OBEC KARLÍN OZNÁMENÍ o vydání opatření obecné povahy č. 1/2010 VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU
Změna č. 1 územního plánu sídelního útvaru Karlín Zastupitelstvo obce Karlín, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 4 stavebního zákona, svým usnesením č. 20 ze dne 3.12.2010 vydává tuto změnu č. 1 územního plánu sídelního útvaru (dále jen „ÚPN SÚ“) Karlín schváleného usnesením Zastupitelstva obce Karlín dne 3.8.1998, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Karlín (dále jen „OZV“): 1. Předmětem změny č. 1 ÚPN SÚ Karlín je: plocha bydlení, označena v grafické části této změny jako 1.3. 2. Plocha dílčí změny č. 1.3 se zařazuje do zastavitelných ploch. 3. V článku 1 OZV „Účel vyhlášky“ se mění první věta odstavce, který zní: „Vyhláška vymezuje závazné části územního plánu sídelního útvaru (ÚPN SÚ) Karlín po změně č. 1“. 4. Článek 6 OZV „Prostorové uspořádání“ se doplňuje na konci o odstavec, který zní: „Změnou č. 1 ÚPN SÚ Karlín je v zastavěném území v jihovýchodní části obce navržena plocha, určená pro bydlení venkovského typu“. 5. Článek 7 OZV „Funkční uspořádání, limity využití území“ se doplňuje na konci odstavce „Území bydlení venkovského typu – Bv“ o text, který zní: Změna č. 1 ÚPN SÚ Karlín Plocha č. 1.3 Bv – bydlení venkovského typu (obytné budovy s užitkovými zahradami a vedlejšími stavbami, obchody, hospody a nerušící řemeslné výroby). 6. Ode dne účinnosti této změny (§ 173 odst. 1 správního řádu) se nepoužije článek 3 OZV. 7. Součástí změny č. 1 ÚPN SÚ Karlín jsou tyto výkresy grafické části: 2) Komplexní urbanistický návrh 3) Technická infrastruktura – vodní hospodářství 4) Technická infrastruktura – energetika a spoje
-1-
1:2000 1:2000 1:2000
Odůvodnění Odůvodnění změny č. 1 ÚPN SÚ Karlín obsahuje textovou a grafickou část.
A. Textová část 1. Postup při pořízení změny. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů. 3. Vyhodnocení souladu s cíly a úkoly územního plánování. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů. 6. Vyhodnocení splnění zadání. 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení. 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí. 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. 10. Limity využití území včetně stanovených záplavových území 11. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění. 12. Vyhodnocení připomínek.
B. Grafická část Grafickou část tvoří následující výkresy, které jsou nedílnou součástí odůvodnění změny č. 1: 7) Zemědělská příloha 1:2000
-2-
1.
Postup při pořízení změny.
Pořizovatelem změny č. 1 územního plánu sídelního útvaru (dále jen „ÚPN SÚ“) Karlín je Městský úřad Hodonín, odbor rozvoje města, Masarykovo nám.1, 695 35 Hodonín. Projektantem dokumentace pro změnu č. 1 je AR projekt, s.r.o., Ing. arch. Milan Hučík, Hviezdoslavova 29a, 627 00 Brno. Na základě požadavku obce a rozhodnutí Zastupitelstva obce Karlín o pořízení změny č. 1 ÚPN SÚ pořizovatel zajistil zpracování návrhu zadání změny č. 1 ÚPN SÚ. Návrh zadání změny byl projednán dle ust. § 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. Zadání změny bylo schváleno usnesením Zastupitelstva obce Karlín č. 24 dne 22.2.2010. Neboť v rámci zadání nebyl uplatněn požadavek na zpracování konceptu, bylo přistoupeno přímo ke zpracování návrhu změny. Společné jednání o návrhu č. 1 ÚPN SÚ ve smyslu § 50 stavebního zákona se uskutečnilo dne 16.7.2010 na Městském úřadě v Hodoníně. V rámci návrhu změny ÚPN SÚ byly projednávány 3 dílčí změny. Ovšem 2 dílčí změny pro fotovoltaické elektrárny (plochy č. 1.1 a č. 1.2) byly pro nesouhlas dotčených orgánů z další fáze projednávání vypuštěny a předmětem změny č. 1 ÚPN SÚ se tak stala pouze plocha bydlení (dílčí změny č. 1.3). Následně byl projednaný návrh změny posouzen Krajským úřadem Jihomoravského kraje v Brně, odborem územního plánování a stavebního řádu (dle § 51 stavebního zákona). Řízení o změně č. 1 ÚPN SÚ ve smyslu § 52 a 53 stavebního zákona bylo oznámeno veřejnou vyhláškou u pořizovatele i v obci Karlín, veřejné projednání se uskutečnilo dne 22.11.2010 na Obecním úřadě v Karlíně. V rámci řízení o změně nebyly uplatněny žádné námitky ani připomínky. Vydání změny č. 1 ÚPN SÚ Karlín formou opatření obecné povahy podle správního řádu je v kompetenci Zastupitelstva obce Karlín.
