2011 GEMEENTE WEERT

JAARVERSLAG LEERPLICHT RMC 2010 / 2011 GEMEENTE WEERT

samenvatting Jaarverslag Leerplicht RMC samenvatting Jaarverslag Leerplicht RMC

Netwerk 12+

samenvatting Jaarverslag Leerplicht RMC Resultaat van meldingen VSV 2010-2011 Er zijn het afgelopen schooljaar 2010-2011, in het kader

Leerplicht en kwalificatieplicht

Het netwerk 12 + is een multidisciplinair casus overleg

van de RMC functie 281 meldingen van voortijdig

ten aanzien van jongeren met problemen in de leeftijd

schoolverlaten behandeld.

van 12 tot 18 jaar. Er zijn afgelopen schooljaar 47 Het team Leerplicht voert naast de leerplicht en

jongeren behandeld in het netwerk overleg.

kwalificatieplicht voor gemeente Weert tevens de

De bestemming van de jongeren is divers: (terug) naar opleiding (ook particulier en

Opmaat

kwalificatieplicht uit voor gemeente Nederweert. Een kind is leerplichtig op de eerste schooldag van de

in combinatie met werk)

74

Opvangvoorziening/zorg/hulpverleningstraject

11

maand die volgt op de maand waarin een leerling vijf

OpMaat is een bovenschoolse zorg voorziening voor de

Werk (nog zonder startkwalificatie)

59

jaar wordt. De volledige leerplicht eindigt aan het einde

opvang van leerlingen die vanwege gedragsproblemen

Hoogst haalbare onderwijs bereikt

20

van het schooljaar dat een leerling 16 jaar wordt. Daarna

tijdelijk uit de reguliere onderwijssetting gehaald moeten

Wil geen bemiddeling

7

zijn jongeren kwalificatieplichtig: zij moeten dan naar

worden. In het schooljaar 2010-2011 waren er 30

Nog in begeleiding

88

school tot hun 18e verjaardag tenzij er een havo-, vwo

trajecten.

Verhuisd

16

Onbekend

6

diploma of een mbo-diploma op minimaal niveau 2 is RMC (Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig

behaald.

schoolverlaten).

Relevante cijfers

Resultaat VSV doelstelling 2009-2010 Wanneer een leerling gedurende een schooljaar het onderwijs verlaat, zonder startkwalificatie dan wordt

Op 1 augustus 2011 telde de gemeente Weert 7142

deze leerling gerekend tot de voortijdige schoolverlaters

jongeren in de leerplichtige en kwalificatieplichtige

(vsv).

leeftijd.

De definitieve vsv cijfers van schooljaar 2009-2010 zijn

Gedurende het schooljaar 2010/2011 zijn in totaal 255

recentelijk door OCW bekend gemaakt. Uit deze cijfers

meldingen/verzoeken afgehandeld:

blijkt dat gemeente Weert de VSV doelstelling voor

218

meldingen

ongeoorloofd

absoluut

of

relatief

2009-2010 van maximaal 106 vsv-ers in Weert behaald

schoolverzuim 37 verzoeken tot vrijstelling van de

heeft met in totaal 105 VSV-ers. De VSV cijfers van

leerplicht.

OCW van het afgelopen schooljaar zijn nog niet bekend en worden in maart 2012 verwacht.

Er is een forse stijging te zien in het aantal gevoerde gesprekken van de leerplichtambtenaren met ver-

Nieuwe convenant 2012-2015

zuimende leerlingen en ouders, 110 gesprekken in 2010-

Het VSV convenant ‘aanval op de uitval’ voor de periode

Pluspunt

2011 tegenover 82 het schooljaar ervoor (2009-2010).

2007 -2011 liep afgelopen schooljaar ten einde. In dit

Pluspunt is een nieuwe voorziening waarin onderwijs,

Er is een lichte daling te zien in het aantal Proces

convenant van het ministerie van OCW zijn afspraken

arbeid en zorgpartners samenwerken.

Verbalen, waarschuwingen en HALT straffen, in totaal 97

opgenomen over vermindering van VSV met de

Er zijn van februari 2011 tot augustus 2011 in totaal 20

waarvan 23 processen verbaal in 2010-2011 ten opzichte

gemeenten en schoolbesturen van regio 38, Noord- en

trajecten uitgevoerd, 16 deelnemers zijn toegeleid naar

van 101 waarvan 27 processen verbaal in het schooljaar

Midden Limburg. Er wordt dit schooljaar gewerkt aan het

onderwijs, 2 deelnemers naar werk, 1 deelnemer is nog

ervoor (2009-2010).

voorbereiden en uitwerken van plannen en maatregelen

in begeleiding en 1 deelnemer is negatief uitgestroomd

voor het nieuwe convenant voor de periode 2012-2015.

naar een justitieel traject.

Thuiszitters Jongerenloket

Leerlingenvervoer

Een thuiszitter is een leerplichtige jongere die zonder

Het Jongerenloket is een 2e lijns casus overleg waarbij

Ouders, voogden of verzorgers van leerlingen die binnen

geldige reden (zoals ziekte) méér dan vier weken

de aangesloten organisaties elkaar ondersteunen als het

de gemeente Weert verblijven, kunnen bij de gemeente

verzuimt, zonder dat hij/zij ontheffing heeft van

binnen de eigen instelling niet lukt jongeren (16 t/m 27

een verzoek doen voor een gehele of gedeeltelijke

leerplicht. Aan het begin van het schooljaar 2010-2011

jaar) weer op het goede spoor te krijgen. In schooljaar

vergoeding van de noodzakelijke vervoerskosten en/

waren er 20 van deze thuiszitters in Weert. Gedurende

2010-2011 zijn er in totaal 62 jongeren in behandeling

of de verzorging van het vervoer ten behoeve van het

het schooljaar zijn daar nog eens 8 jongeren bijgekomen.

geweest bij het Jongerenloket. 25 jongeren zijn toegeleid

schoolbezoek.

Door de interventies van o.a. leerplicht hebben 25

naar scholing en werk en 17 jongeren naar andere

jongeren uiteindelijk gedurende het schooljaar een

trajecten o.a. richting zorg en hulpverlening. Op het

In schooljaar 2010-2011 waren er 249 leerlingen in het

school of opleidingstraject gevonden.

moment van evaluatie waren er nog 19 jongeren in

vervoer, 238 speciaal onderwijs, 6 regulier onderwijs en

behandeling.

5 regulier onderwijs met medische indicatie.

2

JAARVERSLAG LEERPLICHT RMC 2010-2011

3


1. Inleiding

1. Inleiding 1. Inleiding Het Jaarverslag Leerplicht en RMC. School is een plek waar kinderen een groot deel van hun jeugd doorbrengen en hun ontwikkeling naar volwassenheid doormaken. School heeft een prominente rol in ontplooiing van kinderen, in het creëren van kansen en het helpen van jongeren om hun plek te vinden in onze maatschappij. De kennis, vaardigheden, competenties en diploma’s die worden opgedaan in het onderwijs liggen aan de basis om te komen tot zelfredzame en participerende burgers. Hoewel er voor jongeren veel mogelijkheden zijn, blijft het een feit dat er nog steeds jongeren buiten de boot (dreigen te) vallen. Het team Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten heeft als doel om ondersteuning te bieden aan het creëren en benutten van kansen voor jongeren. Dit gebeurt vanuit een preventieve aanpak en waar nodig curatief. De Leerplicht is een belangrijke tool om als gemeente te zorgen voor een continu schoolbezoek en de maximale benutting van vermogens van kinderen. Preventief door te signaleren, te informeren, ondersteuning te bieden en het inschakelen van hulpverlening. Curatief door een tik op de vingers met een waarschuwingsgesprek of zwaardere maatregelen zoals een Proces Verbaal. Daaropvolgend is de RMC-functie (Regionale Melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten) een middel om na de leerplicht, vanaf 18 jaar, jongeren te stimuleren en te begeleiden zodat zij het maximale uit zichzelf halen. Dit kan gericht zijn op het behalen van een startkwalificatie, maar is ook vaak gericht op het organiseren van de toeleiding richting arbeidsmarkt en hulpverlening. Wat in alle gevallen als een paal boven water staat is dat de samenwerking met de onderwijsinstellingen en alle ketenpartners die zich bezighouden met jeugd cruciaal is om resultaat te behalen. Het belang van het creëren van kansen in het onderwijs wordt onderstreept door ons huidige kabinet dat er voor heeft gekozen om het beleid rondom voortijdig schoolverlaten

aan

te

scherpen

en

een

nieuwe

convenantperiode ‘Aanval op de uitval’ in te stellen voor de periode 2012 tot en met 2015. Nieuwe doelstellingen en nieuwe uitdagingen voor onze regio om de aanpak van voortijdig schoolverlaten verder vorm te geven.

