VÝVOJ V ODSTRAŇOVÁNÍ STARÝCH EKOLOGICKÝCH ZÁTĚŢÍ V ČR OD VI/2009 RNDr. Pavla Kačabová Ministerstvo životního prostředí ČR odbor ekologických škod
OBSAH • Odstraňování SEZ – – – –
Rámec ES Sanace lokalit po SA § 42 odst. 4 vodního zákona OPŽP
• Revitalizace oblastí po těžbě NS • Nové metodické pokyny a příručky • EÚ – příprava NV k finančnímu zajištění preventivních a nápravných opatření • Strategické dokumenty
Stav řešení SEZ v procesu privatizace k 31.12.2009 stadium
uzavřené ES ukončené ES celkem ukončené ES 2008/09 provedená úhrada (v mld. Kč)
počet
282/321 124 11/12 45,7
NAVÝŠENÍ GARANCÍ • UV č. 1354 z 2.11.2009 – Lučební závody Draslovka a.s. Kolín – KOMAS, spol. s r.o. – ČSAP, s.r.o.
• UV č. 1584 z 21.12.2009 – Diamo s.p. (Stráž pod Ralskem) – Diamo s.p. (laguny Ostramo)
STAV ZADANÝCH VZ (VI/O9 – 21.5.10)
• Celkem:10 – režim krajně naléhavého stavu: 8 – sanace: 1 – supervize:1 • Nejsou zahrnuty zakázky malého rozsahu
NOVÁ STRATEGIE MF /1/ • UV č. 1339 z 28.11.2007 • UV č. 687 z 9.6.2008 • UV č. 1480 z 24.11.2008 • 11. 12.2008 - zahájeno zadávací • 9. 2.2009 - lhůta pro podání žádostí dodavatelů o účast v užším řízení • 15.4.2009– ukončení posuzování kvalifikace
NOVÁ STRATEGIE MF /2/ • Ustanovení komise pro posouzení a hodnocení nabídek (UV č. 1251 z 5.10.2009) • Usnesení PS č. 1486 z 6.11.2009 – žádá vládu o revokaci UV z r. 2008 – ukládá kontrolnímu výboru PS prověřit efektivitu, účelnost a rizika VZ
• Usnesení výboru pro ŢP PS č. 105 z 17.2. 2010 • Kontrola NKÚ č. 09/18 - „Peněžní prostředky určené na odstraňování SEZ“ (IX/09 – II/10)
NOVÁ STRATEGIE MF hledisko ŢP /1/ • V r. 2009: jen krajně naléhavé stavy • XII/2009: + AAR, ochranná čerpání, • II/2010 – sanace na vybr. lokalitách
• Standardní průběh – ES bez dodatku
NOVÁ STRATEGIE MF hledisko ŢP /2/ • Nová ES č. 252/10 - České aerolinie, a.s.: – uzavření ES - UV č. 596 ze dne 4.5.2009 – ES uzavřena 5. 1. 2010 – od 2/2010 na I. etapu sanace plynule navazuje překlenovací čerpání (8 měsíců) – záměr zadat VZ malého rozsahu na výběr dodavatele předsanačního doprůzkumu a PD II. etapy sanace
• Mimo režim „S“ – M-SILNICE a.s. (ES č. 248/06)
SANACE LOKALIT PO SA (2009)
• NO celkem na 13 lokalitách • Ukončeno - 5 VZ: 1. Víceleté akce –
Frenštát p. Radhoštěm
2. Zadané v r. 2009 – – – –
doprůzkum (Kostelec nad Č. lesy) AAR (Janská – Veselé) VVP Mladá, VVP Libavá (výsledky „Pasportizace“) pokračování likvidace vrtů (Mladá a Ralsko)
SANACE LOKALIT PO SA (2010)
• Sanace na 3 lokalitách (Kuřívody, OlomoucNeředín,Všejany- les/Kozí hřbety) • PM na 3 lokalitách (Hradčany, Bruntál, Milovice – tábor) • Ostatní - monitoring, NA (Luštěnice) • ostatní - doprůzkum, AAR, NA, monitoring, sanační zásah ? • pokračování likvidace vrtů ?
