REGULARISATIE 7/2009 Samenvatting opgesteld door het advocatenkantoor www.casabel.be
Procedure •
Zij die reeds een aanvraag hebben ingediend : -
•
Moeten geen nieuwe aanvraag indienen Kunnen een aanvullende brief maken met bewijzen dat zij aan de criteria voldoen
Zij die nooit een aanvraag hebben ingediend : - moeten er één indienen bij de burgemeester volgens de procedure artikel 9bis
•
VOOR ALLEN : Tenzij de asielprocedure nog aanhangig is, verplichting om identiteitsdocumenten neer te leggen van hun land van herkomst : – – –
•
Paspoort, zelfs indien niet meer geldig identiteitskaart Indien niet mogelijk : o Andere documenten : attest van de ambassade dat uitlegt waarom ze geen paspoort kunnen afleveren o Proberen stukken van burgerlijke stand neer te leggen : diploma, rijbewijs, … o En uitleggen waarom er geen documenten kunnen worden neergelegd
Termijnen :
Er zijn vier categoriën van personen geviseerd door de regularisatie. – –
Voor de drie eerste, is er geen enkele termijn. Voor de laatste moet de aanvraag worden ingediend tussen 15 september en 15 december 2009.
Criteria Er bestaan 4 categoriën van criteria :
1. Asielprocedure van lange duur zonder Raad van State en zonder 9.3 of 9bis 2. Asielprocedure van lange duur met Raad van State en 9.3 of 9bis 3. Dringende humanitaire situaties 4. Duurzame lokale verankering
Uitsluiting •
Personen die een actueel gevaar vormen voor de openbare orde of nationale veiligheid
•
Personen die op manifeste wijze gepoogd hebben de Belgische publieke overheden te bedriegen of die fraude hebben gepleegd.
1. Asielprocedures van lange duur zonder Raad van State of 9.3 /9bis. •
•
Duur ? –
3 jaar : families met schoolgaande kinderen Kleuteronderwijs, basis-, secundair en/of hoger onderwijs gedurende de asielprocedure en/of na de asielprocedure.
–
Of 4 jaar : alleenstaande, andere families
Welke procedure ? –
asielprocedure voor o de Dienst Vreemdelingenzaken, o het Commissariaat-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen, o de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen o of de Vaste Beroepscommissie voor de Vluchtelingen o (of de Raad van State wanneer er een nietigverklaring is geweest )
2.
•
•
duur ? –
4 jaar : families met schoolgaande kinderen Kleuteronderwijs, basis-, secundair en/of hoger onderwijs gedurende de asielprocedure en/of na de asielprocedure
–
of 5 jaar : alleenstaanden, andere families
welke procedure ? –
– •
– –
3.
! Het beroep voor de Raad van State of de aanvraag 9.3 of 9bis moet nog aanhangig zijn vandaag of afgesloten zijn na 18 maart 2008. De aanvraag artikel 9.3. of 9 bis moet zijn ingediend vóór 18 maart 2008. De aanvraag tot regularisatie moet zijn ingediend binnen de vijf maand volgend op de definitieve beslissing betreffende de asielaanvraag ( met Raad van State ). Maar ! deze termijn telt in de lengte van de termijn van 4 of 5 jaar enkel voor maximum 2 maand.
Dringende humanitaire situaties
Vreemdeling, ouder van een minderjarig Belgisch kind – –
•
asielprocedure o voor de Dienst Vreemdelingenzaken, o het Commissariaat-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen, o de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen o de Vaste Beroepscommissie voor Vluchtelingen o de Raad van State en de procedure 9.3. ou 9 bis volgend op de asielprocedure
wanneer ? –
•
Asielprocedures van lange duur met Raad van State en 9.3/9bis
Die een reëel en effectief familiaal leven leidt met zijn kind Zonder onderscheid volgens de wijze van verkrijging van de Belgische nationaliteit
Vreemdelingen, ouder van een minderjarig kind, onderdaan van de EU –
Voor zover dit kind beschikt over voldoende bestaansmiddelen,
– – •
familieleden van een onderdaan van de EU – – –
•
– –
–
die een verschillende nationaliteit hebben en afkomstig zijn van landen die hun familiehereniging niet aanvaarden en waarvan de uitwijzing naar hun respectievelijke landen van herkomst het uiteenhalen van hun gezinscel met zich zou meebrengen, vooral wanneer zij een gemeenschappelijk kind hebben.