4


5


1. Inleiding

2. Leerplicht en Kwalificatieplicht

2

Leerplicht en Kwalificatieplicht

6


7



Leerlingen verdeling 2. LEERPLICHT en Kwalificatieplicht

Het team Leerplicht voert naast de leerplicht en kwalificatieplicht voor gemeente Weert tevens de kwalificatieplicht uit voor gemeente Nederweert.

2. Leerplicht en Kwalificatieplicht Schoolbezoek in België

administratie actueel te houden worden er leerlingenlijs-

Uit onderstaande cijfers uit de leerplichtadministratie

ten actief opgevraagd bij de Belgische scholen. Directe

blijkt dat er een stabilisatie is van de toestroom van leer-

contacten vanuit de Leerplicht en RMC met de Belgische

lingen uit Weert die in België Voortgezet onderwijs volg-

scholen is zinvol en noodzakelijk om onze leerlingen in

den, het Basis Onderwijs laat een stijging zien. Om de

beeld te houden.

3881 leerlingen (15 scholen)

Wet Een kind is leerplichtig op de eerste schooldag van de maand die volgt op de maand waarin een leerling vijf jaar wordt. De volledige leerplicht eindigt aan het einde

Leerlingen Leerlingen verdeling verdeling van het schooljaar dat een leerling 16 jaar wordt. Daarna

zijn jongeren kwalificatieplichtig: zij moeten dan naar

school tot hun 18e verjaardag tenzij er een havo-, vwodiploma of een mbo-diploma op minimaal niveau 2 is

Leerlingen verdeling behaald.

2004 leerlingen 2 scholen gemeenschappen

245 leerlingen 1 Regionaal Opleidingscentrum Gilde

120 leerlingen 1 school voor speciaal onderwijs 3881 leerlingen 15 scholen) 16 scholen voor primair onderwijs 70 leerlingen 1 s((chool voor 3881 leerlingen 15 scholen) met 4112 leerlingen uit Weert; praktijkonderwijs 2004 leerlingen 2chool scholen 1lschool voor speciaal 14 eerlingen 1 sbasisonderwijs voor speciaal 3881 l eerlingen ( 15 scholen) 2004 2 scholen met 138 leerlingen uit Weert ; gemeenschappen voortgezet onderwijs gemeenschappen ZMOK-school 245 lleerlingen 2 8 l1eerlingen 1 Z1 245 eerlingen 1MOK-‐school R R segionaal egionaal 2004 leerlingen cholen met 19 leerlingen uit Weert; Opleidingscentrum G Opleidingscentrum Gilde ilde gemeenschappen 3881 leerlingen (15 scholen) 1 school voor speciaal voortgezet onderwijs 3881 leerlingen (15 scholen) 120 lleerlingen 1 v 120 eerlingen 1 ssRchool chool voor oor sspeciaal peciaal 2004 leerlingen 2 scholen 245 egionaal met 18 leerlingen uit Weert; gemeenschappen onderwijs onderwijs Opleidingscentrum Gilde 245 leerlingen 1 Regionaal Opleidingscentrum Gilde 2 scholengemeenschappen voor 2004 lveerlingen 2 scholen 70 1 v 120 leerlingen 1 lseerlingen chool oor speciaal 70 leerlingen 1 1ss chool chool voor oor voortgezet onderwijs 120 leerlingen school voor speciaal onderwijs gemeenschappen praktijkonderwijs 70 leerlingen 1met school voor leerlingen uit Weert; 2004 praktijkonderwijs onderwijs praktijkonderwijs 14 leerlingen 1 school voor speciaal 245 leerlingen 1 Regionaal 14 eerlingen 1 voortgezet onderwijs 1llschool voor praktijkonderwijs 14 eerlingen 1 sschool chool v voor oor sspeciaal peciaal 70 8 leerlingen 1 Z MOK-‐school Opleidingscentrum G ilde met 76 leerlingen uit Weert; voortgezet o voortgezet onderwijs nderwijs praktijkonderwijs 120 leerlingen 1 school 8 ll1eerlingen 1 Regionaal Opleidingscentrum Gildevoor speciaal 8 eerlingen 1 1Z Z MOK-‐school MOK-‐school 14 l eerlingen s chool voor speciaal met 173 (leer- en kwalificatieplichtige) onderwijs voortgezet onderwijs leerlingen uit Weert. 70 leerlingen 1 school voor 8 leerlingen 1 ZMOK-‐school praktijkonderwijs

Relevante cijfers

Op 1 augustus 2011 telde de gemeente Weert 7142 jongeren in de leerplichtige en kwalificatieplichtige

Leerlingen verdeling leeftijd.

Van die 7142 leerlingen tot 18 jaar bezoeken er 6540 een school binnen de gemeente Weert.

Leerlingen verdeling

14 leerlingen 1 school voor speciaal voortgezet onderwijs

Schooljaar

Totaal (S)VO+PO

(S)VO

PO

2005-2006

355

315

40

2006-2007

330

285

45

2007-2008

275

240

35

2008-2009

262

230

32

2009-2010

272

230

42

2010-2011

254

197

57

2005-2006

400

2006-2007

350

2007-2008 300

2008-2009

250

2009-2010 2010-2011

200 150 100 50 0 Totaal (S)VO+BO

(S)VO

Verzuimmeldingen Met ingang van 1 augustus 2009 zijn de scholen verplicht

Gedurende het schooljaar 2010/2011 zijn in totaal 255

het verzuim van leerlingen te melden bij het digitaal

meldingen/verzoeken afgehandeld:

verzuimloket van de Dienst Uitvoering Onderwijs

218 meldingen ongeoorloofd absoluut of

(voorheen de Informatie Beheer Groep). Deze informeert

relatief schoolverzuim

de leerplichtambtenaar van de betreffende gemeente

37 verzoeken tot vrijstelling van de leerplicht

zodat die tot de noodzakelijke actie kan overgaan. Van de 218 verzuimmeldingen zijn er 142 meldingen

8 leerlingen 1 ZMOK-‐school 8


BO

via het digitaal verzuimloket bij de leerplichtambtenaar terecht gekomen. Dit is al aanmerkelijk meer dan in het schooljaar 2009-2010 (toen 67 meldingen).

9



2. Leerplicht en Kwalificatieplicht Tabel interventies leerplichtambtenaar

Ongeoorloofd schoolverzuim

• signaalverzuim

Er bestaan twee soorten schoolverzuim:

Signaalverzuim is verzuim dat mogelijk samenhangt met

• Relatief verzuim

sociaal-emotionele problemen van de jongere

Relatief verzuim is verzuim waarbij de jongere weliswaar

(www.minocw.nl).

Schorsing door school

Gesprek

Laatste waarschuwing

HALTafdoening

Proces verbaal

Totaal

Absoluut verzuim

n.v.t.

10

0

0

2

12

Relatief verzuim

11

100

69

5

21

206

Totaal verzuim

11

110

69

5

22

218

op een school ingeschreven staat, maar deze zonder geldige reden (regelmatig) niet bezoekt.

In vergelijking tot het voorgaande schooljaar is het totaal

aantal

ingekomen

meldingen

ongeoorloofd

• Absoluut verzuim

schoolverzuim

De jongere staat dan helemaal niet ingeschreven op een

leerplichtigen naar 218 bij 7142 leerplichtigen in 2010-

school.

