2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen Zákon )

Kontaktní osoby: Tel.: Fax: E-mail:

Iva Kotvová/Leo Steiner 267 994 260 272 936 386 [email protected], [email protected]

Zadávací dokumentace dle ustanovení § 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „Zákon“)

Název veřejné zakázky:

Regionální poradenské a informační místo pro implementaci priorit osy č. 5 Operačního programu Životní prostředí část 5.01 a 5.02

Identifikační údaje zadavatele Název:

Státní fond životního prostředí České republiky

IČ:

00020729

Adresa sídla:

Kaplanova 1931/1, Praha 11 – Chodov, PSČ: 148 00

Korespondenční adresa:

Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ: 140 21

Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Petr Štěpánek, ředitel

1

Předmět zadávacího řízení

1.1

Předmětem zadávacího řízení je uzavření smlouvy podle § 10 zákona mezi Zadavatelem a jedním Dodavatelem na dobu určitou, jejímž předmětem je vytvoření a provozování Regionálních poradenských a informačních míst (dále jen RPIM) pro technickou a organizační podporu implementace prioritní osy č. 5, Operačního programu Životní prostředí (dále jen OPŽP).

1.2

Zadavatel hledá v rámci technické asistence OPŽP poskytovatele služeb, který pomůže při iniciaci a rozvoji a koordinaci projektových záměrů a projektů přijatelným příjemcům dotací, kteří nemají k dispozici odborný personál pro tuto činnost. Cílem Zadavatele je nevytvářet pro tuto asistenci nové subjekty, ale využít kapacit odborných organizací, které mají svá pracoviště v krajích, znají jejich prostředí, mají renomé a jsou schopny příjemcům služeb rychle a efektivně pomoci. Touto odbornou podporou iniciovat kvalitní projekty, zlepšit jejich přípravu, navrhovat optimální a koordinovaná řešení a tím řádně a hospodárně využít finančních zdrojů z OPŽP.

1.3

Tato odborná činnost bude prováděna pro příjemce (viz článek 2.2 této ZD), kteří zvažují projektové záměry nebo už připravují projekty, které budou naplňovat globální cíl prioritní osy č. 5, tzn. omezovat průmyslové znečištění a snižovat environmentální rizika.

1.4

Předpokládané období poskytování služeb RPIM je od data podpisu smlouvy do 30. 6. 2011.

1.5

Služby RPIM budou zaměřeny na o odborné poradenství a podporu při rozvoji projektů na území oblasti Čech a Moravy v ČR a to zejména na:

Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku

1.5.1

žadatele o finanční podporu, kteří jsou specifikováni v aktuálním Implementačním dokumentu k OPŽP a v jednotlivých výzvách,

1.5.2

finančně-technické poradenství pro příjemce podpory,

1.5.3

iniciaci projektových záměrů,

1.5.4

šíření odborných zkušeností a příkladů úspěšných realizací projektů,

1.5.5

provádění odborných seminářů a školení k aktuálním výzvám,

1.5.6

uskutečňování odborného doprovodu při rozvoji záměrů do proveditelných projektů,

1.5.7

podporu při hledání optimálních technických řešení záměrů a projektů,

1.5.8

propojování žadatelů a projektů stejného nebo podobného charakteru k dosažení vyšší efektivnosti a sdílení a výměny zkušeností,

1.5.9

popř. další činnosti, které vyvstanou v budoucnosti při implementací OPŽP, které zadá Zadavatel.

1.6

Nejde o obecnou osvětovou činnost, zpracování žádostí o dotace a jejich příloh, zpracování studií a jakékoliv projektové dokumentace, nebo podporu při realizaci projektů.

1.7

Klasifikace předmětu zakázky dle CPV - Poskytování poradenských služeb v oblasti řízení projektů 72224000-1.

1.8

Předpokládaný objem každé části veřejné zakázky: min. 1.000 hodin poradenských služeb.

1.9

Předpokládaná hodnota každé části veřejné zakázky 500.000,- Kč. (tedy 2 * 500.000,- Kč).

