncepce nakládání R k nakládání s odpady strategie SMO • Aktualizovaná získaly K iš álovou popelnici • íany letos elektroodpadu hasii v obcích p i sb
ru • Spolupráce s na zpracování odpad k budování za ízení • Postoj obce platby za odpady • Obec chce zrušit hospoda ení v obcích • Ekonomika odpadového

•

U ODBORNÉHO M
SÍNÍK NEWSLETTER ELEKTRONICKÝ

ODPADY

2011 ÍSLO 18 / 9. 11.

na: Ukázkový výtisk zdarma www.odpady.ihned.cz

odpadu vývozu toxického e v Kolumbii souhlasili Pes 170 zemí pro zákaz Delegáti konferenc v platnost, z urychlením by m
l vstoupit

souhlasilo pís tím, že zákaz Více než 170 zemí ného 17 zemí ratifikuje vývozu nebezpe jakmile alespo dalších é úmluv
celosv
tového zákazu elektroniky do rozvojotakzvané Bazilejsk slušný dodatek k odpadu vetn
použité z roku 1989. i OSN o životním 1995 vých zemí. Na konferenc Dodatek z roku alo prostedí v kolumbij zatím ratifikov podle
ské Cartagen 51 zemí vetn
eské souse agentury AP státy republiky. Tyto státy hlasily s dohodou, tak zavázaly k BazilejŠvýzekterou vyjednaly ské úmluv
, která . se carsko a Indonésie m
nabádá, aby má zbavoSpolená dohoda odpadu svého rozaby za cíl zajistit, aby valy samy, místo nedále zahravojové státy ho vyvážely do sloužily jako odkladišnií. t
toxického prmyslo neratifikovaly napíklad jsou Pvodní úmluvu vývozce nejv
tší azbesvého odpadu, jako mezi patí zamoené nebo lod
Spojené státy, které vysloužilé poítae e Basel ekologické organizac elektronického odpadu. tem, uvedl editel Puckett. Action Network Jim

na adrese: Pedplatné si zajist te redplatne http://economia.ihned.cz/p

Poláci cht jí, aby si eši

16,4 miliardy pražského odpaduímjeodpadem je 16,4 miliardy Nejlevn jší nabídka na svoz komunáln a.s. Do sout
že se nakládání s pražským

na desetileté i Pražské služby Nejlevn
jší nabídka ji sdružení firem, mezi kterými jsou komise, informovaotevela magistrátní korun bez DPH. Podalo hodnotou zakázky s jejich nabídkami konsorcia. Obálky zakázky poítala s miliardy pihlásila celkem ti á. Praha pi zadávání Praha s ástkou 16,396 u Tereza Krásensk podalo Sdružení istá la mluví magistrát Nejlevn
jší nabídku 13,2 miliardy korun. firmy Pražská odsdružení se spojily korun bez DPH. Ve CZ odpadové hosAVE a a.s. služby – svoz Prapadová a.s., Pražské nabídky sdružení .A.S.A. Pedersen Marius podáství s.r.o. Další miliardy a Sdružení nebyla vyazena. ha je za 16,821 Žádná nabídka všechny jsou Group za 16,932 miliardy. se spojilo šest firem, Ve sdružení .A.S.A. spoleností .A.S.A. International se majetkov
propojené GmbH. Sdružení Marius Pedersen Environmental Services firem z celé eské republiky, ve 14 Group tvoí celkem podíl spolenost Marius Pedersen ervence, být podle zadání zaátku kterých má v
tšinový na nejlepší z nich má m
sta vyhlásilo í odpad na kritériem pi výb
ru a.s. Zakázku vedení do pond
lí. Hlavním starat o veškerý komunáln í odpad firmy se mohly hlásit n
jší nabídka“. Vít
z tendru by se m
l komunáln V souasnosti sváží s jinými „hospodásky nejvýhodod roku 2012 do konce roku 2021. ásti ale mají smlouvu území hlavního m
sta služby, n
které m
stské služby také provozují spalovnu spolenost Pražské Komwag. Pražské nebo % akcií, zárove v Praze pedevším 77 Ipodec tém
 drží e s firmami dodavateli, napíklad sb
rných dvor. Firma, v které metropol v Malešicích a n
kolik a zimní úklid ulic. letní pro Prahu zajišuje

