Ásotthalom Község J e g y z ő j é t ől 7/2008. Témafelelős: Dr. Karsai Éva Ikt.sz.: 24/2008 Véleményező Bizottság: SZISB Tárgy: A pénzbeli és természetben nyújtott, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 29/2007.(IX.21.) KT rendelet módosítása Melléklet: 1 pl. Rendelet-tervezet, 1 pl. javaslat Ásotthalom Község Önkormányzata Képviselő-testületének Helyben Tisztelt Képviselő-testület! Ásotthalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2007. szeptember 21-én alkotta meg a pénzbeli és természetben nyújtott, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 29/2007.(IX.21.) KT rendeletét (továbbiakban: Szr.), melyet a térítési díjak vonatkozásában a 2008. februári ülésen már módosítani kellett. A Szr. jelenlegi módosítását a központi jogszabályok módosítása teszi szükségessé. 1.§-hoz 2008. január 01. napjáig a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Szt.) 25.§ (4) bekezdése szerint: „Az időskorúak járadékára, a rendszeres szociális segélyre és az ápolási díjra való jogosultság feltételeit a jogosultságot megállapító szerv kétévente legalább egyszer felülvizsgálja. Ha a felülvizsgálat során megállapítást nyer, hogy a feltételek továbbra is fennállnak, akkor az ellátást a felülvizsgálatnak megfelelő összegben tovább kell folyósítani. A felülvizsgálatot az ellátás megállapítását, illetőleg az előző felülvizsgálatot követő második év március 31. napjáig kell végrehajtani.” Az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló 2007. évi CXXI. tv. módosította a Szt. felülvizsgálatra vonatkozó 25.§ rendelkezéseit az alábbiak szerint: „(4) Az időskorúak járadékára, a rendszeres szociális segélyre és az ápolási díjra (a továbbiakban együtt: havi rendszeres szociális ellátás) való jogosultság feltételeit a jogosultságot megállapító szerv kétévente legalább egyszer felülvizsgálja. Ha a
2 felülvizsgálat során megállapítást nyer, hogy a feltételek továbbra is fennállnak, akkor az ellátást a felülvizsgálatnak megfelelő összegben tovább kell folyósítani. (5) Ha az öregségi nyugdíj legkisebb összege változik, a havi rendszeres szociális ellátás összegét a változás időpontjától számított 90 napon belül felül kell vizsgálni. A felülvizsgálat során az emelt összegű rendszeres pénzellátást, a családi pótlékot és az árvaellátást kell figyelembe venni. Ha az ellátás összege a felülvizsgálat eredményeként a) emelkedett, akkor az új összeget az öregségi nyugdíj legkisebb összege emelkedésének időpontjára visszamenőlegesen, b) csökkent, akkor az új összeget az öregségi nyugdíj legkisebb összege emelkedésének időpontját követő harmadik hónap első napjától kell folyósítani. (6) A jogosult bejelentése vagy hivatalos tudomásszerzés alapján a havi rendszeres szociális ellátás összegét felül kell vizsgálni, ha a megállapításának alapjául szolgáló jövedelemben tartós változás történt, vagy az ellátás megállapításánál figyelembe vett, egy háztartásban élő családtagok létszáma megváltozott.” Helyi rendeletünk a rendszeres szociális segély vonatkozásában az együttműködési kötelezettség súlyos megszegésének tekintette, ha az Szt. 25.§ (4) bekezdése szerinti felülvizsgálatot a segélyben részesülőnek felróható ok miatt nem lehet elvégezni. Tekintettel arra, hogy a Szt. felülvizsgálatra vonatkozó rendelkezései a fentiekben ismertetettek szerint megváltoztak, javaslom a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a Szr. 5.§ (7) bekezdés c) pontját a Rendelettervezet szerint szíveskedjen módosítani, és az Szt. 25.§ (4)-(6) bekezdése szerinti felülvizsgálat elvégzésének a segélyben részesülőnek felróható ok miatti elmaradását szíveskedjék az együttműködési kötelezettség súlyos megszegésének tekinteni. 2.§-hoz A 2008. februári rendelet módosítás alkalmával az étkeztetés térítési díjainak összege, mint ÁFA mentes szolgáltatás került meghatározásra. Az egyes adótörvények módosításáról szóló 2008. évi VII. törvény 3.§-a módosította az Áfa tv. 85.§ (1) bekezdés f) pontját, mely szerint: „Mentes az adó alól: f) az a szolgáltatásnyújtás – az étkeztetés kivételével, ha az ennek fejében járó ellenérték külön térítendő meg – és az ahhoz szorosan kapcsolódó termékértékesítés, amelyet szociális ellátás keretében közszolgáltató – ilyen minőségben – teljesít.” A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Szt.) 115.§ (1) bekezdése szerint: „A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. Ha az ellátásra a mindenkori költségvetési törvény differenciált összegű normatív állami hozzájárulást határoz meg, az intézményi térítési díjat valamennyi normatíva kategóriára külön meg kell határozni. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával. Emelt színvonalú ellátás esetében az intézményi térítési díjat az előző évben ténylegesen igénybe vett normatív állami hozzájárulással kell számítani.”