2

Specifikace technických podmínek předmětu veřejné zakázky

2.1

Řádné plnění předmětu zakázky si vyžaduje: 2.1.1

Dobrou znalost OPŽP, Implementačního dokumentu a Příručky pro žadatele a dalších dokumentů k OPŽP a detailní znalost prioritní osy č. 5 a jejích specifických cílů, především pak způsobů a možností omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik, proporcionálně ve všech krajích. Požaduje se také znalost příslušných typů přijatelných projektů.

2.1.2

Předpokládá se rovněž dobrá znalost webového portálu OPŽP a SFŽP a průběžné sledování aktualizací dokumentů a vyhlašovaní výzev k OPŽP.

2.1.3

Znalosti a praktické zkušenosti s implementací operačních programů v ČR (nejlépe OPŽP, OPI, POV, OPPI nebo ROP) tzn. s přípravou, administrací, řízením, koordinací a realizací projektů. Dále se předpokládá, v souvislosti s dotacemi, znalost principu veřejné podpory a financování projektů z veřejných rozpočtů.

2.1.4

Dobrá znalost charakteru a prostředí uvedeného kraje, proto je požadováno sídlo Dodavatele v kraji, nebo alespoň jeho zavedená a plně funkční pobočka v kraji (se stálým personálem). Požaduje se snadná dostupnost služeb RPIM pro příjemce služeb.

2.1.5

Průběžnou komunikaci a vykazování provedených činností a zaznamenávání zpětné vazby od příjemců služeb nebo jiných subjektů, které budou projekty dotčeny.

2.1.6

Minimálně jedno stálé pracoviště pro poskytování služeb v uvedeném kraji, vybavené informační, komunikační, reprodukční a prezentační technikou. Předností bude, když Dodavatel bude poskytovat své služby z více míst v kraji, čímž zajistí jejich lepší dostupnost pro příjemce.

2.1.7

Zadavatel poskytne Dodavateli po podepsání smlouvy upřesňující informace pro poskytování služeb žadatelům vč. zkušeností z provozu pilotních RPIM v r. 2008 pro prioritní osy č. 1 a 4. Rovněž seznámí Dodavatele s dalšími informačními a poradenskými nástroji Zadavatele (např. Call-centrum, databáze vyškolených poradců, odborné útvary a krajská pracoviště SFŽP), s požadavky na vzájemnou komunikaci a spolupráci v síti RPIM. Ze strany Zadavatele bude určen odpovědný projektový manažer, který bude

Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku

2/7

průběžně komunikovat s jednotlivými RPIM a dohlížet nad věcným a časovým plnění zakázky a nad provozem sítě RPIM. 2.2

Vymezení příjemců služeb (cílové skupiny). 2.2.1

2.3

Příjemci služeb jsou vymezeni v OP ŽP a v Implementačním dokumentu a jsou jimi obce a města, příspěvkové organizace a organizační složky a obchodní společnosti obcí a měst, svazky obcí, kraje, státní organizace, neziskové organizace a podnikatelské subjekty.

Zamezení střetu zájmu 2.3.1

RPIM, které jménem Zadavatele poskytne oprávněnému příjemci dle 1.3 bezúplatně výše uvedené služby, nesmí následně tomuto příjemci poskytovat své služby komerčním způsobem, které budou spojené s projektovou přípravou nebo realizací konzultovaného projektu. Tato podmínka bude uvedena ve smlouvě s úspěšným uchazečem.

3

Rozdělení veřejné zakázky na části

3.1

Tato zadávací dokumentace je společnou zadávací dokumentací pro 2 části veřejné zakázky „Regionální poradenské informační místa pro implementaci prioritních os OPŽP“ a to pro části:

Část 5.01

Regionální poradenské a informační místo pro implementaci prioritní osy č. 5 Operačního programu Životní prostředí v oblasti Čechy, která zahrnuje Jihočeský kraj Karlovarský kraj Královéhradecký kraj Liberecký kraj Pardubický kraj Plzeňský kraj Praha Středočeský kraj Ústecký kraj

Část 5.02

Regionální poradenské a informační místo pro implementaci prioritní osy č. 5 Operačního programu Životní prostředí v oblasti Morava, která zahrnuje: Jihomoravský kraj Moravskoslezský kraj Olomoucký kraj kraj Vysočina Zlínský kraj

3.2

Poradenské služby budou v rámci každé části veřejné zakázky poskytovány na území uvedeného kraje.