Odpady.ihNed.Cz inzerovat 12/2011 – Pro

odvezli odpad

h leží 20 tisíc tun V jihopolských Katovicíc eska, který podle z nebezpeného odpadu zpsobit ekologickou mže portálu gazeta.pl za nelestrana to považuje eskatastrofu. Polská Obrátila se proto na gální vývoz odpad. prostedí se žádostí, životního tvo Ministers ké z ropných lagun aby eši sm
s vyt
ženou okolnosti zp
t. Ministerstvo se v Ostrav
odvezli Polska šetí. Pípadem vývozu odpadu do ra. prokuratu polská bude zabývat také

h? práv v tchto íslec

Spalovn SAKO Brno stouply

výnosy

komunálních odpad Brn
nské spalovn
meziron
istý zisk klesl (SAKO Brno) loni Výnosy 1,2 milionu korun. z 22 milion na milionu milion na 521,7 stouply o tém
 13 firmy. z výroní zprávy akorun. Vyplývá to ovlivn
ny moderniz Podle ní byly výsledky y nové spalovn
instalován cí, pi níž byly ve ná turbína pro výrobu vybudova nov
nákotle, cí linka. Celkové proudu nebo dotiova milion korun na 487 ze m
ly klady stouply „Na hospodaení 520,6 milionu korun. kotl, zm
na harmonovliv zejména odstávky projektu a zahájení gramu realizace (nového) se projevilo výpadcož zkušebního provozu, a likvielektrickou energii kem tržeb za páru, se ve výroní zpráv
. daci odpadu,“ uvádí 2010 hospodaení sporoku Podle ní se b
hem íslech. lo v záporných lenosti pohybova o propo zahájení zkušebníh Zlepšení pišlo až loni na podzim. Modernieur vozu nových kotl celkem 90 milion zace spalovny stála Zkušební provoz nových (2,2 miliardy korun). ch a spalovna najela kotl skonil o prázdniná záí. v až í na normální fungován

e odborné konferenc a ministr Odpady 11 a mediálním partnerem za úasti premiéra dojsme i letos hlavním , která se uskutení v prosinci významné akce
Jako každý rok z úastník této primátor na Žofín ch host. Každý Den starost a a ady dalších významný vlády eské republikylistopadové íslo asopisu Odpady. také Enviweb. stane mimo jiné EKOakcí 2012 2012 spoleno sti prostor v kalendá i a kalendá EKOakcí lze získat reklamní rosinec,
asopis ODPADY „balíku“ listopad–p . Využitím inzertního íslo 23. 11. 2011 a pro prosincové 10. 27. je spolenos ti Enviweb. ého ísla Odpad ek do listopadov Uzávrka objednáv ace m žete získat: D brovského 25 f

posudek na dráhu Letišt Praha má od MŽP

prostedí souhlasí Ministerstvo životního pražvzletové dráhy na s vybudováním nové musí splnit 71 podmíale proské Ruzyni. Letišt
nap. úplné zastavení hodin nek, mezi nimiž je od plnoci do 5.29 vozu na celém letišti hlukových a emisních i pravidelná kontrola o je jedním z nezbythodnot. Vydané stanovisk úady, které o písprávní pro podklad ných u. Perušení provozu padné výstavb
rozhodno výrazná kompliPraha Letišt
pes noc je pro lo perušení provozu kace, pvodn
navrhova

