2013. NMHH rendelet valamint a szélessávú hálózatok tervezésére vonatkozó építési jogszabályok felülvizsgálatának áttekintése

A 14/2013. NMHH rendelet valamint a szélessávú hálózatok tervezésére vonatkozó építési jogszabályok felülvizsgálatának áttekintése Hajdú-Bihar Megyei Mérnöki Kamara szakmai továbbképzése Debrecen, 2017. február 3.

Az engedélyezési eljárások

a hatóság szemszögéből 2016-ban. 2

A 2015. évi CLXXXVI. törvény A törvény célja a közigazgatási hatóságok által lefolytatott eljárásokra vonatkozó általános és különös szabályok módosításával az állampolgárok és a vállalkozások adminisztratív terheinek csökkentése, az eljárások egyszerűsítése és gyorsítása a közigazgatási bürokráciacsökkentés jogszabályi kereteinek megteremtése.

3

A 2015. évi CLXXXVI. törvény módosította… … a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényt (Ket.)  Sommás eljárás bevezetése [Ket. 29. §]  Eljárások felfüggesztési lehetőségeinek korlátozása [Ket. 32. §]  Ügyintézési határidő (határidő hosszabbítás) [Ket. 33. §]  Hiánypótlási határidő maximum (45 nap) [Ket. 37. §]  Függő hatályú döntés megjelenése [Ket. 71/A. §]  Jogorvoslatot érintő változások (fellebbezés, új eljárás lefolytatására utasítás) [Ket. 98. §, 105. §] 4

Az eljárás befejezése  Ha 2 hónapon belül beérkezik minden szükséges dokumentáció, a hatóság érdemben dönt.  Ha az építtető a hiányt a kitűzött határidőn belül nem pótolja, a hatóság az eljárást a Ket. 31. § (1) h) pontja vagy (2) bekezdése alapján megszünteti.  Amennyiben a szakhatóság állásfoglalása 2 hónapon belül nem áll rendelkezésre és a rá irányadó ügyintézési határidőt a szakhatóság túllépte, a hatóság a Ket. 71. § (2) b) pontja alapján a hozzájárulást megadottnak tekinti és érdemi döntést hoz.  Ha a szakhatóság nem lépi túl a rá irányadó ügyintézési határidőt, de 2 hónapon belül nem nyilatkozik (hiánypótlást ír ki), és a kérelem megtagadásának vagy az eljárás megszüntetésének sincs helye, akkor a függő hatályú döntéshez kapcsolódó joghatás beáll, tehát a hatóság fizet. 5

Tapasztalataink…

 A hatóság a hiányosságok pótlására rövid határidőt ad.  A rövid határidő alatt a kérelmező nem tudja pótolni a hiányokat.  A hatóság a kérelmező számára kedvezőtlen döntést hoz, pl. megszünteti az eljárást.  Ismételten megtörténik a kérelem benyújtása és a folyamat kezdődik újra.  A két eljárásra fordított együttes idő hosszabb mint ha egy eljárásban 70-80 napon belül hozna a hatóság döntést. 6

Amire érdemes kiemelt figyelmet fordítani!

7

A hiánypótlási felhívások tapasztalatai.

 Képviselő meghatalmazása

 Tervezői nyilatkozat

 Aláírások

 Szakhatóságok részére díj és dokumentáció

8

Amire érdemes kiemelt figyelmet fordítani!

 A tervezés alapos előkészítése.

 Felelősséggel elvégzett tervezői munka.  Hiánytalanul összeállított dokumentáció.  A kérelem megfelelő időben történő benyújtása.  Kiemelt ügyek jelzése a kérelmeken/bejelentéseken.  Az eljárás során folyamatos kapcsolattartás a hatósággal.  Eltérés az építési engedélytől. 9

Eltérés az építési engedélytől

 A 14/2013. (IX.25.) NMHH rendelet szabályozza. [14. §.]  a Hatóság előzetes engedélyével - módosított építési engedéllyel - lehet eltérni.  A kérelemhez csatolni kell a fedvénytervet és a műszaki leírást.  Ha az eltérés érinti … az építtető köteles az eltérésben érintett ingatlanok, építmények tulajdonosainak, kezelőinek, a közreműködők ismételt hozzájáruló nyilatkozatát beszerezni.  A Hatóság az építési engedélyt módosítja, vagy visszavonja és új építési engedélyt ad ki.

10

Eltérés az építési engedélytől Nincs szükség a Hatóság előzetes engedélyére, ha  a tervezés során előre nem látott körülmény  a már megkezdett építési munkálatok folytatását akadályozza.

ÉS  és az eltérés nem érinti a …. hozzájárulásában meghatározott feltételeit vagy a keresztezésére készített dokumentáció tartalmát.