2.
Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů.
Postavení obce ve struktuře osídlení Obec Karlín je samostatná obec se sídlem obecního úřadu, správní území je tvořeno jediným katastrálním územím - k.ú. Karlín na Moravě. Obec Karlín leží v okrese Hodonín, kde sousedí s katastrálními územími Hovorany, Nenkovice, Násedlovice. Obec patří do správního území obce s rozšířenou působností Hodonín. Stavební úřad je taktéž v Hodoníně. Soulad s politikou územního rozvoje České republiky Změna územního plánu je v souladu s cíli územního plánování. Je řešena s ohledem na vztah přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území. Cílem je dosažení trvale udržitelného rozvoje, tj. vytvoření podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a uspokojení potřeb současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích. Změna územního plánu usiluje o komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území. Chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Změna územního plánu je v souladu s politikou územního rozvoje České republiky, schválenou usnesením vlády ČR dne 20.7.2009 pod č. 929 (dále jen PUR). PUR konkretizuje úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech. Změna územního plánu naplňuje vybrané republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Z uvedené územně plánovací dokumentace nevyplývají pro změnu ÚPN SÚ Karlín žádné požadavky.
-3-
Soulad s ÚPD vydanou krajem Obec Karlín je součástí území řešeného Územním plánem velkého územního celku okresu Hodonín (ÚP VÚC okresu Hodonín), který byl schválen usnesením vlády č. 187 dne 19.3.1998. Změna č. 1 ÚPN SÚ Karlín je v souladu s ÚP VÚC okresu Hodonín. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD Podkladem pro zpracování změny č.1 územního plánu je územní plán sídelního útvaru Karlín z roku 1997, zpracovaný firmou AR projekt s.r.o, Brno. Platný územní plán sídelního útvaru Karlín je základním koncepčním dokumentem řešícím rozvoj obce. Urbanistická koncepce založená tímto územním plánem zůstává nadále platná a nové změny územního plánu ji doplňují a rozvíjejí. Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změn č. 1 ÚPN SÚ Důvodem pro zpracování změny územního plánu sídelního útvaru jsou požadavky vlastníků jednotlivých pozemků na změnu jejich využití ze zemědělských pozemků všeho druhu (Zz) na plochy bydlení. Plochy bydlení, vymezené platným ÚPN SÚ Karlín, jsou zastavěny pouze z části. Tyto plochy jsou zpravidla v soukromém vlastnictví. Vymezení dalších zastavitelných ploch změnou územního plánu je tedy v souladu s platnou legislativou.
3.
Vyhodnocení souladu s cíly a úkoly územního plánování.
Změna územního plánu je v souladu s cíli územního plánování. Je řešena s ohledem na vztah přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území. Cílem je dosažení trvale udržitelného rozvoje, tj. vytvoření podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a uspokojení potřeb současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích. Změna územního plánu usiluje o komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území. Chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků.
4.
Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů.
Řešení změny č. 1 ÚPN SÚ i její projednání je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Zadání změny ÚPN SÚ bylo zpracováno a projednáno pořizovatelem dle stavebního zákona a přílohy č. 6 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Návrh změny zpracoval projektant dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. a projednal pořizovatel dle § 50 až 53 stavebního zákona.
5.
Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů.