3 Az Szt. 115.§ (9) bekezdése szerint: „A szolgáltatási önköltség a szolgáltatás kapcsán felmerült ráfordítások egy szolgáltatási egységre számított értéke, amelyet az előző év adatai alapján a tárgyév március 1-jéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. Ha a szolgáltatás az előző évben nem működött, az önköltség számításának alapjául a tárgyévre tervezett költségeket kell figyelembe venni.” A Gondozási Központ vezetője az Áfa tv. módosítása kapcsán felülvizsgálta az étkeztetés térítési díjainak meghatározását, és a rendelkezésre álló pénzügyi adatok ismeretében az előterjesztés mellékletét képező javaslatot nyújtotta be a Tisztelt Képviselő-testületnek. A javaslat alapján elkészített Rendelet-tervezet a térítési díjakat ÁFA nélküli összegben határozza meg, tekintettel arra, hogy az Áfa tv. rendelkezik arról, hogy mely szolgáltatásnyújtás Áfa köteles és mely mentes ezen adó alól. Az Szt. és a 2008. évi VII. törvény fent idézett rendelkezéseire tekintettel a Gondozási Központ vezetője elkészítette az előterjesztés mellékletét képező térítési díjakra vonatkozó javaslatát, mely alapján a Szr. 25.§ (1) bekezdés a) és d) pontját a Rendelet-tervezetben foglaltak szerint javaslom módosítani. 3.§-hoz E Rendelet 2008. május 01. napján lépne hatályba, rendelkezéseit ettől az időponttól kellene alkalmazni. Ásotthalom, 2008. április Dr. Karsai Éva jegyző
Ásotthalom Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2008. (
.
. ) rendelet-tervezete
a pénzbeli és természetben nyújtott, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 29/2007.(IX.21.) KT rendelet m ó d o s í t á s á r a Ásotthalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Szt.) 25.§ (3) bekezdésében, 32.§ (3) bekezdésében, 92.§-ban, továbbá a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a pénzbeli és természetben nyújtott, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 29/2007.(IX.21.) KT rendelet (továbbiakban: Szr.) módosítására a következő rendeletet alkotja. 1.§ A Szr. 5.§ (7) bekezdés c) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „az Szt. 25.§ (4)-(6) bekezdései szerinti felülvizsgálatot a segélyben részesülőnek felróható ok miatt nem lehet elvégezni,” 2.§
(1) A Szr. 25.§ (1) bekezdés a) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: „a) Nappali ellátás keretében az Idősek Klubjában fizetendő térítési díj: reggeli
140,-Ft/nap,
ebéd
365,-Ft/nap,
vacsora
340,-Ft/nap,
összesen
845,-Ft/nap.”
(2) A Szr. 25.§ (1) bekezdés d) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„d) Szociális étkeztetés keretében, napi egyszeri meleg étel – ebéd – igénybevételénél: - szociálisan rászoruló igénybe vevő esetében: 365,-Ft/adag, - szociálisan nem rászoruló igénybe vevő esetében: 640,-Ft/adag. ” 3.§ E Rendelet 2008. május 01. napján lép hatályba, rendelkezéseit ettől az időponttól kell alkalmazni.
