Město Litvínov, starosta města se sídlem Městský úřad Litvínov, náměstí Míru 11, 436 91
Č.j. 9/2008
ZPRÁVA O STAVU A ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE ( ZA ROK 2007 )
I. ÚVOD ..................................................................................................................................... 3 II. HLÍDKOVÁ SLUŽBA.......................................................................................................... 3 Spolupráce s Policií ČR................................................................................................................. 4 Přehled vybraných činností hlídkové služby .......................................................................... 5 Střelecká příprava strážníků ........................................................................................................ 5 Fyzická příprava strážníků ........................................................................................................... 6
III. SLUŽEBNÍ KYNOLOGIE ................................................................................................. 7 IV. PERSONÁLNÍ PROBLEMATIKA .................................................................................... 8 Struktura městské policie a ukončení pracovních poměrů ................................................. 8 Školení a výcvik .............................................................................................................................. 9 Výběr uchazečů a spolupráce s Úřadem práce Most ............................................................ 9 Nízkoprahové centrum .................................................................................................................. 9 Strážní služba ................................................................................................................................ 10
V. PŘEHLED O STAVU HOSPODÁŘSKÝCH PROSTŘEDKŮ A ZÁSOB........................ 10 VI. ZPRÁVA O TECHNICKÉM ZABEZPEČENÍ................................................................ 10 Radioprovoz ................................................................................................................................... 10 Kamerový systém ......................................................................................................................... 11 Pult centralizované ochrany ...................................................................................................... 11 Vybavení strážníků ....................................................................................................................... 11 Služební vozidla ............................................................................................................................ 11
VII. PREVENCE KRIMINALITY ........................................................................................ 12 Programy ve školách ................................................................................................................... 12 Nízkoprahové centrum Jaklík .................................................................................................... 12 Letní prázdninové aktivity 2007 ............................................................................................... 12 Ostatní činnost .............................................................................................................................. 13
VIII. ÚTULEK......................................................................................................................... 13 IX. ZÁVĚR............................................................................................................................... 14
I. ÚVOD Zpráva o stavu a činnosti městské policie je koncipována v rozsahu požadovaném Radou města Litvínova. Poskytuje ucelený přehled o činnosti zaměstnanců městské policie za minulý rok, včetně materiálně technického vybavení městské policie. Všechny údaje použité ve zprávě jsou uzavřeny ke dni 31.12.2007.
II. HLÍDKOVÁ SLUŽBA
Hlídková služba se přímo podílí na zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku ve městě a dále pak zejména a) přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku b) dohlíží na dodržování pravidel občanského soužití c) přispívá podle platných právních norem k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích d) odhaluje přestupky a jiné správní delikty e) upozorňuje právnické i fyzické osoby na porušování závazných právních předpisů a činí opatření k nápravě Koncepce řízení a kontroly hlídkové služby zůstala nezměněna. Celkový počet uniformovaných strážníků zařazených do hlídkové služby v roce 2007 byl 36 strážníků. Nepřetržitý dohled na veřejný pořádek je vykonáván plošně po celém katastrálním území města a to vždy s přihlédnutím na momentální bezpečnostní situaci, nápad trestné činnosti a porušování veřejného pořádku v určitých městských částech. Pro služební účely je katastrální území města rozděleno na čtyři služební úseky: Litvínov–Osada, střed města vč. úseku Záluží, Chudeřín a Hamr–Janov vč. Křižatek. Výkon služby je prováděn nadále kombinovaně tzn. motohlídkami i pěšími hlídkami. Tato problematika je i terčem častých debat občanů. Z hlediska zajištění dohledu na veřejný pořádek je však tento model výkonu služby určitým kompromisem neboť na městskou policii se obrací stále více občanů s žádostmi na řešení událostí a z těchto důvodů je nutno zajistit včasný dosah do místa oznámené události. Podle obecného pravidla musí hlídka dosáhnout jakýkoliv úsek od okamžiku oznámení události v rozmezí od 3 do 5 min. Zájem o dohled na veřejný pořádek hlídkovou službou byl v uplynulém roce zaznamenán i u obyvatel obcí Lomu a Meziboří, avšak k jednání o realizaci tohoto záměru např. prostřednictvím veřejnoprávní smlouvy, nedošlo. V souvislosti se jmenováním nového ředitele mostecké městské policie se podařilo navázat užší kontakt s tamní městskou policií, zejména pak v oblasti výměny informací, společných výcviků strážníků obou hlídkových služeb, jakož i v jednání o uzavření veřejnoprávní smlouvy mezi oběma městy k zajištění vzájemné výpomoci při zabezpečování