Koncepce změny č.1 ÚPN SÚ je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů (se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů). Ochrana zvláštních zájmů Změna ÚPN SÚ Karlín se nedotýká požadavků na obranu státu, v řešeném území se nenacházejí objekty a plochy určené k obraně státu.
-4-
Civilní ochrana Požadavky ochrany obyvatelstva v území vyplývají z havarijních plánů a krizových plánů. Změna ÚPN SÚ Karlín se nezabývá civilní ochranou. Změna č. 1 ÚPN SÚ Karlín respektuje podmínky ochrany životních podmínek a zájmy civilní a požární ochrany. Soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů Krajský úřad jihomoravského kraje v Brně, odbor dopravy (č.j. JMK 115081/2010 ze dne 11.8.2010) Veškerá nová připojení na silniční síť musí respektovat ustanovení: ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“, ČSN 73 6101 „Projektování silnic a dálnic“, ČSN 73 6110 „Projektování místních komunikací“. Vyhodnocení pořizovatele: Respektovat v rámci podrobnější projektové dokumentace a realizace stavby. Městský úřad Hodonín (č.j. MUHOCJ 76658/2010 ze dne 9.8.2010) 1. Změna ÚPN SÚ je možná za předpokladu, že koncepce odkanalizování lokality bude v souladu s PRVKUC (Plán rozvoje vodovodů a kanalizací územního celku). V rámci této koncepce musí být vyřešen způsob a proveditelnost odvedení i dešťových vod s ohledem na plánované množství zpevněných ploch v nově navrhované lokalitě, kdy je třeba klást důraz na max. zadržení vody. 2. Veškerá nová připojení na silniční síť musí respektovat ustanovení: ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“, ČSN 73 6101 „Projektování silnic a dálnic“, ČSN 73 6110 „Projektování místních komunikací“. 3. Celá lokalita je považována za území archeologického zájmu a je třeba postupovat v souladu s platnou legislativou – „má-li se provádět stavební činnost na území s archeologickými nálezy, jsou stavebníci již od doby přípravy stavby tento záměr oznámit Archeologickému ústavu a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum“. Vyhodnocení pořizovatele: AD 1) Je respektováno. AD 2) Respektovat v rámci podrobnější projektové dokumentace a realizace stavby. AD 3) Je respektováno. Výsledky řešení rozporů Změna č. 1 ÚPN SÚ Karlín (obsahující pouze 1 dílčí změnu, dílčí změny č. 1.1 a 1.2 - návrhy ploch výroby energie na fotovoltaické principu - jsou na základě nesouhlasných stanovisek dotčených orgánů obdržených v rámci společného jednání o návrhu změny z dalšího projednání vypuštěny) je vyvolána výhradně rozvojovými potřebami samotné obce, resp. požadavky investorů. Nově navrhovaná plocha pro bydlení č. 1.3 navazuje na zastavěné území. V rámci změny č. 1 ÚPN SÚ nebylo nutné řešit žádné rozpory.
6.
Vyhodnocení splnění zadání.
Zadání změny č.1 ÚPN SÚ Karlín bylo pro zpracovatele závazné. Zadání změny územního plánu bylo projednáno a schváleno Zastupitelstvem obce Karlín. Splnění požadavků zadání: 1. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů - SPLNĚNY. 2. Požadavky vyplývající z územně analytických podkladů - NEBYLY UPLATNĚNY.
-5-
3. Požadavky na rozvoj území obce – Po projednání byly ze změny č. 1 ÚPN SÚ Karlín vypuštěny změny č. 1.1 a 1.2, které řešily návrh ploch výroby energie na fotovoltaickém principu. 4. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území – SPLNĚNY. 5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury – SPLNĚNY. 6. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území - SPLNĚNY. 7. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace – SPLNĚNY. 8. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů – SPLNĚNY. 9. Požadavky a podmínky pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území – AKCEPTOVÁNY. 10. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby – NEBYLY UPLATNĚNY. 11. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií – NEBYLY UPLATNĚNY. 12. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem – NEBYLY UPLATNĚNY. 13. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území – NEBYLY UPLATNĚNY. 14. Případný požadavek na zpracování konceptu, požadavky na zpracování variant – NEBYLY UPLATNĚNY. 15. Požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení – SPLNĚNY
7.