Ásotthalom, 2008. április Petró Ferenc polgármester
Dr. Karsai Éva jegyző
A pénzbeli és természetben nyújtott, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 29/2007.(IX.21.) KT rendelet módosítása Előadó: Dr. Karsai Éva jegyző (Írásos előterjesztést a jegyzőkönyv 1. számú 2. számú melléklete tartalmazza) Petró Ferenc polgármester: A Szociális, Ifjúsági és Sport Bizottság megtárgyalta az előterjesztést, felkéri az elnököt, ismertesse a meghozott bizottsági véleményt. Dr. Sümegi Sándor SZISB elnök: A Szociális, Ifjúsági és Sport Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) 2008. április 15-i ülésén megtárgyalta a pénzbeli és természetben nyújtott, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 29/2007. (IX.21.) KT rendelet módosításának véleményezését. A Bizottság egyetért az írásbeli előterjesztésben foglaltakkal, és alkalmasnak tartja, hogy azt a Képviselő-testület megvitassa, és elfogadja. (A Bizottsági véleményt a jegyzőkönyv 3. számú melléklete tartalmazza)
Petró Ferenc polgármester átadja a szót Dr. Karsai Éva jegyzőnek, a napirendi pont előadójának. Dr. Karsai Éva jegyző: Ásotthalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2007. szeptember 21-én alkotta meg a pénzbeli és természetben nyújtott, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 29/2007.(IX.21.) KT rendeletét, melyet a térítési díjak vonatkozásában a 2008. februári ülésen már módosítani kellett. A helyi rendelet a rendszeres szociális segély vonatkozásában az együttműködési kötelezettség súlyos megszegésének tekintette eddig is, ha a Szt. 25.§ (4) bekezdése szerinti felülvizsgálatot a segélyben részesülőnek felróható ok miatt nem lehetett elvégezni. Tekintettel arra, hogy a szociális törvény felülvizsgálatra vonatkozó rendelkezései megváltoztak, és a felülvizsgálat köre három területre különült el az Szt. 25.§ (4) –(6) bekezdései szerint, ezért javasolja a Képviselő-testületnek a helyi rendelet módosítását, melynek alapján, ha a törvény szerinti valamennyi felülvizsgálat elvégzése a segélyben részesülőnek felróható ok miatti marad el, akkor az, az együttműködési kötelezettség súlyos megszegésének minősülne. Tájékoztatja továbbá a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a rendelet módosítás hatályba lépését követően meg fog kezdődni a rendszeres szociális segély jogosultsági felülvizsgálata, melynél már az együttműködési kötelezettség súlyos megszegésének ezen kibővített köre fog érvényesülni. A 2008. februári rendelet módosítás alkalmával az étkeztetés térítési díjai, mint ÁFA mentes szolgáltatás kerültek meghatározásra. Időközben azonban az Áfa tv. módosítása miatt az étkeztetés ÁFA köteles szolgáltatásnak minősül. A Gondozási Központ vezetője elkészítette az előterjesztés mellékletét képező étkezési térítési díjakra vonatkozó javaslatát, mely alapján
szintén javasolja a térítési díj módosítás elfogadását. El kívánja mondani, hogy a Képviselőtestület által 2008. februárjában elfogadott egyéb térítési díjak tekintetében nem következik be változás, valamint a februári rendelet módosításkor térítésmentesen biztosított ellátások a továbbiakban is az Intézményvezető kérésének megfelelően térítésmentesek lennének. Kása Gabriella intézményvezető: Továbbra is kérnénk, hogy a nappali ellátás étkeztetés nélkül térítésmentesen nyújtható ellátás legyen, függetlenül attól, hogy az 1993. évi III. törvény 115 § (2) szerint minimális térítési díjat kellene számítani, étkeztetés biztosítása esetén 70 Ft/ nap, étkeztetés igénybevétele nélkül 20 Ft/ nap. Ugyan ez az összeg nem jelentős, azonban a nagytöbbség már hangot adott annak, ha térítést kell fizetnie, nem vállalja, inkább otthon marad, és nem veszi igénybe a szolgáltatást. Úgy ítélem meg nem olyan jelentős bevételt jelentene ez a költségvetésbe, különösen ha ezzel azt idézzük elő, hogy az idős ember magára marad, segítség és támasz nem lesz a számára. Nagyon fontos ezeknek az embereknek a közösség, a hasznos időtöltés és ezzel a magányuk oldása. A helyi rendeletben a térítési díjak ÁFA nélkül jelennek meg, azonban az érintett ellátottak térítési díj változásáról szóló kiértesítést amikor megküldöm, abban az ÁFA törvény változására hivatkozni fogok, így a kellő tájékoztatás biztosítva lesz. Kérdés, hozzászólás nem hangzott el, Petró Ferenc polgármester szavazásra bocsátja a a pénzbeli és természetben nyújtott, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 29/2007.(IX.21.) KT rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezet elfogadását. A Képviselő-testület 11 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta és meghozta az alábbi rendeletét: 11/2008.(IV.16.) rendelet Ásotthalom Község Önkormányzata Képviselő-testülete a pénzbeli és természetben nyújtott, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 29/2007.(IX.21.) KT rendelet módosításáról szóló rendeletet megalkotta. (A rendelet teljes szövege – az előterjesztett tervezet szerint – a jegyzőkönyv számú melléklete.)