3.3

Dodavatelé mohou podat nabídku na: 3.3.1

všechny části veřejné zakázky,

3.3.2

některé části veřejné zakázky nebo/i

3.3.3

jednu část veřejné zakázky.

3.4

Nabídky budou posuzovány a hodnoceny samostatně pro každou část veřejné zakázky.

4

Obchodní a platební podmínky

Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku

3/7

4.1

Obchodní a platební podmínky v rámci této dokumentace jsou stanoveny v návrhu smlouvy o provozování regionálního poradenského a informačního místa, která je přílohou č. 6 této zadávací dokumentace.

5

Požadavky Zadavatele na prokázání kvalifikace

5.1

Zadavatel požaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů Dodavatele dle ustanovení § 53 odst. 1 písm. a), b), c), d), e), f), g) h) a i) zákona, předložením dokladů podle § 53 odst. 2 zákona, a to předložením výpisu z rejstříku trestů ve vztahu ke kvalifikačním předpokladům uvedený v § 53 odst. 1 písm. a), b); předložením potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestným prohlášením ve vztahu ke kvalifikačním předpokladům uvedený v § 53 odst. 1 písm. f); předložením potvrzení příslušného orgánu či instituce ve vztahu ke kvalifikačním předpokladům uvedený v § 53 odst. 1 písm. h); čestným prohlášením ve vztahu ke kvalifikačním předpokladům uvedený v § 53 odst. 1 písm. c) až e) a g) a i). Vzor čestného prohlášení tvoří přílohu této ZD. Doklady k prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů Dodavatelé předkládají v originále nebo ověřené kopii. Dodavatelé mohou základní kvalifikační předpoklady splnit dle § 127 odst. 1 písm. b) výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle § 133 a násl. zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených.

5.2

Zadavatel požaduje prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle § 54 písm. a) a b) Zákona předložením následujících listin: a) Splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení § 54 písm. a) Zákona – předložením výpisu z obchodního rejstříku, je-li v něm uchazeč zapsán, či předložením výpisu z jiné obdobné evidence (je-li v ní uchazeč zapsán) a b) Splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení § 54 písm. b) Zákona – předložením výpisu ze živnostenského rejstříku pokrývající předmět zakázky. 5.2.1 Výpis z obchodního rejstříku a výpis ze živnostenského rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Doklady k prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů Dodavatelé předkládají v originále nebo ověřené kopii. 5.2.2 Dodavatelé mohou profesní kvalifikační předpoklady splnit dle § 127 odst. 1 písm. b) výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle § 133 a násl. zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených.

5.3

Zadavatel nepožaduje prokázání splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle § 55 zákona.

5.4

Zadavatel požaduje prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů Dodavatele v rozsahu dle § 56 zákona. Dodavatel v prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů předloží: 5.4.1 Seznam srovnatelných významných služeb poskytnutých Dodavatelem v posledních třech letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být: a) osvědčení vydané veřejným Zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému Zadavateli b) osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému Zadavateli, nebo

Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku

4/7

c) čestné prohlášení Dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému Zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně Osvědčení musí být podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem či za objednatele a kontaktními údaji na osobu, která reference uchazeče potvrdí. Minimální hodnota kvalifikačního předpokladu: Dodavatel předloží minimálně tři zakázky s vyznačením zkušeností s přípravou nebo realizací služeb pro projekty, které byly spolufinancovány z fondů EU v minulém programovacím období Minimální úroveň tohoto kvalifikačního předpokladu je: minimálně tři zakázky, každá v minimálním finančním objemu 300.000,- Kč. A 5.4.2 Dle ustanovení § 56 odst. 2 písm. e) Zákona - předložením osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci osob odpovědných za poskytování příslušných služeb (členové realizačního týmu). Dodavatel v prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů předloží: Seznam osob, které budou zajišťovat plnění veřejné zakázky a zvlášť uvést jméno vedoucího týmu s profesním životopisem, který bude ve smlouvě uveden jako technický zástupce Dodavatele. Minimální hodnota kvalifikačního předpokladu: Nejméně 2 osoby, každá minimálně VŠ vzdělání v bakalářském studijním programu, u vedoucího týmu min. 2 roky praxe v oblasti zlepšování kvality ovzduší, snižování emisí, udržitelného využívání zdrojů energie. A 5.4.3 Dle ustanovení § 56 odst. 2 písm. h) Zákona - předložením přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít Dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. Minimální úroveň tohoto kvalifikačního předpokladu: Nejméně jedna kancelář v oblasti, ve které jsou služby RPIM poskytovány, která je vybavena informační, komunikační, reprodukční a prezentační technikou. Veškeré doklady požadované k prokázání kvalifikace musí být doloženy v originále nebo formou ověřené kopie.

6

Požadavky Zadavatele na strukturu a způsob zpracování nabídky

6.1

Uchazeči jsou povinni strukturovat svou nabídku následujícím způsobem: 6.1.1 krycí list nabídky (dle vzoru), 6.1.2 čestné prohlášení o splnění kvalifikace (dle vzoru), 6.1.3 doklady k prokázání splnění kvalifikace, 6.1.4 prohlášení, na které části veřejné zakázky uchazeč předkládá nabídku (dle vzoru), 6.1.5 kalkulace nabídkových cen (dle vzoru), 6.1.6 návrh smlouvy na plnění zakázky, resp. částí veřejné zakázky, který bude podepsán osobou oprávněnou za uchazeče jednat (dle vzoru), 6.1.7 podrobný popis předmětu zakázky (pro každou část veřejné zakázky zvlášť), obsahující především:

Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku

5/7

• • • •

• • • • • • • • • • •

popis navrhovaného technického a organizačního řešení, pokrytí území středočeského kraje/Prahy službami, zkušenosti s poradenskou a informační činností, zkušenosti s využíváním EU fondů k realizaci rozvojových projektů (příprava žádostí, příloh k žádostem, zpracování projektové dokumentace vč. rozpočtů, administrace, řízení a koordinace projektů, realizace projektů, příprava a zadávání veřejných zakázek, hodnocení projektů …), počet odborníků v konzultačním týmu, způsob iniciace projektů, způsob předávání zkušeností, organizování a realizace školení, seminářů a workshopů, způsob uskutečňování odborného doprovodu při rozvoji záměrů a projektů, způsob koordinace žadatelů při přípravě společných projektů, způsob vykazování realizovaných služeb, způsob komunikace se Zadavatelem a s partnery v síti RPIM, způsob zajištění zpětné vazby (odezva služby u příjemců) a její uplatnění, umístění a technické vybavení pracoviště (nebo pracovišť), další údaje, které uchazeč pokládá za důležité pro nabídku.

6.1.8 doklad o oprávnění osoby, která podepsala návrh smlouvy a další doklady, jednat za uchazeče, 6.1.9 prohlášení uchazeče, že je vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty (dle vzoru), 6.1.10

případné další dokumenty.

6.2

Všechny listy nabídky musí být číslovány vzestupnou číselnou řadu a musí být zajištěny proti manipulaci (svázány a na přelepu svázání opatřeny razítkem a podpisem uchazeče). Nabídka bude předložena v českém jazyce ve dvojím listinném vyhotovení (jeden originál, jedna prostá kopie) a v elektronické formě vč. skenovaných příloh na CD.

6.3

Uchazeč podá nabídku v listinné podobě v uzavřené neporušené obálce označené viditelně “ Nabídka – Regionální poradenské a informační místo pro implementaci prioritní osy č. 5 NEOTEVÍRAT”, na níž bude uvedena kontaktní adresa uchazeče.

6.4

Nabídka bude doručena do podatelny Zadavatele, která je v kanc. č. 5.28 ve čtvrtém patře budovy na adrese Olbrachtova 2006/9, Praha 4.