ÉS  új közreműködők, új ingatlanok bevonásával nem jár. 11

Az e-közmű

12

Az e-közmű A hírközlési építmények szemszögéből

Az egységes elektronikus közműnyilvántartásról szóló 324/2013 (VIII.29) kormányrendelet módosul!  Módosította a 369/2016. (XI. 29) Korm. r.  2016. november 30. (egyablakos infopont)  2017. április 01.  Új és módosuló értelmező rendelkezések.

 Adatszolgáltatás, közműegyeztetés szabályai.  Regisztráció megújítása.

 2017. június 01. (Kiegészítés a 8/D. §-sal)  bírság szabható ki adatszolgáltatás elmulasztása esetén 13

Bejelentések elektronikus úton

történő benyújtása és fogadása 14

Bejelentések elektronikus úton történő benyújtása és fogadása

15


Tájékoztató levél kiküldése e-mail-en 2016. november 2-án. ... 2016. november 2-tól lehetővé válik, hogy azokban az esetekben, amikor építési vagy bontási engedély nélkül bejelentés alapján végezhető az építési tevékenység, az építtető az eddig megszokott papír alapú bejelentés helyett elektronikus űrlap kitöltésével kezdeményezze az építmény nyilvántartásba vételét a Nemzeti Médiaés Hírközlési Hatóság egységes adat- és dokumentumbekérő felületén (ADATKAPU) keresztül. Az elektronikus úton történő benyújtási lehetőség mellett megmarad a papír alapon történő benyújtás lehetősége is, az építtető szabadon dönti el, hogy milyen úton kezdeményezi az építmény nyilvántartásba vételét. Az ADATKAPU szolgáltatásainak igénybevétele az Ügyfélkapun keresztül előzetes regisztrációt követően lehetséges, az ADATKAPUBA történő regisztráció igényét külön jelezni kell, az ehhez szükséges dokumentumok és tájékoztatók elérhetőek az NMHH honlapján. (www.nmhh.hu)

16


17


elozetes_kitoltesi_utmutato_vegl.docx

utolagos_kitöltési_vegl.docx

egyezt.xlsx

ingatlan_jegyz.xlsx

18


egyezt.xlsx

Terv megnevezése / tervező / tervszám:

Sorszám

Közművek más szervezet neve

Címe

Érintettség

Nyilatkozat száma

Megjegyzés

Érint Nem érint

ingatlan_jegyz.xlsx Terv megnevezése / tervező / tervszám:

Sorszám

Helység

Fekvés

Helyrajzi szám

Belterület hmkkj Zártkert Külterület

Cím (utca, út, sor stb., házszám)

Tulajodonos (neve, címe)

Vagyonkezelő (neve, címe)

Érintettség: Új Ingatlan Rajzszám építésű / Meglévő besorolása nyomvonal Új Meglévő

19


Az adatlap alján található „mentés” gomb időszakos használatával megelőzhető az adatvesztés a kitöltés során!

20

Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény

módosításairól 21

Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény módosításáról

22


2016. évi XLIII. törvény az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény módosításáról

23


A módosítás néhány eleme:  a hatály kiterjesztése,  a kérelem benyújtására vonatkozó szabály változása,  a hírközlési építményekkel összefüggő bírságok megjelenése,  új fogalmak megjelenése.

24


Hatályos: 2016. július 1.

25


26


2016. évi CXXVIII. törvény a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény, valamint az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény módosításáról

27


Az előre fizetett díjú előfizetői mobil rádiótelefon szolgáltatás előfizetője:  legfeljebb az Elnök rendeletében meghatározott számú előre fizetett szerződést köthet és az előfizetését nem értékesítheti tovább. [egyéni előfizető: 10 db, üzleti előfizető: 50 db.]  a SIM kártyát harmadik személy részére abban az esetben adhatja át, ha a SIM kártya átadását megelőzően a szolgáltatót tájékoztatta, és a szolgáltató a harmadik személy igazolványának érvényességét ellenőrizte. (Nem minősül harmadik személynek a közeli hozzátartozó.)

28


Hatályos: 2017. január 01.

29

A 2016. évi CLXVIII. törvényről…

30


2016. évi CLXVIII. törvény az elektronikus hírközléssel és a fogyasztóvédelemmel összefüggő egyes törvények módosításáról

31


6 törvény módosítását tartalmazza:  Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény.  A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény.  Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény.

