NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK 19/2008. (IV.1. ) KGY rendelete az iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékos felújításának támogatásáról Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. §. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás, valamint a lakáscélú állami támogatásokról szóló módosított 12/2001.(I.31.) Korm rendelet felhatalmazása alapján az iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékos felújításának támogatásáról a következő rendeletet alkotja: I. fejezet A rendelet hatálya 1. §. (1) A rendelet hatálya kiterjed Nyíregyháza Megyei Jogú Város közigazgatási területén lévő iparosított technológiával épült társasházak, lakásszövetkezeti épületek, illetve önkormányzati bérházak azon lakóközösségeire (továbbiakban együtt: lakóközösség), ahol a lakóépület minimum 4 lakást tartalmaz. (2) A rendelet alkalmazásában iparosított technológiával épült lakóépületnek tekintendő a panel, a blokk, az alagútzsalu, az öntött, a vasbeton vázas és egyéb iparosított technológiával épült lakóépület. II. fejezet Általános rendelkezések 2. §. (1) Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata felújítási támogatást állapít meg a költségvetésében az iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékos felújítására, illetve ezen lakóépületek gépészeti rendszereinek, berendezéseinek felújítására, korszerűsítésére. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott, elkülönített keretösszeg felosztása az önkormányzat által kiírt pályázatban meghatározottak szerint történik. A pályázati felhívást a rendelet melléklete tartalmazza.
3. §. (1) Az önkormányzat a 2. §. (1) bekezdésében meghatározott és elkülönített összeget a lakóépületek felújításának bekerülési költségeihez vissza nem térítendő támogatásként – egyszeri megítélt összegként – nyújtja a lakóközösség részére a rendeletben szabályozott feltételek szerint. (2) Az önkormányzat az energiatakarékos felújítást támogató program általános feltételeit és lebonyolítási rendjét a rendelet 4.-10. §-aiban határozza meg. III. fejezet A pályázaton résztvevők, illetve a megpályázható munkák köre 4. §. A felújítási támogatásra azok a Nyíregyháza Megyei Jogú Város közigazgatási területén lévő lakóépületek lakóközösségei jogosultak, akik a rendeletben meghatározott feltételeknek megfelelnek, és vállalják a felújítási költségek minimálisan a IV. fejezetben megjelölt mértékű saját erőből történő finanszírozását. 5. §. (1) A pályázatban támogatás az iparosított technológiával épített lakóépületek felújítására az alábbi, a felújítási koncepcióban indokolt, kimutatható energiamegtakarítást eredményező munkálatokra igényelhető: a) Nyílászárók energia-megtakarítást eredményező felújítása vagy cseréje b) Homlokzatok és födémek hőszigetelése c) Épületgépészeti rendszerek korszerűsítése, felújítása d) A megújuló energiafelhasználás növelése (2) A támogatás tárgya csak teljes épület, vagy dilatációval határolt épületrész lehet. (3) Nem igényelhető támogatás a pályázat benyújtása előtt már megkezdett beruházásokhoz. IV. fejezet Pályázattal elnyerhető támogatás 6. §. (1) Önkormányzati támogatást csak kétlépcsős pályázaton lehet elnyerni. Ebben az esetben az önkormányzat a jelen rendeletben meghatározott formában és feltételekkel nyújt a továbbiakban szabályozott mértékű támogatást. Első lépcsőként a pályázó társasházak és lakásszövetkezetek a felújítási pályázatot az önkormányzat felé nyújtják be, amennyiben vállalják a felújítási költségek
minimálisan az önkormányzati pályázatban megjelölt mértékű saját erőből történő finanszírozását. Az önkormányzati döntést követően második lépcsőben az önkormányzat által is támogatott pályázatokat – az önkormányzat dokumentumaival kiegészítve – a pályázó társasházak, ill. lakásszövetkezetek továbbítják az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: a minisztérium) felé. Egylépcsős a pályázat, ha a pályázó a tulajdonában lévő épületre, épületrészre vonatkozóan vállalja a teljes felújítási költség állami támogatáson felüli részének saját erőből történő finanszírozását, és a pályázatát közvetlenül nyújtja be a minisztérium felé. (2) A költségmegosztás a támogatás szempontjából elismerhető bekerülési költség vonatkozásában a következő: -
állami támogatás: legfeljebb a bekerülési költség 2/6-a, de nem haladhatja meg az 500.000,- Ft/lakás összeget,
-
önkormányzati támogatás és a pályázó saját ereje bekerülési költség 4/6-a.
