Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken Federaal Kenniscentrum voor de Civiele Veiligheid
02/12/2009 Actieplan KCCE 2010 – Versie gevalideerd door het Beheerscomité van 2.12.2009 1.
OPLEIDINGEN .....................................................................................................................................2 1.1. Opleidingsprojecten met betrekking tot de civiele veiligheid..................................................2 1.1.1. Ontwikkelen van een visie inzake de opleiding .................................................................2 1.1.2. Ontwikkelen van de basisopleiding brandweerman...........................................................3 1.1.3. Uitwerken van het masterplan en de eindtermen ..............................................................3 1.1.4. Ontwikkelen van opleiding ‘Instructeur’ .............................................................................4 1.1.5. Aanbieden van opleiding ‘Management’ ............................................................................5 1.1.6. Het beroep van brandweerman promoten bij jongeren .....................................................5 1.1.7. Ontwikkelen van vervolmakingsopleiding brandpreventie ‘Bijlage 6’.................................7 1.1.8. Meewerken aan ontwikkeling opleiding radiologische risico’s ...........................................7 1.1.9. Ontwikkelen van opleiding ‘Astrid – Geavanceerd gebruik – FLEETMAPPING’ ...............8 1.1.10. Ontwikkelen van permanente vorming ‘Asbest’ .................................................................8 1.1.11. Ontwikkelen en organiseren van opleiding tot het behalen van het brevet van officier voor de stagedoende onderluitenanten van de openbare brandweerdiensten 2009-2010..............9 1.1.12. Ontwikkelen van opleiding tot adviseur in brandpreventie (ABP) ....................................10 1.1.13. Ontwikkelen van opleiding inzake bescherming tegen vallen, werken op hoogte en/of redding op hoogte. .........................................................................................................................10 1.1.14. Ontwikkelen van opleiding ‘Beveiliging van de plaats van interventie – geleiding van het verkeer’...........................................................................................................................................11 1.1.15. Ontwikkelen van opleiding ‘CAMHIE’. .............................................................................12 1.1.16. Ontwikkelen van opleiding ‘duiker’ voor de leden van de openbare hulpdiensten. .........12 1.1.17. Ontwikkelen van opleiding ‘Kynologenhulpverlening’. .....................................................13 1.1.18. Ontwikkelen van opleiding ‘Gaspakdrager’......................................................................13 1.1.19. Ontwikkelen van opleiding ‘Gebruik van kettingzaag /zagen van hout onder spanning’. 14 1.1.20. Ontwikkelen van opleiding ‘Psychosociale ondersteuning’..............................................14 1.1.21. Ontwikkelen van opleiding ‘Meetploegen’........................................................................15 1.1.22. Meewerken aan de ontwikkeling van een methodologie en opleiding voor de brandweer voor de evaluatie van de veiligheidsrapporten van Seveso-bedrijven...........................................16 1.2. Andere lopende opleidingen en werkzaamheden ................................................................17
2.
OPERATIONELE PROCEDURES ...........................................................................................................18 2.1. Algemeen manoeuvre reglement .........................................................................................18 2.2. Procedure bevrijding ............................................................................................................18 2.3. Brand in homes procedure...................................................................................................18 2.4. Ventilatie procedures ...........................................................................................................18 2.5. Interventieprocedure in parkings/tunnels .............................................................................18 2.6. Gevaarlijke stoffen procedure ..............................................................................................19 2.7. Procedures « ondergrondse pijpleidingen ».........................................................................19 2.8. Procedure « persoon in gevaarlijke situatie » ......................................................................19 2.9. Procedure industriële branden .............................................................................................19 2.10. Procedure moderne installaties............................................................................................19 2.11. Procedure werken op hoogte ...............................................................................................20 2.12. Ontwikkeling van de CBRN module – detectie en identificatie ............................................20 2.13. Ontwikkeling van de USAR module (redding/vrijmaking).....................................................20 2.14. Organisatie van een studiedag ............................................................................................20
3.
INVOERING EN ONDERHOUDEN VAN EEN STATISTISCHE DATABANK .......................................................21
4.
ACTIVITEITEN IN HET KADER VAN DE BELGISCHE VOORZITTERSCHAP VAN DE EUROPESE UNIE ...............22 4.1. Deelnemen in het project «EU Response capabilities 7» ....................................................22 4.2. Organiseren van een seminarie over de ontwikkelingen van de internationale coöperatie .22 4.3. Organiseren van de vergadering van de EU Training co-ordinators....................................22
5.
PRO MEMORIE ..................................................................................................................................23
1. OPLEIDINGEN 1.1. Opleidingsprojecten met betrekking tot de civiele veiligheid 1.1.1.
Ontwikkelen van een visie inzake de opleiding
•
Doel: De aan de gang zijnde hervorming van de civiele veiligheid heeft de nood aan het licht gebracht om de hulpdiensten te laten genieten van een kwaliteitsvolle, geharmoniseerde en zo goed mogelijk aan de huidige noden aangepaste opleiding. Er zijn immers verschillen op het vlak van de op het volledige grondgebied gegeven opleidingen. Er dient dus een volledig opleidingstraject te worden ontwikkeld voor de leden van de brandweerdiensten.
•
Betrokken diensten: KCCE (met ondersteuning van SCV-Jur)
•
Projectleider: Christiaan Roets
•
Aanpak:
•
o
Vooraf werd gezorgd voor een behoefteanalyse en de inventaris van de bestaande situatie (SWOT-analyse) betreffende de opleiding (via vragenlijsten en ontmoetingen met alle verantwoordelijken van de brandweerscholen).
o
Vervolgens werden via brainstorming over opleidingsprincipes en elementen uit de hervormingswerkzaamheden 4 hoofdthema’s weerhouden die hebben geleid tot de oprichting van 4 subwerkgroepen.
o
Een hoofdwerkgroep begeleid, stuurt en valideert het werk van de subwerkgroepen.
Oprichting van 4 subwerkgroepen die reeds van start gegaan zijn in 2009 en die klaar moeten zijn in juli 2010: SWG-1: Opleiding van het basiskader (brandweerman adjudant) met als verantwoordelijke T. Van Esbroeck SWG-2: Relaties tussen overheid en brandweerscholen, normen omkadering en financiële omkadering (overeenkomsten, subsidies) met als verantwoordelijke G. Van de gaer SWG-3: Pedagogische aspecten en kwaliteitsnormen met als verantwoordelijke M. Gilbert SWG-4: Opleiding van het hoger kader (officieren - bevordering en rekrutering) met als verantwoordelijke : I. Devijver
•
Bijkomende behoefte: voorlopig onbepaald en afhankelijk van de resultaten van de werkgroepen. Termijn
Verwachte resultaten
Stand van zaken
2009
Voorstelling van de “ as is “
Een nota werd opgesteld met de sterkten en de zwakten inzake opleiding op basis van de gegevensanalyse van de provinciale opleidingsinstituten.
2009
Voorstelling “ to be “
Een principenota met voorstellen op het vlak van opleiding werd voorgelegd in november 2009.
2010
Eindtermen voor de opleiding van het basiskader
2010
Eindtermen voor de opleiding van het middenkader 2
2010
Voorstellen voor normenomkadering en financiële omkadering
2010
Validering model pedagogische fiches en oefenkaarten
2010
Voorstellen kwaliteitsnormen
2010
Eindtermen voor opleiding hoger kader
1.1.2.
