Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 8630 Balatonboglár, Erzsébet u. 11.
Sorszám:
Ügyiratszám: 2548/2012.
6.
ELİTERJESZTÉS Balatonboglár Város Önkormányzat Képviselı-testülete
2012. június 28. napján tartandó ü l é s é r e
Tárgy:
A városi piac nyilvántartásba vételéhez szükséges elızetes önkormányzati döntések meghozatala
Elıterjesztést készítette: Velner János irodavezetı
Elıadó: Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı
Látta:
Mészáros Miklós polgármester
Elızetesen tárgyalja: Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság
Melléklet:
Tárgy. A városi piac nyilvántartásba vételéhez szükséges elızetes önkormányzati döntések meghozatala Ügyiratszám: 2548/2012. Tisztelt Bizottság! Tisztelt Képviselı-testület! Az elızetes tervek és a rendelkezésre álló adatok szerint a városi piac építési munkálatai hamarosan befejezıdnek, és a piac üzemelése megkezdıdhet. A vásárokról, a piacokról, és a bevásárlóközpontokról szóló 55/2009. (III. 13.) Korm. rendelet a piac jogszerő mőködéséhez annak jellegétıl függıen engedélyezést, vagy bejelentésen alapuló nyilvántartásba vételt ír elı. Az általános jellegő – üzleteket és árusítóhelyeket tartalmazó, helyi termelı és bármely vállalkozó által értékesítés végett használható – vásár és piac engedély alapján üzemeltethetı. Az engedélyezı hatóság a kistérségi székhely település jegyzıje. A piacon élelmiszer-nyersanyagok, élı állatok és egyéb árucikkek árusítására külön-külön területet kell kijelölni, hogy a különbözı természető áruk káros egymásra hatását elkerüljék. Külön helyet kell biztosítani a – tej, tejtermék, – aszalt gyümölcs, méz (lépes méz), – sertéshúsból elıállított füstölt hús, étkezési szalonna, olvasztott étkezési zsír, – vágott baromfi, tojás, – hal, – zöldség, gyümölcs, gomba, – kimért savanyúság és – élı állat árusítására. Nyílt piaci árusításban tıkehús nem forgalmazható. A piac létesítésének elbírálásához szükséges – a kérelemhez elıírt - dokumentáció követelményeit az 59/1999. (XI. 26.) EüM rendelet tételesen meghatározza az alábbiak szerint: 1. A létesítés helye a terület azonosíthatósági adataival. 2. A vásár, illetve piac típusának meghatározása a 35/1995. (IV. 5.) Korm. rendelet melléklete szerint. 3. A forgalmazásra tervezett árucsoportok és élelmiszerfajták jegyzéke. 4. Méretarányos helyszínrajz az árusítóhelyek és üzletek, valamint az egyéb létesítmények és nem árusítási célra kiképzett területrészek tervezett rendeltetés szerinti meghatározásával, a vevıforgalmi és árubeszállítási, -feltöltési útvonalak kijelölésével. 5. A vásár, illetve piac víz- és energiaellátási terve a vízvételi- és energiacsatlakozási helyekre kiterjedı részletességgel, közmőnyilatkozatokkal (víz-, elektromos, gáz-, távhıszolgáltatás). 6. A vásár, illetve piac területén keletkezı szennyvíz- és csapadékvízlevezetı helyeinek, elvezetésének, továbbá közcsatorna hiányában közmőpótló berendezés elhelyezésének terve az illetékes közmő- és hatósági nyilatkozatokkal. 7. A por- és sármentesség érdekében tervezett terület kiképzési megoldás ismertetése. 8. A keletkezı szemét és hulladék győjtésére, elhelyezésére, az elkobzott élelmiszer kezelésére, elhelyezésére, elszállításának módjára, gyakoriságára, továbbá a vásár, illetve piac takarítására-fertıtlenítésére vonatkozó, a vásár rendezıje, illetve a piac fenntartója által