2011.

toegenomen

van

203

bij

7222

Dit ondanks het feit dat er op scholen preventieve Bij relatief verzuim wordt onderscheid gemaakt in:

trajecten

• luxe verzuim

leerplichtspreekuur. Met name het aantal meldingen

Luxe verzuim treedt op als een jongere zonder

relatief schoolverzuim zijn gestegen; van 190 meldingen

Bij

schoolverzuim

absoluut schoolverzuim heeft wel een goed gesprek

toestemming tijdens de schoolperiode (mogelijk) met

in het vorig schooljaar tot 206 meldingen in het

volstond een goed gesprek met de leerling in kwestie,

plaatsgevonden. In 5 gevallen is dat voldoende

vakantie gaat.

schooljaar 2010/2011.

ouders en de school. Een betere communicatie over

gebleken om de schoolloopbaan van de leerling weer

schoolprestaties, gedrag, ziekmeldingen, te laat komen

op de rails te krijgen. Vanaf 1 augustus 2010 heeft de

tussen ouders en school zou in sommige gevallen

leerplichtambtenaar ook de wettelijke mogelijkheid om

een melding ongeoorloofd schoolverzuim hebben

gebruik te maken van de sanctie “stopzetting van de

voorkomen. De leerplichtambtenaar speelt in die

kinderbijslag” bij absoluut schoolverzuim. Hij heeft daar

gevallen een intermediaire rol.

in het schooljaar 2010-2011 geen gebruik van gemaakt.

aanwezig

zijn

zoals

ZAT’s

en

Absoluut

Tabel ongeoorloofd schoolverzuim

Relatief

250

Totaal

100

meldingen

van

relatief

Bij 2 van de 12 meldingen ongeoorloofd absoluut

200

schoolverzuim

150

proces

Tijdens gesprekken werd ook vaker een doorverwijzing

verbaal absoluut schoolverzuim op te maken. Een

was

het

noodzakelijk

gegeven naar andere instellingen, waaronder Bureau

goed

Jeugdzorg en de bovenschoolse opvangvoorziening

bemiddelingsgesprek

heeft

een

uiteindelijk

niet

tot het gewenste resultaat geleid. Bij 10 meldingen

100

Opmaat/Pluspunt.

50

Strafrechtelijke procedure.

0

Voordat de leerplichtambtenaar overgaat tot het opstellen van een proces-verbaal wordt vaak eerst een officiële laatste 2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

schriftelijke waarschuwing verzonden. In 59 van de 69 gevallen heeft dit positief effect gehad doordat de betreffende leerlingen zonder verder verzuim de

Absoluut verzuim

(S)BO

(S)VO

MBO

Anders

Totaal

0

8

1

3

12

schoolloopbaan hebben hervat. In het afgelopen schooljaar zijn er 23 processen-verbaal opgemaakt. Daarvan had 1 proces verbaal betrekking op luxe verzuim. Er zijn 2 processen verbaal absoluut schoolverzuim

Relatief verzuim

7

143

53

3

206

Totaal verzuim

7

151

54

4

218

Waarvan luxe verzuim

opgemaakt. De andere 20 processen-verbaal hadden betrekking op verzuim waarbij de achtergrond veelledig is. Zoals ondermeer leerlingen die spijbelen vanwege een zwakke motivatie of afwijkend gedrag, slechte resultaten of omdat ze gepest worden. Maar ook door problemen in de thuissituatie en onmacht van ouders in de opvoeding. Naast de inmenging van de Officier van Justitie is ook vaak de Raad van de Kinderbescherming betrokken bij de afhandeling van zo’n opgesteld proces-verbaal. De processen-verbaal zijn ook onderwerp van gesprek bij het Justitieel

4

1

0

0

5

Casusoverleg over jeugdige delinquenten (JCO). De processen-verbaal worden door een kinder- c.q. kantonrechter behandeld. Die leerplichtzittingen vinden in ieder geval maandelijks plaats. De leerplichtambtenaar wordt hiervoor steeds uitgenodigd om de laatste stand van zaken toe

Behandeling van de meldingen

te lichten.

De behandeling van de verzuimmeldingen door de leerplichtambtenaar worden per geval bekeken.

Vrijstellingen leerplicht

Iedere melding heeft een andere reden en achtergrond en het doel van de leerplichtambtenaar is om telkens te bekijken wat er aan de hand is en welke maatregel of interventie passend is en het gewenste resultaat heeft. De zorg

37 meldingen hadden betrekking op een verzoek om vrijstelling van de leerplicht en de kwalificatieplicht.

voor de leerling is hierbij belangrijk.

De genoemde meldingen zijn in een overzicht weergeven. 10


11


2. Leerplicht en Kwalificatieplicht Vrijstellingen

2. Leerplicht en Kwalificatieplicht Onderwijssoort Gesprek Ipa

Toepassing artikel 3a. LPW - vervangende leerplicht

0

n.v.t.

Toepassing artikel 3b. LPW vervangende kwalificatieplicht

0

n.v.t.

Toepassing artikel 5 sub a. LPW vrijstelling op lichamelijke, geestelijke en/ of psychische ongeschiktheid

16

1 x basisonderwijs 2 x V(S)O 2 x VO 8 x onbekend 3 x geen onderwijs

Toepassing artikel 5 sub b. LPW - vrijstelling op grond van geen vaste verblijfplaats of bezwaar tegen de richting van het onderwijs

1

1 x basisonderwijs

Toepassing artikel 5 sub c. LPW - vrijstelling bezoek onderwijsinstelling buiten Nederland

0

120

PV, etc.

100 80 60 40 20

Toepassing artikel 11, sub g LPW - vrijstelling wegens andere gewichtige omstandigheden

n.v.t. 0 8 x basisonderwijs 1 x geen onderwijs 2 x MBO/beroepsonderwijs 1 x basisonderwijs 2 x VO 2 x MBO/beroepsonderwijs 1 x onbekend 2 x geen onderwijs

11

Toepassing artikel 15 LPW - vrijstelling wegens volgen van ander onderwijs

8

Totaal

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Opvallend is het feit dat steeds meer verzuimmeldingen worden afgehandeld door een gesprek met de leerplichtambtenaar. Meestal is verdere actie niet meer nodig. De gesprekken vinden plaats in een vroeg stadium op de scholen bij het leerplichtspreekuur of op het gemeentehuis. Dat betekent ook dat scholen eerder melden en een duidelijke rol voor de leerplichtambtenaar zien weggelegd. Het aantal acties wat daarop eventueel zou moeten volgen, blijft redelijk stabiel.

37

Leerplicht-kwalificatieplicht Nederweert Weert voert voor de gemeente Nederweert de kwalificatieplicht uit en stelt Proces Verbaal bij strafbaar verzuim. Er zijn in totaal 9 trajecten uitgevoerd; 3 trajecten hadden betrekking op leerplichtigen en 6 op kwalificatieplichtigen. Een aanmerkelijk lager aantal dan in het schooljaar daarvoor (14 trajecten). Het betrof jongeren die veelvuldig verzuimden of uitvielen in met name het beroepsonderwijs. Twee kwalificatieplichtigen hadden op het einde van het schooljaar nog geen definitieve opleidingsbestemming; er lopen nog trajecten met het doel een leer- en/of werkplek te realiseren. Vier kwalificatieplichtigen stroomden weer terug naar een MBO opleiding, dit in goede afstemming met onderwijs en hulpverlenende instanties.

Thuiszitters Extra verlof

Een thuiszitter is een leerplichtige jongere die zonder geldige reden (zoals ziekte) méér dan vier weken verzuimt,

De leerplichtambtenaar heeft bij 11 leerlingen extra verlof toegestaan buiten de schoolvakanties om. Er waren bijzondere omstandigheden die het verlof rechtvaardigden. Dit extra verlof is verleend conform artikel 11 onder g. van de Leerplichtwet 1969.

zonder dat hij/zij ontheffing heeft van leerplicht. Aan het begin van het schooljaar 2010-2011 waren er 20 van deze thuiszitters in Weert. Gedurende het schooljaar zijn daar nog eens 8 jongeren bijgekomen. Door de interventies van o.a. leerplicht hebben 25 jongeren uiteindelijk gedurende het schooljaar een school of opleidingstraject gevonden.