együtt legalább a
Az önkormányzat, mint támogató – az adott épület, épületrész esetében – a bekerülési költség 1/6-át legfeljebb 250.000,- Ft/lakás összeget nyújt a támogatási szerződésben szabályozott feltételek mellett. (3) A tulajdonosi lakóközösségek saját erejeként készpénz vehető figyelembe, melynek forrása lehet az épület felújítási alapja, a tulajdonosok egyszeri hozzájárulása, valamint pénzintézeti kölcsön.
V. fejezet A felújítási program eljárási rendje 7. § (1) A programban való részvétel feltételei: a./ A pályázattal érintett munka műszaki tartalma feleljen meg az e rendeletben foglaltaknak. b./ A lakóközösség a felújítás támogatásáról szóló érvényes döntését jegyzőkönyvbe foglalva a pályázathoz becsatolta. c./ A lakóközösség rendelkezzen a tervezett felújítási munka összes költségének a lakóközösség által vállalt saját erő részével illetőleg a lakóközösség igazolja, hogy valamely pénzintézethez hitelfelvételi kérelmet nyújtott be, és a hitelfelvételi kérelmet bírálatra befogadták. Az alapító okiratban vagy alapszabályban rögzítettek szerint jóváhagyták a hitel valamilyen formában történő felvételét.
(2) A pályázathoz mellékelni kell: a./ A támogatás szempontjából elismerhető beruházási költségeket a fejlesztés tervezési és engedélyezési költségeit, b./ a társasház közgyűlése (szövetkezetek esetében igazgatóság), illetve az alapszabály, alapító okirat szerint illetékes testület jegyzőkönyvét- hitelt érdemlő dokumentumot – a felújítás és a hozzá szükséges részletes költségvetés elfogadásáról, és a nevében eljáró, szerződéskötésre jogosult meghatalmazott kijelöléséről, c./ pénzintézeti fedezetigazolást arról, hogy a felújítás céljára elkülönített összeg – mint önrész – a lakóközösség rendelkezésére áll, illetve igazolást arról, hogy hitelkérelmet nyújtottak be, melyet bírálatra befogadtak, d./ a tervezett munka rövid leírását és minden olyan rendelkezésre álló iratot, mely az elbírálást segíti, e./ A kitöltött adatlapokat, amelyek a minisztérium által közzétett pályázati felhívás letölthető adatlapjai. f./ nyilatkozat arról, hogy a pályázónak nincs az önkormányzat felé adótartozása, egyéb-illetve adók módjára behajtható köztartozása. g.) a lakóközösség közgyűlési határozatba foglalt nyilatkozatát arról, hogy a tervezett felújítási munka zavartalan végrehajtásához szükséges munkaterületet akadálymentesen biztosítja a kivitelező részére, h.) a közmű üzemeltetők (Nyírtávhő Kft, Nyírségvíz Rt., Nyíregyházi Városüzemeltetési és Vagyonkezelési Kft., Térségi Hulladékgazdálkodási Kft.) nyilatkozatát arról, hogy a támogatást igénylő lakás tulajdonosoknak, illetve társasházi, vagy lakásszövetkezeti lakóközösségeknek nincs az érintett közmű üzemeltetőkkel szemben fennálló tartozása. (3) A pályázathoz kapcsolódó további szabályok: a./ Az épület felújítása során nem lakás célú helyiségek tulajdonosainak is az elkülönített számlára rendelkezésre kell bocsátaniuk és igazolniuk kell a vállalt saját forrást. b./ Amennyiben a végrehajtás a lakóközösségnek felróható okból, jogilag elismerhető okok miatt nem a támogatási szerződésben foglaltak szerint került a támogatás