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení.
Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Změnou č. 1 ÚPN SÚ Karlín nedojde k významnému nárůstu ploch bydlení a tedy zvýšení počtu obyvatel. Výpočet výhledové potřeby stavebních parcel není předmětem změny č. 1 ÚPN SÚ Karlín. V obci probíhá výstavba nových obytných objektů v minimální míře. Významné změny v počtu stálých obyvatel se v následujících letech nepředpokládají. Vlastní zastavěné území je poměrně souvisle zastavěno rodinnými domy, s několika prolukami a volnými pozemky, na nichž je umožněna výstavba. Urbanistická koncepce Funkční změna obsažená ve změně č. 1 ÚPN SÚ Karlín navazuje na urbanistickou koncepci založenou platným územním plánem. Původní sídelní typ obce zůstal zachován, došlo pouze k vytvoření sídelní zástavby podél silnice na jihozápadním konci obce. Územní rozvoj je ve změně č. 1 ÚPN SÚ Karlín směřován do současně zastavěného území a ploch bezprostředně na něj navazujících. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu Ozn. změny
Obsah změny
Odůvodnění
1.3 Bv
Bydlení venkovského typu (obytné budovy s užitkovými zahradami a vedlejšími stavbami, obchody, hospody a nerušící řemeslné provozy)
Zastavitelná plocha pro bydlení v rodinných domech se nachází v současně zastavěném území obce, vymezená na požadavek vlastníka pozemku. Plocha je dobře dopravně zapojitelná ze stávající komunikace, napojení na sítě technické infrastruktury možné přípojkou. Nezainvestované území.
-6-
Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhláškou č. 501/2006 Sb. Z důvodu zachování potřebné vnitřní kontinuity změny územního plánu s původním územním plánem byla terminologie i regulativy přizpůsobeny tomuto územnímu plánu. Doprava Změna č. 1 ÚPN SÚ Karlín nemá vliv na trasy stávajících silničních komunikací procházejících zastavěným územím obce. Katastrálním územím Karlín na Moravě procházejí následující silnice: II/419 III/41926
Slavkov - Žarošice - Čejč Karlín - spojovací
Dílčí změna změny č. 1 ÚPN SÚ Karlín bude dopravně obsluhována ze stávající komunikace. Veškerá nová připojení na silniční síť (z ploch změn 2.4/2.7, 2.6) musí respektovat ust. ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“, ČSN 73 6101 „Projektování silnic a dálnic“ a ČSN 73 6110 „Projektování místních komunikací“. Parkování a garážování je uvažováno v rámci jednotlivých zastavitelných ploch, při respektování výhledového stupně automobilizace 1:2,5. Hluk ze silniční dopravy Ovlivnění navrhovaných ploch bydlení nadměrným hlukem ze silniční dopravy je vyloučeno. V blízkosti dílčí změny č. 1.3 se nenachází frekventovaná silnice. Hluk ze železniční dopravy Železnice řešeným územím nevede. Technická infrastruktura Zásobování vodou Základní koncepce zásobování vodou se změnou č. 1 ÚPN SÚ Karlín nemění. Navržená dílčí změna č. 1.3 bude napojena na stávající vodovodní řad. Posouzení akumulace ani tlaku vody není předmětem změny č. 1 ÚPN SÚ Karlín. Změnou č. 1 ÚPN SÚ dojde pouze k nevýznamnému navýšení potřeby vody (pro 1 rodinný dům). Odkanalizování a čištění odpadních vod Změnou č. 1 ÚPN SÚ Karlín se základní koncepce odkanalizování obce nemění. Odkanalizování dílčí změny č. 1.3 bude řešeno napojením kanalizační přípojkou na stávající kanalizační řady. Dešťové vody budou v maximální možné míře zasakovány přímo na pozemcích. Zásobování elektrickou energií Základní koncepce zásobování elektrickou energií se změnou č. 1 ÚPN SÚ Karlín nemění. Dílčí změna č. 1.3 bude elektrickou energií zásobována přípojkou ke stávající síti. Zásobování plynem Základní koncepce zásobování plynem se změnou č.1 ÚPN SÚ Karlín nemění. Obec je plynofikována. Zásobování plochy dílčí změny č. 1.3 ÚPN SÚ Karlín bude řešeno připojením ke stávajícímu plynovodnímu řadu.