Interventies Wanneer we de gegevens van de afgelopen vijf schooljaren in een tabel weergeven zien we het volgende beeld:

(s)bo Gesprek Ipa Procesverbaal, HALTafdoening, laatste waarschuwing, etc

2006-2007

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

38

42

60

82

110

111

76

109

12

101

97


(v)so vo Beroepsonderwijs Onbekend Totaal

Per 1-9-2010

Toename schoolj. 10-11

Weer naar school

Per 31-07-2011

3

0

3

0

4

2

4

2

3

3

6

0

8

3

10

1

2

0

2

0

20

8

25

3

13



3. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners / leerplicht

3

Afstudeer onderzoek In het schooljaar 2010- 2011 hebben twee stagiaires, Carmen Muurmans en Ravenna van der Wolk, een onderzoek verricht naar de bekendheid en de effecten van de sancties vanuit leerplicht gericht op ouders. Het onderzoek droeg de titel “Mijn kind spijbelt niet”. De centrale vraagstelling daarbij was: “Heeft bekendheid van de sancties gericht op ouders het effect dat ouders van VMBO-leerlingen in de gemeente Weert een actievere houding innemen teneinde het spijbelen te reduceren?” De onderzoekers komen tot de conclusie

Samenwerking met onderwijs en ketenpartners

dat die sancties inderdaad het juiste effect hebben indien de ouders bekend zijn met die sancties. Als belangrijkste aanbevelingen voor de leerplichtambtenaar zien de onderzoekers: in de ouder-kind-gesprekken de sancties aan te geven die ouders kunnen ondervinden om zo een actievere houding van ouders te creëren; informatie verstrekken over de sancties naar ouders toe via e-mail, post of de gemeentelijke website.

Als belangrijkste aanbeveling naar scholen toe zien de onderzoekers een verbetering van de communicatie tussen ouders en school en beter aansluitende lesroosters en vervangende lessen bij lesuitval.

14


15


3. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners / leerplicht 3. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners


Daarnaast participeert de leerplichtambtenaar structu-

Maandelijks houdt de leerplichtambtenaar leerplicht-

reel bij leerplichtzittingen en trajectberaden.

spreekuren op de scholen. Deze

Structurele overlegsituaties van leerplicht

ZAT

spreekuren

vinden

plaats

aansluitend aan het ZAT-overleg

voorafgaand

of

op de betreffende

school.

Permanente Commissie Leerling-zorg

In het schooljaar 2010/2011 is de leerplichtambtenaar

Het leerplichtspreekuur is een instrument om nog

ook weer structureel betrokken bij de ZAT´s van de VO

vroegtijdiger op scholen betrokken te raken bij (dreigend)

De PCL is een ingestelde commissie die bepaalt of

scholen binnen de regio Weert.

verzuim. Ook de “te laatkomers” worden op deze

plaatsing van een leerling op een speciale school

Een ZAT is een multidisciplinair team van onderwijs en

manier effectief aangepakt.

noodzakelijk is. De PCL heeft een belangrijke taak in het

zorgpartners die structureel samenwerken om leerlingen,

kader van regulering van leerling-stromen voor leerlingen

gezinnen bij (vermoedens van) emotionele-, gedrags-,

De leerplichtambtenaar participeert ook op afroep in

die gebruik gaan maken van leerwegondersteunend

ontwikkelings- en/of leerproblemen te ondersteunen.

het ZAT van ROC Gilde opleidingen.

onderwijs

Zo

en/of

praktijkonderwijs.

Ook

heeft

de

worden

problemen

rondom

leerlingen

vroeg

Scholen voor het basisonderwijs

PCL een adviesfunctie naar bevoegd gezag van het

gesignaleerd en wordt er een strategie per leerling

samenwerkingsverband van scholen ter verbetering van

uitgezet. Hierdoor worden veel problemen vroegtijdig

de aanwezige zorgstructuur en opvang van leerlingen.

aangepakt en kan verzuim en schooluitval vaak

De scholen worden regelmatig bezocht door de

Bij zorg om een juiste school of het ontbreken

voorkomen worden.

leerplichtambtenaar en de schoolhoofden weten de

van

een

schoolplek

voor

een

leerling

kan

leerplichtambtenaar met al hun ondersteuningsvragen

de

leerplichtambtenaren wanneer hij hierin vastloopt de

De scholen hebben afgelopen schooljaar verdere

te bereiken. De leerplichtambtenaar is op afroep

PCL inschakelen om te onderzoeken en een beslissing te

afstemming gezocht in de organisatie van de ZAT´s

beschikbaar voor casusoverleggen met op scholen

nemen over plaatsing van een leerling.

door het Bovenschoolse Zorg- en Adviesteam. Het

en met diverse instanties. In het schooljaar 2010-

Bovenschoolse ZAT.

2011 is de noodzaak van het gebruik van het melden

Gemiddeld worden per ZAT 5 casussen besproken.

verzuimprotocol benadrukt bij alle basisscholen.

Netwerk 12+

Daarnaast wordt ieder ZAT de volglijst doorgenomen, de Het netwerk 12 + is een multidisciplinair casus overleg

grote van deze lijst verschilt per school.

Meld- en verzuimprotocol

ten aanzien van jongeren met problemen in de leeftijd van 12 tot 18 jaar. Er zijn afgelopen schooljaar 47

Er is in het schooljaar 2009-2010 door de RMC- con-

jongeren behandeld in het netwerk overleg.

sulenten, de leerplichtambtenaren, VO –scholen en de

De partners zijn gemeente Weert Leerplicht RMC en

MBO scholen uit de regio Noord- en Midden–Limburg

CJG, Algemeen Maatschappelijk Werk, Politie, Bureau

gezamenlijk een regionaal verzuim- en meldprotocol 12

individueel geholpen om te bekijken wat een leerling

Jeugdzorg, Bemoeizorg Jeugd, Verslavingszorg, GGD,

tot 23 jaar opgesteld en uitgerold in 2010-2011. Dit pro-

nodig heeft om een schoolcarrière te vervolgen. De

HALT, Jongerenwerk Punt Welzijn en Nederweert,

tocol is leidraad voor alle scholen en gemeenten in de

leerplichtambtenaar cq. de RMC- consulent is betrokken

Raad van de Kinderbescherming. Zij komen structureel

RMC regio 38 “hoe om te gaan gaan” met verzuim en

bij de aannameprocedure. Tevens is hij maandelijks

maandelijks bij elkaar op de eerste donderdag van de

leerplicht. Een belangrijke voorwaarde voor het welsla-

aanwezig bij het ZAT- overleg van Opmaat.

maand.

gen van het protocol is de rol van de verzuimcoördinator

In het schooljaar 2010-2011 waren er 30 trajecten.

op de scholen. Hij of zij moeten intern de verzuimmel-

Justitieel Casusoverleg (JCO)

dingen coördineren en doorgeven naar DUO. In onze

De jaarcijfers van Opmaat zijn te downloaden op www.

regio is er op iedere school een verzuimcoördinator aan-

weert.nl/leerplichtRMC

In het JCO worden minderjarige jongeren met een

gesteld, de invulling van deze functie en de samenwer-

strafzaak besproken. Er vindt afstemming plaats tussen

king met team RMC Leerplicht wordt in schooljaar 2011-

de partners in het strafrechtelijke proces (OM, politie,

2012 verder ontwikkeld.

RvK). en met de ketenpartners (jeugdreclassering BJZ, Leerplichtzaken, Bureau Halt, OM, VHH, politie, RvK) in

Het melden verzuimprotocol is te downloaden op

het veel- en meerplegers overleg.

www.weert.nl/leerplichtRMC

Het doel is te komen tot een persoonsgerichte aanpak,

OpMaat

snelle besluitvorming over een traject en om het justitiële kader in te zetten om jongeren positief te ontwikkelen. bestaat

OpMaat is een bovenschoolse zorg voorziening voor de

voornamelijk uit het verschaffen van informatie rondom

opvang van leerlingen die vanwege gedragsproblemen

de leerling en zijn gezinssituatie en te ondersteunen in

tijdelijk uit de reguliere onderwijssetting gehaald

het traject rondom scholing.

moeten worden. De jongeren worden ´op maat´ en

De

bijdrage

van

de

leerplichtambtenaar

16


17



4. RMC en voortijdig schoolverlaten

4 18


RMC en voortijdig schoolverlaten

19


4. RMC en voortijdig schoolverlaten 4. RMC en VOORTIJDIG SCHOOLVERLATEN

Hunsel (gemeente Leudal) zijn gezamenlijk een subregio

4. RMC en voortijdig schoolverlaten Procedure Voortijdig Schoolverlaten

van de regio 38 Noord en Midden Limburg, gemeente

Voortijdig schoolverlaten

Weert coördineert de RMC taken voor deze regio.