větších kulturních a společenských akcí nebo při závažnějším narušení veřejného pořádku v obou městech. Nedílnou součástí hlídkové služby jsou rovněž činnosti na úseku prevence proti obecné kriminalitě a informační či poradenská služba obyvatelstvu. Na úseku prevence kriminality se hlídková služba v roce 2007 setkávala i s některými závažnějšími poznatky např. s problematikou městského hřbitova na úseku správcovství, docházení mládeže, toxikomanů a různých závadových osob na hřbitov mimo provozní dobu nebo s odcizením většího množství uren. Sledováním a shromažďováním informací k celé této problematice se strážníci hlídkové služby zabývali několik měsíců. Výsledkem bylo vytlačení závadových osob ze hřbitova, zajištění větší části odcizených uren a zpracování podrobnějšího poznatku jak pro tehdejší vedení technických služeb k zajištění nápravy, tak i pro Policii ČR ve věci podezření ze spáchání trestného činu tehdejším správcem hřbitova. V letních
měsících se pak hlídková služba spolupodílela na opatřeních Policie ČR z důvodu zvýšeného nápadu trestné činnosti vloupáním do vozidel po celém území města, vyjma janovského sídliště. Z oblasti veřejného pořádku se městská policie od jara podrobněji zabývala narušováním veřejného pořádku a výtržnostmi v nočních hodinách v okolí klubu „Loutkárna“, které bylo i předmětem několika stížností občanů městské části Litvínov – Osada. Tato problematika se zde projevuje stále a je i zátěží pro hlídkovou službu v podobě opakovaného dohledu v okolí klubu, často na úkor jiných míst.V letním období se projevují tradičně i problémy se shromažďováním mládeže v městských parcích, kde dochází k ničení zařízení a vybavení parků a k rušení ostatních návštěvníků těchto prostor. Květnová shromáždění příznivců extremistických skupin spojená s pochodem po městě k uctění památky „REHA“ lze po loňských zkušenostech vyhodnotit jako problematická, která nemají nic společného s pietním aktem. Městská policie se proto přiklání k názoru, aby se tato shromáždění spojené s pochodem účastníků po městě v budoucnu již nepovolovala. Sledování negativního vývoje v janovském sídlišti vycházelo již ze zprávy o činnosti městské policie za rok 2006. V loňském roce se však hlídková služba zabývala některými dílčími poznatky a podněty občanů uvedených v petici. Otázka veřejného pořádku a občanského soužití byla rovněž předmětem jednání bezpečností rady města. Ve sledovaném období a v porovnání s ostatními městskými částmi se zde hlídková služba ve větší míře zabývala zejména odkládáním nadměrného odpadu (nábytek a vybavení bytů) a všemi formami narušování občanského soužití, zejména pak ze strany nepřizpůsobivé skupiny osob a osob, které se do sídliště přistěhovaly z jiných části republiky. Např. k problematice ukládání odpadů lze uvést, že je zde patrná z části neznalost příslušné městské vyhlášky, která řeší ukládání odpadů a z části též nezájem problémové části místních obyvatel o zlepšení životních podmínek. Strážníci museli v této záležitosti nakonec přistoupit i k osobní osvětě tzv. „dům od domu“ ve spolupráci se správci a domovníky jednotlivých bloků a apelovat na místní nájemníky, aby ve vlastním zájmu s využitím nově otevřeného sběrného dvora v této části města sami občané přispívali ke zlepšení situace v otázce nakládání s odpady. Druhý negativní jev v této části se projevoval v oblasti narušování občanského soužití. Nejvíce se jednalo o spory obyvatel, kteří zde řádně žijí a pracují, s obyvateli, kteří nerespektují základní pravidla pro vzájemné soužití. Jednalo se zejména o řešení rušení nočního klidu a obtěžování sousedů hlukem z bytů a jiným jednáním, kdy byly narušovány základní pravidla občanského soužití. V závěru roku pak hlídková služba zvýšila dohled v této části města a z části byla připravena nová služebna v ul.Hamerská pro trvalý dohled na záležitosti veřejného pořádku v této části města. Spolupráce s Policií ČR V roce 2007 došlo v rámci reorganizace OŘ Policie ČR ke zrušení obvodních oddělení v Lomu a Záluží a tudíž k rozdělení kompetencí mezi OO PČR Litvínov a OO PČR Hamr. Část hlídkové služby OŘ Policie ČR nadále sídlí v Janově v sídle OO PČR Hamr. Spolupráce s jednotlivými shora uvedenými vedoucími obvodních odd. je ve vztahu k městské policii na stejné úrovni, jako v předchozím roce. Celkově však musím konstatovat, že početní stav policistů pro zajištění hlídkové činnosti ve městě a jeho okolí je nedostatečný. Navíc obě obvodní oddělení i hlídková služba OŘ PČR vykonávají činnost i v okolních obcích v důsledku zrušení policejních služeben. Na jednání bezpečnostní rady města o negativním vývoji v janovském sídlišti mělo dojít ze strany Policie ČR k posílení OO PČR Hamr zhruba o 10 policistů, kteří by se též podíleli na řešení problematiky janovského sídliště. K tomuto kroku však dosud nedošlo. Ačkoliv je spolupráce s Policií ČR na dobré úrovni, městské polici stále chybí informace jak pro přímý výkon služby tak i pro statistické účely. Z části je to i legislativní problém. V porovnání s předešlým rokem poklesl též zájem Služby kriminální policie a vyšetřování o informace městské policie, které může získávat při výkonu služby. Byl rovněž učiněn pokus se systémem smíšených hlídek, avšak pouze ze strany OO PČR Litvínov a s hlídkovou službou OŘ PČR. Smíšené hlídky strážník – policista obvodního oddělení PČR Litvínov jsem však vyhodnotil jako neefektivní. Policista část služby pracoval na přidělené administrativě a strážník pak zůstával osamocen. Naopak, nadále platí dohoda o smíšených hlídkách strážník – policista hlídkové služby OŘ PČR, které se dle potřeby vytvářejí a jsou funkční neboť obě hlídkové služby plní stejné povinnosti. V této podobě vidím pozitivum a napříště lze zvažovat i rozšíření spolupráce s hlídkovou službou OŘ PČR. V průběhu roku se s ohledem na vývoj trestné činnosti ve
městě uskutečnilo několik společných akcí. Zejména pak na úseku zvýšeného nápadu trestné činnosti vloupáním do vozidel v Litvínově a na kontroly restaurací a nočních podniků. V září se uskutečnilo rozsáhlejší opatření v souvislosti se zarážkou výrobních provozů Unipetrolu R.P.A a v závěru roku k dohledu na peněžní ústavy.