Světová produkce prvků vzácných zemin

tis. tun 120 ČLR USA ostatní

100 80 60 40 20 0

1950

1960

1970

surovinové politiky, který zveřejnilo v červenci tohoto roku Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. Tento návrh jednak respektuje všechna doporučení Evropské komise v oblasti surovinové politiky tak, jak byla postupně formulována v letech 2008–2011, jednak nabízí konkrétní řešení zajištění všech nerostných surovinových zdrojů pro ekonomiku České republiky v blízké i vzdálenější budoucnosti, včetně energetických surovin (uran, ropa, zemní plyn, břidlicový plyn). Zpracovaný návrh surovinové politiky ČR představuje velmi sofistikovaný dokument, který si zaslouží plnou podporu jak centrálních, tak regionálních orgánů státní správy a samosprávy. V návrhu je mimo jiné zdůrazněna úloha regionálních surovinových studií, které byly poprvé zpracovány pro potřeby jednotlivých krajských úřadů v letech 2002–2004. Důležitý je rovněž informační systém, jehož pravidelnou roční aktuali-

1980

1990

2000

2010

zaci zajišťuje Česká geologická služba. Návrh zdůrazňuje význam horního zákona jako základní legislativní normy zajišťující hospodárné využívání nerostných surovin. Nově je navrhováno vyčlenění kategorie strategických vyhrazených nerostů a obnovení institutu státní průzkumné organizace, která by stanovovala priority, koordinovala průzkumné aktivity a cíleně podporovala průzkum prioritních nerostů. V Německu tuto úlohu plní federální geologická služba (BGR) v Hannoveru. Novou součástí aktualizovaného návrhu surovinové politiky je rozsáhlá kapitola věnovaná hospodaření s druhotnými surovinami. Lze jen doufat, že aktualizovaný návrh surovinové politiky bude vládou a legislativními orgány přijat jako závazný dokument, který se stane výchozím dokumentem moderní surovinové politiky našeho státu. n rndr. MIloš rené, Csc. Ústav struktury a mechaniky hornin aV ČR, v.v.i.

Součástí předplatitelských výhod je elektronické zpravodajství Newsletter měsíčníku Odpady přináší dvakrát měsíčně aktuální zpravodajství o nakládání s odpady a životním prostředí

Přihlaste se k zasílání ZDARMA na adrese: [email protected]

str. 27

servis

Podnikatelé sází při exportu na osobní kontakty Téměř dvě třetiny podniků mají zájem o spolupráci při exportu s českými krajany, kteří žijí v zahraničí. Nejvíce firem (67,2 %) současně považuje nedostatek ekonomicky zajímavých styků v cizině za nejzásadnější překážku vývozu. Vyplývá to z aktuálního průzkumu agentury IBRS, který se zabývá exportními bariérami tuzemských vývozců. „Z průzkumu plyne, že 78,9 % firem považuje osobní kontakty za nejpoužívanější nástroj na posílení exportu. Skoro všichni podnikatelé (90,2 %) hledají důležité informace pro podporu vývozu na internetu. Firmy pro tyto účely hojně používají také tisk (39,8 %), zájmová sdružení a asociace (38,5 %) nebo nejrůznější konference (30,5 %),“ přibližuje výsledky průzkumu Jana Bábíková, ředitelka projektu Žijeme v zahraničí.cz. Za nejčastější exportní bariéru při vstupu na zahraniční trhy považují podniky (67,2 %) nedostatek lokálních kontaktů v cizině, které jsou dobře obeznámeny se specifiky trhů v jednotlivých zemích. „Neznalost jazyka u netradičních destinací vnímá jako komplikaci 52,9 % firem. Téměř polovina dotázaných (48,2 %) společností přiznává, že nezná potenciál trhu v dané zemi, nedokážou plně prověřit exportní