8.
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí.
Environmentální pilíř, důsledky na přírodní hodnoty Krajský úřad Jihomoravského kraje, Odbor životního prostředí, vyloučil stanoviskem významný vliv změny č. 1 ÚPN SÚ Karlín na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Změna č. 1 ÚPN SÚ je svou lokalizací zcela mimo území prvků soustavy Natura 2000 a svou věcnou
-7-
povahou nemá potenciál způsobit přímé, nepřímé či sekundární vlivy na jejich celistvost a příznivý stav předmětů ochrany. Dotčení dalších zájmů ochrany přírody a krajiny, u nichž je k výkonu státní správy příslušný krajský úřad, nebylo shledáno. Vyhodnocení vlivů změny č. 1 ÚPN SÚ Karlín na životní prostředí nebylo požadováno. Natura 2000, ochrana krajiny a krajinného rázu Do řešeného území nezasahuje žádná lokalita soustavy Natura 2000. Změna ÚPN SÚ nemá negativní vliv na lokality soustavy Natura2000. Posouzení vlivu změn využití území na krajinný ráz a jeho hodnoty má smysl zejména pro dílčí změny, které se nacházejí v pohledově exponovaných částech obce, v blízkosti příjezdových silničních komunikací, cyklostezek a stezek vedoucích do obce. Dílčí změny změny č. 1 ÚPN SÚ Karlín nejsou situovány v pohledově exponovaných polohách. Realizace změn využití území vždy znamená změnu obrazu zastavěných území a krajinného rázu. Plochy bez návaznosti na současně zastavěné území nejsou ve změně č. 1 ÚPN SÚ navrhovány. Je dodržena kompaktní hranice sídelního útvaru. Změna č. 1 ÚPN SÚ Karlín bude mít akceptovatelný vliv na hodnoty krajinného rázu. Územní systém ekologické stability, významné krajinné prvky Změna č. 1 ÚPN SÚ Karlín se nedotýká prvků ÚSES, územní systém ekologické stability zůstává nezměněn. V katastrálním území Karlín na Moravě jsou evidovány významné krajinné prvky. Významnými krajinnými prvky ze zákona jsou všechny lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera a údolní nivy. Změna č. 1 ÚPN SÚ se významných krajinných prvků nedotýká. Ekonomický pilíř, hospodářský potenciál rozvoje Změnou č. 1 ÚPN SÚ Karlín jsou vymezeny plochy bydlení venkovského typu. Vliv této změny na hospodářský potenciál rozvoje sídla je prakticky nulový. Sociální pilíř Trvale udržitelná společnost musí vykazovat dostatečnou životní úroveň každého jednotlivce a soudržnost společenství obyvatel. Obec Karlín se nachází mimo atraktivní urbanizovaná území, dosažitelnost center poskytujících pracovní příležitosti a vyšší občanskou vybavenost je horší. Bydlení V rámci trvale udržitelné společnosti je potřebné zajistit dostatek příležitostí pro důstojné bydlení. Změna č. 1 ÚPN SÚ Karlín navrhuje plochy bydlení na požadavek vlastníka konkrétního pozemku. Kulturní a civilizační hodnoty Katastrální území Karlín na Moravě lze v celém rozsahu klasifikovat jako území s archeologickými nálezy. Při zásazích do terénu na takovém území dochází s velkou pravděpodobností k narušení archeologických objektů nebo situací a je tedy nezbytné provedení záchranného archeologického výzkumu. V území je před zahájením jakýchkoliv zemních prací a úprav terénu stavebník povinen tuto činnost v časovém předstihu oznámit Archeologickému ústavu AV ČR a musí umožnit jemu nebo jiné oprávněné organizaci případné provedení záchranného archeologického výzkumu. Změna ÚPN SÚ respektuje kulturní hodnoty, urbanistické hodnoty, architektonické a archeologické hodnoty a dědictví. Prohlášené nemovité kulturní památky, jsou chápány jako limity využití území a jsou respektovány. Zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo požadováno. Dotčený orgán vyloučil vliv změny č. 1 ÚPN SÚ Karlín na evropsky významné lokality a ptačí oblasti.
