NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK 4/2005.(II.17.) KGY rendelete a lakáscélú helyi támogatásokról szóló 8/2001.(III.01.) KGY rendelet módosításáról
A Közgyűlés a lakáscélú helyi támogatásokról szóló többször módosított 8/2001.(III.01.) KGY. rendeletét (a továbbiakban Ör.) a következők szerint módosítja: 1.§ (1) Az Ör. 2.§ (1) (2) és (3) bekezdése hatályát veszti. (2) Az Ör. 2.§ (6) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (6) Helyi támogatásban részesíthetők a város érdekében – például sport, tudomány, gazdasági élet, művészet területén – elismerésre méltó tevékenységet végző egyedülálló személyek, élettársak vagy házaspárok. 2.§ (1) Az Ör. 3.§-a az alábbi bevezető mondattal egészül ki: A polgármester a költségvetésben lakáscélra biztosított éves keret terhére: (2) Az Ör. 3.§ (1) és (2) bekezdése hatályát veszti. (3) Az Ör. 3.§ (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (3) Helyi támogatást nyújthat Nyíregyháza Megyei Jogú Város közigazgatási területén lévő, magántulajdonban álló lakóházon/épületen olyan munkálatok elvégzésére amelyek a Polgármesteri Hivatal Hatósági és Építésügyi Irodájának igazolása alapján életveszélyes állapot elhárítására, lakóház/épület lakhatóvá tételére szolgálnak. (4) Az Ör. 3.§-a az alábbi (4) bekezdéssel egészül ki.: (4) Helyi támogatást nyújthat méltányosságból új vagy használt lakás vásárláshoz vagy lakóház építéséhez, különösen ha a kérelmező - a Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonában lévő bérlakását - kivéve a versenytárgyalás útján bérbe adott és a költségalapon meghatározott lakbérű bérlakásokat - vagy a Szobabérlők Házában lévő lakrészét vagy az Albérlők Házában lévő lakrészét leadja, vagy - a 2.§ (6) bekezdésében meghatározott feltételeknek megfelel.
3.§ Az Ör. 3/A.§-a hatályát veszti. 4.§ (1) Az Ör. 4.§ (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul: 4.§ (2) A kamatmentes kölcsön mértéke legfeljebb 400.000.-ft lehet. (2) Az Ör. 4.§ (7) bekezdése hatályát veszti. 5.§ (1) Az Ör. 5.§ (1) bekezdése a) b) és c) pontja az alábbiak szerint módosul, és az (1) bekezdés d) e) f) pontja hatályát veszti. (1) Nem adható támogatás annak, akinek, vagy a vele együtt lakó illetve költöző személyek valamelyikének a) önkormányzati lakáson fennállt bérleti joga az 1993. évi LXXXVIII. tv. 24. § (1) bekezdésének a-d) pontján alapuló felmondás miatt szűnt meg, b) a lakásra tulajdonjoga önkormányzati lakásra vonatkozó vételi, elővásárlási jog gyakorlásával, vagy a bentlakó bérlőt megillető jog illetve kedvezmény alapján keletkezik, c) megvásárolni, építeni kívánt lakás szobaszáma meghaladja az Lr. 3.§-ában meghatározott méltányolható lakásigény felső határát, (2) Az Ör. 5.§ (2) bekezdése a) b) c) d) és e) pontja az alábbiak szerint módosul, és a (2) bekezdés f) és g) pontja hatályát veszti. (2) Nem adható támogatás, ha a) a kérelmező vagy a vele együtt lakó, együtt költöző személy valamelyikét korábban bármely önkormányzat lakáscélú támogatásban részesítette, b) a kérelem benyújtásakor, lakásépítés esetén, a kérelmező lakás-használatbavételi engedéllyel rendelkezik, vagy azt a kérelem elbírálásáig megszerzi, c) a kérelmező a lakás vételárát teljes egészében kiegyenlítette, d) a közgyűlés által lakástámogatás céljára biztosított éves keretösszeg elfogyott, e) a támogatás visszafizetése a kérelmező vagyoni és jövedelmi viszonyaira tekintettel nem biztosított, 6.§ Az Ör. 6.§-a az alábbiak szerint módosul: 6.§ A kamatmentes kölcsön és járulékai erejéig az érintett ingatlanra az ingatlannyilvántartásba jelzálogjogot, valamint ennek biztosítására elidegenítési és terhelési tilalmat kell bejegyeztetni.