 A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló 2006. évi LIII. törvény  A műsorterjesztés és a digitális átállás szabályairól szóló 2007. évi LXXIV. törvény.  A településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény. 32


A 2003. évi C. törvény [Eht.] módosítása:  Az elektronikus hírközlési építményekkel kapcsolatos építésügyi hatósági eljárásban... ...az ügyintézési határidő hatvan nap. [Eht. 31. § (3a) bekezdés]  Ingatlanhasználat, közös építményhasználat [Eht. 94. §]: • állami/önkormányzati közterület közötti különbség, • FŐSZABÁLY: idegen ingatlan igénybevétele az ingatlan tulajdonosával való megállapodás alapján, DE • a közterület tulajdonosát tűrési kötelezettség terheli, • az állami tulajdonú ingatlan esetén elegendő a vagyonkezelő hozzájárulása, • közút, vasúti pálya, folyóvíz vagy csatorna területének érintése esetén max. 45 nap a megállapodásra. 33


A 2003. évi C. törvény [Eht.] módosítása:  A fizikai infrastruktúra felhasználása érdekében létrejött megállapodás esetén a Hatóság az elektronikus hírközlési szolgáltató javára a meglévő fizikai infrastruktúra elhelyezését biztosító érintett ingatlanra vonatkozóan hatósági határozattal, kártalanítás ellenében szolgalmi vagy más használati jogot létesíthet, ha az ingatlan használatát az lényegesen nem akadályozza. (tartalma: elhelyezés, üzemeltetés, karbantartás, javítás, átalakítás, bontás) [Eht. 94/A. §]

DE  A Hatóság nem alapít szolgalmat vagy más használati jogot, ha a fizikai infrastruktúra közterületet, közutat, vasúti pályát, folyóvizet, vagy csatornák területét érinti. 34


A 2003. évi C. törvény [Eht.] módosítása:  Az idegen ingatlanok igénybevételére vonatkozó sorrend kiegészítése az állami tulajdonnal [Eht. 95. § (1) bekezdés].  Megfelel a vélelemnek, ha az ajánlatot átvette a tulajdonos, de mégsem jön létre a megállapodás (mert nem reagált, vagy nem tudtak egyezségre jutni, vagy kifejezett elutasító választ adott) [Eht. 95. § (4a) bekezdés].  Nem kell felkutatni a tulajdonost, ha az a központi nyilvántartás szerinti címen nem elérhető, [Eht. 95. § (4a) bekezdés] (a szolgáltatónak nem kell nyomoznia az örökösök után).  Kártalanítás szabályai [Eht. 95. § (6)-(10) bekezdések] (kártalanítás mértéke szakértő által)

35


A 2003. évi C. törvény [Eht.] módosítása:  Szolgalom vagy használati jog alapításával járó kártalanítás a közterület után sem jár [Eht. 96. § (1) (2) bekezdés] (a munkálatokkal okozott egyéb kárt meg kell téríteni),  Használati jog vagy szolgalom bejegyeztetése az ingatlannyilvántartásba, a használati jog megszűnésének, törlésének esetei [Eht. 96/A. §].

 Szélessávú hálózatfejlesztési beruházás estén ... a szolgáltató vagy a tervező a hatósági eljárás megindítását megelőzően egyeztetést kezdeményezhet a Hatóságnál, valamint az érintett szakhatóságoknál, hatóságoknál [Eht. 98/A. §] (kötelesek az egyeztetésen részt venni) . 36


A településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény módosítása:

A településképi rendelet hatálybalépéséig e törvény erejénél fogva nem lehet alkalmazni a helyi építési szabályzat … vagy egyéb önkormányzati rendelet azon rendelkezését, amely kifejezetten tiltja, vagy lehetetlenné teszi a nagy sebességű elektronikus hírközlő hálózatok kiépítése érdekében már meglévő légvezetékes vagy meglévő szabadvezetékes fizikai infrastruktúra elektronikus hírközlésről szóló törvény szerinti felhasználását.

37


Hatályos: 2016. december 20.

38

A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról

39


2016. évi CXXVII. törvény a közigazgatási bürokráciacsökkentést érintő egyes törvények módosításáról

40


A módosítás néhány eleme:  Ha a kézbesítés azért volt sikertelen, mert a küldemény a címzett lakcímnyilvántartásban szereplő lakcíméről vagy az eljárásban bejelentett tartózkodási helyéről, szálláshelyéről, illetve a székhelyéről a hatósághoz  „nem kereste”,  „ismeretlen”,  „elköltözött” jelzéssel érkezett vissza, az iratot – az ellenkező bizonyításáig – ... kézbesítettnek kell tekinteni. [Ket. 79. § (2) bekezdés] 41


Hatályos: 2017. január 01.

42

Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi

CL. törvény [Ákr.] 43

Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL törvény

44

Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény

Általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény

 Ez a törvény 2018. január 1. napján lép hatályba.  Hatályát veszti a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény.  A törvény rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult és a megismételt eljárásokban kell alkalmazni.

 A törvénynek más jogszabályban alkalmazandó rövid megjelölése: Ákr. 45

[email protected]

46

Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Németh József hatósági irodavezető-helyettes Debreceni Hatósági Iroda 4025 Debrecen, Hatvan u. 43. Tel: +36 52 522-130 • Mobil: +36 30 382-8723 E-mail: [email protected] Web: www.nmhh.hu

2013. NMHH rendelet valamint a szélessávú hálózatok tervezésére vonatkozó építési jogszabályok felülvizsgálatának áttekintése

Recommend Documents