Přehled vybraných činností hlídkové služby Přijato celkem oznámení …………………………………………… z toho oznámeno přímo občany .…….……………………………… oznámeno telefonicky …...………………………………………..… z toho na mobilní telefon … ……………………………..………… na tísňovou linku 156 ….……………..…………………….…
3.794 242 1.563 1.450 539
Řešeno celkem přestupků …………………………………………… 6.223 Z toho v dopravě ………………………………………………..…… 3.456 ve veřejném pořádku …………………………………………. 2.767 Přestupky řešeny uložením blokové pokuty …….…………………… 3.880 Domluvou ………………………………………..… ……………….. 2.264 Oznámení příslušnému orgánu ………………….…………………… 79 Výše pokut uložená za dopr. přestupky ……………………………… 571.600,- Kč Výše pokut uložená za přest. ve veřejném pořádku …..……………… 307.800,- Kč Výše celkem uložených pokut …………………..…………………… 879.400,- Kč Osob omezených na osobní svobodě ………………………………… 242 (přistižených při jednáních s podezřením na tr. čin) Počet zadržených osob v pátrání pro PČR …………………………… 101 Počet osob předvedených ke zjištění totožnost …….………………… 33 Počet událostí při kterých bylo použito don. pr. včetně psa …… …… 110 Použití služební zbraně …………………….………………………… 0 Použití donucovacích prostředků …………..………………………… 98* Použití služebního psa ……………………..………………………… 25* *u některých událostí byl pes i donucovací protředky použity současně
Napadení strážníka při výkonu služby ………………..………………
2
Střelecká příprava strážníků Výcvik střelby a bezpečného ovládání střelné zbraně probíhá na střelnici Sportovního střeleckého klubu Meziboří vždy každou středu. Praktická část je zaměřena zejména na procvičováni mířené střelby na pevný cíl a na nácvik taktiky zásahu pří napadení objektů či osob a na následné omezení pachatele na osobní svobodě. V teoretické části jsme opakovali základy první pomoci a prvotní úkony po použití služební zbraně podle zákona o obecní policii. Tento výcvik je každoročně zakončen střeleckými prověrkami, kterých se musí zúčastnit každý strážník dle služebního zařazení. Spotřeba a nákup střeliva V roce 2007 se střeleckého výcviku zúčastnilo celkem 184 strážníků a to v 25-ti cvičeních. Z roku 2006 bylo převedeno 750 kusů střeliva, ke kterému se v roce 2007 dokoupilo 8 100 kusů v celkové
částce 32.916,- Kč (cca 4,10 Kč za jeden kus náboje).Při střeleckém výcviku bylo za celý rok spotřebováno 7.650 kusů střeliva. Do příštího roku se převádí zbylých 1.200 kusů. Technický stav zbraní V roce 2007, byla provedena oprava 4 kusů služebních zbraní. Ve dvou případech se jednalo o výměnu poškozených mířidel, dále pak o opravu přebíjecího mechanizmu a střenek rukojeti zbraně. Stav střelných zbraní je dobrý a každý rok probíhá obměna několika kusů pistolí, za pistole stáří více než 10 let. V roce 2007 byly v rámci této obměny pořízeny 3 služební zbraně vzor – ĆZ 75 D Compact, ráže 9mm Lugerv ceně za 11.900,- Kč/ks. Zbrojní sklad a druhy zbraní V roce 2007 proběhla ze strany Policie ČR kontrola zbrojního skladu, zbraní a administrativy, která neshledala v otázce zabezpečení zbraní a administrativy ve vztahu k zákonu o zbraních a střelivu žádný nedostatek. Do budoucna je však nutno zbrojní sklad opatřit novými trezorovými dveřmi. Tento požadavek bude řešen v rámci rozpočtu v roce 2009. Počet a typ zbraní : ČZ vz. 75, 75C a 75BD ………………………………. 37 ks Jericho ………………………………………………… 4 ks Narkotizační puška DRULOV ………………………... 1 ks
Fyzická příprava strážníků Strážníci městské policie zařazeni do přímého výkonu služby na úseku fyzické připravenosti a sebeobrany postupují dle osvědčeného systému výcviků již řadu let. S ohledem na stále vzrůstající počet napadení strážníků a policistů je nutno věnovat této oblasti zvýšenou pozornost a to nejen z hlediska vlastní obrany, ale i z hlediska používání zákonných prostředků k sebeobraně (donucovací prostředky). Okruhy výcviku - pravidelné výcviky v pracovní době vždy každou sobotu a neděli po dobu dvou hodin tělocvičně na 3.ZŠ pod vedením kvalifikovaných instruktorů-strážníků. Tento výcvik je zaměřen na sebeobranu a na zvýšení fyzické kondice. V sebeobraně je kladen důraz na použití donucovacích prostředků, oprávněné a zákonné použití zbraně. Dále se podařilo ve spolupráci se soukromou sportovní školou zajistit pro strážníky pravidelnou měsíční výuku v prostorách tělocvičny, kde lze využít tatami pro nácvik kontaktních situací, pádů apod. - týdenní soustředění, které se v roce 2007 uskutečnilo v horské obci Klíny, kde se kladl důraz na zvýšení fyzické výkonnosti s fyzickou zátěží v horském terénu - výcvik pořádkové jednotky jednou měsíčně s nácvikem reálných situací pro potlačování vážného narušování veřejného pořádku např. na Zimním stadiónu Ivana Hlinky, v dopravních prostředcích apod.. Pořádková jednotka se po dohodě velitelů Městské policie Litvínov a Městské policie Most bude zúčastňovat společných výcviků pod vedením velitele Městské policie v Mostě. - individuální výcvik je strážníkům též umožněn po pracovní době využitím plaveckého bazénu nebo fitness center.