Ontwikkelen van de basisopleiding brandweerman
•
Doel: De ontwikkeling en implementering van een geharmoniseerde en kwaliteitsvolle opleiding op het eerste niveau van de intervenanten. Actueel verschilt de basisopleidingen brandweerman immers in de verschillende opleidingscentra op het vlak van kwaliteit en duur.
•
Betrokken diensten: KCCE (Guy Van de Gaer, Pieter-Jan Collier), SCV-Jur
•
Aanpak:
•
o
De opleiding gaat over van 90u naar 130u (met een intensivering van de praktijkopleiding, in het bijzonder ten opzichte van de risico’s backdraft en flash over). De basisreglementering wordt aangepast.
o
Sinds september 2009 hebben de brandweerscholen de gelegenheid gekregen om 40 bijkomende uren te geven bij wijze van test voor de 130 uren. Bovendien wordt het opleidingsprogramma zelf grondig herzien voor een maximale uniformering.
o
Vanaf 2010 moeten de brandweerscholen kunnen beschikken over een volledig geharmoniseerd en gedetailleerd programma voor de opleiding brandweerman. Hiervoor werd de al verzamelde materie geïntegreerd in een nieuw formaat via regiefiches. De uitwerking in een bruikbaar opleidingsmateriaal wordt uitbesteed en wordt begeleid door een leescomité.
Bijkomende behoefte: € 1.158.000 Termijn
Verwachte resultaten
Stand van zaken
jan 2010
Wijziging van het KB van 8 april 2003 met terugwerkende kracht.
Het ontwerp-KB wordt behandeld in het Comité C, daarna moet het worden ondertekend
jan 2010
De firma krijgt in december 2009 de opdracht tot aanlevering toegewezen
De eerste hoofdstukken moeten beschikbaar zijn voor het leescomité in januari 2010.
2010
Leescomité : goedkeuring hoofdstuk per hoofdstuk
Het leescomité is samengesteld en hoopt de lezing aan te kunnen vatten januari 2010
1.1.3.
Uitwerken van het masterplan en de eindtermen
•
Doel: Het volledige opleidingstraject voor de brandweer werd in de loop van 2006-2007 opgesteld in een ontwerp van masterplan. Voor elk opleidingsonderdeel moeten eindtermen en doelstellingen worden ontwikkeld. Tot op heden zijn de eindtermen van de opleiding tot het behalen van het brevet van brandweerman en korporaal opgemaakt en werden deze goedgekeurd door de Hoge Raad. Deze werkzaamheden moeten echter worden verder gezet zodra de nieuwe functieprofielen in het kader van de Hervorming zijn opgemaakt. Er zal hierbij echter toch nog rekening gehouden kunnen worden met het vooropgestelde masterplan.
•
Betrokken diensten: KCCE met SWG-1 o.l.v. T. Van Esbroeck KCCE (en Thomas De Paepe)
•
Aanpak: 3
•
o
SWG-1 hertekent het hele opleidingstraject van het basiskader tot het middenkader (huidig brandweerman adjudant) en stelt de eindtermen op (weten-kennen-kunnen) op basis van de opgestelde functieprofielen uit de Hervorming van de brandweer.
o
SWG-4 hertekent het hele opleidingstrajet van het hoger kader (officieren) en stelt de eindtermen op (weten-kennen-kunnen) op basis van de opgestelde functieprofielen uit de Hervorming van de brandweer.
o
De eindtermen worden gevalideerd in de hoofdwerkgroep. (en later in de Hoge Raad voor de Opleidingen)
Bijkomende behoefte: / Termijn
Verwachte resultaten
2009
Masterplan opleidingen basiskader en middenkader
eerste trimester 2010
Eindtermen basiskader 1 (huidig brandweerman)
juni 2010
Eindtermen basiskader 2 (huidig korporaal)
tweede helft 2010
Eindtermen middenkader 1 en 2 (huidig sergeant en adjudant)
eerste trimester 2010
Masterplan opleidingen hoger kader
tweede trimester 2010
Eindtermen hoger kader
1.1.4.
Stand van zaken
Ontwikkelen van opleiding ‘Instructeur’
•
Type: Gespecialiseerde opleiding
•
Doel: Een opleiding ‘Pedagogie’ voor de instructeurs van de openbare hulpdiensten
•
Betrokken diensten: KCCE met SWG-3 o.l.v. M. Gilbert (en Damien Rebella) en SCV-Jur
•
Aanpak: o
In subwerkgroep 3 worden de bestaande modellen van pedagogische fiches en oefenkaarten geïntegreerd en geharmoniseerd voor de verschillende brandweerscholen.
o
Voor het profiel van de instructeurs worden eindtermen ontwikkeld en een voorstel voor een opleidingstraject. Er zullen twee niveaus van opleiding worden voorzien voor de instructeurs. Een eerste niveau is de instructeur die de pedagogische fiches en de oefenkaarten kan interpreteren en gebruiken in de opleiding en de praktijkoefeningen. Het tweede niveau is de instructeur die zelf pedagogische fiches en oefenkaarten kan opstellen/uitschrijven en zodoende een opleiding (module, oefening) kan ontwikkelen, plannen en syllabi kan schrijven.
o
De opleiding wordt opgenomen in het masterplan.
Validatie van het model van de pedagogische fiches en in de hoofdwerkgroep en validatie van het opleidingstraject door de Hoge Raad voor de Opleiding voor de openbare hulpdiensten. Bijkomende behoefte: De huidige subsidieregeling voorziet een subsidie met een basisbedrag van € 3,5 per uur per deelnemer voor de provinciale opleidingscentra. o
•
4
Termijn
Verwachte resultaten
Stand van zaken
2010
Ontwerp van geïntegreerde pedagogische fiche en oefenkaart
Klaar einde 2009
eerste trimester 2010
Inventarisatie van de bestaande pedagogische fiches en oefenkaarten
2010
Omzetting van de bestaande pedagogische fiches en oefenkaarten in het nieuwe modelontwerp door de provinciale opleidingsinstituten.
maart 2010
Eindtermen opleiding instructeur en oefenleider niveau 1
juni 2010
Eindtermen opleiding instructeur en oefenleider niveau 2
sept 2010
Implementatie opleiding niveau 1
dec 2010
Implementatie opleiding niveau 2
1.1.5.
Aanbieden van opleiding ‘Management’
•
Type: Gespecialiseerde opleiding
•
Doel: Er is een belangrijke evolutie in de taken van de brandweer, in het bijzonder bij de officieren. Aan de officieren zullen in de toekomst hogere eisen worden gesteld en worden competenties verwacht met betrekking tot algemeen management.