Ásotthalom Község Önkormányzata Gondozási Központ Vezetőjétől 6783 Ásotthalom, Felszabadulás u. 2-6. Telefonközpont: 62/291-556; Telefon/Fax: 62/291-085 Ikt.sz 1/ 144
/2008
Tárgy: Térítési díj javaslat a 2008. évi VII. tv: (3). módosításai miatt
Ásotthalom Község Önkormányzat Képviselő-testülete részére
Tisztelt Képviselő-testület! A 2008. évi VII. tv. (3) módosította az ÁFA törvényt, amely miatt az egyes térítési díjak Áfa kötelesek, mások ÁFA mentesek lettek, így az intézményünk által biztosított szolgáltatások közül az alábbiak szerint módosítani szíveskedjenek a térítési díjainkat: Nappali ellátás keretében az Idősek Klubjában fizetendő térítési díj: reggeli 140,-Ft/nap ebéd 365,-Ft/nap vacsora 340-Ft/nap Összesen: 845,-Ft/nap
+ ÁFA,= 168,- Ft + ÁFA= 438,- Ft + ÁFA= 408,- Ft + ÁFA = 1014,- Ft
Szociális étkeztetés keretében, napi egyszeri meleg étel – ebéd – igénybevételénél - szociálisan rászoruló igénybe vevő:
365,-Ft/adag + ÁFA = 438,- Ft
- szociálisan nem rászoruló igénybe vevő: 640,-Ft/adag + ÁFA= 768,- Ft 2008. május 01-től javasolom a fentiek bevezetését. Fentiekre tekintettel kérem a térítési díjakra vonatkozó javaslatom megtárgyalását és elfogadását.
Ásotthalom, 2008. április 7. Tisztelettel: Kása Gabriella Intézményvezető
Ásotthalom Község Önkormányzata Gondozási Központ Vezetőjétől 6783 Ásotthalom, Felszabadulás u. 2-6. Telefonközpont: 62/291-556; Telefon/Fax: 62/291-085 Ikt.sz 1/ 144
/2008
Tárgy: Térítési díj javaslat a 2008. évi VII. tv: (3). módosításai miatt
Ásotthalom Község Önkormányzat Képviselő-testülete részére
Tisztelt Képviselő-testület! A 2008. évi VII. tv. (3) módosította az ÁFA törvényt, amely miatt az egyes térítési díjak Áfa kötelesek, mások ÁFA mentesek lettek, így az intézményünk által biztosított szolgáltatások közül az alábbiak szerint módosítani szíveskedjenek a térítési díjainkat: Nappali ellátás keretében az Idősek Klubjában fizetendő térítési díj: reggeli 140,-Ft/nap ebéd 365,-Ft/nap vacsora 340-Ft/nap Összesen: 845,-Ft/nap
+ ÁFA,= 168,- Ft + ÁFA= 438,- Ft + ÁFA= 408,- Ft + ÁFA = 1014,- Ft
Szociális étkeztetés keretében, napi egyszeri meleg étel – ebéd – igénybevételénél - szociálisan rászoruló igénybe vevő:
365,-Ft/adag + ÁFA = 438,- Ft
- szociálisan nem rászoruló igénybe vevő: 640,-Ft/adag + ÁFA= 768,- Ft 2008. május 01-től javasolom a fentiek bevezetését. Fentiekre tekintettel kérem a térítési díjakra vonatkozó javaslatom megtárgyalását és elfogadását.
Ásotthalom, 2008. április 7. Tisztelettel: Kása Gabriella Intézményvezető
