Változóban a sport A sportfinanszírozás új rendszere Magyar Sport Háza 2011. Július 4.
Czene Attila államtitkár Nemzeti Erőforrás Minisztérium Sportért Felelős Államtitkárság
A kormányzat sportpolitikai koncepciójáról A SPORT, SPORT mint STRATÉGIAI ÁGAZAT jelentősége, eddigi eredményeink: 1. A kormányváltást követően a SPORT TÚLÉLÉSÉT BIZTOSÍTÓ 1 MILLIÁRD forintos rendkívüli támogatás biztosítása, (700 millió versenysport/300 millió szabadidősport feladatokra); 2. Kormányváltást követően azonnali intézkedésként SPORTBARÁT ADÓCSOMAG elfogadása (először 2010. július); Az új törvény és végrehajtási rendelete együtt lépett hatályba július 1-jén!
3. Az egycsatornás finanszírozás érdemi előkészítése keretében a MOB 2004-ben elvett feladatainak/jogosítványainak visszaadása (2010. december) – SPORT CIVIL OLDALÁNAK REHABILITÁCIÓJA 4. A civil döntéshozatali és finanszírozási rend költségvetési törvényben való biztosítása (2010. december) 5. A 2011-es sportköltségvetésben jelentős FORRÁSBŐVÜLÉS biztosítása
6. A Sport XXI. Nemzeti Sportstratégia módosításának szakpolitikai megalapozása 7. A közoktatásban a KÖTELEZŐ MINDENNAPOS TESTMOZGÁS bevezetésének előkészítése 8. A SPORTRÓL SZÓLÓ TÖRVÉNY ÁTFOGÓ MÓDOSÍTÁSÁNAK előkészítése, a sport civil intézményrendszerének előtérbe kerülésével és a finanszírozási rendszer átalakításával
9. A nem kizárólag versenysport-centrikus szemlélet szlogenszerű ígéretének beváltása (SZABADIDŐSPORT FORRÁSOK jelentős (két és félszeresére) emelése – ezáltal prevenciós, egészségmegőrző programok támogatása) 10. A háttérintézmények profiltisztítása: létesítményfejlesztési és utánpótlás-nevelési feladatok különválasztása
Az eddigi intézkedések tényszerűen mutatják az alapvető sportpolitikai koncepciót: koncepciót A sport váljék stratégiai, integrációs, értékteremtő és –megőrző, közösségteremtő ágazattá
Sportnemzet státuszunk megtartása mellett váljunk valóban sportoló nemzetté!
Az új sportfinanszírozási rendszer legfontosabb céljai és eszközei A sportba új, eddig kiaknázatlan források bevonása a sportbarát adókörnyezet biztosítása mentén Ennek hatásai: 1. Közvetlen jellegűek: a) Cash megjelenése az utánpótlás-nevelés és a sportszakemberek munkájának méltó finanszírozására A sport jövőképének megalapozása/szellemi bázis biztosítása
b) A lerobbant, vagy már nem létező sportinfrastruktúra-háttér javítása
A sport feltétel-rendszerének biztosítása
2. Közvetett hatások: a) Több, jobb minőségű infrastruktúra a kínálati oldalon b) A keresleti oldal várhatóan nagyobb arányban válassza a sportot, mint alternatívát c) Munkahelyteremtő, adóbefizetést generáló hatások (több sportban foglalkoztatott = nagyobb SZJA befizetés, több sportköltés = nagyobb ÁFA befizetés) d) Az EKHO bevezetése által a sportgazdaság fehérítése e) A programfinanszírozás megalapozása a közvetlen állami támogatások során
Az intézkedés célja és várható hatásai a támogatott szervezetek szintjén: 1. 5 látvány-csapatsportág szakszövetsége Cél: képzett szakemberállomány
2. Sportszervezete (sportiskola is!) Cél: klubszint/minőségi élsport erősítése, vonzóvá tétele
Cél: diáksport, önkormányzati sportfeladatok erősítése
3. Utánpótlás-nevelés fejlesztését végző közhasznú alapítványa Cél: sportolói duális karrier 4. Sportköztestület
Cél: képzett szakemberállomány biztosítása
Az új sportfinanszírozási törvény kiemelt közvetett hatása a felülvizsgált Sporttörvény állami támogatási fejezetének újraszabályozása:
1. Programfinanszírozás törvényi szintű Pályázat és programfinanszírozás előtérbe megjelenítése kerül a normatív finanszírozáshoz képest
2. Sportági szűrőrendszer alapjainak törvényi szintű meghatározása (eredményességi pontérték, sportági tradíciók és kompenzációs tételek alapján);
3. További, nem állami források bevonásának vizsgálata (pl. a vagyoni értékű jogok körének és szövetségi szintű gazdálkodásának újragondolásával – sportfogadás, közvetítési jogok); 4. A finanszírozás alapvetően nem bázis-alapú logika alapján történik, a támogatáshoz sportszakmai és pénzügyi terv benyújtása válik szükségessé; 5. Közvetlen és közvetett állami támogatások párhuzamosságainak kezelése szükséges!
A sporttörvénysporttörvény-módosítás további alapvető iránya Az ernyőszervezeti rendszer átalakítása: CÉL: A jelenlegi túlbürokratizált, 5 köztestületes struktúra helyett 1 nagy köztestület (presztízs és szakmai elemek sérelme nélkül)
1. Szakmai garanciákkal: • a köztestületen belüli ernyőkként tagozatok működnek a sport nagy területein; • egyetértési jog biztosítása a döntéshozatalban; 2. Gazdasági garanciákkal: önálló alszámla-vezetés 3. Jogi garanciákkal: • automatikus alelnöki tagság a tagozat vezetőjének, • A tagozat önálló jogi személy szervezeti egység
Köszönöm a megtisztelő figyelmet! Czene Attila államtitkár NEFMI Sportért Felelős Államtitkárság 1054 Budapest Hold u. 1. Tel.: +36(1)7953-251 e-mail:
[email protected] 13