•
Betrokken diensten: KCCE
•
Aanpak: o
•
Inventarisatie van het aanbod aan “management”-opleidingen aan Belgische universiteiten en opleidingsinstituten. Voorstel voor incentive om de geïnteresseerde officieren de mogelijkheid te geven in te schrijven op een managementopleiding.
o Communicatie aan de brandweerofficieren. Bijkomende behoefte: € 300.000 Termijn
Verwachte resultaten
2009
Inventarisatie van het opleidingenaanbod
Stand van zaken
Nota een minister met voorstel tot incentive jan 2010
1.1.6. •
Communicatie van de incentive naar de brandweerofficieren
Het beroep van brandweerman promoten bij jongeren
Doel: In het kader van interdepartementale samenwerking met Veiligheid en Preventie, en van de rekruteringsmoeilijkheden in de openbare brandweerdiensten meewerken aan de realisatie van opleidingen ter promotie van het beroep van brandweerman bij jongeren, in het bijzonder ten opzichte van twee specifieke projecten: o
De jeugdbrandweer: De jeugdbrandweer vervult een belangrijke sociale rol in de ontplooiing van jongeren. Daarenboven wakkeren zij een roeping bij de adolescenten aan via een geanimeerde voorbereiding op een aanwerving en een opleiding als 5
brandweerman. Het doel van dit initiatief is om, via een analyse van de behoeften en in samenwerking met de brandweerscholen en de diensten op het terrein, een nuttig en eenvormig (subsidiërings) programma voor de cadettenscholen uit te werken. de
e
De invoering van een 7 jaar (programma ‘veiligheid’): Een 7 jaar veiligheid in het TSO waarbij de leerlingen worden voorbereid op de aanwerving en het beroep van brandweerman. Evaluatie van het academiejaar 2009-2010 en het opstarten van een academiejaar 2010-2011 in beide landstalen.
o
•
Betrokken diensten: KCCE (Thomas De Paepe, Damien Rebella), SCV-Jur, AD Veiligheid en Preventie
•
Aanpak: Jeugdbrandweer: Opstellen van een exhaustieve lijst van de Belgische cadettenscholen, via de gouverneurs of de brandweerfederaties. Analyse van de huidige situatie en van de behoeften op het terrein.
o
Ontwikkeling van een strategische visie m.b.t. de verschillende initiatieven gericht op de jeugdactiviteiten eerder als vrijetijdsbesteding of gericht op préprofessionele werking als voorbereiding op een beroepskeuze. Uitwerking van een eenvormig programma voor de cadettenscholen. Subsidiëring van de cadettenscholen op basis van objectieve criteria. o
de
de
7 jaar: De organisatie van het 7 jaar gebeurt in samenwerking met de provinciale opleidingscentra en enkele secundaire scholen. Momenteel loopt een overeenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap en Binnenlandse Zaken. Er moet rond april 2010 geëvalueerd worden of het project in het Nederlandstalig onderwijs kan worden verder gezet, eventueel onder gewijzigde vorm. Voor het volgend schooljaar zijn de voorbereidingen gestart voor implementatie in het Franstalig onderwijs.
Termijn
Verwachte resultaten
Stand van zaken
Jeugdbrandweer jan 2010
Duidelijk beeld van de bestaande initiatieven en opleidingsprogramma’s
feb 2010
Oprichting van een werkgroep voor uitwerking van eindtermen en voorstel van opleidingsprogramma.
maart 2010
Ontwikkeling van strategische visie
april 2010
Eindtermen en voorstel opleidingsprogramma
juni 2010
Voorstel subsidiëring op basis van objectieve criteria
okt 2010
Realisatie van reglementering om subsidieregeling uit te voeren
Termijn
Verwachte resultaten
7de jaar veiligheid
nov 2009
Stand van zaken Start van voorbereidingen voor initiatie of de opleiding brandweerman in 7 jaar van het Franstalig secundair onderwijs vanaf schooljaar 2010-2011
Programmavoorstel voor initiatie tot brandweerman voor Franstalig onderwijs 6
jan 2010
Validering van het initiatieprogramma door de betrokken partners
april 2010
Evaluatie van het 7° jaar aan VL kant
juni 2010
Afsluiten conventies met Franstalige onderwijspartners
1.1.7. •
Type: Voortgezette opleiding
•
Doel: De bestaande brandpreventionisten vertrouwd maken met de nieuwe reglementering inzake brandpreventie voor industriële gebouwen (bijlage 6 van de basisnormen), via het organiseren van een kwaliteitsvolle vervolmakingsopleiding.
•
Betrokken diensten: KCCE (Guy Van de gaer, Pieter-Jan Collier), AD Veiligheid en Preventie
•
Aanpak: o
•
Ontwikkelen van vervolmakingsopleiding brandpreventie ‘Bijlage 6’
Uitwerken van de inhoud voor de opleiding met 3 niveaus: instapniveau, Officieren preventionisten, en experts industriële gebouwen (minimum 1 expert per zone)
Niveau 1 is een opleiding “ex cathedra” voor grotere groepen deelnemers met inleiding in de materie
Niveau 2 is een uitdieping voor toepassing van de nieuwe reglementering en wordt gegeven volgens het principe “train the trainer”
Niveau 3 vormt een aantal experts met betrekking tot gecompliceerde industriële gebouwen. (1 expert per zone)
o
Opleiding van de trainers door het KCCE
o
Organisatie van de opleiding via een samenwerking tussen het KCCE en de brandweerscholen via een systeem “train the trainer”. De FOD financiert de hele opleiding.
Bijkomende behoefte: De kostprijs wordt bepaald door de scholen in samenwerking met het KCCE. (€ 21.500) Termijn
Verwachte resultaten
Stand van zaken
2009
Cursus voor opleiding ‘bijlage 6’ aan “trainers”
De cursus is ontwikkeld en vertaald en de “trainers” werden opgeleid.
feb 2010
Niveau 1 ; inleiding ex cathedra
Is lopende
mei 2010
Niveau 2; opleiding preventionistenofficieren
Opvragen van het aantal deelnemers werd afgerond en de opleidingen werden aangevat
dec 2010
Afronding van de module 3, Expert in industriële gebouwen.
1.1.8.
Meewerken aan ontwikkeling opleiding radiologische risico’s
•
Type: Gespecialiseerde opleiding
•
Doel: In samenwerking met het CGCCR en het FANC is een gespecialiseerde syllabus in ontwikkeling voor opleiding aangaande de specifieke nucleaire en radiologische gevaren en beschermingsmaatregelen. Er wordt daarbij voorzien in een versie LOW voor de intervenanten op het terrein en een meer uitgewerkte en meer technische versie HIGH voor de officieren.
•
Betrokken diensten: CGCCR, FANC, KCCE (Christiaan Roets) 7
•
Aanpak: Dit project wordt gepiloteerd door het CGCCR o
Er werd een technische werkgroep samengesteld met verschillende experts die betrokken zijn bij de nucleaire noodplanning. Zij hebben al een ontwerp van syllabus ontwikkeld.
Tegelijk is ook een leescomité actief voor beoordeling van de syllabusteksten met het oog op begrijpbaarheid en bevattelijkheid door de doelgroep. Bijkomende behoefte: € 15.000 o
•
Termijn
Verwachte resultaten
Stand van zaken
2009
Ontwerp van syllabus versie LOW en versie HIGH
De basisversie is in vergevorderde staat, maar bleek geen voldoening te geven bij het leescomité
mei 2010
Voorstelling van de resultaten van de werkgroep en inleidend seminarie over de inhoud van de opleiding
(afhankelijk van CGCCR)
1.1.9.
Ontwikkelen van opleiding ‘Astrid – Geavanceerd gebruik – FLEETMAPPING’
•
Type: Gespecialiseerde opleiding
•
Doel: Bij verschillende oefeningen is vastgesteld dat de gebruikers hun radio ASTRID wel degelijk kunnen gebruiken, doch er is een grote lacune in het inzicht van de mensen in de zogenaamde FLEETMAPPING. Er is geen inzicht in de monodisciplinaire en multidisciplinaire werking van ASTRID.
