SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM MELALUI PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI NO.PER.07/MEN/V/2010 TENTANG ASURANSI TENAGA KERJA BAGI TKI DI LUAR NEGERI YANG DI-PHK
Ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan akademik guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Strata Satu
Oleh : NAMA
: HILDEGARDIS ROSARIO MEILISA
NPM
: 05120080016
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS PELITA HARAPAN SURABAYA 2011
KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Allah Bapa, Allah Putra Tuhan Yesus Kristus, Allah Roh Kudus, juga kepada Bunda Perawan Maria atas segala rahmat, berkat, bimbingan, dan hikmat sehingga Laporan Tugas Akhir dengan judul “Perlindungan Hukum Melalui Peraturan Menteri Tenaga Kerja Dan Transmigrasi No.Per.07/MEN/V/2010 Tentang Asuransi Tenaga Kerja Bagi TKI Di Luar Negeri Yang Di-PHK” ini dapat diselesaikan dengan baik. Tugas Akhir ini disusun dalam rangka memenuhi sebagian persyaratan akademik guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Strata Satu Universitas Pelita Harapan Surabaya. Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan kepada :
1. Ibu Sari Mandiana, S.H., M.S. yang terkasih selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan Surabaya, terimakasih yang sebesar-besarnya atas segala ilmu yang dicurahkan dengan dedikasi dan perhatian kepada kami semua mahasiswa Fakultas Hukum angkatan 2008 dan kepada saya khususnya. Terimakasih karena Ibu Sari selalu memberikan dukungan, nasihat, dan bimbingan kepada kami semua untuk dapat menjadi penegak hukum yang baik di masyarakat kelak. Semoga Tuhan selalu memberkati. 2. Bapak Dr. Jusup Jacobus Setyabudhi, S.H., M.S. yang baik selaku Ketua Program Studi Hukum, Penasihat Akademik, dan Dosen Pembimbing Pertama terimakasih yang sebesar-besarnya karena telah bersedia menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk memberikan pengarahan dan bimbingan serta saran selama penyusunan tugas akhir ini. Terimakasih untuk nasihat dan dukungannya ya Pak. Semoga Tuhan selalu memberkati. 3. Miss Rena Zefania Ritonga S.H., M.H. yang manis selaku Dosen Pembimbing Kedua, terimakasih yang sebesar-besarnya karena telah memberikan saran serta pengarahan dan menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran selama penyusunan tugas akhir ini. Terimakasih atas kesabaran Miss dalam membimbing dan maaf kalo selama bimbingan ada salah-salah kata Tuhan memberkati. 4. Ibu Agustin, Ibu Rosa, dan Ibu Paula yang baik, selaku Dosen Fakultas Hukum, terimakasih yang sebesar-besarnya karena bersedia membantu, meluangkan waktu, memberikan pengarahan dan saran serta dukungan disela-
sela kesibukan Ibu semua dalam penyusunan tugas akhir. Semoga Tuhan memberkati. 5. Bapak Hans yang baik hati, terimakasih yang sebesar-besarnya atas segala dukungan dan semangat, juga penguatan, saran, dan nasihat juga telah dengan berbaik hati meluangkan waktu dan meminjamkan begitu banyak buku untuk kelancaran penulisan ini. Arigatogozaimasu Sensei... Semoga Tuhan memberkati. 6. Seluruh dosen fakultas hukum UPHS, Pak Suhariwanto, pak Wisnu, Bu Suhartatik, Pak Martin, Pak Mulyo, Bu Amelia, Pak Sugeng, Bu Anita, Bu Sinoeng, Pak Afdol, Bu Go Lisanawati, Bu Yoan, Pak Andi, Pak Aditya, Pak Immanuel, Pak Tandyo, Bu Andina, Bu Aurelia, terimakasih atas seluruh ilmu yang sudah dibagikan bagi kami mahasiswa fakultas hukum. Semoga Tuhan memberkati. 7. Ce Inta terimakasih atas kesabaran dan bantuannya setiap semester dan selama penulisan. Maaf selalu merepotkan bolak balik tanya nilai, jadwal, dan masih banyak lagiii... Tuhan memberkati.. 