1
Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.:(06 56) 423-422, 422-255, 375-111, 501-900 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8–12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail:
[email protected]
Ikt.sz.: 1361 /2007. Ea.: Nagyné Lukovszky Erika
Tárgy: Cibakháza, Kaluterm Kft. előzetes vizsgálat lefolytatása
A Kaluterm Korlátolt Felelősségű Társaság (5462 Cibakháza, Kispuszta tanya) kérelmére indult környezetvédelmi hatósági eljárásban az alábbi döntést hoztam: Határozat A Kaluterm Lúd- és Egyéb Baromfitermékeket Előállító Korlátolt Felelősségű Társaság (5462 Cibakháza, Kispuszta tanya.; KÜJ szám: 100289165) részére a Cibakháza, Kispuszta tanya 023/41 hrsz. alatti sertéstenyésztő telepére (KTJ: 100579975) benyújtott, a telep állatlétszámának tervezett bővítésére vonatkozó előzetes vizsgálatot elfogadom, egyúttal az egységes környezethasználati engedély megszerzését írom elő. Az egységes környezethasználati engedélyezési dokumentációt a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Khr.] 8-9-10. sz. melléklete alapján kell összeállítani különös tekintettel az alábbi előírásokra: 1. A (tervezett) megvalósítás során a környezet védelmének általános szabályairól szóló, módosított 1995. évi LIII. törvény (Ktv.) szerint, valamint a hulladékgazdálkodásról szóló, módosított 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) előírásainak figyelembevételével járjanak el, különös tekintettel arra, hogy − az építés minél kisebb környezetterhelést jelentsen, − hulladékszegény technológia alkalmazását részesítsék előnyben, − a keletkező hulladékok ártalmatlanítása megoldott legyen, − a keletkező hulladékok hasznosítására törekedjenek, − a hulladékok kezelésére vonatkozó szabályokat tartsák be, − a hulladékkezelést végzők rendelkezzenek a szükséges engedélyekkel. Az engedélyezési dokumentáció foglaljon magába olyan környezetvédelmi tervfejezetet, amely tartalmazza a megvalósítás során keletkező hulladékokra vonatkozó adatokat, a kivitelező részére a hulladékokkal kapcsolatban előírtakat, és a hulladékok elhelyezésére vonatkozó terveket is: − A keletkező veszélyes és nem veszélyes hulladékok (megnevezését, EWC számát, várható mennyiségét ) gyűjtési, ártalmatlanítási/elhelyezési módokat meg kell adni.
2
[A hulladékok jegyzékét a többször módosított 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza.] − A keletkező veszélyes hulladékokkal kapcsolatban a többször módosított 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait kell betartani, különös tekintettel a környezet szennyezését kizáró, biztonságos módon, más hulladéktól elkülönítetten történő gyűjtésükre. A hulladékot kezelésre csak arra engedéllyel rendelkezőnek ad(hat)ják át.. − Az összes keletkező (veszélyes és nem veszélyes) hulladékra a 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) rendelkezéseit és a végrehajtására kiadott rendeleteknek az adott hulladékra vonatkozó előírásait be kell tartani. 2) Tekintettel arra, hogy a telep közvetlen közelében lakó funkciójú épületek találhatóak, a telep által okozott bűzterhelés közvetlen hatásterületének meghatározásához a sertéstelep környezetében szabványos szagméréseket kell elvégezni. A mérések eredményei alapján a megfelelő transzmissziós modellszámításokkal kell a hatásterület nagyságát meghatározni. A hatásterületet egy olyan átnézetes helyszínrajzon kell szemléletesen bemutatni amelyen jól láthatók a telep 500 m-es környezetében található épületek is. Fel kell tüntetni továbbá ezen ingatlanok helyrajzi számát illetve funkcióját. 3) Részletesen ismertetni kell a tartástechnológiát és a takarmányozás módját. 4) A telep jelenlegi és tervezett kapacitását, kibocsátási mennyiségeket be kell mutatni. A környezet- v. természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságok tósági állásfoglalásában megadott követelmények:
szakha-
Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Regionális Intézete: − A mellékelt dokumentumok áttanulmányozása után az előzetes vizsgálati dokumentáció ellen kifogást nem emelünk, a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 4. § (1) bek. és a 12. sz melléklete alapján környezet- és település-egészségügyre kiterjedően szakhatósági hozzájárulásunkat megadjuk. J-Nk-Sz. Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság: − Az előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltak megtartása esetén a talajvédelmi érdekek érvénysülnek, az érintett területen átlagot rontó talajkárosodás nem következhet be, ezért az előzetes vizsgálati dokumentáció jóváhagyása ellen talajvédelmi szempontból kifogást nem emelek. J-Nk-Sz. Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság:
3
