Ügyiratszám: 340709/2008.III. Ügyintéző: Dr. Ráczné
ELŐTERJESZTÉS - a Közgyűléshez az iparűzési adóról szóló rendelet módosítására
Dr. Ráczné Dr. Kassy Erzsébet Az érintett belső szervezeti egység vezetőjének aláírása
Csabai Lászlóné Az adott területért felelős tisztségviselő aláírása
Dr. Kádár Csaba Az előterjesztés törvényességi ellenőrzését végző személy aláírása
Véleményező Bizottság: - Költségvetési és Gazdasági Bizottság - Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság - Pénzügyi Bizottság
2
Tisztelt Közgyűlés!
A helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. törvényben (továbbiakban: Htv.), valamint az adózás rendjéről szóló többször módosított 2003. évi XCII. törvényben (továbbiakban: Art.) bekövetkezett változások indokolttá teszik a helyi iparűzési adóról szóló többször módosított 43/1992. (1993.I.1.) KGY rendelet (továbbiakban: Ör.) módosítását. Összességében az Ör. módosítása a Htv. és az Art. törvényi rendelkezéseinek átemelését jelenti. A Htv. hatályos rendelkezése értelmében, ha a vállalkozásnak külföldön van telephelye és a telephely szerinti önkormányzat működtet valamely vállalkozási tevékenységet terhelő, helyi önkormányzatot megillető adót, akkor a külföldi telephelyen elért adóalap-rész 90 %-át levonhatja az egyébként számított adóalapból. A Htv. 2009. január 1-jétől hatályos változása a 90 %-os korlátozást megszünteti, azaz a külföldi telephelyen elért teljes adóalap-rész levonható lesz a vállalkozás iparűzési adóalapjából. Ugyanakkor a közszolgáltató szervezetnek minősülő adóalany esetében nem teszi a mentesség feltételévé azt, hogy a külföldi telephelyen keletkezett adóalap-rész után az adóalanynak külföldön önkormányzati adófizetési kötelezettsége álljon fenn. A Htv. hatályos szabályai lehetővé teszik az iparűzési adólap egyszerűsített megállapításának lehetőségét – az egyszerűsített vállalkozói adó alanya és a személyi jövedelemadóban átalányadózó vállalkozó magánszemély mellett – az adóévet megelőző évben 4 millió forint árbevételt meg nem haladó vállalkozások számára is. Ez csökkenti a mikrovállalkozások adminisztrációs terheit, hiszen nincs szükség a nettó árbevétel-csökkentő tételek külön gyűjtésére, az adó alapja a nettó árbevételből kiindulva egyszerűen kiszámítható. A 2009. január 1-jétől hatályos szabályozás alapján az árbevételi határ 2001. óta változatlan nagyságát – a bekövetkezett értékváltozásra figyelemmel – 4 millió forintról 8 millió forintra emeli. Az Art. helyi adók bevallásáról szóló hatályos rendelkezései nem tartalmaznak egyértelmű szabályozást az ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység után fizetendő iparűzési adó bevallási határidejére nézve. A hatályos szabályozás az ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység után fizetendő iparűzési adó megfizetési határidejét szabályozza. Az Art. 2009. január 1-jétől hatályos szabályozása értelmében az ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység után fizetendő iparűzési adó bevallási határidejét a megfizetés határidejével egyezően, a tevékenység befejezésének napjával rögzíti. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a tervezet szerinti módosításokat elfogadni szíveskedjen. Nyíregyháza, 2008. december 3. Csabai Lászlóné
Dr. Szemán Sándor
Dr. Ráczné Dr. Kassy Erzsébet