•
Betrokken diensten: KCCE – Henry Thomas (Mat) – Anouk Pattyn (112)
•
Aanpak: o
Oprichten van een werkgroep met de betrokken diensten en enkele mensen van het terrein voor afbakening van de behoefte en aanpak. Mogelijks moet eerder gedacht worden aan beperkte multidisciplinaire praktijkoefeningen op diverse locaties met verschillende hulpverleningsdiensten.
Bepaling van de meest geschikte werkwijze en uitwerking van de opleiding of oefeningen Bijkomende behoefte: € 13.500 o
•
Termijn
Verwachte resultaten
jan 2010
Oprichting werkgroep
feb 2010
Bepaling van werkwijze
maart 2010
uitwerking van opleiding of oefening
juni 2010
implementatie fleetmappingtraining
Stand van zaken
1.1.10. Ontwikkelen van permanente vorming ‘Asbest’ •
Type: Gespecialiseerde opleiding
•
Doel: Opstellen en ter beschikking stellen van een uniforme handleiding betreffende de bestrijding van incidenten met asbest voor de openbare brandweerdiensten.
•
Betrokken diensten: KCCE (Damien Rebella)
•
Aanpak: o
Afwerking van de Nederlandstalige cursus door het KCCE in samenwerking met de firma Proverba; 8
•
o
Vertaling en afwerking van de Franstalige cursus;
o
Implementatie van een opleiding ‘Train the trainer’, waarbij instructeurs worden opgeleid om de opleiding te voorzien in de provinciale opleidingscentra
Bijkomende behoefte: o
Ongeveer € 2000 voor de vertaling;
o
Ongeveer € 700 € voor de opleiding van de instructeurs;
o
De opleiding in de provinciale opleidingscentra zal worden betaald aan de hand van subsidies (€ 3,5 per uur per deelnemer)
Termijn
Verwachte resultaten
2009
Afwerking van de handleiding in het Nederlands
maart 2010
De procedure en handleiding vertalen in het Frans
juni 2010
Implementatie via het principe “train the trainer”
Stand van zaken
Offerteaanvraag voor de vertaling is voorbereid klaar om te worden verzonden na finalisering van de handleiding (zie hierboven)
1.1.11. Ontwikkelen en organiseren van opleiding tot het behalen van het brevet van officier voor de stagedoende onderluitenanten van de openbare brandweerdiensten 2009-2010 •
Type: Basisopleiding
•
Doel: Het aanbieden van een opleiding tot het behalen van het brevet van officier voor de stagedoende onderluitenanten van de Nederlandstalige en Franstalige openbare hulpdiensten.
•
Betrokken Diensten: KCCE (Pieter-Jan Collier, Thomas De Paepe)
•
Aanpak:
•
o
De hoofdwerkgroep voor de hervorming van de opleidingen zal de opleiding van het hoger kader herzien.
o
De brandweer heeft gesignaleerd dat in het overgangsjaar 2010 toch nog nood is aan de organisatie van een versnelde officierenopleiding. Om tegemoet te komen aan deze nood, en omdat het KCCE niet de human ressources heeft om deze opleiding zelf in te richten, worden de provinciale opleidingsinstituten als partner geëngageerd om deze opleiding te organiseren.
o
De FOD zal middels een offertevraag de volledige versnelde officierenopleiding outsourcen naar 1 Franstalige en 1 Nederlandstalige brandweerschool en daarvoor de volledige kost dragen.
Bijkomende behoefte: Er werd al € 116 500 vastgelegd op B.A. 4312 Termijn
Verwachte resultaten
2009
Stand van zaken Offertevraag naar opleidingsinstituten gelanceerd
jan 2010
Ontvangen en analyse van de verschillende offertes van de brandweerscholen.
juni 2010
Aanvang van de opleiding voor
provinciale
9
stagedoende onderluitenants (duur 1 jaar)
1.1.12. Ontwikkelen van opleiding tot adviseur in brandpreventie (ABP) •
Type: Basisopleiding
•
Doel: Het ontwikkelen en aanbieden van een opleiding voor het vormen van adviseurs in brandpreventie naar analogie met de politieadviseurs voor inbraakpreventie. De ABP kan bij de inwoners van het werkgebied huisbezoeken afleggen met het oog op het geven van advies voor een betere brandpreventie.
•
Betrokken Diensten: KCCE en ADPV en JUR
•
Aanpak:
•
o
Oprichting van een werkgroep met deelnemers van de betrokken diensten en de brandweer voor uitwerking van het concept en profiel van de ABP
o
Voorstelling van het concept en het profiel aan de sector en de minister.
o
Ontwikkeling van eindtermen voor een opleiding ABP
Bijkomende behoefte: Termijn
Verwachte resultaten
eerste semester
Oprichting werkgroep
Stand van zaken
2010 midden 2010
Uitwerking concept en profiel van ABP
tweede semester 2010
Voorstelling van het concept en profiel aan de sector.
eind 2010
Ontwikkeling eindtermen
2011
Ontwikkeling juridische basis reglementering voor functie ABP
en
1.1.13. Ontwikkelen van opleiding inzake bescherming tegen vallen, werken op hoogte en/of redding op hoogte. •
Type: Gespecialiseerde opleiding van de brandweerdiensten en gezamenlijke opleidingen van de diensten van de civiele veiligheid
•
Doel: Een uniforme en kwaliteitsvolle gespecialiseerde opleiding verzekeren inzake valbescherming en op het vlak van werken/redding in de hoogte en tegemoet komen aan de reglementaire voorschriften inzake de bescherming van de werknemers.
•
Betrokken diensten: KCCE (Thomas De Paepe), SCV-Op en SCV-Jur
•
Aanpak: o
Een opleidingstraject werd al uitgewerkt en goedgekeurd op de Hoge Raad voor de opleiding. Daarbij bleek een studie noodzakelijk betreffende de veiligheidsvoorwaarden voor het werken op hoogte. Deze studie wordt gedaan in samenwerking met een externe firma.
10
•
o
Volgend op de resultaten van de studie zullen zowel een ontwerp van reglementering tot organisatie van de opleiding als een cursushandboek worden opgesteld. Hierna kan de opleiding worden georganiseerd.
o
Er zijn 3 niveaus in deze opleiding:
Niveau 0 is het niveau van de brandweerman die zichzelf moet kunnen beveiligen bij werken in de hoogte. Dit niveau wordt aangeleerd in de cursus 130 h brandweerman. Deze opleiding niveau 0 moet las bijscholing kunnen worden gegeven aan de brandweerlieden die eerder werden opgeleid.
Niveau 1 gaat verder dan valbeveiliging en richt zich op het redden van personen in de hoogte en op moeilijke plaatsen. (GRIMP 1)
Niveau 2 is gericht op het leiden van teams bij interventies op hoogte. (GRIMP 2, ploegleider).
Bijkomende behoefte: € 17.000 / € 22.700 / € 6.250
Termijn
Verwachte resultaten
Stand van zaken
2010
Basisniveau valbeveiliging
Organisatie van de opleiding niv 0 zit herwerkt in de opleiding brandweerman.
mei 2010
Eindtermen module GRIMP 1
sept 2010
Module GRIMP 1, redden op hoogte kan van start gaan.