příležitosti a zodpovědět si otázku, zda by se jim vstup na trh dané země skutečně vyplatil,“ říká Jana Bábíková. Jak vypovídají výsledky průzkumu, nejvíce firem (68,4 %) má zájem o zjištění obchodního potenciálu trhu. Mezi další poptávané služby, patří provizní prodej produktů (61,3 %) a krajanská pomoc firmám při zakládání obchodního zastoupení v cizině (50,5 %). V zahraničí žije dlouhodobě zhruba 200 tisíc Čechů, kteří by mohli exportérům pomoci Rozšíření exportních teritorií řeší také malé a střední firmy. Podnikatelé mají zvýšený zájem o nové, méně tradiční země, kam plánují svůj vývoz. Nejvíce pak o Ukrajinu (14,2 %), Rumunsko (10,5 %), Švédsko (10,5 %), Brazílii (10,1 %) a Bulharsko (8 %). K nejdůležitějším současným exportním teritoriím podniků pak patří Německo (55,6 %), Slovensko (55,6 %) a Polsko (32,7 %). Průzkum agentury IBRS byl uskutečněn v září a říjnu 2012. V rámci on-line šetření odpovědělo 693 firem. n - kce -

Změna plateb za komunální odpad Od 1.1.2013 začínají platit některé nové vyhlášky obcí týkající se poplatků za komunální odpad. Prezident republiky Václav Klaus podepsal v květnu 2012 zákon, kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích. Novela zákona rozšiřuje okruh osob, které budou muset hradit poplatek za komunální odpad a zvyšuje maximální limit poplatku za sběr a svoz netříděného odpadu. Na začátku května 2012 schválila Poslanecká sněmovna možnost navýšení části poplatku za netříděný odpad. Od roku 2013 může částka za netříděný odpad dosáhnout až 750 Kč na obyvatele s trvalým bydlištěm na území obce. U tříděné složky by měla být zachována hranice 250 Kč, maximální roční sazba je tedy 1000 Kč. Vždy se však může jednat maximálně o podíl, který vyplývá z fakturované hodnoty. Vzhledem tomu, že se rozšiřuje také okruh poplatníků, může v některých obcích dojít i k poklesu placené částky. Příslušné vyhlášky obcí bylo možno připravovat již v průběhu roku 2012, ale tak, aby jejich účinnost byla ke dni 1.1. 2013. Jejich obsahem je kromě stanovení výše poplatku za odpad na občana a rok vždy informace, kolik jsou skutečné náklady za zpracování odpadů v obci na jednoho občana a rok. K novele vyšel rovněž podrobný metodický pokyn Ministerstva vnitra. n Zdroj: ČAOH

GRAF měsíce spotřebA pěnového polystyRenu O přibližně osm procent ve v loňském roce snížila spotřeba pěnového polystyrenu (EPS). Je to dáno útlumem ve stavebním sektoru a nižšími dotacemi na zateplování. V porovnání s ostatními zeměmi Evropy zaujímá Česká republika ve spotřebě EPS na obyvatele jedno z čelních míst. Až za námi jsou země jako Německo, Španělsko, Francie, Itálie, Polsko nebo Slovensko. Přibližně 90 % tuzemského polystyrenu se využije ve stavebnictví a přímo na zateplení. V roce 2011 bylo u nás zatepleno až 18 milionů m2 obvodových stěn. Podle Sdružení EPS ČR však stále zbývá na 200 milionů m2 nezateplených obvodových stěn. Spotřeba EPS v roce 2013 bude závislá převážně na podpoře energeticky úsporného bydlení v rámci programu Zelená úsporám.

str. 28

70 60 50 40 30 20 10 0

00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Odpady 1 | 2013

servis

Do diáře akce u nás 16. 1.

Hradec Králové, hotel Tereziánský dvůr ISPOP a aktuální ohlašovací povinnosti v oblasti vodního a odpadového hospodářství Seminář Kontakt: www.ekomonitor.cz

21. – 22. 3.

Brno – hotel Santon Recycling 2013 18. ročník mezinárodní konference možnosti a perspektivy recyklace stavebních odpadů Kontakt: www.arsm.cz

9. – 11. 4.