Ověřování fyzické připravenosti Každý strážník do 50 let věku musí jednou za kalendářní rok splnit fyzické prověrky, které jsou hodnoceny podle stejných kritérií jako u Policie České republiky. Fyzické prověrky musí splnit také každý uchazeč o práci strážníka. V letošním roce došlo ke změně hodnocení fyzických testů. Strážník již není hodnocen a bodován podle věku, ale podle služebního zařazení. Každý strážník hlídkové služby musí též splnit zkoušku odborné způsobilosti v použití donucovacích prostředků na Okresním ředitelství Policie ČR Most. Mimoslužební činnost V uplynulém roce se podařilo strážníkům městské policie uspět v reprezentaci města Litvínova na několika fotbalových turnajích pořádaných po celé České Republice. Fotbalový klub městské policie zajistil dvě první umístění a dvě druhá umístění v pěti republikových turnajích. V rámci spolupráce se školami pak bylo provedeno několik ukázek sebeobrany či přednášek, jak se chovat v případě nebezpečí a napadení vč. ukázek činnosti městské police z této oblasti.
III. SLUŽEBNÍ KYNOLOGIE
Psovodi a služební psi Na začátku roku 2007 bylo v jednotce psovodů zařazeno 5 strážníků - psovodů. Z toho 2 psovodi ve strážní službě a zbývající počet pro hlídkovou činnost v terénu. V dubnu tohoto roku jeden psovod ze strážní služby přešel do hlídkové služby jako strážník. Tento strážník nastoupil v říjnu do kurzu psovodů pořádaný Policií ČR, který v prosinci zakončil platným atestem pro výkon této činnosti. V říjnu 2007 byl další strážný - psovod vyřazen ze strážní služby se psem z důvodu ukončení střežení areálu Vodních staveb. Na konci roku 2007 byl stav služebních psovodů zredukován na 4 psovody, kteří plní své úkoly v hlídkové službě. Z těchto důvodů byl i zredukován stav služebních psů. Ke konci roku byli 2 psi ze strážní služby a 1 pes z hlídkové služby vyřazeni ze stavu městské policie. K 31.12. 2007 byl stav psů pro hlídkovou službu zredukován na stav: 5 psů s platným osvědčením. Hlídková činnost psovodů Činnosti psovodů se psy při výkonu služby v terénu se nijak neliší od úkolů ostatních strážníků. Pracovní činnost je však upravena pro zajištění výcviků psů a ostatních náležitostí na úseku péče o psy. V rámci služby pak výrazně přispívají svoji přítomností i na různých větších sportovních a společenských akcích. Strážníci-psovodi též prováděli odchyty toulavých psů a koček a jejich umísťování na městský útulek. Tuto činnost zajišťují během pracovního dne, ale převážně v noční době, o víkendech a svátcích a pohotovostní službu v době svého volna. Výcviky a mimoslužební aktivity Výcviky psovodů se provádějí 5x do měsíce, neboť každý psovod musí splnit 20 hodin výcviku se služebním psem. Společný výcvik byl prováděn dle schváleného harmonogramu v denní i noční době. K této činnosti jsou též využívány různé objekty a prostory v majetku města. V loňském roce se psovodi zúčastnili i společných výcviků se psovody Policie ČR, Městské policie Most a Městské policie Osek.
O ukázky činnosti psovodů je ze strany veřejnosti vždy značný zájem. Zejména pak u dětí a mládeže. Jedná se každoročně o ukázky připravenosti služebního psa pro akce pořádané školami a různými organizacemi, často i mimo katastr města. Městská policie Litvínov pořádá již několik let tradiční závody psovodů o putovní pohár města Litvínova, kterého se účastní městské policie z celé ČR, ale i zástupci dalších ozbrojených složek. V tomto roce byl však X. ročník závodu o putovní pohár města Litvínova vedením městské policie zrušen z důvodu zjištění závad při přípravě závodů a následné personální změny ve funkci vedoucího psovoda. Veterinární činnost a krmení Zdravotní stav služebních psů byl kontrolován pravidelně veterinárním lékařem MVDr. Gabrielem, se kterým je uzavřena smlouva o ošetřování, na jejímž základě byly placeny vždy pouze skutečné výdaje za ošetření a provedené výkony a které jsou pak vedeny ve zdravotní kartě každého psa. Příležitostně byl o ošetření psů požádán i MVDr. Klečka. Služební psi jsou nadále krmeni od měsíce března do října směsí suchého krmiva značky Happy Dog a v měsících listopad až únor vařenou směsnou masovou stravou. Denní krmná dávka pro jednoho psa byla v roce 2007 stanovena na 40 Kč/den. Zajištění chodu služebního psince Zajištění chodu služebního psince byl prováděn každodenně a to fyzickou přítomností psovoda nebo v rámci společných brigád pro údržbu a drobné opravy. V závěru roku 2007 se na budově projevily závažnější závady zatékáním střechou a plísní, dále poškozením původních dveří a oken, poškozením průtokového ohřevu vody a na zastaralém oplocení kotců. Do konce roku byla vyřešena otázka ohřevu vody, oprava střešní krytiny a zahájena výměna dřevěných oken a dveří za plastové. Výměnu oplocení kotců provedli psovodi svépomocí.