SA – FINANČNÍ PROSTŘEDKY • Hrazeno ze státního rozpočtu
období 1991 – 2009 2010
2011 - 2016
čerpáno (mil. Kč) 1 420 19
150
§ 42 odst. 4 z. č. 254/2001 Sb., o vodách • Bor u Skutče (Pardubický kraj) – realizace PM • Kovo Bzenec (Jihomoravský kraj) - ukončení sanace, žádost o NA z OPŽP schválena • Transporta Chrudim (Pardubický kraj) ochranné sanační čerpání, žádost o sanaci z OPŽP schválena • Červený Kostelec (Královehradecký kraj) – ochranné čerpání
OPŢP - PO 4 4.2 –ODSTRAŇOVÁNÍ SEZ • 1. výzva: září - říjen 2007 – 9 projektů
• 2. výzva: srpen – říjen 2008 – 47 projektů
• 3. výzva: srpen – září 2009
– podáno 53 projektů/schváleno 30
• Mimořádná výzva: 3.5. – 2.6.2010 • 4. výzva: X. – XI. 2010 • www.opzp.cz
POZĎÁTKY /1/ • UV č. 129 z 2.2.2009 – odkoupení skládky NO a souvisejících pozemků s.p. DIAMO (23 mil. Kč) – 17 mil. Kč na okamžitá havarijní opatření v r.2009 – možnost realizace sanace z OPŽP
• V rámci podzimní výzvy 2009 žádost na sanaci • 8. 1. 2010 – zveřejněno v ISVZ
POZĎÁTKY /2/
MYDLOVARY – chem. úpravna a odkaliště K IV/D • http://www.sanacemydlovary.cz/ – – – –
složení realizačního týmu současný stav projektu fotodokumentace FAQ
• Zatím jediný velký projekt z 4.2 – Rozhodnutí komise ze dne 21.4.2010 (CCI 2009CZ161PR003)
NEJVĚTŠÍ ÚSPĚCHY - ŢP /1/ • Luby u Klatov - p.Rychtařík
– dlouhodobě problematická kauza (pesticidy, RU) – v r. 2008 AR z § 42 odst. 4 Plzeňského kraje – v XI. výzvě podána žádost na sanaci, žádost schválena, připravuje se realizace projektu
• Nové Město nad Metují - s.p. Elton
– dlouhodobě problematická lokalita (ClU –možná kontaminace jímacího území Litá - zdroj pitné vody např. pro HK) – v 2006 AR z prostředků Královehradeckého kraje – v XI. výzvě schválen doprůzkum
NEJVĚTŠÍ ÚSPĚCHY - ŢP /2/ • Jímací území Rakovnického potoka – – – – –
kontaminace ClU řešeno již v r. 2003 dle § 42 odst. 4 vodního z. (MŽP) projekt byl připraven v roce 2006 v rámci XI. výzvy - žádost o doprůzkum, schválena proběhlo VŘ
• Transporta Chrudim
– ClU v PV, kontaminace zdrojů pitné vody v okolních obcích – AR v roce 2003 dle § 42 odst. 4 vodního z. (MŽP) – probíhá ochranné sanační čerpání z §42 odst. 4 vodního zákona (Pardubický kraj) – v rámci XI. výzvy - žádost o sanaci nesaturované zóny (odtěžba kontaminovaných zemin), schválena
NÁPRAVA EKOLOGICKÝCH ŠKOD ZPŮS. TĚŢBOU NEROSTŮ A REVITALIZACE ÚZEMÍ • Kladenský region (od r. 2003)–1.7 mld. • Kraj Ústecký a Karlovarský (od r.02)-15 mld. • Kraj MS (od r. 2002) a JM (UV č. 119/2009 – navýšení částky + zahrnutí následků po průzkumu a těžbě ropy a zem. plynu)-21 mld. – sektory IV., V., VI. – příprava VZ na sanaci nedostatečně zlikvidovaných sond po těžbě ropy a zem. plynu
www.15miliard.cz
www.pku.cz • Napouštění jezer Chabařovice a Most – – – –
zákl. info počáteční/konečný stav zákl. parametrů fotodokumentace …
NOVÉ METODICKÉ POKYNY A PŘÍRUČKY (2010) • •
Aktualizace „MP pro AR KM“ (2005) Nový MP „Způsob prokázání dosaţení cílových parametrů sanace“
•