Brno – Výstaviště Teplárenské dny 2013 Mezinárodní odborná výstava techniky a technologií pro dálkové zásobovaní teplem a chladem, elektroenergetiku. Kontakt: www.teplarenske-dny cz

23. – 26. 4.

Brno – Výstaviště Envibrno 19. mezinárodní veletrh techniky pro tvorbu a ochranu životního prostředí Kontakt: www.bvv.cz/envibrno

Září 2013

Luhačovice – Kd Elektra Odpady – Luhačovice 2013 21. ročník mezinárodního kongresu a výstavy Kontakt: www.jogaluhacovice.cz

17. – 21. 9.

praha – pVa, Letňany For Therm 4. veletrh vytápění, alternativních zdrojů energie a vzduchotechniky Kontakt: www.fortherm.cz

17. – 21. 9.

praha – pVa, Letňany For Waste 8. veletrh nakládání s odpady, recyklace, čištění a ekologie Kontakt: www.forwaste.cz

7. – 11. 10.

Brno – Výstaviště MSV 55. mezinárodní strojírenský veletrh Kontakt: www.bvv.cz/msv

akce v zahraničí 5. – 7. 2.

Essen, Německo E-World Mezinárodní odborný veletrh s kongresem - energetické a vodní hospodářství Kontakt: www.e-world-2013.com

26. – 28. 2.

Madrid, Španělsko Genera Mezinárodní veletrh energií a životního prostředí Kontakt: www.ifema.es

5. – 7. 3.

Londýn, Velká Británie Ecobuild Mezinárodní veletrh energeticky úsporné stavby, inovativního designu, stavebních materiálů a využíváni obnovitelných zdrojů ve stavebnictví Kontakt: www.ecobuild.co.uk

20. – 22. 3.

petrohrad, Rusko Ecology of Big city Mezinárodní veletrh ekologie Kontakt: www.ecology.lenexpo.ru

8. – 12. 4.

Hannover, Německo Hannover Messe přední světový veletrh technologií Kontakt: www.hannovermesse.de

28. – 31. 5.

Moskva, Rusko Wastetech Mezinárodní veletrh vodohospodářství Kontakt: Oficiální účast ČR organizuje www. mpo.cz

9. – 10. 7.

düsseldorf, Německo ITPS Mezinárodní summit pro tepelné procesy Kontakt: www.itps-online.com

28. – 30. 11.

Valencia, Španělsko Ecofira 12. mezinárodní veletrh technologii pro životní prostředí Kontakt: www.spanelske-veletrhy cz

28. – 30.11.

Valencia, Španělsko Green Up Mezinárodní veletrh udržitelnosti v plánování měst a krajiny Kontakt: www.spanelske-veletrhy.cz

STRUČně V ČaSOPISE - POdROBně na WEBU aby se do časopisu vešlo více informací, jsou naše články stručnější. Jejich plné znění, včetně seznamu literatury a odkazů, najdete na našem webu www.odpady.ihned.cz

Odpady.iHNEd.cz

Co nového ve sbírce zákonů ČáSTka 158 zE dnE 7. PROSIncE 2012 � 435 Vyhláška o užívání pozemních komunikací zpoplatněných časovým poplatkem a o změně vyhlášky č. 527/2006 Sb., o užívání zpoplatněných pozemních komunikací a o změně vyhlášky Ministerstva dopravy a spojů č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů ČáSTka 159 zE dnE 7. PROSIncE 2012 � 436 Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 365/2009 Sb., o pravidlech trhu s plynem, ve znění pozdějších předpisů ČáSTka 161 zE dnE 13. PROSIncE 2012 � 438 Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 541/2005 Sb., o pravidlech trhu s elektřinou, zásadách tvorby cen za činnosti operátora trhu s elektřinou a provedení některých dalších ustanovení energetického zákona, ve znění pozdějších předpisů ČáSTka 162 zE dnE 13. PROSIncE 2012 � 440 Vyhláška o zárukách původu elektřiny z obnovitelných zdrojů energie � 441 Vyhláška o stanovení minimální účinnosti užití energie při výrobě elektřiny a tepelné energie