IV. PERSONÁLNÍ PROBLEMATIKA Struktura městské policie a ukončení pracovních poměrů Základní organizační struktura městské policie byla v roce 2007 nezměněna, avšak ve spolupráci s úřady práce došlo v průběhu roku k těmto změnám: •
usnesením RM č. 421/14 ze dne 3.5.2007 byl navýšen na dobu určitou do 30.11.2007 počet zaměstnanců městské policie o 8 zaměstnanců
•
usnesením RM č.518/16 ze dne 31.5.2007 byl navýšen na dobu určitou do 30.9.2007 počet zaměstnanců městské policie o 2 zaměstnance
•
usnesením RM č.788/24 ze dne 21.9.2007 byl navýšen počet zaměstnanců o 3 funkční místa, čímž celkový počet zaměstnanců městské policie od 1.1.2008 bude zvýšen z dosavadních 56 na 59 zaměstnanců.
K ukončení pracovních poměrů došlo: 10x uplynutím sjednané doby 7x dohodou ze strany zaměstnance Mzdové prostředky V roce 2007 činil rozpočet na krytí mezd 56 zaměstnanců městské policie 14.700.000,- Kč.
Péče o zaměstnance V oblasti péče o zdraví zaměstnanců byly provedeny u všech zaměstnanců pravidelné preventivní prohlídky, prohlídky k prodloužení zbrojních průkazů a povinné prohlídky u zaměstnanců pracujících v noční době. Tyto zdravotní prohlídky prováděla MUDr. Helena Špinková na základě uzavřené smlouvy. Dále bylo dokončeno očkování proti žloutence typu B a přeočkování proti vzteklině strážníků a zaměstnanců, kteří jsou v bezprostředním kontaktu s uhynulými zvířaty. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci V roce 2007 došlo ke čtyřem pracovním úrazům, z nichž dva měly za následek pracovní neschopnost delší jak tři dny. Při prošetřování okolností pracovních úrazů nebylo zjištěno porušení bezpečnostních předpisů ze strany zaměstnanců. Pracovně právní předpisy Tato oblast podléhá nepřetržité kontrole vedení městské policie a během roku 2007 nebyla zaznamenána žádná stížnost na zaměstnavatele pro porušení pracovně právních předpisů. Školení a výcvik Strážníci se i v roce 2007 účastnili různých tématických školení, která měla za cíl zajistit jejich odborný a profesní růstu: - střelecká příprava - fyzická příprava - Atestace (prolongace) a ověřování znalostí strážníků Školení probíhalo ve specializovaném institutu RSVV v Mostě a dále také ve školících střediscích Trivis a Polis, kterého se v loňském roce zúčastnilo a úspěšně složilo předepsanou zkoušku před komisí MV ČR v Praze celkem 14 strážníků. - jazykové kurzy Nadále probíhaly pod vedením erudovaných lektorů kurzy německého a anglického jazyka ke zvýšení jazykové vybavenosti strážníků. - školení požární ochrany Školení z požární ochrany probíhá průběžně dle potřeby a odborně jej zajišťuje oddělení krizového řízení. - školení řidičů Školení zaměstnanců – řidičů probíhalo pravidelně ve spolupráci s autoškolou Zícha v rozsahu stanoveném v zákoně č. 247/2000 Sb.. Výběr uchazečů a spolupráce s Úřadem práce Most V roce 2007 bylo navázáno na velmi dobrou spolupráci z předchozích let s Úřadem práce Most a Litvínov v rámci různých projektů na úseku zvyšování zaměstnanosti prostřednictvím městské policie. Výběrem vhodných a bezúhonných uchazečů na místo strážníka, strážného nebo dělníka pro čištění města prošlo 54 uchazečů. Z tohoto počtu bylo přijato 10 zaměstnanců.v rámci veřejně prospěšných prací do pracovního poměru a mzdy plně hradil úřad práce . Nízkoprahové centrum V nízkoprahovém centru Jaklík v Janově vykonávali v rámci prevence kriminality svoji činnost 2 zaměstnanci městské policie. Jejich mzdy byly plně hrazeny Úřadem práce v Mostě. Pro ubytovnu UNO se podařilo ve spolupráci s úřadem práce vybrat další 2 zaměstnance a jejich mzdy byly též plně hrazeny úřadem práce. Tito asistenti a terénních sociální pracovníci mají za hlavní úkol pomoci dětem nejen ze sociálně slabých rodin vyplnit jim vhodně jejich volný čas, u dětí předškolního věku pak kladou důraz na základní hygienické návyky apod.
