ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 357/2009. (II.18.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. §-ában biztosított jogkörében a PIR Kft. - Fortuna Rádió Cece (7300 Paks, Dózsa György út 13.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot: A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató 2008. október 18-án egy alkalommal megsértette az Rttv. 90.§ (2) bekezdését. Ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) a) pontja alapján felhívja a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás Az ORTT 2826/2007. (XII. 12.) számú határozata értelmében a Műsorfigyelő osztály havonta vizsgálja a hálózatos formában működő médiumok műsorszolgáltatását. A vizsgálati jelentés az alábbi megállapításokat tette: 1. Vizsgált hálózatos műsorszolgáltató: Fortuna Rádió Paks 2. Vizsgált hálózatba kapcsolódó médiumok: • Fortuna Rádió Cece • Fortuna Rádió Bonyhád 3. Vizsgált adásnap: 2008. október 18. (szombat) 4. Hálózatos műsoridő: napi 19,5 óra (00.00-12.00; 12.30-19.00; 23.00-24.00 óra között) 5. Saját, helyi műsoridő: napi 4,5 óra (12.00-12.30; 19.00-23.00 óra között) •
12.00-12.30 között sem Cecén, sem Bonyhádon nem volt saját műsor, hanem a hálózatos műsorszolgáltató műsora volt hallható. • 19.00-23.00 óra között Cece saját műsort adott; zene és slágerlista, semmilyen helyi, térségi vagy országos információ nem volt hallható, csupán néhány zeneszám felkonferálása. • 19.00-23.00 között Bonyhád is saját műsort adott, amely kizárólag non-stop zene volt. • 19.00-kor mindkét hálózatba kapcsolódó adón elhangzott a saját csatornaazonosítójuk. A cecei és a bonyhádi adó nem teljesítette a saját műsorra vonatkozó előírást, hiszen a délben esedékes helyi műsor, valamint az esti műsorsávból a hírek, a sporthírek, illetve a beszélgetős műsor hiányzott. Ezen magatartásukkal megsértették az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglaltakat:
„Rttv. 90. § (2) A műsorszolgáltató a pályázatában vállalt időtartamban és adásidőben az adásidő-beosztás szerint, saját megkülönböztető azonosítási jelét használva, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökkel vagy távközlési szolgáltató (műsorszóró) szolgáltatás közreműködésével. A saját eszközökkel történő műsorszóró, szétosztó tevékenységekre a távközlési szolgáltatási engedélyt nem, de a külön jogszabályokban meghatározott egyéb engedélyeket be kell szerezni.” A műsorszámok részletezését az alábbi táblázat tartalmazva: I. A Fortuna Rádió Paks műsorának vizsgálata Fortuna Rádió Paks (beküldött felvétel) Zene (Bryan Adams) Zene (2Pac) Zene (Modern Talking) Zene (Gloria Estefan) Zene (Hooligans;Phil Collins;Grease) Zene (Michael Jackson;Sabrina;Zsédenyi Adrienn;Jim Morrison) Hírek/Papp Noémi/ombudsmani jelentés a szeptember 20-i demonstrációkról/tilos behozni Kínából tejterméket Zene, majd műsorvezető bejelentkezése és reggeli kívánságműsor 6-9-ig (Suki Koktél) (Generál;Bikini;Zámbó Imre;Echo;bejátszás egy Hofi kabaréból;Dr. Alban;Kata kérése Edit Piaf) Reklám/Pizzéria/GTS Datanet/disco Zene, 7.09-kor műsorvezető bejelentkezése (Omega;Animals;Máté Péter;Balázs Fecó,Zalatnay Sarolta) Reklám/zöldség és gyümölcsbolt/Paksi Atomerőmű/holland babaruhabolt Zene (Demjén Ferenc;Beatrice;Koncz Zsuzsa/Tolcsvay László;Vincze Lilla) Reklám/másnaposság elleni szer Zene (Opus;8.10-kor műsorvezető bejelentkezése;Bee Gees;Illés) Reklám/fürdőszoba stúdió/holland babaruhabolt/virágbolt Zene (Beatles;Jennifer Rush;Máté Péter;Billy Idol) Reklám/GTS Datanet/virágbolt/másnaposság elleni szer/szépségház/Pizzéria/élelmiszer Hírek/szombat ellenére munkanap van/ma tartják a Nemzeti Csúcsot/sok alkoholt fogyasztanak a fiatalok/vízummentesen utazhatunk az USA-ba/felmérés a brit nők közérzetéről/időjárás
Idő 0.00-1.00 1.00-2.00 2.00-3.00 3.00-4.00 4.00-5.00 5.00-6.00 6.00-6.03 6.03-7.00
7.01-7.04 7.04-7.32 7.32-7.34 7.34-8.02 8.02-8.05 8.05-8.18 8.18-8.22 8.22-9.05 9.05-9.09 9.09-9.14
2
Várszegi Eszter műsorvezető a Szurkoló című sportmagazinnak (Bob Sinclair) Reklám/másnaposság elleni szer/Stadler Üzletház/Credit Hill Gyerünk a moziba! Című filmmagazin Várszegi Eszterrel (Zsédenyi Adrienn;Tina Turner) Reklám/Lovasudvar Étterem/Alpok/Adria Szépségverseny/fürdőszoba stúdió/holland babaruhabolt/GTS Datanet Zene (Ákos) Reklám/fotó szaküzlet/élelmiszer/bútorüzlet/Suzuki Barta Zene (11.10-kor Várszegi Eszter műsorvezető bejelentkezése;Charlie;Joe Cocker) Hírek/Szigeti Éva/ülésezik a Nemzeti Csúcs/megtévesztőek az alkoholsemlegesítő termékek/NKH tisztségviselőinek letartóztatása/megsemmisítettek egy II. világháborús bombát/tüntetés Bagdadban/új szerekkel küzdenek a migrén ellen/időjárás Zene és műsorvezetői bejelentkezések információkkal (Lenny Krawitz) Hírek/Hahn Szilvia/vidékfejlesztési pályázatok/fideszes rendezvény/egészségügyi hír/járdafelújítás Nagydorogon/paksi pályázat alapítványoknak/sárbogárdi hír/cecei templom felújítása Zene (13.20-kor Móré Boglárka műsorvezető bejelentkezése a TOP40 slágerlistával;Rasmus) Reklám/másnaposság elleni szer/GTS Datanet/Yamaha/szépségház Folytatódik a slágerlista; 14.08-kor műsorvezető bejelentkezése Folytatódik a slágerlista zenékkel és műsorvezetői bejelentkezésekkel Folyatódik a slágerlista; zene (Pink;16.08-kor műsorvezető bejelentkezése;Madonna) Reklám/Szigeti Éva/sok álláspont rajzolódott ki a Nemzeti Csúcson/autót gázolt a vonat Hajmáskérnél/elégedetlen a testével a kamaszok nagy része/kibővíti pénzügyi keretét az orosz kormányzat/időjárás Kívánságműsor Mittler Judittal (17.08-kor műsorvezető bejelentkezése;Lola;Bikini;János kérése Kate Ryan;London Beat;Mamusnak és Papusnak küldik Repuclicot;Zoli és Sanci kérése ATB;Zsolti Marikának küld egy számot)
9.14-10.00 10.00-10.02 10.02-10.46 10.46-10.49 10.49-11.03 11.03-11.07 11.07-12.02 12.02-12.06
12.06-13.00 13.00-13.09
13.09-14.00 14.00-14.04 14.04-15.00 15.00-16.00 16.00-17.00 17.00-17.04
17.04-18.00
3
Folytatódik a Kívánságműsor (Müller Róbert kérése;Kati kérése Vad Frutti;Paul Simon;Bryan Adams;Shakira) Bölcskei Pepita Disco ajánló műsora/Szijjártó Sándor és Mittler Judit műsorvezetők Zene (Belga;20.32-kor magyar zene) Zene (21.27-kor magyar zene;Santana) Zene (22.27-kor magyar zene) Zene
18.00-19.00 19.00-20.00 20.00-21.00 21.00-22.00 22.00-23.00 23.00-24.00