Cyklus Odpadové dny v roce 2013 Zpětný odběr 2013 4. ročník konference 16. dubna 2013 praha, hotel corinthia Towers informace: www.asekol.cz Odpadové fórum 8. ročník česko-slovenského symposia 15. - 19. dubna 2013 Kouty nad desnou, hotel dlouhé stráně informace: www.odpadoveforum.cz Odpady 21 13. ročník konference květen 2013 Ostrava informace: www.fite.cz Odpady a obce 14. ročník konference 12. a 13. června 2013 Kongresové centrum aldis, Hradec Králové informace: www.ekokom.cz Biologicky rozložitelné odpady 9. ročník konference září 2013 Náměšť nad Oslavou informace: www.zeraagency.eu

str. 29

servis SPOLEČnOST Odborný časopis pro nakládání s odpady a životní prostředí Číslo 1. Ročník XXIII, vychází 16. 1. 2013 cena výtisku 90 kč, roční předplatné 990 kč adresa redakce: dobrovského 25, 170 55 praha 7 tel.: 233 071 427, e-mail: [email protected] http://odpady.ihned.cz Publisher divize odborného tisku: daniel Köppl Šéfredaktorka: ing. Jarmila Šťastná zlom: Libor Hofman Manažer titulu: petr pfleger tel.: 233 071 403, fax: 233 072 012, 603 198 873 e-mail: [email protected] Vydává: EcONOMia, a. s., dobrovského 25, 170 55 praha 7, IČ: 28191226 Tiskárna: pBtisk, s.r.o., příbram distribuce a volný prodej: dobrovského 25, 170 55 praha 7, tel.: 233 071 110, fax: 233 072 001 e-mail: [email protected] Předplatné, nové objednávky: tel.: 233 071 197, fax: 233 072 009, e-mail: [email protected], www.economia.cz zákaznická linka: tel.: 800 110 022 Objednávky do zahraničí: tel.: 233 071 197, fax: 233 072 009, e-mail: [email protected] doručování předplatného: Mediaservis, s. r. o., Česká pošta, s. p. - střediska postservis Předplatné a distribuce v SR: L.K. permanent, s.r. o., Magnet press, Slovakia, s. r. o. Internetový online archiv: divize Nová média, dobrovského 25, 170 00 praha 7, tel.: 233 074 142, e-mail: [email protected] Internetová inzerce: divize Nová média, dobrovského 25, 170 00 praha 7, tel.: 233 074 163, e-mail: [email protected]

V prosinci proběhlo tolik akcí a společenských setkání, že bylo nemožné je všechny zaznamenat. Rok skončil tradičně mohutnými ohňostroji. základem většiny rachejtlí je směs dusičnanu draselného s dřevěným uhlím a sírou. Barevných efektů je dosahováno přimísením dalších prvků, nejčastěji ve formě chloridů. Během exploze se do okolního prostředí uvolňují sloučeniny síry, kovy (hořčík, baryum, stroncium, titan, měď, ale také složky jako lithium, arsen, chrom, nikl, kobalt, vanad, selen, lanthan, cer) a organické sloučeniny. podle www.torfaen.gov.uk se v Británii během jednoho slavnostního večera (Bonfire Night, 5. listopadu) uvolní do ovzduší 7 % celoročních emisí kovů a 5 – 14 % ročních emisí dioxinů (pcdd/F). Jejich zdrojem jsou pak zejména rakety modrých barev. zelené rachejtle zase obsahují baryum, jehož ve vodě rozpustné sloučeniny jsou velmi jedovaté. podle analýz obsahovaly zbytky po ohňostrojích dioxiny a furany v množství až do 142 ng TEQ/kg a hexachlorobenzen v množství 0,05 až 1,400 mg/kg.