8. Bapak dan Ibu, Yohanes Yosef Sudarso dan Maria Setyawati yang terkasih, peluk, cium, dan rasa terimakasih yang mendalam untuk segala doa, perhatian, dukungan, kasih sayang, kekuatan, nasihat, kepercayaan, dan kesabaran juga uang bulanan guna menyokong kehidupan adek selama hidup merantau menjadi anak kost di Surabaya hehe . Terimakasih Bapak dan Ibu selalu yakin bahwa adek bisa. Terimakasih untuk kepercayaan Bapak Ibu. Maaf atas segala kenakalan dan kecerobohan adek yang mungkin membuat Bapak dan Ibu merasa kecewa dan sedih. Semoga kedepan adek bisa menjadi anak yang lebih baik dan berbakti. Semoga Bapak Ibu selalu sehat dan bahagia. Love you. Tuhan memberkati. Amin. 9. Kak Marcel (Marcelinus Raga Mare), Mbak Aan (Lidwina Yunita Purwati), Alm. Mbak Ida (Theresia Dwi Damayanti), Mas Ibi (Paulus Satrio Wibowo), Mbak Desti (Monica Desti Damayanti) yang tersayang. Terimakasih yang mendalam atas doa, dukungan, perhatian, kasih sayang, bantuan, nasehat, dan kekuatan untuk adek juga kirimannya . Maaf kalau adek nakal, cengeng, dan selalu merepotkan. Terimakasih ya Kak, Mbak, Mas untuk semuanya semoga
kita semua selalu Tuhan jaga dalam kasih, semangat persaudaraan, dan kerukunan. Amin. Love you... 10. Fransiska Valensia Setyawati Bura Mare (Kakak Siska), Aurelia Kirani Aron Mare (Adek Ole), Felicia Garneta Wibowo (Adek Feli), keponakanku yang tersayang dan cantik. Terimakasih ya semuanya sudah menghibur dan berdoa untuk tante. Tante belikan oleh-oleh untuk semua nanti. Rajib belajar dan ingat berdoa selalu. I Lop u.. 11. Tika (Apriella Ratna Kartika), Via (Olivia Yuliana Delima), Fetty (Fetty Purnamasari) yang tersayang sahabat belahan jiwaku xoxo :p terimakasih yang amat sangat untuk doa, penghiburan, kekuatan, dan dukungan. Terimakasih untuk selalu ada disaat-saat yang paling sulit selama penulisan ini. Chat kita selalu jadi jalan keluar kalau sudah ”meed” ahahahaaa... Love you all darls...... 12. Titin Destiani a.k Titin, teman sekamarku yang selalu mendengarkan keluh kesahku, menemani saat sakit, dan menangis. Tersenyum dan menggila bersama... juga maaf atas segala kesalahan dan hal-hal yang menyebalkan yang terjadi selama tinggal bersama dan selama penulisan ini... maaf kalau sejak penulisan ini kamar jadi berantakan hehe. Gomawoo Unnie. 13. Teman-teman SMAN 4 Denpasar yang sudah turut mendoakan dan memberikan kekuatan. Thanks for everything guys Aceph (Septian Bagus Wicaksono), Tita (Prita Soraya Ananda), anak Jempol pancen oye: Ndy (Sandy Karika Purnomo), Cys (Siska Desiyanti), My (Emmy Oktariani), Rintan Saraswati, juga Christian Saputro, terimakasih atas dukungan, semangat, dan mau mendengarkan curhat disela-sela kesibukannya kuliah.. That’s mean a lot for me 14. Sahabat-sahabat hahahihi terang bulan Babe a.k Thasyong (Anasthasya Saartje Mandagi), Bibir a.k ViCung (Vicariya Israel/ Vicariya Retnowati Boong), Gajah (Anggreani Pinta Dwi Setia Telaumbanua), Gibus (Eliver Jhonister Ziliwu) seperjuangan dalam mengerjakan skripsi terimakasih untuk semua penghiburan, kekuatan, nasehat, semangat. Semester ini lebih-lebih Qt nikmati manis getir perjuangan skripsi terutama bimbingan dan Qt berhasil menyelesaikannya....HOREIII... Smoga Qt menjadi penegak hukum yang baik