Strážní služba V areálu bývalých Vodních staveb bylo ukončeno střežení a zaměstnanci byli převedeni k střežení zámku Valdštejnů, které město získalo do vlastnictví bezplatným převodem od státu. V areálu ubytovny UNO probíhá střežení a dohled na dodržování veřejného pořádku a provozního řádu po celých 24 hodin. Strážní mají v náplni práce dále i dohled nad hygienickými podmínkami na ubytovně, obsluhují čerpadla a elektrické vytápění a kontrolují stavu ubytovacích místností a zajištění provozu místností pro bezdomovce zejména v zimních měsících. Po necelých dvou letech, po ukončení střežení ubytovny Bílý Sloup, byla v závěru roku 2007 vybudována nová služebna pro střežení na této ubytovně. Dohled byl zde vykonáván prozatím nepravidelně, po ukončení střežení zámku Valdštejnů však bude služba zajištěna nepřetržitě.
V. PŘEHLED O STAVU HOSPODÁŘSKÝCH PROSTŘEDKŮ A ZÁSOB (účet 013) (účet 021) (účet 022) (účet 028)
Software …………………………………………………… 130.000,- Kč Drobné stavby – prevence kriminality ………………….…. 110.424,- Kč DHM (dlouhodobý hmotný majetek) ……………...………. 7.717.076,60 Kč DDHM (drobný dlouhodobý hmotný majetek, zbraně, výstroj, prevence …………….……………. 2.179.628,94 Kč (účet 029) ODDM (ostatní drobný dlouhodobý majetek) ………..…… 2.037.387,79 Kč Pokutové bloky ………………………………………………………….. 359.050,- Kč Stravovací kupóny …………………………………………………......... 15.760,- Kč
MATERIÁLOVÉ ZASOBY Krmivo pro psy ......................................................................................... 10.824,30 Kč Kancelářský materiál …………………………………………................ 2.172,- Kč Mycí prostředky ………………………………………………………… 2.961,50 Kč -----------------------------------------------------------------------------------------------------------materiálové zásoby celkem 15.957,80 Kč Za pokutové bloky bylo v roce 2007 celkem odvedeno 817.350,-Kč. Pro přehled : za předešlé období bylo odvedeno: rok 2003 2004 2005 2006 2007
…….. …….. …….. …….. ……..
455.200,-Kč 470.250,-Kč 537.250,-Kč 501.550,-Kč 817.350,-Kč
VI. ZPRÁVA O TECHNICKÉM ZABEZPEČENÍ Radioprovoz V roce 2007 probíhala komunikace mezi strážníky pomocí radiostanic bez problémů. V následujících letech bude městská policie plynule přecházet na digitální systém radioprovozu, který umožňuje kvalitnější komunikaci a nabízí nové možnosti kontroly (systém GPS v radiostanicích).
Kamerový systém Městská policie Litvínov disponuje celkem třemi kamerovými systémy. Hlavní kamerový systém, který pokrývá většinu problematických oblastí města se skládá z celkem 7 statických kamer. Tento systém je nepřetržitě obsluhován z dispečinku MP Litvínov a z dispečinku PČR. V roce 2007 bylo zakoupeno moderní digitální zálohovací zařízení pro uschovávání záznamu ze všech kamer a tím byla vyřešena nespolehlivost a výpadky v zálohách zastaralého zálohovacího systému. Dalším systémem monitorující oblasti města je mobilní kamerový systém (celkem 2 kamerové body). Tento systém umožňuje rychle s minimálními náklady přesunout kamerový bod do většiny lokalit v katastru města pro zajištění monitoringu aktuálních problémů ve městě. V současné se tento systém nachází v oblasti v ul. Tržní a Základní školy Ruská. Třetí systém je vybudován na stadiónu I. Hlinky pro potřeby zajištění veřejného pořádku v průběhu hokejových utkání. Tento systém se skládá celkem z osmi kamer (2 otočné a 6 stacionárních). V roce 2007 nebylo zjištěno narušování průběhu hokejových utkání ze strany fanoušků ani k výtržnostem na stadiónu.
. Pult centralizované ochrany Městská policie dlouhodobě provozuje Pult centralizované ochrany (PCO), který slouží k dálkové ostraze objektů ve městě Litvínov a Meziboří (na základě veřejnoprávní smlouvy). V současné době je na PCO připojeno 34 objektů v majetku města a 109 soukromých objektů. V roce 2007 bylo zaznamenáno 1099 výjezdů ke střeženým objektům a zadrženo 6 pachatelů vloupání do objektů přímo na místě. Příjmy z provozu PCO v roce 2007 dosahovaly výše 885.930,- Kč což je nárůst zhruba o 60.000,- Kč oproti roku 2006. V roce 2007 došlo rozhodnutím RM k navýšení poplatků za připojení na PCO zhruba o 10% a proto do dalších let očekáváme další nárůst příjmů z PCO. Vybavení strážníků Technické vybavení strážníků je na profesionální úrovni a v průběhu roku 2007 došlo k pravidelné obměně techniky. Technické vybavení výrazně podporuje aktivní práci strážníků a posiluje mechanismy kontroly činnosti strážníků. Městská policie pružně reaguje na požadavky výstupů z událostí od ostatních složek města a orgánů činných v trestním řízení a je schopna ihned předat v jakémkoliv formátu výstup ze svých technických systémů, které využívá. V roce 2007 nebyl realizován nákup nového informačního systému pro městskou policii a stále pracujeme z jedním z nejzastaralejších programů v počítačové síti MÚ Litvínov (tento systém neúčelně vytěžuje počítačovou síť města). Vzhledem k tomu, že očekáváme do budoucích let s vybavením hlídkové služby mobilními komunikačními prostředky je potřeba i tento problém řešit. Vzhledem k dopravní situaci ve městě by bylo vhodné realizovat nákup radaru jako represivního opatření proti neukázněným řidičům. Městská policie disponuje všemi možnými prostředky pro komunikaci s veřejností. V roce 2007 došlo k rekonstrukci internetových stránek městské policie www.mplitvinov.cz za účelem zlepšení informovanosti občanů. V současné době se lze obrátit na městskou policii telefonicky, písemně, emailem nebo osobně.