7.§ (1) Az Ör. 7.§ (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul: 7.§ (1) A kamatmentes kölcsön összegét vissza kell fizetni, ez alól felmentés nem adható. A törlesztési idő 10 év. (2) Az Ör. 7.§ (4) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (4) A visszafizetés időtartama a (3) bekezdésben meghatározott esetekben sem haladhatja meg a 10 évet. 8.§ (1) Az Ör. 9.§ (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (1) Indokolt esetben hozzájárulás adható ahhoz, hogy a kérelmező a kamatmentes kölcsön összegét felhasználhassa másik lakás megvásárlásához, vagy megépítéséhez. (2)Az Ör. 9.§ (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (2) Az átviteli kérelmet a Polgármesteri Hivatal Hatósági és Építésügyi Irodája bírálja el és megköti a kérelmezővel kölcsönszerződés módosítását. 9.§ Az Ör. 12.§- a az alábbiak szerint módosul: 12.§ A polgármester a helyi támogatás odaítélésével kapcsolatos döntését jóváhagyásra a Szociális, Egészségügyi és Lakásügyi Bizottság elé terjeszti. 10.§ (1) Az Ör. 15.§-a az alábbiak szerint módosul: 15.§ A Szociális, Egészségügyi és Lakásügyi Bizottság által meghozott döntés végrehajtásáról a Hatósági és Építésügyi Iroda gondoskodik, ennek során elkészíti a kölcsönszerződést, a szerződés módosítását, gondoskodik annak érvényes megkötéséről, valamint a 6.§-ban meghatározott szerződést biztosító mellékkötelezettség bejegyeztetéséről, és az esetleges egyéb feladatok ellátásáról. (2) Az Ör. 16.§-a az alábbiak szerint módosul: 16.§ A Polgármesteri Hivatal a szerződésben foglaltak teljesítését figyelemmel kíséri. Ennek során a Gazdasági Iroda minden év második és nyolcadik hónapjában listát küld a Hatósági és Építésügyi Irodának azon ügyfelekről, akik részletfizetési kötelezettségüknek nem tettek eleget, valamint tájékoztatja a Szociális, Egészségügyi és Lakásügyi Bizottságot a lakástámogatás céljára elkülönített keretösszeg egyenlegéről, valamint a támogatás teljes összegének visszafizetése esetén gondoskodik a szerződést biztosító mellékkötelezettség törléséről.
11.§ A rendelet 2005. március 1. napján lép hatályba. A hatálybalépést követően iktatott ügyekben e rendelet szabályait kell alkalmazni. Nyíregyháza, 2005. február 16.
Csabai Lászlóné polgármester
Dr. Szemán Sándor jegyző
E rendeletet 2005. február 17. napján kihirdetem. Nyíregyháza, 2005. február 17.