2011
Module GRIMP 2
1.1.14. Ontwikkelen van opleiding ‘Beveiliging van de plaats van interventie – geleiding van het verkeer’. •
Type: Gespecialiseerde opleiding
•
Doel: Sinds kort (KB van 27 april 2007) mogen de brandweer en de civiele bescherming het verkeer regelen tijdens een incident voor en na de aanwezigheid van de politie. Er bestaat momenteel geen uniforme opleiding over het regelen van het verkeer bij incidenten. Er werd daarom beslist zelf een dergelijke opleiding te creëren.
•
Betrokken diensten: KCCE (Pieter-Jan Collier)- werkgroep POL - BW
•
Aanpak:
•
o
De eindtermen werden in 2008 goedgekeurd door de Hoge Raad voor de opleiding.
o
Er werd een werkgroep opgericht voor de aanpassing en verfijning van een reeds bestaande bruikbare opleiding met PowerPoint-presentatie. De PP-presentatie zal worden aangevuld met een syllabus.
o
Vervolgens moet het opleidingstraject worden bepaald. Een dossier voor de Hoge Raad wordt actueel afgewerkt in het kader van de werkgroep.
Bijkomende behoefte: er werd een bedrag van 7500 € vastgelegd op de B.A. 1247
Termijn
Verwachte resultaten
Stand van zaken
jan 2010
Voorstelling aan Hoge Raad voor Opleidingen
Dossier voor de Hoge Raad wordt afgewerkt
jan 2010
Afwerking PowerPoint-presentatie en syllabus
feb 2010
Ter beschikking stelling van de cursus 11
aan de provinciale opleidingsinstituten en start opleiding “trainers”
1.1.15. Ontwikkelen van opleiding ‘CAMHIE’. •
Type: Gespecialiseerde opleiding
•
Doel: Organisatie van een ‘Train-the-trainer’-opleiding voor de toekomstige instructeurs CAMHIE (3 instructeurs per opleidingscentrum, uitgezonderd Brussel en Luik die 4 instructeurs laten opleiden). Deze instructeurs zullen vervolgens belast worden met de taak de gebruikers van het programma CAMHIE op te leiden in de CAMHIE Support Centers (CSC). CAMHIE is een softwareprogramma voor de berekening van de invloedsfeer van giftige wolken.
•
Betrokken diensten: KCCE (Thomas De Paepe) et SCV-Op
•
Aanpak:
•
o
Deze opleiding werd al aan de Nederlandstalige instructeurs gegeven door personeelsleden van de openbare hulpdiensten die deel uitmaken van de werkgroep.
o
Gezien de afwezigheid van Franstalige leden in de werkgroep dienen eerst nieuwe leden uit de openbare hulpdiensten in deze werkgroep te worden geïntegreerd.
o
Vervolgens kan de opleiding worden verstrekt aan de toekomstige Franstalige instructeurs.
Bijkomende behoefte: € 6000 op het Seveso-fonds
Termijn
Verwachte resultaten
2009
Werkgroep werd uitgebreid met Franstalig leden die opgeleid worden als CAMHIE-expert
jan 2010
De Franstalige werkgroepleden voleindigen hun opleiding.
eerste trimester 2010
De opgeleidde Franstalige werkgroepleden geven opleiding aan Franstalige instructeurs van brandweerscholen.
Stand van zaken
1.1.16. Ontwikkelen van opleiding ‘duiker’ voor de leden van de openbare hulpdiensten. •
Type: Gespecialiseerde opleiding
•
Doel : Ontwikkeling en implementatie van een opleiding tot duiker voor de leden van de openbare hulpdiensten, met het oog op de aflevering van een erkend getuigschrift.
•
Betrokken diensten: KCCE (Pieter-Jan Collier)
•
Aanpak: Een voorstel tot ministerieel besluit betreffende het getuigschrift en de opleiding van duiker voor de leden van de openbare hulpdiensten werd opgemaakt door het KCCE. De publicatie van dit MB is voorzien begin 2010. Het MB en de opleiding voorziet in 2 niveaus: Basismodule 1 komt overeen met het niveau CMAS-2 duiker. Module 2 viseert de speciale technieken eigen aan hulpdiensten (organiseren van zoekacties, berging van wrakken, …) Na publicatie van het MB kan de opleiding tot het behalen van het getuigschrift van duiker in de provinciale opleidingscentra worden georganiseerd. 12
•
Bijkomende behoefte: De opleiding in de provinciale opleidingscentra zal worden betaald aan de hand van subsidies (€ 3,5 per uur per deelnemer) Termijn
Verwachte resultaten
Stand van zaken
2009
Ontwerp van MB
Het ontwerp werd eind oktober goedgekeurd in het Comité A voor de overheidsdiensten en vervolgt verder zijn administratieve weg langs Raad van State en Staatsblad
april 2010
Erkenning en implementatie van de opleiding in de brandweerscholen.
1.1.17. Ontwikkelen van opleiding ‘Kynologenhulpverlening’. •
Type: Voortgezette opleiding
•
Doel: Opleiding van de hulphondengeleiders en de instructeurs in de kynologenhulpverlening met het oog op hun certificatie en accreditatie. De teams van kynologenhulpverleners moeten kunnen beantwoorden aan de minimale vereisten.
•
Betrokken diensten: KCCE (Thomas De Paepe) en SCV-Op
•
Aanpak:
•
o
In oktober 2009 is het MB verschenen de opleidingen van hulphondengeleider en instructeur in de kynologenhulpverlening.
o
Daarop aansluitend zal een opleiding voor nieuwe hulphondengeleiders worden georganiseerd, evenals een opleiding tot instructeur in de kynologenhulpverlening.
Bijkomende behoefte: De opleiding in de provinciale opleidingscentra zal worden betaald aan de hand van subsidies (€ 3,5 per uur per deelnemer) Termijn
Verwachte resultaten
Stand van zaken
2009
Publicatie van het MB betreffende de opleiding tot hulphondengeleider en instructeur
Publicatie in het Staatsblad op 2 oktober 2009
eerste trimester 2009
Updaten en aanpassen van de eerder ontwikkelde opleidingen voor hulphondengeleider en instructeur
maart 2010
Opleiding tot instructeur kynologenhulpverlening
sept 2010
Opleiding tot hondengeleider in de provinciale opleidingscentra van Antwerpen en Henegouwen
in
de
1.1.18. Ontwikkelen van opleiding ‘Gaspakdrager’. •
Type: Gespecialiseerde opleiding
•
Doel: Opleiden van de leden van de openbare hulpdiensten in het gebruik van een gaspak en voorzien in bijscholingsmodules voor het gebruik van nieuwe gaspakken. Verder moet ook worden voorzien in een recyclagemodule voor de verlenging van de geldigheidsduur van de attesten van gaspakdrager. Er is namelijk een ontwerp van KB dat de duur van de geldigheid van de attesten beperkt tot 3 jaar.
•
Betrokken diensten: KCCE (Damien Rebella)
•
Aanpak: o
Actualisatie en afwerking van de Nederlandstalige cursus door het KCCE 13
•
o
Aanpassing van de Franstalige cursus door het KCCE
o
Validatie van de cursus
o
Organisatie van de opleiding in de provinciale opleidingscentra
o
Parallel hieraan wordt een recyclageopleiding ontwikkeld voor verlenging van de geldigheidsduur van de attesten voor gaspakdrager.