II. A Fortuna Rádió Cece műsorának vizsgálata Fortuna Rádió Cece (beküldött felvétel) Zene (Bryan Adams) Zene (2Pac) Zene (Modern Talking) Zene (Gloria Estefan) Zene (Hooligans;Phil Collins;Grease) Zene (Michael Jackson;Sabrina;Zsédenyi Adrienn;Jim Morrison) Hírek/Papp Noémi/ombudsmani jelentés a szeptember 20-i demonstrációkról/tilos behozni Kínából tejterméket Zene, majd műsorvezető bejelentkezése és reggeli kívánságműsor 6-9-ig (Suki Koktél) (Generál;Bikini;Zámbó Imre;Echo;bejátszás egy Hofi kabaréból;Dr. Alban;Kata kérése Edit Piaf) Reklám/Pizzéria/GTS Datanet/disco Zene, 7.09-kor műsorvezető bejelentkezése (Omega;Animals;Máté Péter;Balázs Fecó,Zalatnay Sarolta) Reklám/zöldség és gyümölcsbolt/Paksi Atomerőmű/holland babaruhabolt Zene (Demjén Ferenc;Beatrice;Koncz Zsuzsa/Tolcsvay László;Vincze Lilla) Reklám/másnaposság elleni szer Zene (Opus;8.10-kor műsorvezető bejelentkezése;Bee Gees;Illés) Reklám/fürdőszoba stúdió/holland babaruhabolt/virágbolt Zene (Beatles;Jennifer Rush;Máté Péter;Billy Idol) Reklám/GTS Datanet/virágbolt/másnaposság elleni szer/szépségház/Pizzéria/élelmiszer Hírek/szombat ellenére munkanap van/ma tartják a Nemzeti Csúcsot/sok alkoholt fogyasztanak a fiatalok/vízummentesen utazhatunk az USA-ba/felmérés a brit nők
Idő 0.00-1.00 1.00-2.00 2.00-3.00 3.00-4.00 4.00-5.00 5.00-6.00 6.00-6.03 6.03-7.00
7.01-7.04 7.04-7.32 7.32-7.34 7.34-8.02 8.02-8.05 8.05-8.18 8.18-8.22 8.22-9.05 9.05-9.09 9.09-9.14
4
közérzetéről/időjárás Várszegi Eszter műsorvezető a Szurkoló című sportmagazinnak (Bob Sinclair) Reklám/másnaposság elleni szer/Stadler Üzletház/Credit Hill Gyerünk a moziba! Című filmmagazin Várszegi Eszterrel (Zsédenyi Adrienn;Tina Turner) Reklám/Lovasudvar Étterem/Alpok/Adria Szépségverseny/fürdőszoba stúdió/holland babaruhabolt/GTS Datanet Zene (Ákos) Reklám/fotó szaküzlet/élelmiszer/bútorüzlet/Suzuki Barta Zene (11.10-kor Várszegi Eszter műsorvezető bejelentkezése;Charlie;Joe Cocker) Hírek/Szigeti Éva/ülésezik a Nemzeti Csúcs/megtévesztőek az alkoholsemlegesítő termékek/NKH tisztségviselőinek letartóztatása/megsemmisítettek egy II. világháborús bombát/tüntetés Bagdadban/új szerekkel küzdenek a migrén ellen/időjárás Zene és műsorvezetői bejelentkezések információkkal (Lenny Krawitz) Hírek/Hahn Szilvia/vidékfejlesztési pályázatok/fideszes rendezvény/egészségügyi hír/járdafelújítás Nagydorogon/paksi pályázat alapítványoknak/sárbogárdi hír/cecei templom felújítása Zene (13.20-kor Móré Boglárka műsorvezető bejelentkezése a TOP40 slágerlistával;Rasmus) Reklám/másnaposság elleni szer/GTS Datanet/Yamaha/szépségház Folytatódik a slágerlista; 14.08-kor műsorvezető bejelentkezése Folytatódik a slágerlista zenékkel és műsorvezetői bejelentkezésekkel Folyatódik a slágerlista; zene (Pink;16.08-kor műsorvezető bejelentkezése;Madonna) Reklám/Szigeti Éva/sok álláspont rajzolódott ki a Nemzeti Csúcson/autót gázolt a vonat Hajmáskérnél/elégedetlen a testével a kamaszok nagy része/kibővíti pénzügyi keretét az orosz kormányzat/időjárás Kívánságműsor Mittler Judittal (17.08-kor műsorvezető bejelentkezése;Lola;Bikini;János kérése Kate Ryan;London Beat;Mamusnak és Papusnak küldik Repuclicot;Zoli és Sanci kérése ATB;Zsolti Marikának küld egy
9.14-10.00 10.00-10.02 10.02-10.46 10.46-10.49 10.49-11.03 11.03-11.07 11.07-12.02 12.02-12.06
12.06-13.00 13.00-13.09
13.09-14.00 14.00-14.04 14.04-15.00 15.00-16.00 16.00-17.00 17.00-17.04