7

Požadavky na způsob zpracování ceny

7.1

Zadavatel požaduje, aby Dodavatel v nabídce ve vztahu ke každé části zakázky na níž podává nabídku, uvedl: 7.1.1 Maximální nepřekročitelnou jednotkovou cenu za jednu hodinu služeb. 7.1.2 Maximální nepřekročitelnou jednotkovou cenu za 1.000 hodin služeb, která bude vypočítána prostým vynásobením jednotkové ceny a počtu hodin. 7.1.3 Cena bude uvedena jako cena bez DPH, částka DPH a cena s DPH. 7.1.4 Dodavatelem nabídnutá cena bude závazná (nejvýše přípustná) po celou dobu realizace zakázky (účinnosti uzavřené smlouvy).

8

Způsob hodnocení nabídek

8.1

Nabídky budou hodnoceny podle základního kritéria ekonomické výhodnosti. Nabídky budou hodnoceny samostatně v rámci každé části veřejné zakázky (území uvedeného kraje).

8.2

Zadavatel stanovil následující dílčí kritéria a přidělil jim následující váhy:

Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku

6/7

8.3

8.2.1 nabídková cena

váha 60 %

8.2.2 kvalita nabízených služeb

váha 40 %

Hodnocení nabídek bude provedeno bodovací metodou. Bodové hodnocení provede hodnotící komise v souladu se svým jednacím řádem podle následujících pravidel: 8.3.1 Ad 8.2.1 V rámci tohoto kritéria bude hodnocena celková nabídková cena zakázky. Maximální počet bodů činí 100, tímto počtem bodů bude hodnocena vždy nejvýhodnější nabídka (nejnižší nabídková cena). Nejúspěšnější nabídka proto v rámci tohoto kritéria může získat nejvýše 100 bodů. Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru nejvhodnější nabídky k hodnotě hodnocené nabídky. 8.3.2 Ad 8.2.2 V rámci tohoto kritéria bude hodnocena celková kvalita nabízených služeb, přičemž budou hodnoceny tyto oblasti: inovativní přístup k řešení zakázky, dostupnost služeb kanceláře RPIM, pokrytí území kraje. Body budou v rámci tohoto hodnotícího kritéria sestavovány tak, že hodnotící komise/každý člen hodnotící komise sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění tohoto dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce.

8.4

Po přidělení bodů v rámci dílčích hodnotících kritérií budou provedeny následující kroky: 8.4.1 Počet bodů přidělených v rámci prvního dílčího hodnotícího kritéria (nabídková cena) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,6 (60%) 8.4.2 Počet bodů přidělených v rámci druhého dílčího hodnotícího kritéria (kvalita nabízených služeb) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,4 (40%) 8.4.3 Bude sečten počet bodů přidělených jednotlivým nabídkám a stanoveno jejich pořadí podle výše jejich bodového zisku.

9

Časové limity

9.1

Lhůta pro podání nabídek končí dne 3. 12. 2009 ve 12:00 hod.

9.2

Otevírání obálek se uskuteční 3. 12. 2009 ve 14:30 hod.

9.3

Zadávací lhůta trvá 100 dnů.

10

Dodatečné informace k zadávací dokumentaci

10.1 Zadavatel poskytne dodatečné informace k zadávací dokumentaci pouze na základě písemné žádosti v souladu s ustanovením § 49 odst. 1 Zákona. Žádosti o dodatečné informace k zadávací dokumentaci musí být Zadavateli doručeny nejpozději dvanáct dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Prohlídka místa plnění se s ohledem na charakter veřejné zakázky nekoná.

11

Přílohy

11.1 Krycí list nabídky 11.2 Vzor čestného prohlášení o splnění kvalifikace 11.3 Vzor prohlášení o vázanosti nabídkou po celou dobu zadávací lhůty 11.4 Vzor prohlášení, na které části veřejné zakázky uchazeč předkládá nabídku 11.5 Vzor kalkulace nabídkových cen, pro každou část veřejné zakázky zvlášť 11.6 Vzor smlouvy o provozování regionálního poradenského a informačního místa, pro každou část veřejné zakázky zvlášť

Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku

7/7