Bijkomende behoefte: De opleiding in de provinciale opleidingscentra zal worden betaald aan de hand van subsidies (€ 3,5 per uur per deelnemer) Termijn
Verwachte resultaten
Stand van zaken
eerste trimester 2010
Actualiseren NL cursus en aanpassen FR cursus
april 2010
Validering van cursussen
mei 2010
Recyclagemodule voor attesten gaspakdrager
dec 2010
Organisatie van de opleiding in de brandweerscholen via ”train the trainer”
verlenging
1.1.19. Ontwikkelen van opleiding ‘Gebruik van kettingzaag en zagen van hout onder spanning’. •
Type: Gespecialiseerde opleiding
•
Doel: Brandweerdiensten moeten tijdens stormen regelmatig tussenkomen in situaties waar gevallen bomen gevaarlijke situaties veroorzaken. Omgevallen bomen staan vaak onder spanning door hun gewicht en lengte, en de interventie op dergelijke bomen vergt speciale aandacht en procedures. De Civiele Bescherming moet veelvuldig werken met kettingzagen bij bijvoorbeeld stutwerken.
•
Betrokken diensten: KCCE
•
Aanpak:
•
o
Studie van bestaande opleidingen zowel bij de provinciale opleidingsinstituten als bij verschillende groendiensten (INVERDE etc.) en deze inventariseren.
o
Brandweer en Civiele Bescherming informeren over het opleidingsaanbod.
o
Faciliteren van de inschrijvingen bij de betrokken groendiensten.
Bijkomende behoefte: € 28.500 Termijn
Verwachte resultaten
2010
Inventarisatie van het aanbod
Stand van zaken
Communicatie aan betrokken diensten
1.1.20. Ontwikkelen van opleiding ‘Psychosociale ondersteuning’. •
Type: Gespecialiseerde opleiding
•
Doel: Vorming van het operationeel personeel van de openbare hulpdiensten in het leren luisteren naar collega’s en herkennen van symptomen van posttraumatische stress en 14
hen wijzen op de mogelijkheden tot doorverwijzing naar professionelen in het sociale en psychologische veld. •
Betrokken diensten: KCCE (Damien Rebella), SCV-Jur, SCV-Pers
•
Aanpak:
•
o
Onderzoek naar de mogelijkheden voor de implementatie van een systeem met één specialist in posttraumatische stress per provincie of per zone. Dit onderzoek is niet voor de dienst opleiding, maar moet voorafgaandelijk aan de ontwikkeling van een opleiding worden gevoerd.
o
Validatie van het opleidingstraject door de Hoge Raad voor de opleiding voor de openbare brandweerdiensten (traject werd al opgesteld door een groep van experts)
o
Validatie van de opleiding.
o
Organisatie van de opleiding in de provinciale opleidingscentra
Bijkomende behoefte: De opleiding in de provinciale opleidingscentra zal worden betaald aan de hand van subsidies (€ 3,5 per uur per deelnemer) Termijn
Verwachte resultaten
Stand van zaken
2010
Resultaat van onderzoek naar mogelijkheden van implementatie in provincies of zones
Opstart zones afwachten
2010
Validatie van het opleidingstraject en de opleiding
2011
Organisatie van de opleiding
1.1.21. Ontwikkelen van opleiding ‘Meetploegen’. •
Type: Gespecialiseerde opleiding
•
Doel: De officieren en onderofficieren aanleren en/of vervolmaken in het uitvoeren van chemische en nucleaire metingen.
•
Betrokken diensten: KCCE (Thomas De Paepe)
•
Aanpak:
•
o
Deze opleiding werd al gevolgd door officieren van de Nederlandstalige operationele eenheden van de Civiele Bescherming in Brasschaat, Jabbeke en Liedekerke.
o
Deze opleiding wordt tot nu toe enkel georganiseerd door het PIBA in de provincie Antwerpen en was bijgevolg enkel toegankelijk voor de Nederlandstalige leden van de Civiele Bescherming.
o
Er wordt onderzocht of er in het Franstalig landsgedeelte een gelijkwaardige opleiding bestaat of kan worden ontwikkeld. Er is al bepaalde expertise aanwezig bij de Civiele Bescherming die hierbij kan worden benut.
Bijkomende behoefte: er werd in de loop van 2008 een bedrag van 8476 € op het Sevesofonds vastgelegd
Termijn
Verwachte resultaten
jan 2010
Voorstel cursus CB (dhr. Dumoulin)
Stand van zaken
15
vergelijken met cursus PIBA mei 2010
De nodige aanpassingen doorvoeren om de NL en de FR opleiding op elkaar af te stemmen.
tweede semester 2010
organisatie van de opleiding voor de Franstalige (onder)officieren van de CB
1.1.22. Meewerken aan de ontwikkeling van een methodologie en opleiding voor de brandweer voor de evaluatie van de veiligheidsrapporten van Seveso-bedrijven •
Doel:Immers, in de bestaande Seveso-reglementering heeft de brandweer een taak gekregen in de evaluatie van de veiligheidsrapporten van de Seveso-bedrijven. Daarvoor is er nood aan enerzijds vorming van de brandweer met betrekking tot de Seveso-materie en de veiligheidsrapporten (in relatie met de nood- en interventieplannen) en anderzijds de ontwikkeling van een methodologie/checklist voor uniforme evaluatie van de veiligheidsrapporten.
•
Betrokken diensten: CGCCR, Universiteiten, Brandweerscholen en KCCE Thomas De Paepe)
•
Aanpak: Dit project loopt in samenwerking met het CGCCR o
Aan Franstalige zijde loopt een opleiding, gerealiseerd door de Polytechnische universiteit van Bergen, met deelname van brandweerlieden, provinciale en federale noodplanambtenaren. De opleiding is gericht op het begrijpen en interpreteren van de veiligheidsrapporten van Seveso-bedrijven. De opleiding moet de deelnemers ook in staat stellen uit deze rapporten de nuttige elementen te halen voor de uitwerking van bijzondere nood- en interventieplannen.
o
De Polytechnische Universiteit van Bergen overlegt met de Universiteit van Antwerpen om aan Nederlandstalige zijde te voorzien in een opleiding die equivalent is aan de Franstalige opleiding.
o
De brandweer moet via een ministeriële omzendbrief worden gesensibiliseerd en gemotiveerd voor het volgen van de opleiding om hun reglementaire taak als evaluator van de veiligheidsrapporten uit te voeren.
o
Er wordt een werkgroep samengesteld met brandweerlieden en noodplanambtenaren (provincie en CGCCR) voor de uitwerking van een methodologie, een checklist die ter beschikking wordt gesteld aan de brandweer om de evaluatie van de veiligheidsrapporten te faciliteren en de uniformiseren voor het ganse grondgebied.
o
De reglementering voorziet de mogelijkheid om de brandweerkorpsen of gemeentebesturen financieel te compenseren voor de uitvoering van de evaluaties. De werkgroep buigt zich over de uitwerking van de wijze waarop en de modaliteiten voor deze compensatie.
o
Verder wordt een systeem uitgewerkt om de opleiding van de brandweer te continueren, eventueel via ontwikkeling van een opleidingsmodule die verder via de provinciale opleidingscentra voor de brandweer kan worden gegeven.