17.04-18.00
5
számot) Folytatódik a Kívánságműsor (Müller Róbert kérése;Kati kérése Vad Frutti;Paul Simon;Bryan Adams;Shakira) Cecei csatornaazonosító, majd zene (Eros Ramazzotti) Zene Zene (21.33-kor műsorvezető bejelentkezése európai slágerlista ajánlóval) Zene (22.04-kor műsorvezető bejelentkezése) Zene
18.00-19.00 19.00-20.00 20.00-21.00 21.00-22.00 22.00-23.00 23.00-24.00
III. A Fortuna Rádió Bonyhád műsorának vizsgálata Fortuna Rádió Bonyhád (beküldött felvétel) Zene (Bryan Adams) Zene (2Pac) Zene (Modern Talking) Zene (Gloria Estefan) Zene (Hooligans;Phil Collins;Grease) Zene (Michael Jackson;Sabrina;Zsédenyi Adrienn;Jim Morrison) Hírek/Papp Noémi/ombudsmani jelentés a szeptember 20-i demonstrációkról/tilos behozni Kínából tejterméket Zene, majd műsorvezető bejelentkezése és reggeli kívánságműsor 6-9-ig (Suki Koktél) (Generál;Bikini;Zámbó Imre;Echo;bejátszás egy Hofi kabaréból;Dr. Alban;Kata kérése Edit Piaf) Reklám/Pizzéria/GTS Datanet/disco Zene, 7.09-kor műsorvezető bejelentkezése (Omega;Animals;Máté Péter;Balázs Fecó,Zalatnay Sarolta) Reklám/zöldség és gyümölcsbolt/Paksi Atomerőmű/holland babaruhabolt Zene (Demjén Ferenc;Beatrice;Koncz Zsuzsa/Tolcsvay László;Vincze Lilla) Reklám/másnaposság elleni szer Zene (Opus;8.10-kor műsorvezető bejelentkezése;Bee Gees;Illés) Reklám/fürdőszoba stúdió/holland babaruhabolt/virágbolt Zene (Beatles;Jennifer Rush;Máté Péter;Billy Idol) Reklám/GTS Datanet/virágbolt/másnaposság elleni szer/szépségház/Pizzéria/élelmiszer Hírek/szombat ellenére munkanap van/ma
Idő 0.00-1.00 1.00-2.00 2.00-3.00 3.00-4.00 4.00-5.00 5.00-6.00 6.00-6.03 6.03-7.00
7.01-7.04 7.04-7.32 7.32-7.34 7.34-8.02 8.02-8.05 8.05-8.18 8.18-8.22 8.22-9.05 9.05-9.09 9.09-9.14
6
tartják a Nemzeti Csúcsot/sok alkoholt fogyasztanak a fiatalok/vízummentesen utazhatunk az USA-ba/felmérés a brit nők közérzetéről/időjárás Várszegi Eszter műsorvezető a Szurkoló című sportmagazinnak (Bob Sinclair) Reklám/másnaposság elleni szer/Stadler Üzletház/Credit Hill Gyerünk a moziba! Című filmmagazin Várszegi Eszterrel (Zsédenyi Adrienn;Tina Turner) Reklám/Lovasudvar Étterem/Alpok/Adria Szépségverseny/fürdőszoba stúdió/holland babaruhabolt/GTS Datanet Zene (Ákos) Reklám/fotó szaküzlet/élelmiszer/bútorüzlet/Suzuki Barta Zene (11.10-kor Várszegi Eszter műsorvezető bejelentkezése;Charlie;Joe Cocker) Hírek/Szigeti Éva/ülésezik a Nemzeti Csúcs/megtévesztőek az alkoholsemlegesítő termékek/NKH tisztségviselőinek letartóztatása/megsemmisítettek egy II. világháborús bombát/tüntetés Bagdadban/új szerekkel küzdenek a migrén ellen/időjárás Zene és műsorvezetői bejelentkezések információkkal (Lenny Krawitz) Hírek/Hahn Szilvia/vidékfejlesztési pályázatok/fideszes rendezvény/egészségügyi hír/járdafelújítás Nagydorogon/paksi pályázat alapítványoknak/sárbogárdi hír/cecei templom felújítása Zene (13.20-kor Móré Boglárka műsorvezető bejelentkezése a TOP40 slágerlistával;Rasmus) Reklám/másnaposság elleni szer/GTS Datanet/Yamaha/szépségház Folytatódik a slágerlista; 14.08-kor műsorvezető bejelentkezése Folytatódik a slágerlista zenékkel és műsorvezetői bejelentkezésekkel Folyatódik a slágerlista; zene (Pink;16.08-kor műsorvezető bejelentkezése;Madonna) Reklám/Szigeti Éva/sok álláspont rajzolódott ki a Nemzeti Csúcson/autót gázolt a vonat Hajmáskérnél/elégedetlen a testével a kamaszok nagy része/kibővíti pénzügyi keretét az orosz kormányzat/időjárás Kívánságműsor Mittler Judittal (17.08-kor műsorvezető bejelentkezése;Lola;Bikini;János