Služební vozidla Městská policie v současné době provozuje nepřetržitě 4 motorová vozidla (Citroen Berlingo, Škoda Octavia Combi a 2x Škoda Octavia Sedan) a 2 motocykly (Jawa 125ccm a Honda 125ccm).
V roce 2007 nedošlo k nákupu nového služebního vozidla. V následujícím roce je potřeba obměnit vozidlo 1U90800 popř. vozidlo 2U44637. Tato vozidla mají najeto již přes 150.000 km a náklady na jejich opravy výrazně rostou. Vozidla městské policie byla v roce 2007 celkem 4x účastníkem lehké dopravní nehody, jinak provoz vozidel v roce 2007 proběhl bez větších závad. Pro výkon hlídkové služby jsou v provozu v průměru 2 – 3 vozidla a to podle aktuální situaci ve městě. V letních měsících jsou vozidla plně nahrazována motocykly, kde jsou náklady na provoz nižší než u vozidel.
Přehled o provozu a údržbě služebních vozidel a motocyklů: Vozidlo 1U90800 3U78780 1U5950 2U44637 1U2970 3U37107 Celkem Ujeto v roce 2007 16332 43230 6857 50443 3537 39731 160130 (km) Ujeto celkem (km) 173317 73092 8378 161635 20362 88582 Celková spotřeba 1504,85 4691,69 259,70 5251,04 219 3950,63 15876,91 (l) Průměrná spotřeba 9,21 10,85 3,78 10,4 6,19 9,94 ( l /100 km) Nákup PHM (Kč)
44323,7
142063,2
7732,1
163547,6
6599,4
122941,8
487207,8
VII. PREVENCE KRIMINALITY Programy ve školách V roce 2007 se pravidelně uskutečňovaly návštěvy ve všech základních a mateřských školách v Litvínově . Cílem preventivních akcí bylo seznámit žáky se zákony, vyhláškami, projevy a důsledky negativního chování a předcházet tak nežádoucím sociálně patologickým jevům. Preventivní činnost se dále zaměřila i na mládež nad 15 let a to konkrétně na učiliště v Hamru. Tématem návštěv je předat žákům základy trestního práva, otázky týkající se bezpečnosti, trestnosti, ale i projevům domácího násilí. V rámci volnočasových aktivit při prevenci kriminality pořádáme pro žáky základních škol turnaj ve stolním tenise, plavání, florbal či ukázky výcviku strážníků městské policie. Uskutečněna byla i soutěž „O putovní pohár pořádku a bezpečí“ pro druhý stupeň základních škol a pro první stupeň pak ve spolupráci s OŘ Policie ČR byl uskutečněn první branný závod v Mostě a Litvínově. Asistenti prevence kriminality pro volnočasové aktivity zajišťovali jedenkrát týdně sportovní kroužek na ZŠ v ul. Šafaříkova. Nízkoprahové centrum Jaklík Nadále v rámci prevence kriminality zabezpečujeme provoz nízkoprahového centra Jaklík v janovském sídlišti. Toto centrum pravidelně navštěvují MŠ Janov a ZŠ Janov. Dále je nízkoprahové centrum v odpoledních hodinách využívané křesťanskými kluby pro práci s dětmi a pro janovské děti, které zde tráví smysluplně svůj volný čas. Každou sobotu byla dětem zdarma nabídnuta možnost návštěvy divadla, kterou využívalo 10 dětí z janovského sídliště. Nízkoprahové centrum v Janově dále poskytuje zázemí pro Osadní výbor, který se zde schází pravidelně každou středu od 17.00 hodin.. Letní prázdninové aktivity 2007 V uplynulém roce jsme uspořádali sedmidenní příměstský letní tábor pro janovské děti ze sociálně slabých rodin a dále pak i prázdninový sedmidenní pobyt na chatě v Brandově pro 18 janovských dětí
Ostatní činnost Pro děti z ubytoven pro nepřizpůsobivé občany uspořádali asistenti prevence kriminality dětský den, který se uskutečnil na ubytovně UNO. Nadále pokračují též přednášky pro seniory, které se konají v klubech a domovech seniorů. Tyto přednášky se setkávají s kladným ohlasem ze strany seniorů. V uplynulém roce se na městské policii vystřídalo 8 studentek středních škol, které tak získávají praktické zkušenosti z oblasti prevence kriminality.