Termijn
Verwachte resultaten
jan-apr 2010
Uitwerking en programmatie van NL opleiding
jan-apr 2010
Sensibilisering en motivering van de brandweer
feb-mei 2010
Oprichting werkgroep
Stand van zaken
16
feb-mei 2010
Uitwerking financieringsmodaliteiten vanuit Seveso-fonds.
apr-aug 2010
Ontwikkeling module continuering van de opleiding
voor
1.2. Andere lopende opleidingen en werkzaamheden De dienst opleidingen verzorgt nog allerlei ondersteuning voor ontwikkeling en organisatie van opleidingen en procedures. Een aantal van de hieronder vermelde operationele procedures zullen ook resulteren in een of ander opleidingsinitiatief voor de implementatie van de procedures. De dienst neemt verder ook deel aan projecten die door andere diensten worden gepiloteerd. Zo is de dienst in haar dagelijkse werkzaamheden actief betrokken bij: •
Opleiding praktijkinstructeurs voor Flash-over en Backdraft
•
Opleidingen vuur- en hittegewenning en Flash-over
•
Vertaling van cursussen naar het Duits
•
Opleiding en recyclage USAR
17
2. OPERATIONELE PROCEDURES •
Doel: op het nationaal grondgebied de operationele procedures harmoniseren die gebruikt worden door de hulpdiensten.
•
Algemeen opdracht : Het opmaken van technische richtlijnen en operationele procedures
•
Bijkomende behoefte: Personeel
•
Aanpak : op basis van de vastgestelde validatie methodologie, 10 prioritaire procedures ontwikkelen ope en wetenschappelijke en technische basis
2.1. Algemeen manoeuvre reglement •
Doel : het gebruik van het materiaal, de te adopteren tactiek, de te nemen preventieve en veiligheidsmaaatregelen te beschrijven, en dit in al hun bijzonderheden.
•
Betrokken diensten: KCCE Termijn juni 2010
Verwachte resultaten Procedure uitgevoerd
Stand van zaken Piloot aangeduid
2.2. Procedure bevrijding •
Doel : de brandweerdiensten een uniform procedure bezorgen ivm met bevrijding van personen vastgekluisterd in allerlei types voertuigen.
•
Betrokken diensten: KCCE Termijn Mei 2010
Verwachte resultaten Procedure uitgevoerd
Stand van zaken Piloot aangeduid
2.3. Brand in homes procedure •
Doel : De laatste incidenten hebben getoond date en gestandardiseerde procedure nodig was in dit verband.
•
Betrokken diensten: KCCE Termijn Maart 2010
Verwachte resultaten Procedure uitgevoerd
Stand van zaken Piloot aangeduid
2.4. Ventilatie procedures •
Doel : De algemene procedure ventilatie en de moderne materiële middelen zijn slecht bekend en moeten breed worden verspreid.
•
Betrokken diensten: KCCE Termijn Juli 2010
Verwachte resultaten Procedure uitgevoerd
Stand van zaken Piloot aangeduid
2.5. Interventieprocedure in parkings/tunnels •
Doel : Deze procedure worden gevraagd door het terrein.
•
Betrokken diensten: KCCE
18
Termijn sept 2010
Verwachte resultaten Procedure uitgevoerd
Stand van zaken Nog niet begonnen
2.6. Gevaarlijke stoffen procedure •
Doel : De ADR transporten gebeuren steeds vaker en ad hoc procedures zijn noodzakelijk om dergelijke risico’s te behandelen.
•
Betrokken diensten: KCCE Termijn Juni 2010
Verwachte resultaten Procedure uitgevoerd
Stand van zaken Nog niet begonnen
2.7. Procedures « ondergrondse pijpleidingen » •
Doel: Na de ramp van Ghislenghien, is het absoluut noodzakelijk gevonden dat de hulpdiensten beschikken over uniforme en vertrouwbare operationele procedures ivm met de risico’s verbonden aan het vervoeren van gevaarlijke stoffen via hoge druk ondergrondse pijpleidingen.
•
Aanpak: Via een multidisciplinaire werkgroep en met het crisiscentrum, operationele fiches, reflex fiches en interventie procedures ontwikkelen voor elk type gevaarlijke stof dat kan worden vervoerd via ondergrondse pijpleidingen, op basis van de methodologie op voorhand gebruikt voor « gas » risico. Het KCCE biedt omkadering en ondersteuning Termijn Maart 2010
Verwachte resultaten Ontwikkeling van « ethyleen, propyleen, azote»
actiefiches lucht en
Stand van zaken Lopend
2.8. Procedure « persoon in gevaarlijke situatie » •
Doel : Deze procedure betreft namelijk de veiligheid van de intervenanten en de slachtoffers.
•
Betrokken diensten: KCCE Termijn Mei 2010
Verwachte resultaten Procedure uitgevoerd
Stand van zaken Nog niet begonnen
2.9. Procedure industriële branden •
Doel : Deze procedure werd gevraagd door het terrein gezien de zeer hoge menselijke en materiële risico’s.
•
Betrokken diensten: KCCE Termijn Nov 2010
2.10.
Verwachte resultaten Procedure uitgevoerd
Stand van zaken Nog niet begonnen
Procedure moderne installaties
•
Doel : De moderne installaties omvatten zowel de hybride voertuigen als de zonnepanelen en andere problematieken waarvoor het terrein duidelijke procedure vraagt
•
Betrokken diensten: KCCE 19
Termijn
Verwachte resultaten
Nov 2010
2.11.
Procedure uitgevoerd
Stand van zaken Nog niet begonnen
Procedure werken op hoogte
•
Doel : Deze procedure betreft namelijk de veiligheid van de intervenanten en de slachtoffers. De interventietechnieken zijn steeds meer nodig gezien het steeds hoger aantal interventies. Manieren van werken werden ontwikkeld op een autonoom manier door bepaalde diensten. Een harmonisatie in deze materie is noodzakelijk.
•
Betrokken diensten: KCCE
•
Aanpak : ad hoc werkgroep Termijn
Verwachte resultaten
Dec 2010
Procedure uitgevoerd
Stand van zaken Een studie werd uitgevoerd in 2009 Een werkgroep is opgesteld
2.12.
Ontwikkeling van de CBRN module – detectie en identificatie
•
Objectif : Développer un module permettant d’assurer la détection de substances dangereuses et d’en assurer l’identification.
•
Algemeen opdracht : Het opmaken van technische richtlijnen en operationele procedures
•
Betrokken diensten: KCCE
•
Aanpak : De operationele procedures van deze module worden op een geharmoniseerde wijze ontwikkeld volgens de internationale normen en met de hulp van uitwisseling van expertise met buurlanden. Deze module wordt ontwikkeld als vervolg op de massadecontaminatie module, uitgevoerd in 2009. Termijn
Verwachte resultaten
Augustus 2010
2.13.
De module is operationeel
Stand van zaken De uitwisseling van expertise fase met de buurlanden is lopend.
Ontwikkeling van de USAR module (redding/vrijmaking)
•
Doel: Een Usar-module ontwikkelen die toelaat om slachtoffers te bevrijden in geval van de instorting van gebouwen, volgens de internationale normen
•
Algemene opdracht : Het opmaken van technische richtlijnen en operationele procedures
•
Betrokken diensten: KCCE (piloot) + SCV-OP + FOD Volksgezondheid + FOD Buitenlandse Zaken + Landsverdediging Termijn Mei 2010
2.14. •
Verwachte resultaten Halen van certificatie : organisatie van een oefening met evaluatie door de Verenigde Naties
Stand van zaken Het werkstructuur is opgezet Een oefening programma georganiseerd (table top en reële)
is
Organisatie van een studiedag
Doel : Aan de betrokkenen (nl aan de brandweerdiensten) over de activiteiten uitgevoerd door het KCCE 20
•
Betrokken diensten: KCCE Termijn Eind 2010
Verwachte resultaten
Stand van zaken
Organisatie van de dag
Nog niet begonnen
3. INVOERING EN ONDERHOUDEN VAN EEN STATISTISCHE DATABANK •
Doel: Permanent over statistische gegevens beschikken inzake de verschillende aspecten van de hulpdiensten.