meghatározott rendtartási elıírás. A helyi termelıi piac üzemeltetésére irányuló szándékot a fenntartónak a piac helye szerint illetékes települési jegyzınél kell bejelentenie, aki az üzemeltetıt a bejelentés alapján nyilvántartásba veszi, és a bejelentés másolatát a nyilvántartásba vételt követıen a nyilvántartási számmal együtt megküldi a kormányrendeletben megnevezett szerveknek. Ha a helyi termelıi piac üzemeltetéséhez a forgalmazott termékekre tekintettel külön hatóság engedélye szükséges – ilyen termék a kistermelı által forgalomba hozható hőtést igénylı élelmiszer - a nyilvántartásba vétel mellett is csak a külön engedély megadását követıen kezdhetı meg a piacon ezen termékek árusítása. Ahhoz, hogy a piac jogszerő mőködéséhez szükséges engedély kiadása, vagy a nyilvántartásba vétel mielıbb megtörténhessen, szükséges a piac létesítésével, fenntartásával és üzemeltetésével kapcsolatos néhány, az alább részletezett önkormányzati döntés meghozatala: 1. A piac jellege általános piac, vagy helyi termelıi piac legyen? A piac megvalósítását is finanszírozó pályázatban a piac jellege „helyi termékeket (gyümölcs, zöldség, méz, kézmőves termékek), ajándéktárgyakat kínáló piac” megjelöléssel lett feltüntetve, így amennyiben a pályázaton belül a piac jellege nem módosítható helyi termelıi piacra, úgy az általános piac mőködtetésére kell engedélyt kérni. 2. A piacon forgalomba hozható termékek teljes köre forgalmazható legyen a helyi piacon, vagy a forgalmazható termékek köre ennél szőkebb legyen? Ez utóbbi esetben konkrétan meg kell határozni, hogy a piacon egyébként forgalmazható termékek közül mely termékek nem forgalmazhatók – pl. győjtött, szedett gomba, élı állat -, illetve milyen termékeket kell a piacon forgalmazható „kézmőves termék” és „ajándéktárgy” kifejezés alatt érteni? Az Országos Képzési Jegyzékrıl és az Országos Képzési Jegyzék módosításának eljárásrendjérıl szóló 133/2010. (IV. 22.) Korm. rendelet melléklete szerint a népi kézmőves szakképesítés a kosárfonó részszakképesítés mellett a csipkekészítı, a fajátékkészítı, a famőves, a fazekas, a gyékény-, szalma- és csuhéjtárgykészítı, a kézi és gépi hímzı, a kosárfonó és fonottbútor-készítı, a szınyegszövı, a takács, a nemezkészítı, a népi bırmőves szakképesítés-elágazást; a textilmőves szakképesítés a kézinyomó, a kéziszövı, a kézmőves, a textilrajzoló és modelltervezı asszisztens szakképesítés-elágazást foglalja magába. A piacon forgalmazható termékkör meghatározásánál például az e szakképesítésbe tartozók által e szakképesítés alkalmazásával készített termékek teljes köre, vagy annak konkrét része is meghatározható. 3. Ki lesz a piac fenntartója? A fenntartó a képviselı-testület, vagy más szervezet lesz? 4. Ki lesz a piac üzemeltetıje? Célszerőnek tőnik e feladatot a KFSZ-re ruházni, de a feladat ellátásához - figyelembe véve, hogy a piac teljes üzemelési ideje alatt (a nyitást megelızı helyfoglalás kezdete és a zárást követı kipakolás befejezése között) biztosítani kell a piac felügyeletét ellátó személy jelenlétét, - várhatóan többlet létszámot is kell biztosítani. 5. Milyen díjat érvényesíthet az üzemeltetı a piacot árusításra használó kistermelıkkel szemben pl. határozatlan idejő asztalbérlet, határozott idejő asztalbérlet, asztalról történı alkalmi árusítás és szabad árusító asztal hiányában talajról történı alkalmi árusítás esetén? Jelenleg elıszezonban 90ft/m2, fıszezonban 135ft/m2, utószezonban 90ft/m2, az év többi idıszakában 60ft/m2 min 2m2 igénybevételi kötelezettséggel a díj, bérlet 3300ft/m2/hó, 2m2 asztal esetén 6600ft/hó. Ezek a díjak közel tíz éve kerültek megállapításra, így azok felülvizsgálata szükséges. A KFSZ igazgatójával történt egyeztetés alapján a napi árusítási díjat szezontól függetlenül
egységesen 300-400 Ft/asztal mértékben javasoljuk megállapítani azzal, hogy igény esetén az asztal, és a használata után fizetendı díj két árus között egyenlı mértékben megosztható legyen. Az egy napi díj figyelembe vételével a heti bérlet (6 árusítási nap) díját 5 napi díjnak megfelelı (1500-2000 Ft) mértékben, a határozatlan idejő bérlet havi díját (26-27 árusítási nap) 22 napi díjnak megfelelı (6600-8800 Ft) mértékben javaslom megállapítani. Asztal hiányában a talajról történı árusítás díját az asztali napidíj felében javaslom megállapítani. 