− Állategészségügyi szempontból kifogást nem emelek, szakhatósági hozzájárulásomat megadom, mivel a telep megfelel az Állategészségügyi Szabályzat kiadásáról szóló 41/1997.(V.28.) FM rendelet és az állati hulladék kezelésének és hasznosításukkal készült termékek forgalomba hozatalának Állategészségügyi szabályairól szóló 71/2003.(VI.27.)FVM rendelet vonatkozó előírásainak. A Khr. 5. § (7) bek. szerint a fentiek alapján összeállított dokumentáció illetékes környezetvédelmi hatósághoz történő benyújtásával – ezen határozat jogerőre emelkedését követő 2 éven belül – kezdeményezhető az egységes környezethasználati engedély kiadása. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti. igazgatási szolgáltatási díjat ( 250000 Ft) kérelmező megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Hatósági Osztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10045002-01711930-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnél nincs mód. Indokolás A Kaluterm Lúd- és Egyéb Baromfitermékeket Előállító Korlátolt Felelősségű Társaság (5462 Cibakháza, Kispuszta tanya.) a Cibakháza, Kispuszta tanya 023/41 hrsz. alatt jelenleg is működő ( környezetvédelmi működési engedéllyel is rendelkező ) sertéstenyésztő telepe bővítését tervezi megvalósítani. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet ( továbbiakban: Khr. ) 3. § (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy „A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósítását tervezi, amely b) a 2. számú mellékletben szerepel.” A Kaluterm Kft. ezért benyújtotta a Felügyelőségre kérelmét az előzetes vizsgálat lefolytatása céljából. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 29. § (6) bekezdés, továbbá a R. 3. § (3) és (4) bekezdések szerint, az eljárás megindításáról tájékoztattam a nyilvánosságot az érintett Cibakháza Köz-
4
ség Önkormányzat jegyzője közreműködésével, valamint a Felügyelőség weblapján és faliújságán közzé tettem azt. A Khr. 4. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Felügyelőség - a Khr. 12. számú melléklete alapján - az előzetes vizsgálatba bevonja a környezet- vagy természetvédelemmel összefüggő hatáskörrel rendelkező hatóságokat. − ÁNTSZ Regionális Intézete 5798-2/2007. számon, − Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 25,2/6112/1-TVF/2007. számon, − az Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügy Igazgatóság 57-3/2007 számon a rendelkező részben leírtakkal adta meg állásfoglalását. A Khr. 4. § (2) és (3) bekezdés szerint „(2) a Felügyelőség a nyilvánosság észrevételeit követően a környezet védelmének általános szabályairól rendelkező 1995. évi LIII. törvény ( továbbiakban: Ktv. ) 67. §-ának (2) bekezdése, illetve a Khr. 5. §-ának (2)-(4) bekezdésében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalást tart, amelyre meghívja a szakhatóságokat és a környezethasználót.” „(3) A tárgyalás során tisztázni kell az összes olyan kérdést, amely az 5. § szerinti határozat meghozatalához szükséges.” A közhírré tétel ideje alatt sem a Felügyelőséghez, sem a jegyzőhöz a nyilvánosság részéről észrevétel nem érkezett, ezért a Felügyelőség 2007. szeptember 14-én megtartotta az előírt tárgyalást. A tárgyalásról jegyzőkönyv készült. A környezet védelmének általános szabályairól szóló, többször módosított 1995. évi LIII. törvény 67. § (2) bekezdés értelmében „A környezetvédelmi hatóság az előzetes vizsgálati eljárásban dönt arról, hogy a tervezett tevékenység környezeti hatásvizsgálati vagy egységes környezethasználati engedélyezési, illetve más hatósági eljárás hatálya alá tartozik-e, és döntésében - szükség szerint - meghatározza a benyújtandó kérelem tartalmi követelményeit.” Fentiek alapján megállapítást nyert, hogy tervezett tevékenység megvalósításakor és az üzemeltetéskor jelentős környezeti hatások nem várhatók. Azonban telep férőhely számának megnövelésével elérik azt állatlétszámot, amely volumenű tevékenység végzése már egységes környezethasználati engedély kötelessé teszi a telep. Ezért az elővizsgálatot lezáró határozatomban a Khr. 5. § (2) bek. b) pontja alapján, a Khr. 8. sz. melléklete szerint meghatároztam a benyújtandó egységes környezethasználati engedély tartalmi követelményeit. A Felügyelőség döntési jogosultságát megalapozó jogszabályok: A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket) 71. § (1) bekezdése ” A hatóság… az ügy érdemében határozatot hoz, az eljárás során eldöntendő egyéb kérdésekben pedig végzést bocsát ki (a továbbiakban együtt: döntés) A Felügyelőség a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. ( XII.23.) Korm. rendelet által megha-
5
tározott hatáskörben és a rendelet 1. sz. melléklete IV. pontja szerinti illetékességi területen lát el hatósági, szakhatósági jogköröket. A fellebbezés jogát a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 98. § (1) bekezdése „ Az ügyfél az elsőfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározott jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja.”; valamint a fellebbezésre nyitva álló időt a 99. § (1) bekezdése „A fellebbezést – ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik – a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. ” alapján biztosítom. Határozatomról értesítést kap: 1./ Kaluterm Kft. "VÉTÍVVEL" 5462 Cibakháza, Kispuszta tanya 1. 2./ ÁNTSZ Regionális Intézete 5000 Szolnok, Ady E. u. 35-37. 3./ JNSz Megyei Szakig. Hivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság 5000 Szolnok, Verseghy út 9. 4./ JNSz Megyei Szakig. Hivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság 5001 Szolnok, Vízpart krt 32. 5./ KÖTI-KTVF Hatósági és felügyeleti Osztály 6./ KÖTI-KTFV Gazdasági Osztály 7./ KÖTI-KTVF HNYR 8./ KÖTI-KTVF Irattár Szolnok, 2008. január 23. Dr. Teszár László hatósági igazgatóhelyettes
6