•
Algemeen opdracht : Het verzamelen en het analyseren van de statistische gegevens van de hulpverleningszones
•
Betrokken diensten: KCCE + Hervorming (piloot van het project geautomatiseerd beheer van de zones)
•
Aanpak : de nodige informatie bij de BW verzamelen en analyseren. Meerdere lijnen worden gevolgd : 1- Statistieken 2008 : data van de verzekeringsmaatschappijen 2- Statistieken 2009 : data van de verzekeringsmaatschappijen + de Task Forces 3- Statistieken 2010 : zullen verzameld worden via het nieuwe interventie rapport opgestuurd naar de brandweerdiensten 4- Statistieken volgende jaren : zullen verzameld worden via het geautomatiseerd beheersysteem van de zones 5- Prestatienulmeting van de werking van de operationele hulpdiensten : De nulmeting mag niet te vroeg in het implementatieproces van de nieuwe regels plaatsvinden, om te vermijden dat er rekening wordt gehouden met de natuurlijke evolutie van de situatie. Niettemin kan er gewacht worden op de resultaten van de analyse van de data vanuit de interventierapporten 2010. Daarom zal een eerste werk gedaan worden me de piloot zones, wat meer nauwkeurige data zal opleveren en toelaten de situatie van dichtbij te volgen. Vanaf 2011, zal een continu systeem van meting van de kwalitatieve evolutie van de hulpdiensten worden opgesteld. Termijn
Verwachte resultaten
Stand van zaken
Februari 2010
Statistieken 2008
Verwerking van statistieken 2008 uit data van de verzekeringsmaatschappijen
Maart 2010
Statistieken 2009
Verwerking van statistieken 2009 uit data van :
Mei 2010
Uivoering van prestatienulmeting
de
Juni 2010
Levering van het geautomatiseerde beheerssysteem van de zones
de verzekeringsmaatschappijen
de Task Forces formulieren
Analyse van de data van de piloot zones. De technische beschrijving voor de module statistieken zal in December uitgevoerd zijn.
21
4. ACTIVITEITEN
IN HET KADER VAN VOORZITTERSCHAP VAN DE EUROPESE UNIE
DE
BELGISCHE
4.1. Deelnemen in het project «EU Response capabilities 7» •
Doel: Het komt erop aan interventiemodules inzake civiele veiligheid te ontwikkelen volgens de internationale normen
•
Betrokken diensten: KCCE (piloot) + SCV-OP
•
Algemeen opdracht : Het opmaken van technische richtlijnen en operationele procedures
•
Aanpak: Via oefeningen, seminaries en uitwisselingen van experts van 7 Europese landen, met een coördinatie door een Beheerscomité samengesteld door vertegenwoordigers van de deelnemende landen. De zo verzamelde expertise zal toelaten om de capaciteiten van de civiele veiligheid te ontwikkelen. Het expertennetwerk zal eveneens uitgebreid worden Termijn
Verwachte resultaten aan
een
Stand van zaken
Juni 2010
Deelname oefening
Europese
Begin werken : maart 2010
Juni 2010
Organisatie van een uitwisseling van experten
Begin werken: maart 2010
November 2010
Organisatie van het seminarie van einde van het project
Begin werken : juni 2010
4.2. Organiseren van een seminarie over de ontwikkelingen van de internationale coöperatie •
Doel : een operationele input brengen in het kader van de verplichte evaluatie van de civiele bescherming communautaire instrumenten eind 2010 dat tot conclusies moet leiden in de Europese Raad.
•
Algemeen opdracht : Het opbouwen van een kennisnet met binnen- en buitenlandse experten en deskundigen
•
Betrokken diensten : KCCE (piloot) + SCV OP Termijn
Verwachte resultaten
Juli 2010 ?
Organisatie van het seminarie
Stand van zaken Begin werken : februari 2010
4.3. Organiseren van de vergadering van de EU Training co-ordinators •
Doel : Een forum voor uitwisseling van expertise ter beschikking stellen tussen de europese partners ivm met opleiding. Deze vergadering wordt voorgezeten door de Commissie.
•
Algemeen opdracht : Het opbouwen van een kennisnet met binnen- en buitenlandse experten en deskundigen
•
Betrokken diensten : KCCE (piloot) + SCV OP
Termijn 2de
semester
Verwachte resultaten Organisatie van de vergadering
Stand van zaken Begin werken : juni 2010 22
2010
5. PRO MEMORIE Begeleiding van de invoering van de pré-zones – Task Forces (routine) • Doel: Concrete instrumenten leveren om de invoering van de hulpverleningszones te vergemakkelijken, onder de vorm van consultancy en een handboek voor de betrokken organen op lokaal/provinciaal niveau. •
Algemeen opdracht : ondersteuning aan de hervorming van de civiele veiligheid
•
Betrokken diensten: KCCE + hervorming
•
Aanpak: Het Kenniscentrum kan een nuttige ondersteuning bieden in de volgende domeinen; o
Administratieve en logistieke ondersteuning aan de opgerichte task forces (vergaderingen, coördinatie);
o
Interface tussen de task forces, alsook tussen de task forces en de FOD;
o
Verspreiding van « best practices » die ontwikkeld worden door de diverse task forces;
o
Ondersteuning van de cel hervorming bij de bepaling van een begeleidend handboek ten behoeve van de task forces.
Termijn maart 2010
Verwachte resultaten
Stand van zaken
Een software voor risico-analyse is ter beschilling gesteld aan de zones.
Vervolgens het voorleggen aan de IF wordt het lastenboek aangepast De publicatie van de aanbesteding zal plaatsvinden in december
Invoering van een gestructureerd feedbackprogramma (routine) • Doel: Beschikken over een instrument dat toelaat om de incidenten te evalueren teneinde de feedback te integreren in de procedures en de opleiding en zo zowel de kwaliteit van de dienstverlening als de veiligheid van de interveniënten en de slachtoffers te verhogen. •
Algemeen opdracht : Het onderzoeken en evalueren van incidenten met als doelstelling de leermomenten hieruit op te nemen
Documentatiecentrum (routine) • Doel: Beschikken over een performant documentatiecentrum dat de benodigde documentatie ter beschikking stelt van het betrokken publiek, en in het bijzonder de hulpdiensten, zodat ze hun werk doeltreffend kunnen uitvoeren. • Algemeen opdracht : Het ontwikkelen van een documentatiecentrum inzake Civiele Veiligheid Opbouwen van een netwerk van experts (routine) : • Doel: het komt erop aan, om zelf de expertise te halen waar ze zich bevindt en om zo te kunnen antwoorden op de vragen die gesteld worden aan het Centrum, de nationale en internationale experts te identificeren in functie van de behoeften inzake de civiele veiligheid, een contactennetwerk op te bouwen en op termijn te beschikken over een databank met de beschikbare expertise. •
Algemeen opdracht : Het opbouwen van een kennisnet met binnen- en buitenlandse experten en deskundigen
Communicatieplan : de communicatie hangt af op horizontale manier van de ADCV.
23