Jongeren die stoppen met hun opleiding, zonder het behalen van een startkwalificatie, worden gemeld door het

De kerntaken van de RMC functie:

onderwijs. Het doel is om al deze voortijdige schoolverlaters in beeld te hebben en zoveel mogelijk jongeren via een

Iedere jongere tussen de 12 en 23 jaar die het onderwijs

• een sluitende melding en registratie, doorverwijzing

passend traject alsnog een startkwalificatie te laten behalen.

verlaat zonder een *startkwalificatie wordt aangemerkt

en herplaatsing van voortijdig schoolverlaters naar

De meldingen van voortijdig schoolverlaten, uitschrijvingen door scholen middels BRON (Basis registratie onderwijs

als een Voortijdige Schoolverlater. Een uitzondering zijn

onderwijs en arbeidsmarkt-toeleiding

nummer) worden door DUO 2 wekelijks aangeleverd.

jongeren met een getuigschrift van het Praktijkonderwijs

• het bevorderen van een goede samenwerking tussen

en jongeren met een niveau 1 diploma die tevens

alle partijen in de regio die te maken hebben met

De Leerplicht begeleidt de jongeren tot hun 18e verjaardag, in het verlengde daarvan is er begeleiding door de RMC

werkzaam zijn op grond van een aanstelling of

jongeren tot 23 jaar

consulent voor jongeren van 18 tot 23 jaar.

arbeidsovereenkomst.

• het realiseren van een sluitende aanpak met een zo

Leerplichtige jongeren komen in een procedure absoluut verzuim, wat kan leiden tot een strafrechtelijke procedure

Redenen van uitval zijn divers, maar in grote lijn zijn er

goed mogelijk traject op maat voor de jongeren die

wanneer andere interventies niet de gewenste uitwerking hebben. Tussen leerplicht, die geldt van 5-18 jaar en het

twee soorten uitvallers, leerlingen die te maken hebben

extra zorg nodig hebben

RMC, dat van toepassing is op personen tussen 12-23 jaar, bestaat een overlap in doelgroep. Wanneer er in de

met problematische omstandigheden die het moeilijk

leerplichtige leeftijd goede resultaten zijn geboekt betekent dit dat er een basis is gelegd waarvan de voordelen ook

maken voor hen om een opleiding te volgen. In deze

zichtbaar worden bij het voorkomen van voortijdig schoolverlaten. Immers voorkomen is beter dan genezen.

groep kunnen omstandigheden zowel in de persoon zelf

Begeleiding RMC consulent

als in zijn of haar omgeving liggen. De tweede groep zijn leerlingen met het potentieel het onderwijs niveau aan te kunnen, maar desondanks de keuze maken om

Bij jongeren boven de 18 jaar is er geen leerplicht en is het traject gericht op een coachende en begeleidende rol

te stoppen met hun opleiding, vaak met reden een

door de RMC consulent. De RMC consulent gaat met de meldingen van voortijdig school verlaten aan de slag door

verkeerde beroepskeuze of een switch waarbij ze aan

jongeren actief en outreachend te benaderen via brief, flyer, telefoon en huisbezoek. Jongeren worden uitgenodigd

het werk gaan in de tussenliggende periode en de keuze

voor een intake gesprek waarbij er wordt gekeken naar de situatie op de diverse leefgebieden. Waar staat een

maken in deze situatie te blijven.

jongere in zijn ontwikkeling, wat wil een jongere en wat wil hij zeker niet, welke capaciteiten heeft hij of zij. Er wordt contact opgenomen met school van herkomst en andere instanties voor aanvullende informatie. Eventueel kan er

Een aantal veel voorkomende redenen van uitval zijn:

beroepskeuze en competentie onderzoek worden ingezet voor nadere bepaling van de mogelijkheden.

• jongeren gaan liever werken

Op basis van deze gegevens wordt er beoordeeld in welke richting de begeleiding en toeleiding gaat plaatsvinden,

(al dan niet uit noodzaak voor inkomen)

waarbij maatwerk leveren en de haalbaarheid voorop staan.

• de opleiding voldeed niet aan de verwachting

De samenwerking met netwerkpartners en gebruik maken van hun expertise en mogelijkheden is van cruciaal belang

• persoonlijke en psychische problemen

om trajecten te laten slagen.

• problemen op school

De richting van begeleiding is grotendeels in te delen in: Op de website www.weert.nl/leerplichtrmc is het

• toeleiding naar onderwijs

onderzoeksrapport: ‘voortijdig schoolverlaten, aanleiding

• toeleiding naar werk in combinatie met onderwijs

en gevolg’ van het ROA (Researchcentrum voor

• begeleiding richting arbeidsmarkt toeleiding, WIJ/Wajong (UWV werkbedrijf, Activering & Werk, uitzendbureau’s)

Onderwijs en Arbeidsmarkt) te downloaden.

• toeleiding naar zorg partners en opvangvoorzieningen

*Startkwalificatie, is een diploma van havo, vwo of

Resultaat van meldingen VSV 2010-2011

niveau 2 van het mbo. In het Nederlandse onderwijs- en arbeidsmarktbeleid wordt de startkwalificatie gezien als

Er zijn het afgelopen schooljaar 2010-2011, in het kader van de RMC functie 281 meldingen van voortijdig

het minimale niveau dat nodig is om voldoende toegerust

schoolverlaten behandeld.

de arbeidsmarkt te betreden en om zich gedurende de

Dit waren zowel oude als nieuwe vsv-ers. Oude vsv-ers zijn jongeren die in voorgaande schooljaren zijn uitgevallen

beroepsloopbaan verder te kunnen ontwikkelen.

en binnen het verslagjaar 2010-2011 zijn herplaatst, nieuwe vsv-ers zijn jongeren die binnen het verslagjaar zijn uitgevallen en herplaatst.

RMC De

RMC

functie

(de

Regionale

Meld-

en

Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten) is ingesteld om coördinatie en regie te voeren op het aanpakken van voortijdig schoolverlaten. Gemeenten participeren in een van de 39 RMC-regio´s die het ministerie van OCW heeft ingedeeld. Gemeente Weert met Nederweert en 20


21




De bestemming van deze jongeren is divers:

Aantal herplaatste nieuwe vsv’ers (binnen verslagjaar uitgevallen en herplaatst) Bestemming

Aantal

%

(terug) naar opleiding (ook particuliere)

60

35,5

(terug) naar werk in combinatie met opleiding

3

1,8

Opvangvoorziening / zorg / hulpverleningstraject (nog zonder startkwalificatie!)

4

2,4


27

16

Niet in behandeling, hoogst haalbare onderwijs al bereikt

7

4,1


4

2,4

Nog in begeleiding

49

29

Verhuisd

12

7,1

Onbekend

3

1,8

Totaal

169

100

Aantal herplaatste nieuwe vsv’ers (binnen verslagjaar uitgevallen en herplaatst) (terug) naar opleiding (ook particuliere) (terug) naar opleiding (ook particuliere)

(terug) naar werk in

combinatie met (terug) naar werk in ocpleiding ombinatie met opleiding Opvangvoorziening / zorg /

Opvangvoorziening / zorg / hulpverleningstraject hulpverleningstraject (nog zonder startkwali
Werk (nog zonder startkwali
startkwali
Niet in behandeling, hoogst Niet in obnderwijs ehandeling, hoogst haalbare al bereikt

haalbare onderwijs al bereikt



Nog in begeleiding

Nog in begeleiding

Verhuisd

Verhuisd

Onbekend

Aantal herplaatste oude vsv’ers (eerder uitgevallen en in dit verslagjaar herplaatst) Bestemming

Aantal

%


8

7,1

(terug) naar werk in combinatie met opleiding

3

2,7

Opvangvoorziening / zorg / hulpverleningstraject (nog zonder startkwalificatie!)