Vreemdelingen die een pensioen of een invaliditeitspensioen hebben dat wordt toegekend door de Belgische Staat –
•
die is teruggekeerd naar zijn/haar land van herkomst, onder dwang of niet die geen recht op terugkeer kan inroepen voor zover hij/zij bewijzen kan aanbrengen van deze situatie
echtgenoten die niet kunnen samenwonen in het buitenland – – –
•
die niet onder het toepassingsgebied van de familiehereniging vallen (artikel 40 van de wet) waarvan het verblijfsrecht moet worden vergemakkelijkt (Europese Richtlijn 2004/38), te weten, de familieleden, wat ook hun nationaliteit is, o die ten laste zijn van de onderdaan van de EU in het land van herkomst o of die bij hem/haar inwonen, o of die omwille van ernstige gezondheidsredenen, persoonlijke zorgen nodig hebben van de onderdaan van de EU
vreemdeling die werd gemachtigd of toegelaten tot een onbeperkt verblijf in België toen hij/zij minderjarig was –
•
eventueel verkregen door deze ouder, en dat deze ouder effectief zorgt voor het kind
Die hun verblijfsrecht in België hebben verloren volgend op hun terugkeer naar het land van herkomst
families met schoolgaande kinderen – – – –
–
de asielprocedure is afgesloten of hangende ononderbroken verblijf van minstens vijf jaar in België ( te rekenen vanaf de eerste asielaanvraag) hebben een asielaanvraag ingediend vóór 1 juni 2007 het onderzoek van deze asielaanvraag door de Dienst Vreemdelingenzaken, het CGVS, de RVV of de VBV heeft minstens een jaar geduurd; schoolgaan
o o o o o
4.
sinds minstens 1 september 2007 in een erkende onderwijsinstelling regelmatig volgen van de lessen kleuter-, basis-, secundair en/of hoger onderwijs gedurende de asielprocedure en/of de periode volgend op de asielprocedure
Duurzame lokale verankering
! aanvragen moeten worden ingediend tussen 15/9 en 15/12/2009 •
= vreemdeling die in België het centrum van zijn/haar affectieve, sociale en economische belangen heeft gevestigd
•
Souvereine beoordeling door de Dienst Vreemdelingenzaken
Criteria: C + ofwel A of B •
A. Ononderbroken verblijf van lange duur in België van minstens 5 jaar – –
•
die, vóór 18 maart 2008 legaal in België heeft verbleven : alle verblijfsvergunningen, behalve toeristenvisum of die, vóór die datum, geloofwaardige pogingen heeft ondernomen om een legaal verblijf te verkrijgen
B. OF ononderbroken verblijf in België vanaf tenminste 31 maart 2007 en werk –
– –
Heeft een arbeidsovereenkomst bij een bepaalde werkgever, o Ofwel voor een bepaalde duur van minstens een jaar o Ofwel voor onbepaalde duur, Loon gelijk aan minstens het minimum gegarandeerd loon arbeidsvergunning o Binnen de 3 maand na de aanvraag, een positief advies van de gewesten ( FOREM, ACTIRIS, VDAB ) betreffende de toekenning van de arbeidsvergunning B o Of een arbeidsvergunning B afgeleverd op basis van een attest van immatriculatie van 3 maand afgeleverd met dit doel.
In dat geval :
Toekenning van verblijfsvergunning voor een jaar, onder opschortende voorwaarde van toekenning van een arbeidsvergunning B. Zal enkel worden hernieuwd wanneer arbeidsvergunning B afgeleverd en effectieve tewerkstelling gedurende het eerste jaar.
–
–
•
C. EN In deze twee gevallen worden de volgende factoren in aanmerking genomen : – – – – – –
Sociale bindingen: schoolparcours en integratie van de kinderen. Kennis van één van de nationale talen of alfabetisatiecursussen. Beroepsverleden en wil om te werken, Bezit van kwalificaties of bekwaamheden aangepast aan de arbeidsmarkt (met name met betrekking tot de knelpuntberoepen) Perspectief om een beroepsactiviteit te kunnen uitoefenen en/of mogelijkheid te kunnen voorzien aan zijn/haar behoeften. In voorkomend geval, advies van de lokale overheden of van een erkende dienst voor één of het geheel van hiervoorgenoemde elementen.
Procedure : evaluatie door de Dienst Vreemdelingenzaken. Indien OK => beslissing door de Dienst Vreemdelingenzaken Indien niet, voorleggen van het dossier aan de Adviescommissie voor vreemdelingen voor een niet-bindend advies. De Commissie kan de betrokkene oproepen en horen. Wanneer de Dienst Vreemdelingenzaken afwijkt van dit advies, moet zij haar beslissing motiveren.