„Metodická příručka pro hodnocení sanací“ Aktualizace „Metodické příručky pro pouţití oxidačních technologií in-situ“ (2006) Nové příručky: „Základní principy hydrogeologie“ a „Uţití geofyzikálních metod při ochraně vodních zdrojů“
• •
Souvislost z. č. 167/2008 Sb. odstraňování SEZ • § 4: Povinnost provádět prevent. nebo nápr. opatření - provozovatel vykonávající provozní činnost dle přílohy č. 1 zákona, např.: provozování zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních čerpání znečištěných podzemních vod a jejich následné odvádění do vod povrchových nebo podzemních zacházení se závadnými látkami
§ 14 zákona – fin. zajištění /1/
• (1) Provozovatel, který vykonává provozní činnost uvedenou v příloze č. 1 k zákonu, je povinen zabezpečit finanční zajištění k náhradě nákladů podle tohoto zákona – hodnocení rizik jednotl. provozních činností – průběžná aktualizace v případě významných změn
• (2) Bez zabezpečení finančního zajištění nelze vykonávat činnost uvedenou v příloze č. 1 k tomuto zákonu
OSVOBOZENÍ OD FINANČNÍHO ZAJIŠTĚNÍ • § 14 (3) – na základě hodnocení rizik, že provozní činností může způsobit ekologickou újmu, jejíž náprava si vyžádá náklady nižší než 20 000 000 Kč – náklady vyšší než 20 000 000 Kč a provozovatel je současně registrován v Programu EMAS nebo má certifikovaný systém environmentálního řízení uznaný podle souboru norem ČSN EN ISO 14000 nebo prokazatelně zahájil činnosti potřebné k jejich získání
• § 14 (4) – provozovatel, vypouštějící odpadní vody, které neobsahují nebezpečné závadné látky nebo zvlášť nebezpečné závadné látky
ZMOCNĚNÍ K NAŘÍZENÍ VLÁDY • § 14 (5) 1. Způsob hodnocení rizik – je určen provozovatelům – návrh: hodnocení indikativní/detailní – hl. cíl: vyčíslení nákladů na nápravu ekologické újmy
2.
Kritéria posouzení dostatečného zajištění pro provozovatele
finančního
– obsahuje seznam bodů, které slouží kontrolním orgánům pro toto posouzení
3. Bliţší podmínky provádění a způsob finančního zajištění k provedení preventivních a NO – obsahuje výčet možných finančních produktů finančního zajištění a další podmínky pro provádění a způsob sjednání finančního zajištění
HARMONOGRAM PŘÍPRAVY NV • Vytvoření pracovní skupiny – XII/2008 • Zapracování závěrů hodnotící zprávy EK – V/2010 • Publikace ve sbírce zákonů - IV/2011 • § 14 odst. 5 – účinnost 30.4.2011 • § 14 odst 1 aţ 4 – účinnost 1.1.2013
STRATEGICKÉ DOKUMENTY • SPŢP (2004 – 2010) • Strategický rámce udrţitelného rozvoje ČR (UV č. 37 z 11.1.2010) – 5 PO – PO 1 Společnost, člověk a zdraví – PO 3 Rozvoj území – PO 4 Krajina, ekosystémy a biodiversita
• Zásady urbánní politiky (UV č. 342 z 10.5.2010) – 4 Zásady – Zásada 4 - Péče o městské ŽP přijímat opatření ke zlepšování jednotl. složek ŽP využívání brownfields
REKAPITULACE • Odstraňování SEZ – – – –
Rámec ES Sanace lokalit po SA § 42 odst. 4 vodního zákona OPŽP
• Revitalizace oblastí po těžbě NS • Nové metodické pokyny a příručky • EÚ – příprava NV k finančnímu zajištění preventivních a nápravných opatření • Strategické dokumenty
Děkuji Vám za pozornost
RNDr. Pavla Kačabová Ministerstvo životního prostředí
[email protected] Tel. do kanceláře: 267 122 069 mobil: 724 256 077