9.14-10.00 10.00-10.02 10.02-10.46 10.46-10.49 10.49-11.03 11.03-11.07 11.07-12.02 12.02-12.06
12.06-13.00 13.00-13.09
13.09-14.00 14.00-14.04 14.04-15.00 15.00-16.00 16.00-17.00 17.00-17.04
17.04-18.00
7
kérése Kate Ryan;London Beat;Mamusnak és Papusnak küldik Repuclicot;Zoli és Sanci kérése ATB;Zsolti Marikának küld egy számot) Folytatódik a Kívánságműsor (Müller Róbert kérése;Kati kérése Vad Frutti;Paul Simon;Bryan Adams;Shakira) Zene Zene (Oláh Ibolya) Zene Zene Zene
18.00-19.00 19.00-20.00 20.00-21.00 21.00-22.00 22.00-23.00 23.00-24.00
Fortuna Rádió Cece A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 51. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezéseknek megfelelően a Testület 2009. január 7-én postázott levelében tájékoztatta a műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A műsorszolgáltató a felhívásnak 2009. január 20-án érkezett válaszlevelében tett eleget, melyben mulasztását azzal kapcsolatban elismerte, hogy a hálózatos és saját műsoridő eltér az eredeti frekvenciapályázattól és a műsorszolgáltatási szerződésben rögzítettekről. Levelében kifejtette továbbá, hogy a pályázatban vállalt 4,5 óra saját gyártású műsort a vizsgált adásnapon is teljesítette, azonban már a módosított – jelen levéllel egy időben a Műsorszolgáltatási Jogi Osztályra megküldött – hálózatos műsoridőben, mely nem egyezik meg a szerződésben vállalt műsoridővel, az alábbiak szerint: Cece
13:00:01-13:16:09 19:00:01-23:15:02
A Testület meghallgatta a műsorszolgáltató által a Testület részére beküldött CD lemezt, melyen a megjelölt új/módosított hálózatos műsoridőben valóban a cecei adó saját műsora volt hallható, azonban ez a tény nem mentesíti a műsorszolgáltatót a jogkövetkezmények alól, hiszen hálózatos műsorát a szerződésmódosítást megelőzően változtatta meg. A Testület korábban 2016/2007. (IX. 5.) számú határozatával egy alkalommal marasztalta el a Műsorszolgáltatót a 90. § (2) bekezdésének megsértése miatt, ezért jelen esetben a Testület az Rttv. 112. § (1) a) pontja alapján felhívta a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. A szankcionálás alapját az Rttv. 90.§ (2) bekezdésének megsértése tekintetében az Rttv. 112. § (1) bekezdés a) pontja jelenti: „112. § (1) Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, illetőleg ha műsorszolgáltatóval a cselekmény elkövetésekor munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban lévő
8
személy bűnösségét a Btk. 329. §-ában meghatározott bűncselekmény miatt jogerős ítélet állapította meg, a Testület a) felhívja a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére,” Az eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény 153.§ (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136.§ (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136.§ (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2009. február 18.
Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Dr. Majtényi László s.k. elnök
9