Dr. Szemán Sándor jegyző
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése a Nyíregyháza Megyei Jogú Város lakáskoncepciójában megfogalmazott feladatok aktualizálása című előterjesztés tárgyalása után határozott arról, hogy a Kormány lakástámogatási rendszeréhez kell igazítani a helyi lakástámogatási rendszer feltételeit és szükség szerint a helyi rendeletet módosítani. Az elmúlt évek során a helyi rendelet módosításainak egyik fő elve az volt, hogy döntően azokat segítsük, akik a lakáscélú állami támogatásokból valamilyen okból kimaradtak, illetve azt nem tudják igénybe venni. Az elmúlt években számottevően csökkent úgy a kölcsönigénylők száma mint a kamatmentes kölcsön céljára felhasznált összeg. A banki kamatok kedvező alakulása is eredményezte azt, hogy kevesebben igényelték az önkormányzati támogatást, mivel egy ügymenettel, egy szerződéskötéssel nem sokkal kedvezőtlenebb konstrukcióban felvehették a lakás megvásárlásához szükséges hitelt. A Kormányzat által életbe léptetett „Fészekrakó” program 2005. február 1-től változtatja meg - sok tekintetben kedvező irányban - a lakástámogatási rendszert. Az állami lakástámogatási rendszer eddig is működő elemei változatlan formában megmaradnak, és kiegészülnek, bővülnek újabb társadalmi csoportok támogatásával. Jelen rendelet tervezettel egy időben kerül a Tisztelt Közgyűlés elé az önkormányzat által magánszemélyek lakhatásának biztosítása céljából bérbe vett lakások hasznosításáról és a nem önkormányzati tulajdonban lévő bérlakásban lakók lakbértámogatásáról szóló rendelet tervezete, amely megteremti a lehetőségét annak, hogy akár un. vállalkozói bérlakás építés keretében, akár egyes magánszemélyektől történő bérbevétel útján elhelyezést biztosítsunk az arra szociálisan rászorulók részére. A lakáscélú támogatásokról szóló Korm. rendelet 2005. február 1-től lehetővé teszi a nem önkormányzati vagy állami tulajdonú bérlakásban lakó, gyermeket nevelő és jövedelmi, vagyoni helyzetük alapján rászoruló személyek részére a lakbér megfizetéséhez vissza nem térítendő állami és önkormányzati lakbértámogatás nyújtását. Ez a támogatási forma újabb társadalmi csoportok részére teremti meg a elvárható színvonalú lakhatás biztosítását. Az előzőekben részletesen leírtak alapján az a következtetés vonható le, hogy életszerű a helyi támogatási rendszer további szűkítése, az az a használt lakás vásárlás támogatásának megszüntetése. Indokolt azonban fenntartani az életveszélyes állapot elhárítására, lakóház vagy épület lakhatóvá tételére szolgáló kamatmentes kölcsönt, továbbá a város érdekében elismerésre méltó tevékenységet végzők és a bérlakást leadók támogatásának biztosítását.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
A 2.§-hoz: A mindennapi munkavégzés során egyre gyakrabban lehet találkozni olyan esetekkel amelyekben elvárható a segítségadás, tehát indokolt az életveszély elhárítására és a lakóház/épület lakhatóvá tételére adható támogatási forma fenntartása. Jellemző eset, hogy közepes műszaki állagú lakóépületnél a tetőszerkezet illetve a fedélhéjazat annyira tönkrement, hogy annak kijavítása nélkül rohamos állagromlás következhet be. A lakóházban élő idősebb korú tulajdonosok szociális helyzetüknél fogva pénzintézeti kölcsön felvételére képtelenek, saját erővel nem rendelkeznek, így egyedüli segítséget az önkormányzattól remélhetnek. Az olyan kérelmezők támogatása akik a sport, tudomány, gazdasági élet, művészet területén elismerésre méltó tevékenységet végeznek a város érdekében, továbbra is fontos. Ha lakásvásárlásukat támogatja az önkormányzat, vélelmezhető, hogy hosszabb távra a városunkhoz köthetők a szakemberek, művészek, sportolók. Ezekben az esetekben nem etikus önkormányzati bérlakás biztosítása mivel arra városunkban anyagi és szociális körülményeik alapján rászorultabbak is nagy számmal találhatók, illetve annak átmeneti jellege miatt a lakásprobléma újra felmerülhet. Akik az előzőekben érintettek, döntően pályakezdő fiatalok, egyedülállóak vagy házaspárok. Jövedelmük alapján saját lakás vásárlására, hitel felvételére képesek, de a saját erő megteremtése náluk is gondot okoz. Mivel a fenti esetekben a kérelmezők először többnyire a polgármester fogadóóráján jelennek meg a kérésükkel, a kérelmek elbírálását is ezen a szinten indokolt elvégezni. A 3.§-hoz: Az Albérlők Házában lakó kérelmezők lakásvásárlásának támogatása indokolt esetben megoldható az Ör. 3.§ új (4) bekezdése alapján. Az 5.§-hoz: Az Ör. 5.§-ának módosítására csak az (1) és (2) bekezdés bevezető mondatának módosulása miatt volt szükség. A 8-10.§-hoz: Az Ör. módosítására a Polgármesteri Hivatal irodáinak névváltozása miatt került sor.