Nevyžádané příspěvky se nevracejí. Uveřejněné příspěvky nemusí vyjadřovat názor redakce. iSSN 1210-4922 MK ČR 6330 poskytnutím autorského příspěvku autor souhlasí s jeho rozmnožováním, rozšiřováním a sdělováním internetem v kterémkoli tištěném a/nebo elektronickém titulu vydavatele či osoby s jeho majetkovou účastí, či v jejich souboru. autor souhlasí s úpravami a odpovídá za právní i faktickou bezvadnost příspěvku. za užití náleží autorovi honorář podle obvyklých honorářových podmínek vydavatele. Blíže viz www.economia.cz. autorská práva k časopisu náleží vydavateli. přetiskování a přebírání článků, včetně provádění překladů, je zapovězeno. © 2012 EcONOMia, a. s.

Limit EU pro emise dioxinů u spaloven je 0,1 ng TEQ/m3. Tři velké spalovny odpadů u nás vypustily za rok ve spalinách přibližně 40 mg pcdd/F - vyjádřeno jako TEQ (údaj za rok 2009).

OBJEDNÁVÁM PŘEDPLATNÉ měsíčníku Odpady na 12 měsíců za cenu 990 Kč (včetně DPH) Předplatné se automaticky prodlužuje, dokud není zrušeno.

ADRESA

KÓD:

2731

OBJEDNAVATELE:

ZPŮSOB

PLATBY:

FAKTURA

PLATEBNÍ KARTA

SIPO

NÁZEV ORGANIZACE:

SLOŽENKA

spoj. č.

PŘÍJMENÍ: JMÉNO:

TITUL:

ÚDAJE

ULICE , Č. P.: OBEC:

PSČ:

PROFESE:

PRO FAKTURACI:

IČ: DIČ: Č. ÚČTU:

ADRESA

PRO DORUČOVÁNÍ: (je-li shodná s adresou objednavatele,nevyplňovat)

NÁZEV ORGANIZACE:

VYPLŇTE

PŘÍJMENÍ: JMÉNO:

KONTAKT:

TITUL:

ULICE , Č. P.: OBEC:

PSČ:

RAZÍTKO/PODPIS:

Vyplněním kuponu souhlasím bezplatně s tím, aby údaje poskytnuté v rozsahu tohoto kuponu byly po dobu deseti let zpracovávány v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, společností ECONOMIA a.s. se sídlem Praha 7, 170 55, Dobrovského 25, Vyplněný lístek odešlete na adresu: jako správcem, k nabízení výrobků a služeb správce, k průzkumu trhu, analýz, organizování dalších akcí, ECONOMIA a. s., oddělení distribuce, Dobrovského 25, 170 55 Praha 7. zasílání informací prostřednictvím SMS zpráv, e-mailů, jakož i dalších elektronických prostředků. Tento Podrobnější informace: telefon zdarma 800 110 022, souhlas je udělován dobrovolně a může být kdykoli odvolán na adrese správce. Souhlasím se zasíláním internet – http://www.economia.cz a http://www.economia.cz obchodních sdělení elektronickou poštou ANO NE str. 30

Odpady 1 | 2013

OD000752

Bez názvu-2 1

30.11.2012 11:24:48

Svět 2013

Týdeník

přináší exkluzivní publikaci

Ředitelé firem začnou dělat něco, co je v podnikové historii neslýchané: přiznají svým zaměstnancům, jak špatně se věci mají.

$-" 

Co dalšího od roku 2013 očekávají významné osobnosti a renomovaní odborníci?   %'5!,) 0# %'# 2# ,!)0  * !'&. ! ,#  0 ,  0'#% #'#5!4 60#,/ '# #!, ! ,)#0 '! !#0 ( %'0 %'# 0'#%. ! 05),.%. ))  ,3 #5 #!#1#0
'


  

Právě v prodeji

,%   (


 " + *)% )  

    OD000750

76 36#+3*!
*

0

 %#!+#

$1