VIII. ÚTULEK Městská policie v Litvínově zajišťuje provoz a správu útulku pro opuštěné a toulavé psy v katastru města Litvínova. Pracovníci útulku zajišťují odchyty toulavých psů v Litvínově a v okolí na žádost městských a obecních úřadů, se kterými má město Litvínov uzavřenou smlouvu o této službě, dále zajišťují přihlášení psa a vydání evidenční známky při jeho vydání novému majiteli v katastru města Litvínova. V útulku se také provádí veterinární prohlídka odchycených a ustájených psů a jejich identifikace mikročipem. Dále se ve spolupráci s veterinářem zajišťuje kastraci toulavých koček odchycených na katastrálním území města. Pracovníci útulku ve spolupráci s pracovníky Inspektorátu veterinární správy ČR Most a odborem životního prostředí též asistují při odebírání zvířat do náhradní péče ve smyslu zákona č. 246/92 Sb., na ochranu zvířat proti týrání. Statistické údaje: Celkem přijato psů v roce 2007 ………………………… Celkem vydáno psů ……………………………………… Vydáno do města Litvínova ……………………………… Vydáno mimo město Litvínov …………………………… Vráceno původním majitelům …………………………… Jinak (úhyn, eutanásie) ……….…………………………..
296 285 68 98 104 15
Jiná zvířata V roce 2007 bylo nalezeno občany a předáno do útulku 10 volně žijících živočichů a to: 6 x dravec 1 x ježek 1 x racek 1 x netopýr 1x hrdlička Všechna tato zvířata byla předána ochráncům přírody FALCO.
Kastrace koček Od roku 2003 provádí pracovníci útulku ve spolupráci s veterinárním lékařem a občanskou veřejností odchyt a kastraci toulavých koček v Litvínově. V roce 2007 prošlo útulkem celkem 77 koček, které byly nalezeny občany. Z toho 19 koček bylo vykastrováno v rámci preventivního programu kastrace toulavých koček, dvě kočky byly utraceny ze zdravotních důvodu, tři kočky uhynuly a 53 koček (jednalo se především o koťata) bylo předáno do náhradní péče. Sběr a svoz uhynulých zvířat Pracovníci městského útulku v Litvínově také zajišťují sběr a odvoz kadavérů ve městě Litvínově a na žádost ostatních městských a obecních úřadů na základě uzavřené smlouvy. Městská policie Litvínov má uzavřenou smlouvu s Inspektorátem veterinární správy v Mostě o pronájmu boxů na
umístění kadavérů. Dále je uzavřena smlouva s firmou VAPO na likvidaci kadavérů, která je hrazena z rozpočtu městské policie. V roce 2007 bylo svezeno a odvezeno vozidlem VAPO 132 uhynulých zvířat o celkové hmotnosti 544,5 kg. Čipování psů a evidence Pracovníci útulku dále provádí s MVDr. Gabrielem čipování psů pro město Litvínov a městský útulek.V roce 2007 bylo očipováno a zaregistrováno celkem 480 psů. Útulkem bylo 68 psů přihlášeno do evidence jejich novým nebo původním majitelům, kteří si je vyzvedli na psím útulku. Správa a údržba útulku V roce 2007 proběhlo svépomocí dokončení oplocení 2/3 pozemku pevným plotem a připojení odpadu z kuchyně do nově vybudované záchytné jímky. Dále byly opraveny chodníky a zpevněna cesta uvnitř útulku. V roce 2008 by pak měla proběhnout poslední etapa opravy kotců (karantény) a dokončení svépomocí opravy pevného oplocení areálu útulku. Společenská činnost Psí útulek neplní jen činnost zařízení pro opuštěná zvířata,ale rovněž činnost výchovnou. Provádí besedy s dětmi a žáky základních a mateřských škol, jak se chovat ke zvířatům, jak se chránit proti agresivnímu psu k nálezům uhynulých zvířat apod.. V roce 2007 navštívilo útulek 60 tříd ZŠ a MŠ z Litvínova a z blízkého okolí (Meziboří, Lom, Horní Jiřetín, Louka u Litvínova). V závěru roku pak proběhl již 5. ročník výtvarné soutěže, ,Štěkání na Ježíška“ pro děti pořádané Městskou knihovnou Lom ve spolupráci se psím útulkem v Litvínově. Další akce byla uspořádána v ZŠ v Hamru pod názvem ,,Zachraňte Cipíska“. Při těchto akcích žáci přispěli krmením v hodnotě cca 8.200,- Kč. Občané z Litvínova a okolí i v uplynulém roce pomohli útulku jak finančně prostřednictvím konta PUŇTA, tak krmením pro opuštěná zvířata. Problematika útulku V roce 2007 se vyskytl problém s nárůstem nalezených a následně umístěných koťat. Je potřeba zdůraznit, že městský útulek není kapacitně ani technicky vybaven pro odchyt a umísťování většího počtu koček. Umísťování zvířat zraněných nebo vyžadujících zvláštní péči se v některých případech jeví též jako problémové z důvodu absence pro tyto účely vhodně upraveného prostoru. V závěru roku se vyskytl kapacitní problém a na přechodnou dobu byl k ustájení odchycených psů využíván i služební psinec. Tato a další témata budou předmětem jednání k poslední etapě rekonstrukce útulku v r. 2008.
IX. ZÁVĚR Základním článkem městské policie je hlídková služba a její každodenní činnost v terénu při dohledu na záležitosti veřejného pořádku. Celkově lze uvést, že její akceschopnost je na vysoké úrovni a stále se vyvíjí. Zejména při řešení mimořádných krizových situací a různých forem pomoci občanům v tísni, jakož i ve vztahu k požadavkům jednotlivých orgánů města. Městská policie, jako výkonný a kontrolní orán obce se však čím dál více zapojuje i do dalších oblastí veřejného života v našem městě. Spolupracuje např. s úřady práce v otázkách zaměstnanosti obyvatel, s Probační a mediační službou ČR a zapojuje se do různých projektů státních orgánů i projektů podporovaných EU.