kelak dan boleh Tuhan tetap jaga dalam kasih persaudaraan sampai nanti. Amin. Tuhan memberkati. 15. Teman-teman seperjuangan jurusan angkatan 2008, Cinta (Angeline Widjaja), Rani, Nimz, Bagus, Adrianne, Tomi, Ko Tio, Rini, Dodi, Mauren, Cintya, Mega, Memo, Bebeth terimakasih banyak atas semua kebersamaan senang, susah, sedih, dipikul bersama. Semoga persaudaraan Qt sebagai mahasiswa hukum angkatan 2008 tumbuh dengan lebih subur walaupun sudah berpisah pisah... Keep Contact ya kawand.. 16. Dennis, Jean, Narita, dan kawan-kawan UPH lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu terimakasih atas segala dukungan dan semangat selama penulisan ini. Tuhan memberkati 17. Satpam uph lantai 6 dan 7 yang menjadi saksi dan menemani saat menunggu detik-detik bimbingan dala segala kelelahan dan kesetressan terimakasih atas perhatian dan penghiburannya pak... 18. Bapak dan Ibu Kost, keluarga angkat selama di Surabaya, Bapak dan Ibu Musni, Mbak Ida, Mas Sis, Mbak Nur, Fara, Navil, juga Bu Lilik terimakasih untuk semua dukungan Tuhan memberkati. 19. DBSK, JYJ, MBLAQ, SUPER JUNIOR, 2NEI, terimakasih sudah menciptakan karya yang sangat bagus hingga dapat memberi semangat dalam membangun mood selama penulisan ini Gomawoo Oppa Unnie... 20. Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu persatu, saya ucapkan terimakasih yang sedalam-dalamnya. Tuhan memberkati. Akhir kata, saya menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penelitian tugas akhir ini. Penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan isi penulisan tugas akhir ini. Karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Surabaya, 09 Desember 2011
Hildegardis Rosario Meilisa
DAFTAR ISI Halaman
HALAMAN JUDUL MOTTO LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR LEMBAR PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING LEMBAR PERSETUJUAN TIM PENGUJI TUGAS AKHIR ABSTRAK ....................................................................................................................... vi KATA PENGANTAR ................................................................................................... . vii DAFTAR ISI.................................................................................................................... xi DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ . xiii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................. 1 I.1 Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1 I.2 Rumusan Masalah ...................................................................................7 I.3 Tujuan Penelitian ....................................................................................7 I.4 Manfaat Penelitian ............................................................................................ 7
I.5 Metodologi ..............................................................................................8 I.6 Pertanggungjawaban Sistematika ................................................................... 10 BAB II TENAGA KERJA INDONESIA DAN ASURANSI TENAGA KERJA INDONESIA ...................................................................................................... 12 II.1 Tenaga Kerja Indonesia Menurut Peraturan Perundang-undangan Indonesia12 II.2 Asuransi Tenaga Kerja Indonesia Menurut Per.07/MEN/V/2010................. 37 BAB III PROSEDUR KLAIM ASURANSI TKI BAGI TKI YANG DI-PHK. ........ 44 III.1 Proses Pengajuan Klaim Asuransi Bagi TKI Yang Di-PHK Menurut Per.07/MEN/2010 ........................................................................................ 44 III.2 Surat Keterangan PHK Sebagai Syarat Pengajuan Klaim Asuransi TKI. .... 46 BAB IV PENUTUP ......................................................................................................... 49 IV.1 Kesimpulan .................................................................................................. 49 IV.2 Saran ............................................................................................................ 50 DAFTAR BACAAN ........................................................................................................ 51 LAMPIRAN