3 Melléklet a 340709/2008.III. számú előterjesztéshez: Rendelet–tervezet NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK ………/2008.(………) KGY rendelete a helyi iparűzési adóról szóló többször módosított 43/1992. (1993.I.1.) KGY rendelet módosításáról A Közgyűlés A helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 1. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a helyi iparűzési adóról szóló többször módosított 43/1992. (1993.I.1.) KGY rendeletét (továbbiakban: Ör.) az alábbiak szerint módosítja: 1. § Az Ör. 5. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó alapja a nettó árbevétel, csökkentve az eladott áruk beszerzési értékével, a közvetített szolgáltatások értékével, az anyagköltséggel. Mentes az adóalapnak az a része, amely a külföldön létesített telephelyen végzett tevékenységből származik, közszolgáltató szervezetnek nem minősülő vállalkozó külföldi adóalaprésze esetén azonban csak akkor, ha azt a telephely szerinti állam önkormányzatának fizetendő, a vállalkozási tevékenységet terhelő adó terheli.” 2. § Az Ör. 5. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) Az 5. § (1) bekezdésétől eltérően a./
a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerint az adóévben átalányadózó magánszemély (egyéni vállalkozó, mezőgazdasági kistermelő) vállalkozó,
b./
az a./ pont alá nem tartozó más vállalkozó, feltéve, hogy a nettó árbevétele az adóévet megelőző adóévben – az adóévet megelőző 12 hónapnál rövidebb adóév esetén napi arányosítással számítva időarányosan – nem haladta meg a
4 8 millió forintot, illetve a tevékenységét adóévben kezdő vállalkozó esetén az adóévben – időarányosan – a 8 millió forintot várhatóan nem haladja meg, az adó alapját a Htv. 39/A. §-ában foglaltak szerint is megállapíthatja.” 3. § Az Ör. 7. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Az iparűzési adóról az adóévet követő év május 31-éig kell bevallást tenni. A naptári évtől eltérő üzleti évet választó adózó adóbevallását az adóév utolsó napját követő 150. napig nyújtja be. Az ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység után fizetendő iparűzési adóról – a megfizetés határidejével egyezően – a tevékenység befejezésének napján kell bevallást tenni.” Záró rendelkezés 4. § (1) Ezen rendelet 1. §-a és 2. §-a 2009. január 1-jén lép hatályba. (2) Ezen rendelet 3. §-a 2009. február 1-jén lép hatályba. Nyíregyháza, 2008. december
5
INDOKOLÁS az iparűzési adóról szóló önkormányzati rendelethez ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS A helyi iparűzési adóról szóló többször módosított 43/1992. (1993.I.1.) KGY rendelet (továbbiakban: Ör.) módosítását a helyi adókról szóló többször módosított 1990. évi C. törvényben (továbbiakban: Htv.), valamint az adózás rendjéről szóló többször módosított 2003. évi XCII. törvényben (továbbiakban: Art.) bekövetkezett változások indokolják. RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. § A Htv. 2009. január 1-jétől hatályos módosítása lehetővé teszi a külföldi telephelyen elért teljes adóalap-rész levonását a vállalkozás iparűzési adóalapjából. Ugyanakkor a közszolgáltató szervezetnek minősülő adóalany esetében nem teszi a mentesség feltételévé azt, hogy a külföldi telephelyen keletkezett adóalap-rész után az adóalanynak külföldön önkormányzati adófizetési kötelezettsége álljon fenn. 2. § A Htv. 2009. január 1-jétől hatályos módosítása alapján az egyszerűsített adóalap megállapítást – az egyszerűsített vállalkozói adó alanya és a személyi jövedelemadóban átalányadózó vállalkozó magánszemély mellett – azok a vállalkozások választhatják, akiknek az éves nettó árbevétele az adóévet megelőző évben a 8 millió Ft-ot nem haladta meg. 3. § Az Art.-ban foglaltaknak megfelelően az ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység után fizetendő iparűzési adóról – a megfizetés határidejével egyezően – a tevékenység befejezésének napján kell bevallást tenni. 4. § A záró rendelkezés a rendelet hatályba lépését szabályozza. Az Ör.-ben a Htv. alapján történő módosító rendelkezéseket 2009. január 1-jétől, míg az Art. alapján történő módosító rendelkezést 2009. február 1-jétől kell alkalmazni, összhangban az anyagi jogi és az eljárás jogi szabályok hatályba lépésének időpontjával.