7

6,3


32

28,6

Niet in behandeling, hoogst haalbare onderwijs al bereikt

13

11,6


3

2,7

Nog in begeleiding

39

34,8

Verhuisd

4

3,6

Onbekend

3

2,7

Totaal Totaal oude en nieuwe vsv’ers

112 281

100

Onbekend

Aantal herplaatste oude vsv’ers (eerder uitgevallen en in dit verslagjaar herplaatst)


(terug) naar werk in combinatie met opleiding Opvangvoorziening / zorg / hulpverleningstraject (nog zonder startkwali
Werk (nog zonder startkwali
22


23




Resultaat VSV doelstelling 2009-2010

VSV convenant

Het ministerie van OCW gebruikt voor het berekenen

Uitvoering VSV convenant

Om aandacht te geven aan de uitval van jongeren uit onze regio die buiten de RMC regio een ROC instelling

van

het

aantal

schooluitvallers

het

bezoeken is er vanuit het RMC een kwartiermaker

Basisregister

bovenregionaal VSV aangesteld. Dit gebeurt in het

Onderwijsnummer (BRON). Wanneer een leerling

Het convenant ‘aanval op de uitval’ voor de periode

kader van de programmagelden VSV en is een regionale

gedurende een schooljaar het onderwijs verlaat, zonder

2007 -2011 liep afgelopen schooljaar ten einde. Er heeft

activiteit. Het doel is het in kaart brengen en versterken

startkwalificatie, dan wordt deze leerling gerekend tot

een evaluatie plaats gevonden over de effecten van de

van de aanpak van voortijdig schoolverlaten en een

voortijdig schoolverlater. Jaarlijks wordt er op 1 oktober

maatregelen en de behaalde resultaten. Voor het lopende

daling van het aantal VSV-ers buiten de regio 38. De

gekeken welke leerlingen het voorgaande jaar stonden

schooljaar 2011-2012 is met het zicht op een nieuw

opdracht bestaat uit onderzoek doen naar het huidige

ingeschreven. Wanneer deze leerlingen op 1 oktober

convenant vanaf 2012, een tussenjaar ingesteld. Voor dit

functioneren van de VSV aanpak bij leerlingen die op

niet meer ingeschreven staan en nog niet in het bezit zijn

tussenjaar zijn de prestatie afspraken uit het afgelopen

een van 7 ROC’s (ROC Eindhoven, ROC Leeuwenborgh

van een startkwalificatie, dan is dit volgens de definitie

convenant van kracht. Naast de prestatiesubsidie van

opleidingen, ROC ter Aa, Arcus College, Cita Verde

een voortijdige schoolverlater.

2500 euro per verminderde VSV-er zijn er ook voor

college, ROC Willem I) onderwijs volgen, kansen

het tussenjaar middelen beschikbaar om maatregelen

voor onze regio in kaart brengt, een sluitende aanpak

De definitieve vsv cijfers van schooljaar 2009-2010 zijn

te organiseren om de doelstellingen te realiseren. Dit

ontwikkelen om de VSV aanpak bovenregionaal te

recentelijk door OCW bekend gemaakt. Uit deze cijfers

pakket van maatregelen bestaat in hoofdlijn uit 3 pijlers:

versterken, het netwerk aanscherpen en borgen van de

blijkt dat gemeente Weert de VSV doelstelling voor

1. Volgen

samenwerking.

2009-2010 van maximaal 106 vsv-ers in Weert behaald

schoolverlatersmakelaar

heeft met in totaal 105 VSV-ers.

Leerplicht uitval en dreigende uitval in een sluitend

Gemeente Nederweert, onderdeel van onze subregio,

vangnet volgen en monitoren

heeft het maximale aantal van 24 vsv-ers niet behaald,

2. Makelen en schakelen, gericht op uitvalpreventie,

Er wordt dit schooljaar gewerkt aan het voorbereiden en

er waren in Nederweert 32 VSV-ers in schooljaar 2009-

(dreigende)

uitwerken van plannen en maatregelen voor het nieuwe

2010.

toeleiding naar voorzieningen en passende trajecten,

convenant voor de periode 2012-2015.

en

monitoren,

uitvallers

die

een samen

oppakken

team met

en

RMC

van en

Nieuwe convenant 2012-2015

herplaatsen,

leer- en zorglijn arrangementen en het bieden van

In de vernieuwde VSV-aanpak is er één subsidiestroom

De uitval van jongeren zonder startkwalificatie is

loopbaanondersteuning

voor

het hoogst in het MBO, van de 137 VSV-ers (Weert/

3. Impuls succesmaatregelen, het structureel verankeren,

is een bundeling van de huidige middelen voor

Nederweert) waren dat er 86 uit het MBO. Afgezet tegen

verbreden en verdiepen van succesvolle maatregelen

“onderwijsprogramma’s”

het aantal van 1567 MBO leerlingen in 2009-2010 is het

uit de afgelopen convenantperiode (o.a. de maatregel

“plusvoorzieningen”.

resultaat desondanks goed te noemen.

van de VSV-makelaar die in Onderwijs Gemeenschap

Ook het toekennen van de prestatiesubsidie wordt

De ROC’s die de jongeren uit Weert bezoeken

Venlo en Omstreken heeft gefunctioneert wordt als

vernieuwd.

zijn in hoofdzaak ROC Gilde opleidingen en ROC

succesmaatregel breed uitgerold in de gehele regio

In het afgelopen convenant en ook in het lopende

Eindhoven, daarnaast gaat er een aanzienlijke groep

Noord en Midden Limburg).

schooljaar

de

RMC-regio:

krijgen

de en

vsv-regiomiddelen. de

middelen

onderwijsinstellingen

Dit voor

een

prestatiesubsidie toegekend op basis van vermindering

naar onder andere Cita Verde college, De Rooy Pannen te Eindhoven, Sint Lucas (De Eindhovense School),

Een presentatie van de evaluatie van het afgelopen

van aantallen vsv’ers t.o.v. het peiljaar 2005-2006. Deze

Leeuwenborgh opleidingen te Sittard en Helicon

VSV convenant is te downloaden op www.weert.nl/

meetsystematiek doet te weinig recht aan forse groei en

opleidingen te Nijmegen.

leerplichtrmc

krimp van onderwijsinstellingen en prikkelt instellingen

De aanvraag bij OCW en een presentatie van de

die weinig vsv’ers hebben onvoldoende. Daarom

De VSV cijfers van het afgelopen schooljaar zijn nog

maatregelen voor het tussenjaar 2011-2012 is te

stapt het ministerie over op procentuele vsv-normen.

niet bekend. De scholen, DUO en gemeenten werken er

downloaden op www.weert.nl/leerplichtrmc

Deze normen zetten het aantal nieuwe vsv’ers af tegen het aantal deelnemers per onderwijsinstelling in de

hard aan om deze gegevens zo snel mogelijk op orde te

Uitval buiten de regio Noord en Midden Limburg

leeftijdscategorie 12 tot 23 jaar.

aantallen. Dan is er ook duidelijkheid voor onze regio

De ROC’s die de jongeren uit Weert bezoeken zijn

De brief van het ministerie over het nieuwe VSV

of de ambitie van 40 % reductie ten opzichte van 2005-

in hoofdzaak ROC Gilde opleidingen en klein aantal

convenant

2006, maximaal 91 VSV-ers voor Weert en maximaal 20

het Cita Verde college binnen onze regio. Buiten onze

leerplichtrmc

VSV-ers voor Nederweert, behaald is.

regio gaat een aanzienlijk deel van de leerlingen naar

hebben zodat er eind 2011 een eerste foto kan worden geleverd over de stand van zaken rondom de VSV

is

te

downloaden

op

www.weert.nl/

ROC Eindhoven en daarnaast naar onder andere De Voor gedetailleerde informatie verwijs ik u naar de

Rooy Pannen te Eindhoven, Sint Lucas (De Eindhovense

website www.vsvverkenner.nl met een weergave van alle

School), Leeuwenborgh opleidingen te Sittard, Helicon

cijfers rondom voortijdig schoolverlaten.

opleidingen te Nijmegen, Koning Willem I te Den Bosch en ROC Tilburg. 24


25



5. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners / RMC

5 26


Samenwerking met onderwijs en keten partners / RMC

27


5. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners / RMC 5. Samenwerking met onderwijs en keten partners RMC

5. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners / RMC Pluspunt Weert e.o.

gewezen op de leerverplichting en de consequenties bij

weken krijgen de jongeren een uitgebreid assesment en

schoolverzuim.

bouwen ze een portfolio op. Ook doen ze gedurende

Deze actieve rol van RMC en Leerplicht binnen het

het traject werknemersvaardigheden en werkritme op.