-8-
9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. Důsledky na ZPF Úvod Zemědělská příloha byla zpracována jako součást územního plánu se zřetelem k platné legislativě. Zemědělská příloha obsahuje textovou, tabulkovou a grafickou část v měřítku 1:5000 s vyznačením jednotlivých lokalit odnětí ZPF. Výchozí podklady - Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu - Mapa evidence nemovitostí obce se zakreslením hranice intravilánu - Bonitace zemědělských půd a směr jejich využití, III. díl (MZVŽ, 1989) - Podnebí Československé socialistické republiky, tabulky (HMÚ Praha, 1961) - Metodický pokyn odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí České republiky ze dne 1.10.1996 k odnímání půdy ze ZPF podle zákona ČNR č 334/1992 Sb., s účinností od 1.1.1997 Charakteristika katastrálního území Beze změn, viz platný územní plán. Uspořádání ZPF v území, hydrologické a odtokové poměry V řešeném území se nachází zemědělská půda těchto hlavních půdních jednotek: HPJ 06 Černozemě pelické a černozemě černické pelické na velmi těžkých substrátech (jílech, slínech, karpatském flyši a tercierních sedimentech), těžké až velmi těžké s vylehčeným orničním horizontem, ojediněle štěrkovité, s tendencí povrchového převlhčení v profilu. HPJ 41 Půdy se sklonitostí vyšší než 12 stupňů, kambizemě, rendziny, pararendziny, rankery, regozemě, černozemě, hnědozemě a další, zrnitostně středně těžké lehčí až lehké, s různou skeletovitostí. HPJ 61 Černice pelické i černice pelické karbonátové na nivních uloženinách, sprašových hlínách, spraších, jílech i slínech, těžké i velmi těžké, bez skeletu, sklon k převlhčení. Investice do půdy V katastrálním území Karlín na Moravě se nacházejí zavlažované a odvodňované pozemky. Změna č. 1.3 je situována mimo zainvestované pozemky. Změna č. 1 ÚPN SÚ Karlín vymezuje plochy bydlení venkovského typu. V okolí obce se nachází půdy převážně II. a III. třídy ochrany. V menší části řešeného území v jihozápadní části obce se nachází půdy V. třídy ochrany. Podle platné legislativy mohou být další zastavitelné plochy vymezeny ve změně územního plánu pouze na základě prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Územní plán vymezil zastavitelné plochy pro bydlení. Některé zastavitelné plochy dosud nejsou využity. Územní rozvoj obce ve změně č. 1 ÚPN SÚ je určen požadavky vlastníků konkrétních pozemků na změnu jejich využití.
-9-
Odnětí zemědělské půdy a ostatních pozemků, zdůvodnění a popis záborů OZN. 1.3
ZDŮVODNĚNÍ ZÁBORŮ BV - bydlení venkovského typu (obytné budovy s užitkovými zahradami a vedlejšími stavbami, obchody, hospody a nerušící řemeslné provozy) Výhody: plocha se nachází v zastavěném území dobrá dopravní dostupnost Nevýhody: žádné
Vyhodnocení předpokládaných záborů ZPF
označení změny
převažující druh pozemků
BPEJ
třída přednosti ochrany
zábor zemědělských pozemků [m2]
zábor nezemědělských pozemků [m2]
Poznámky
0,06
0,04
v ZÚ
0,06
0,04
0,06 ha
0,04 ha
ZÁBORY ZPF V k.ú. Karlín na Moravě zahrada
0.06.10
III.
celkem ZÁBORY CELKEM
Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů Změna č. 1 ÚPN SÚ Karlín nevyvolává zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa.