6. A piacon az érkezés sorrendjétıl függıen szabadon legyen alakítható az asztalok elfoglalása a helyi termelıi piacon árusítható körbe tartozó termékeket kínáló személyek és a kézmőves és ajándék termékeket kínáló személyek között, vagy kézmőves és ajándék termékkel a nyitást követı bizonyos idıszakon belül csak meghatározott számú asztal legyen elfoglalható? Javaslom, hogy kézmőves és ajándék termékek árusítására a piac nyitását követı egy órán belül csak 4 asztal legyen elfoglalható, de a nyitást követı egy órán túl szabadon maradt további asztalok is elfoglalhatók legyenek kézmőves és ajándék termékek árusítására azzal, hogy amennyiben a nyitást követı egy órán belül a kézmőves és ajándék termékek árusítására fenntartott összes asztalt ilyen termék árusítására nem foglalják el, azt a piacon árusítható bármely termék árusítására el lehessen foglalni. 7. A piacon elhelyezett asztalok teljes mennyisége elızetesen bérbe adható legyen, vagy azok egy részét az alkalmi árusítók részére fenn kell tartani? Javaslom, hogy a helyi termelıi piacon árusítható körbe tartozó termékek árusítására fenntartott 24 asztalból legfeljebb 20, a kézmőves és ajándék termékek árusítására fenntartott 4 asztalból legfeljebb 3 legyen szerzıdés alapján bérbe adható, a fennmaradó asztalokon az alkalmi árusítást kell lehetıvé tenni. Balatonboglár, 2012. június 12. Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı megbízásából:
Velner János irodavezetı Határozati javaslat: 1. A Képviselı-testület Balatonboglár, Vörösmarty tér keleti oldalán, az 1. helyrajzi számú ingatlanon vasárnap és munkaszüneti nap kivételével naponta mőködı „A” változat: általános piacot „B” változat: helyi termelıi piacot létesít. 2. A piacon – tej, tejtermék, – aszalt gyümölcs, méz (lépes méz), – sertéshúsból elıállított füstölt hús, étkezési szalonna, olvasztott étkezési zsír, – vágott baromfi, tojás, – hal, – zöldség, gyümölcs, termesztett gomba, – kimért savanyúság, – népi kézmőves és textilmőves szakképesítés alkalmazásával készített termék (a pályázatban kézmőves termék és ajándéktárgy megjelöléssel feltüntetett termékek pontos megfogalmazása szükséges)
hozható forgalomba. A piacon győjtött, szedett gomba és élı állat nem hozható forgalomba. 3. A piac fenntartója Balatonboglár Város Önkormányzat Képviselı-testülete lesz. 4. A Képviselı-testület a piac üzemeltetıjeként Balatonboglár Város Önkormányzat Közterületfenntartó Szervezete elnevezéső, 8630 Balatonboglár, Gyep utca 25. szám alatti székhelyő intézményét jelöli ki. A Képviselı-testület a piac területét térítésmentesen biztosítja a Közterületfenntartó Szervezet számára. 5. A piac üzemeltetıje a piac használatáért 5.1. határozatlan idejő asztalbérlet esetén asztalonként *** Ft/hónap; 5.2. határozott idejő asztalbérlet esetén asztalonként *** Ft/hét; 5.3. asztalról alkalmi árusítás esetén asztalonként *** Ft/nap; 5.4. talajról alkalmi árusítás esetén *** Ft/m2/nap díjat érvényesíthet a piacot árusításra használókkal szemben. 6. A piacon a kézmőves és ajándék termékek árusítására a piac nyitását követı egy órán belül csak 4 asztal foglalható el, de a nyitást követı egy órán túl szabadon maradt további asztalok is elfoglalhatók kézmőves és ajándék termékek árusítására. Amennyiben a nyitást követı egy órán belül a kézmőves és ajándék termékek árusítására fenntartott összes asztalt ilyen termék árusítására nem foglalják el, azt a piacon árusítható bármely – elkülönített árusítást nem igénylı - termék árusítására el lehet foglalni. 7. A piacon a helyi termelıi piacon árusítható körbe tartozó termékek árusítására fenntartott 24 asztalból legfeljebb 20, a kézmőves és ajándék termékek árusítására fenntartott 4 asztalból legfeljebb 3 adható szerzıdés alapján bérbe, a fennmaradó asztalokon az alkalmi árusítást kell lehetıvé tenni. 8. A Képviselı-testület felhatalmazza Balatonboglár Város Önkormányzat Közterületfenntartó Szervezete igazgatóját, hogy a piac üzemeltetéséhez szükséges engedély kérelem benyújtása ügyében eljárjon. Határidı: 2012. ...................... a piac üzemeltetéséhez szükséges engedély kérelem benyújtására. Felelıs: Hujber Lászlóné igazgató.