Pluspunt

De RMC opereert binnen de netwerken onderwijs, zorg

ROC willen wij in de toekomst nog verder versterken.

Gedurende het traject bij de Risse krijgen de jongeren

onderwijs, arbeid en zorgpartners samenwerken. De

en overheid met als voornaamste doel om als spin in het

Ook Gilde opleidingen heeft deze lijn in gedachte.

een zogenaamde ‘menukaart’ voorgeschoteld, waaruit

samenwerkingspartners zijn arbeidsvoorziening de Risse

web samenwerking te bevorderen en beleidsvorming

Meer directe samenwerking met mentoren, docenten,

ze een vervolgstap kunnen kiezen. Deze mogelijke

groep, SWV Voortgezet Onderwijs Weert e.o., ROC

te stimuleren rondom de aanpak van voortijdige

teamleiders en zorgcoordinatoren in de school voor een

keuzen zijn:

Gilde opleidingen en gemeente Weert.

schoolverlaters. Hiervoor vindt lokaal en regionaal

preventieve aanpak van schooluitval.

structureel overleg plaats. De afstemming rondom

Jongerenloket

VSV beleid gebeurt in het beleidsoverleg tussen de 4 kerngemeenten van regio Noord en Midden Limburg,

is

een

nieuwe

voorziening

waarin

De zorgpartners waar mee wordt samengewerkt zijn 1 • Doe het zelf

o.a. Bureau Jeugdzorg, Schoolmaatschappelijk Werk,

(De jongere komt zelf met een voorstel voor een

Jeugdzorginstellingen, GGZ instellingen en Punt Welzijn.

werkleeraanbod dat leidt tot duurzame participatie

De doelgroep zijn overbelaste en kwetsbare jongeren

Venlo, Roermond, Venray en Weert en in diverse

Het Jongerenloket is een 2e lijns casus overleg waarbij

op de arbeidsmarkt en/of het behalen van een

in Weert e.o. vooral afkomstig uit het reguliere vmbo en

regionale en lokale overleggen met onderwijs en andere

de aangesloten organisaties elkaar ondersteunen als

onderwijskwalificatie)

MBO, maar er worden ook jongeren aangemeld vanuit

ketenpartners, zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau.

het binnen de eigen instelling niet lukt jongeren weer

2 • Terug naar school

RMC Leerplicht en Bureau Jeugdzorg.

op het goede spoor te krijgen. Partners zijn het UWV

3 • Stappen richting werk

Door het bieden van een gecombineerd programma

Op uitvoerend niveau is er regionaal RMC uitvoerders

werkbedrijf, ROC Gilde opleidingen, gemeente Weert en

4 • Weer(t) Voorwaarts

van onderwijs, arbeid en hulpverlening worden de

overleg.

Nederweert.

5 • Weer(t) Actief

kansen van deze jongeren vergroot op verdere scholing

Met onderwijs is er samenwerking en overleg in het ZAT

Daarnaast is het Algemeen Maatschappelijk Werk,

6 • Zorg

of toeleiding naar werk. Bij Pluspunt gaat het om het

van Gilde en de directe samenwerking met mentoren

Bemoeizorg Jeugd van de GGZ en UWV wajong

van de onderwijssectoren en de zorgadviseurs en

toegevoegd aan het casus overleg.

loopbaanadviseurs van het Service Centrum.

De doelstelling van het Jongerenloket is een sluitende

onderzoeken van ontwikkelingsmogelijkheden en hierop

Project Werkende jongeren zonder startkwalificatie

inspelen door te focussen op een loopbaanperspectief. Pluspunt levert op deze manier een bijdrage aan

aanpak en een intensieve samenwerking met korte lijnen. Het Jongerenloket komt maandelijks bij elkaar.

Buiten het onderwijs is er afstemming met diverse partners in het Jongerenloket, het Netwerk 12+ en onze reguliere samenwerking in de keten.

ZAT MBO Het RMC geeft naast het opvolgen van meldingen van

VSV

ook

preventieve

ondersteuning

het terugdringen van voortijdig schoolverlaten en Uit onderzoek blijkt dat werkende jongeren zonder

jeugdwerkeloosheid en hierdoor worden risico’s op

startkwalificatie kwetsbaar zijn op de arbeidsmarkt:

maatschappelijke uitval verminderd.

In januari 2011 zijn we gestart met het monitoren van het

zij lopen een groot risico om als eerste hun baan te

Jongerenloket door het registreren van alle jongeren die

verliezen en zij komen daarna ook moeilijker weer aan

Het project Pluspunt is sinds december 2010 gestart met

behandeld worden. Hiervoor is er een digitaal registratie

het werk.

een projectleider en de voorziening is in februari 2011

formulier ingericht waarin iedere organisatie zelf haar

Hiervoor is het project ‘werkende jongeren zonder

effectief begonnen met het opnemen van deelnemers.

deelnemers registreert.

startkwalificatie’ opgericht met als doel jongeren alsnog

Er zijn van februari 2011 tot augustus 2011 in totaal 20

aan

te kwalificeren.

trajecten uitgevoerd, 16 deelnemers zijn toegeleid naar

onderwijsinstellingen. Deelname aan Zorg –en Advies

In schooljaar 2010-2011 zijn er in totaal 62 jongeren in

De grootste succesfactor binnen het project zijn de

onderwijs, 2 deelnemers naar werk, 1 deelnemer is nog

teams op het MBO en een maandelijks spreekuur voor

behandeling geweest bij het Jongerenloket. 25 jongeren

jongeren zelf. Het blijkt dat jongeren die in een eerdere

in begeleiding en 1 deelnemers is negatief uitgestroomd

begeleiding van leerlingen met zorgelijk verzuim.

zijn toegeleid naar scholing en werk en 17 jongeren naar

fase andere keuzes hebben gemaakt, met de juiste

naar een justitieel traject.

andere trajecten o.a. richting zorg en hulpverlening. Op

begeleiding en ondersteuning alsnog zeer gemotiveerd

Het Zat is vooral gericht op de begeleiding van mogelijke

het moment van evaluatie waren er nog 19 jongeren in

zijn tot het volgen van een opleiding en het behalen van

Zie www.weert.nl/leerplichtRMC voor het projectplan,

uitvallers in het MBO. Dit zijn de jongeren met signalen

behandeling.

een startkwalificatie.

de voortgangsrapportages en folder van Pluspunt.

van problematische omstandigheden die leiden tot

Na een positieve evaluatie van het afgelopen schooljaar

onvoldoende functioneren op school, verzuim en vaak

Op de website www.weert.nl/leerplichtRMC is een

met 98 succesvolle trajetcen, is het project vanaf het

dreigende uitval. In het ZAT worden deze jongeren in

statistiek uitdraai van het volgsysteem te raadplegen:

lopende schooljaar geadopteerd door de regionale

een multidisciplinair team besproken en wordt er een

statistiek Jongerenloket 2011.

projectgroep Jeugdwerkloosheid en er heeft een uitrol

plan van aanpak uitgezet om hen te ondersteunen en

plaatsgevonden over de regio Noord en Midden Limburg.

Sluitende Aanpak Jongeren

begeleiding te bieden zodat het functioneren op school zich weer positief kan ontwikkelen.

Voor Weert betekent dit dat we door gaan met deze aanpak door de inzet van een ervaren jongerencoach

De afdeling Werk Inkomen en Zorg van de gemeente

die 1 dag in de week voor onze regio jongeren gaat

Daarnaast heeft de VSV consulent structureel spreekuur.