felhasználásra a pályázó lakóközösség az igénybevett támogatás visszafizetésére teljes körű felelősséget vállal. (4) Az Önkormányzat a benyújtott pályázatokat formai szempontból nem minősíti, csak a támogatási javaslatról dönt. (5) A lakóközösség csak egy épület felújításának támogatására nyújthat be pályázatot. Amennyiben a lakóközösség több épületet kíván felújítani, úgy több pályázatot kell benyújtania. A lakóközösség a benyújtott pályázatát utólag nem módosíthatja. Ha a pályázó a benyújtást követően módosítani kívánja a pályázatát, azt írásban vissza kell vonni és a módosított pályázatot új pályázatként kell benyújtani. (6) A benyújtott pályázat elbírálásáról legkésőbb a döntést követő 15 napon belül írásban tájékoztatást kap a lakóközösség azzal a kitétellel, hogy a Miniszter kedvező elbírálása esetén részesülhet önkormányzati támogatásban.
(7) Az önkormányzat a pályázatok elfogadásáról szóló pozitív miniszteri döntés ismeretében – annak feltételrendszere és a folyósítás ütemezése ismeretében megállapodást köt a nyertes lakóközösségekkel. E szerződés tartalmazza az épület energiatakarékos felújításának támogatására vonatkozó önkormányzati feltételrendszert és a felújítási munkák ütemezését. A támogatás jogszerű felhasználásának garanciáit. (8) A lakóépületek energiatakarékos felújításának bonyolítása a jogszabályi előírások (különösen: közbeszerzési törvény, a lakáscélú támogatásokról szóló 12/2001. (I.31.) Kormányrendelet, stb.) figyelembe vételével történhet. VI. fejezet A pályázatok elbírálásának szempontjai és a támogatás folyósítása 8. §. (1) Az iparosított technológiával épült lakóépületek energiatakarékos felújításának programjában előnyt élvez az a pályázat: a./ amely 1982 előtt épült lakóház energiatakarékos felújítására vonatkozik, b./ melyben magasabb a megajánlott önrész, a saját erő mértéke, c./ amely egyszerre nagyobb lakásszámú lakóépület felújításra vonatkozik, d./ amelynek az éves megtakarítás/összes beruházási költség hányadosa az adott feladatra vetítve a legnagyobb, e./ amely a felújítás során korszerűbb technikai megoldásokat alkalmaz, f./ amely közel azonos technikai paraméterek esetén alacsonyabb fajlagos költséget tartalmaz, g./ A Lakóépület-Felújítási Programban kiemelt besorolást kapott. (2) Ezen túl további feltételek: a./ A benyújtott pályázat alaki és tartalmi megfelelősége (az adatlapok teljes körű kitöltése és a kötelező mellékletek megléte). b./ A benyújtott költségvetés és tervek megalapozottsága. (3) A helyi pályáztatást Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri bonyolítja le.
Hivatala
(4) A lakóközösségek által benyújtott pályázatokat Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése Költségvetési és Gazdasági Bizottsága – a Közlekedési és Városüzemeltetési Bizottság előzetes véleményezése alapján – bírálja el. 9. §. (1) A támogatás folyósítása: a./ Az önkormányzat a 2.-3. §-ban meghatározott önkormányzati támogatást – a költségvetésében elkülöníti. A pályázat kedvező elbírálásáról szóló értesítést követően átutalja az önkormányzat saját erő részeként – az erre a célra nyitott elkülönített számlájára.