10. Limity využití území včetně stanovených záplavových území Ochranná pásma vyplývající ze zákona Změna č. 1 ÚPN SÚ Karlín respektuje limity využití území vyplývající z právních předpisů a pravomocných správních rozhodnutí. Tyto limity jsou zakresleny v grafické části ve výkrese č.2 Komplexní urbanistický návrh. Záplavová území V řešeném území nejsou vyhlášena záplavová území vodních toků. Poddolovaná a sesuvná území Poddolovaná a sesuvná území se v řešeném území nenacházejí. Ložiska surovin Celé řešené území leží v chráněném ložiskovém území (CHLÚ) Násedlovice 24650000 výhradního ložiska ropy a zemního plynu, které je v evidenci a ochraně Moravských naftových dolů a. s. Hodonín. Povolování staveb nesouvisejících s dobýváním v CHLÚ se řídí platnou legislativou. Rozhodnutí o umístění staveb a zařízení v CHLÚ, které nesouvisí s dobýváním, lze vydat jen na základě závazného stanoviska orgánu kraje v přenesené působnosti, vydaného po projednání s obvodním báňským úřadem, který navrhne podmínky pro umístění případně provedení stavby nebo zařízení. Ochranná pásma ostatní Beze změn. - 10 -
11. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění. V rámci změny č.1 ÚPN SÚ nebyla uplatněna žádná námitka vlastníků pozemků a staveb, kteří jsou dotčeni návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a vymezením zastavitelných ploch nebo zástupce veřejnosti.
12. Vyhodnocení připomínek. Archeologický ústav AV ČR, Brno (č.j. 3941/10 ze dne 6.10.2010) Žádáme zapracovat podmínku: Jedná se o území s archeologickými nálezy. Investor je povinen písemně ohlásit termín zahájení zemních prací s předstihem 30 dnů Archeologickému ústavu AV ČR, uzavřít před zahájením vlastních prací smlouvu o podmínkách provedení záchranného archeologického výzkumu s institucí oprávněnou k provádění archeologických výzkumů a umožnit provedení archeologického výzkumu. Vyhodnocení pořizovatele: Podmínka byla zapracována. Respektovat v rámci podrobnější projektové dokumentace a realizace stavby. Povodí Moravy, s.p., Brno (PM043300/2010-203/No ze dne 11.10.2010) S realizací záměru souhlasíme. Upozorňujeme: 1. Dešťové vody budou v maximální možné míře uváděny do vsaku, jímány a užívány k zálivce. „Vlastníci pozemku jsou povinni zajistit, aby nedocházelo ke zhoršování odtokových poměrů, odnosu půdy erozní činností vody a dbát o zlepšování retenční schopnosti krajiny. 2. Realizaci nově navržené zástavby podmiňujeme řádným odkanalizováním v souladu s § 38 vodního zákona. 3. V ÚP SÚ bude navrženo řešení nezhoršení odtokových poměrů a vymezení prostorů pro potřebná technická opatření (k zachycení navýšeného povrchového odtoku). Vyhodnocení pořizovatele: AD 1) Respektovat v rámci podrobnější projektové dokumentace a realizace stavby. AD 2) Je respektováno. AD 3) Změnou ÚP SÚ je vymezena pouze zastavitelná plocha pro 1 rodinný dům. Dešťové vody jsou řešeny zasakováním na daném pozemku. Prostory pro zachycení navýšeného povrchového odtoku nebylo nutné navrhovat. Vodovody a kanalizace a.s., Hodonín (č.j. 2/T/10/3735 ze dne 18.11.2010) Respektovat přívodní vodovodní řad včetně ochranného pásma a veřejný vodovodní řad včetně ochranného pásma. Objekty včetně oplocení je nutno situovat mimo toto ochranné pásmo. Vyhodnocení pořizovatele: Respektovat v rámci podrobnější projektové dokumentace a realizace stavby.
- 11 -
Poučení Proti změně č. 1 ÚPN SÚ Karlín vydané formou opatření obecní povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Změna nabývá účinnosti 15. dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky oznamující vydání tohoto opatření obecné povahy na úřední desce Městského úřadu Hodonín a Obecního úřadu Karlín (§ 173 odst. 1 správního řádu).
......................................................... Tomáš Stávek místostarosta obce
..................................................... Darja Krpalová starostka obce
razítko
Úřední deska Obce Karlín vyvěšeno dne: 7.12.2010
sňato dne: 23.12.2010
vyvěšeno dne: 9.12.2010
sňato dne: 27.12.2010
Úřední deska MěÚ Hodonín
Nabytí účinnosti dne: 27.12.2010
- 12 -