Weert hanteert voor alle werkloze jongeren een

motiveren en ondersteunen in het realiseren van duale

Mentoren en docenten kunnen jongeren aanmelden

sluitende aanpak. Elke Weertse jongere die zich meldt

opleidingstrajecten.

voor een gesprek wanneer er verzuim is of andere

voor een uitkering wordt 3 weken lang actief bemiddeld

signalen die kunnen leiden tot uitval. De VSV consulent

door de jongerencoaches van het UWV Werkbedrijf, het

probeert in het gesprek jongeren te motiveren en te

zogenaamde Poortwachtertraject. Wanneer de jongere

coachen op het verbeteren van hun gedrag en prestaties.

na deze 3 weken niet is bemiddeld, gaat de jongere

Wanneer jongeren leerplichtig zijn wordt er ook duidelijk

13 weken aan de slag bij de Risse. Gedurende deze 13 28


29


5. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners / RMC

6. Leerlingenvervoer

6

Leerlingenvervoer

30


31


6. Leerlingenvervoer

7. Aandachtspunten schooljaar 2011-2012

6. leerlingenvervoer Ouders, voogden of verzorgers van leerlingen die binnen de gemeente Weert verblijven, kunnen bij de gemeente een verzoek doen voor een gehele of gedeeltelijke vergoeding van de noodzakelijke vervoerskosten en/of de verzorging van het vervoer ten behoeve van het schoolbezoek. Met het oog op de vrijheid van onderwijs en bezoeken van de meest passende school voor iedere leerling uit de gemeente Weert, draagt de gemeente namelijk zorg voor het vervoer van leerlingen naar onderwijsinstellingen. Dit vindt plaats op basis van een specifieke gemeentelijke verordening die binnen de kaders van de landelijke wetgeving is opgesteld, de Verordening Leerlingenvervoer gemeente Weert 2002. Leerlingenvervoer kan worden aangevraagd indien de afstand tussen de woning en de basisschool minimaal 6 kilometer is. Voor een speciale school voor basisonderwijs geldt een grens van 2 kilometer. Voor speciaal onderwijs geldt geen kilometergrens. De vergoeding wordt aangevraagd voor de dichtstbijzijnde toegankelijke school. Na een Europese aanbestedingsprocedure is de opdracht voor het uitvoeren van het leerlingenvervoer gegund aan vervoersbedrijf Princen Personenvervoer uit Weert.

Leerlingenvervoer overzicht Jaar

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

Speciaal onderwijs

241

236

244

238

Regulier onderwijs

6

4

5

6

Regulier onderwijs met medische indicatie

6

4

7

5

Totaal

253

245

256

249

Via vervoerder

232

228

247

232

Individueel vervoer via vervoerder

5

7

10

9

Individueel via particulier

1

1

0

0

Openbaar vervoer

7

3

4

6

Eigen vervoer

8

6

5

2

7

Aandachtspunten schooljaar 2011-2012

Het aantal leerlingen dat gebruik maakt van het leerlingenvervoer blijft gedurende de afgelopen schooljaren redelijk stabiel.

32


33


7. Aandachtspunten schooljaar 2011-2012

8. Bijlagen

7. Aandachtspunten schooljaar 2011 / 2012 • Gedurende het lopende schooljaar zal er in onze regio gestart gaan worden met de VSV ma-

8

kelaar, zowel in het VO als het MBO. Het zal voor ons team een speerpunt worden om een intensieve samenwerking te realiseren. • Verzuim coördinatie door de scholen verloopt sinds dit schooljaar via de aangestelde verzuim coördinatoren. Er zal onderlinge afstemming plaatsvinden en afstemming met leerplicht en RMC over de taken en bevoegdheden, verantwoordelijkheden en samenwerking. • Een speerpunt is om met de afdeling Werk, Inkomen, Zorg en Activering en Werk een gezamenlijke sluitende aanpak en afstemming te organiseren en te verscherpen in de aanpak van jeugdwerkloosheid en voortijdig schoolverlaten. De ontwikkelingen die hierbij spelen zijn de hervorming van de sociale zekerheid, de reorganisatie van de afdeling WIZ en het deels wegvallen van het

Bijlagen

UWV werkbedrijf. • Met het tekenen van een nieuw VSV convenant moet er ook een nieuw programma van maatregelen worden aangevraagd, opgezet en uitgevoerd. Gemeente Weert zal hier op bestuurlijk en ambtelijk niveau een actieve rol in spelen. • Gedurende het lopende schooljaar zal er door middel van de kwartiermaker VSV extra aandacht van het RMC uit gaan naar de groep jongeren die een ROC buiten regio Noord en Midden Limburg bezoeken. • In het lopende schooljaar zal er een nieuwe procedure in verband met vrijstelling van Leerplicht voor leerplichtigen die in België een school bezoeken worden ingesteld

COLOFON

en uitgevoerd. • Het project Pluspunt wordt in komend schooljaar verder

Portefeuillehouder: wethouder H. Coolen

ontwikkeld naar een structurele bovenschoolse voorziening met een multidisciplinair programma gericht op onderwijsroutes, leerwerkroutes en werkroutes voor

Team leerplicht en RMC:

overbelaste zorgleerlingen met gedragsproblemen, voor-

- Wim Bogie

RMC

tijdige schoolverlaters en kwetsbare jongeren zonder

- Miranda Teunissen

Leerplicht

startkwalificatie.

- Theo Vialle

Leerplicht

- Bram Winantz

RMC

- Twan Joosten

Applicatiebeheer

• Pilot samenvoegen Netwerk 12+ en het Jongerenloket tot het Jongerennetwerk Weert e.o.

December 2011 Ontwerp: HermanLitjensVormgeving BNO - Weert

34


35


8. Bijlagen

8. Bijlagen Bijlage 2

Bijlage 1

Totaal aantal jongeren van 0 tot en met 22 jaar per 01-08-2011.

Afkortingen AKA

Arbeidsmarkt Gekwalificeerde Assistent

BBL

Beroeps Begeleidende Leerweg

BOL

Beroeps Opleidende Leerweg

CFI

Centrale Financiën Instellingen

GBA

Gemeentelijke Basisadministratie

HAVO

Hoger Algemeen Voortgezet Onderwijs

JPP

Jeugd Preventie Programma

LPA

Leerplichtambtenaar

MBO

Middelbaar Beroepsonderwijs

OCW

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen

OM

Openbaar Ministerie

OvJ

Officier van Justitie

PO

Primair Onderwijs

PV

Proces-verbaal

RMC

Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten

ROC

Regionaal Opleidingencentrum

SO

Speciaal Onderwijs

VMBO

Voorbereidend Middelbaar Beroepsonderwijs

VO

Voortgezet Onderwijs

VSO

Voortgezet Speciaal Onderwijs

VSV

Vroegtijdig Schoolverlaten

VWO

Voorbereidend Wetenschappelijk Onderwijs

Wajong

Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening voor jonggehandicapten

WEB

Wet Educatie en Beroepsonderwijs

WEC

Wet Expertise Centra

WPO

Wet Primair Onderwijs

WVO

Wet Voortgezet Onderwijs

WW

Werkloosheidswet

WWB

Wet Werk en Bijstand

WIJ

Wet Investeren in Jongeren

ZAT

Zorg en adviesteam

ZW

Ziektewet

UWV

Uitvoeringsinstituut Werknemersverenigingen

UWV

Werkbedrijf Voormalig CWI

CWI

Centrum voor werk en Inkomen

BRON

Basisregister Onderwijsnummer

DUO

Dienst Uitvoering Onderwijs (voormalig IB-groep)

AMW

Algemeen Maatschappelijk Werk

GGZ

Geestelijke Gezondheidszorg

BJZ

Bureau Jeugdzorg

SWV

Samenwerkingsverband VO en MBO

PCL

Permanente commissie leerlingenzorg

PLC

Professional Learning Community

36


Jongens

Meisjes

Totaal

Totaal 0 t/m 4 jarigen

1011

1002

2013


3376

3186

6562


3682

3460

7142


1385

1281

2666


5067

4741

9808


6078

5743

11821

Bron: bevolkingsadministratie, gemeente Weert

37


2011 GEMEENTE WEERT

Recommend Documents