b./ A központi pályázat kedvező elbírálása esetén az önkormányzattal a lakóközösség támogatási szerződést köt. c./ A támogatási szerződés megkötésének feltétele a kivitelezői és közreműködői szerződések egy-egy példányának becsatolása, a tételes költségvetés és pénzügyi ütemterv, valamint a jóváhagyott színdinamikai terv. d./ A támogatás folyósítása a támogatási szerződésben meghatározott forrás összetétel szerinti pénzügyi és időbeli ütemezésben, a készültségi fokkal arányosan és utólagosan, a számlák és a teljesítést igazoló dokumentumok benyújtását követően 30 napon belül, az ellenőrzések elvégzését követően történik. e./ Az elnyert támogatás csak a támogatási szerződésben meghatározott feladatok elvégzésének finanszírozására használható fel. VII. fejezet A felújítási program alapján történő elszámolás és ellenőrzés rendje 10. §. (1) A lakóközösség megbízottja a támogatott munkák kivitelezésekor köteles az önkormányzat megbízottjaival (jelen rendelet hatályba lépesekor a Polgármesteri Hivatal Vagyongazdálkodási és Üzemeltetési Irodája) együttműködni és köteles biztosítani: a./ a kivitelezés folyamatának mindenkori ellenőrzését, b./ minden olyan okiratba történő betekintést, mely a támogatási szerződés teljesítését érintheti. (2) A lakóépület-felújítási munkák (részmunkák) határidőre történő befejezése után a műszaki átadás-átvételi eljárást követően kerülhet sor a támogatás folyósítására a kivitelezést végző vállalkozó által a pályázó társasház nevére kiállított, és a teljesítési igazolást tartalmazó (rész-) végszámlája alapján. Az elvégzett munkákat minden esetben a Polgármesteri Hivatal illetékes szervezeti egységei, illetve megbízottai ellenőrzik, s felülvizsgálják az elkészített felméréseket, valamint számlákat. A kivitelezést végző vállalkozó számláján a teljesítést a lakóközösség megbízottjának is igazolni kell. (3) Az elnyert támogatás folyósításának ütemezését, feltételeit a megállapodásban kell meghatározni. (4) Az iparosított technológiával épült lakóépületek felújításának támogatására vonatkozó keretösszeg az önkormányzat éves költségvetésében kerül meghatározásra. Amennyiben a beadási határidő lejárta előtt a támogatás önkormányzati kerete kimerül, vagy az önkormányzat az érintett évben a felújítás támogatására nem tud fedezetet biztosítani, a támogatási eljárást leállítja, és a helyi médián keresztül erről felhívást tesz közzé. Az önkormányzat költségvetésében meghatározott támogatási előirányzat felhasználásáról a polgármester az éves költségvetési beszámoló keretében tájékoztatja a közgyűlést.
(5) A támogatásra vonatkozó megállapodást a miniszteri döntést követően a támogatott program becsült kivitelezési értékének függvényében, a nemzeti közbeszerzési értékhatárt meghaladó értéknél 18 hónapon belül, az alatt 9 hónapon belül- a döntés keltezésétől számítva- meg kell kötni. Amennyiben a kitűzött határidőig nem kötik meg a szerződést a megítélt támogatást a pályázó elveszti. A tárgyévben szerződéssel lekötött támogatás folyósítása a következő évekre azonban átvihető. (6) A beruházás befejezéséről Beszámolót kell benyújtani – az állami támogatás kifizetésének igazolásával együtt. A beruházást a Támogatási szerződés megkötésétől számított 3 éven belül meg kell valósítani. A beruházásnak a megvalósítás befejezését követően 10 évig fenn kell maradnia. VIII. fejezet Pályázat tartalma, benyújtásának határideje, helye 11.§. A pályázathoz csatolni kell a központilag kiírt pályázat adatlapjait, műszaki dokumentumait kitöltve, kivéve az Önkormányzat által biztosítandó dokumentumokat. A pályázatokat a hirdetményben előírt határidőn belül kell benyújtani. Záró rendelkezések 12. §. (1) E rendelet 2008. április 1. napján lép hatályba. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a 21/2003. (V. 5.) KGY rendelet, és az azt módosító 26/2004.(VIII.31.) KGY, 23/2005.(VII.28.) KGY, 29/2006.(VIII.10.) KGY, valamint a 45/2007.(XII.18.) KGY rendeletek hatályukat vesztik. Nyíregyháza, 2008. március 31.
Csabai Lászlóné polgármester
Dr. Szemán Sándor jegyző
Jelen rendeletet 2008. április hó 1. napján kihirdetem. Nyíregyháza, 2008. április 1. Dr. Szemán Sándor jegyző
Melléklet a 19/2008.(IV.1.) KGY rendelethez: AZ IPAROSÍTOTT TECHNOLÓGIÁVAL ÉPÜLT LAKÓÉPÜLETEK ENERGIA-MEGTAKARÍTÁST EREDMÉNYEZŐ KORSZERŰSÍTÉSÉNEK, FELÚJÍTÁSÁNAK TÁMOGATÁSA (Kódszám: LFP-2008-LA-2) PÁLYÁZATI FELHÍVÁS Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata az Önkormányzati és Területfejlesztési Miniszter Pályázati Felhívásához csatlakozva a 19/2008. (IV.1.) KGY rendelet felhatalmazása alapján az alábbi Pályázati felhívást teszi közzé: I.
A támogatás célja A támogatás célja az 1992. július 01. előtt kiadott építési engedély alapján iparosított technológiával épített lakóépületek energia-megtakarítást eredményező felújítása, illetve ezen lakóépületek gépészeti rendszereinek, berendezéseinek felújítása és korszerűsítése, valamint megújuló energiafelhasználás növelése céljából történő berendezések telepítése. A pályázat szempontjából iparosított technológiával épült lakóépületnek tekintendő a panel, a közép- és nagyblokk, az alagútzsalu, az öntött, a vasbeton vázas és az egyéb, előre gyártott technológia felhasználásával épített lakóépület.
II.
A pályázók köre Pályázatot nyújthatnak be a Lakóépület-Felújítási Program 2008 évi mellékletébe besorolt társasházak és lakásszövetkezetek saját tulajdonú épületeik meghívás alapján, valamint a helyi önkormányzatok Nyíregyháza közigazgatási területén elhelyezkedő saját tulajdonú bérházaik energiamegtakarítást eredményező felújítására (a továbbiakban: pályázók).
III.
Támogatható tevékenységek köre A pályázatban támogatás az iparosított technológiával épített lakóépületek felújítására az alábbi, a felújítási koncepcióban indokolt, kimutatható energiamegtakarítást eredményező munkálatokra igényelhető: 1. Nyílászárók energia-megtakarítást eredményező felújítása vagy cseréje 2. Homlokzatok és födémek hőszigetelése 3. Épületgépészeti rendszerek korszerűsítése, felújítása 4. A megújuló energiafelhasználás növelése A támogatás elnyerésének el nem hagyható feltétele, hogy a pályázat befejezését követően a nyílászárók legalább 90%-a és a homlokzat hőszigetelése feleljen meg az érvényben lévő hőtechnikai előírásoknak.
IV. A pályázat tárgya és benyújtásának módja 1. A pályázat tárgya: A pályázat tárgya csak teljes épület, vagy dilatációval határolt épületrész (a továbbiakban: épület, vagy épületrész) lehet.
2.
V.
-2A pályázat benyújtásának módja: A minisztérium pályázati felhívása két lehetőséget kínál: a) Kétlépcsős a pályázat, ha a pályázatot az önkormányzat is támogatja. Első lépcsőként a pályázó társasházak és lakásszövetkezetek a felújítási pályázatot az önkormányzat felé nyújtják be, amennyiben vállalják a felújítási költségek minimálisan az önkormányzati pályázatban megjelölt mértékű saját erőből történő finanszírozását. Az önkormányzati döntést követően második lépcsőben az önkormányzat által is támogatott pályázatokat – az önkormányzat dokumentumaival kiegészítve – a pályázó társasházak, ill. lakásszövetkezetek továbbítják az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: a minisztérium) felé. b) Egylépcsős a pályázat, ha a pályázó a tulajdonában lévő épületre, épületrészre vonatkozóan vállalja a teljes felújítási költség állami támogatáson felüli részének saját erőből történő finanszírozását, és a pályázatát közvetlenül nyújtja be a minisztérium felé, vagyis önkormányzati támogatás nélkül. A pályázattal elnyerhető támogatás Az igényelt állami támogatás mértéke a támogatás szempontjából elismerhető bekerülési költség maximum 1/3-a, de lakásonként legfeljebb 500.000,- Ft lehet. A költségmegosztás a támogatás szempontjából elismerhető bekerülési költség vonatkozásában a következő: állami támogatás
legfeljebb a bekerülési költség 2/6-a, de nem haladhatja meg az 500.000,Ft/lakás összeget,
önkormányzati támogatás és a pályázó saját ereje együtt legalább a bekerülési költség 4/6-a, melyből az önkormányzati támogatás a bekerülési költség legfeljebb 1/6-a, de nem haladhatja meg a lakásonkénti 250.000,- Ft-ot Az igényelt önkormányzati támogatás lakásonkénti mértékénél minden esetben a pályázattal érintett lakások száma vehető figyelembe. VI. A pályázat benyújtásával kapcsolatos tudnivalók 1. A pályázat benyújtásával kapcsolatos követelmények: a) A pályázat az alábbi fő részekből áll: • pályázati formanyomtatványok • műszaki dokumentumok • mellékletek • önkormányzat dokumentumai b) A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati formanyomtatványokon nyújtható be. c) A pályázatot a Pályázati útmutatóban közölteknek megfelelően, hiánytalanul, azaz a pályázati formanyomtatványok minden kérdésére választ adva, és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani.
-3-
2.
Pályázati díj:
3.
Az önkormányzati támogatás elnyeréséhez bírálati díjat nem kell fizetni. Benyújtás helye és formája:
A teljes pályázati dokumentációt 1 eredeti példányban, valamint az 1., 2. és 2/A. számú mellékleteket CD lemezen is, zárt borítékban/csomagban a Polgármesteri Hivatal Vagyongazdálkodási és Üzemeltetési Irodájában (150. szoba) kell leadni. A borítékon/csomagon fel kell tüntetni a pályázat kódszámát (LFP-2008-LA-2), a pályázó nevét és címét, valamint a pályázattal érintett épület címét. 4.
Benyújtás időpontja, határideje: A pályázat benyújtásának időpontja: a pályázatot tartalmazó boríték, vagy csomag leadásának időpontja. A pályázatok benyújtási határideje folyamatos 2008. július 31. 16:00 óráig. A végső határidőt követően benyújtott pályázatok a támogatásból kizárásra kerülnek. A beérkező pályázatok támogatási javaslatának elbírálása folyamatos. A pályázat támogatásáról 45 napon belül döntés születik. A támogatási keret kimerülése esetén a Polgármester a pályázatok befogadását határidő előtt is leállíthatja, amelyről a Közgyűlést és a közvéleményt is tájékoztatja.
5.
Pályázati anyagok beszerzésének lehetőségei: A Pályázati felhívás, a Pályázati útmutató és mellékletei a minisztérium Internetes honlapjáról (www.otm.gov.hu), és az Építésügyi Minőségellenőrző Innovációs Kht. Internetes honlapjáról (www.emi.hu ), valamint a „Sikeres Magyarországért” Panel Plusz Hitelprogram és a finanszírozó hitelintézetek elérhetősége a Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság (www.mfb.hu ) Internetes honlapjáról tölthető le.
