Kontaktní osoba: Tel.: Fax: E-mail:
Lucie Čermáková 267 213 412 272 936 597
[email protected]
Zadávací dokumentace dle ustanovení § 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „Zákon“)
Název veřejné zakázky:
Nastavení systému finančního plánování a sledování čerpání Programu Zelená úsporám Identifikační údaje zadavatele Název:
Státní fond životního prostředí České republiky
IČ:
00020729
Adresa sídla:
Kaplanova 1931/1, Praha 11 – Chodov, PSČ: 148 00
Korespondenční adresa:
Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ: 140 21
Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Petr Štěpánek, ředitel
1.
Úvod
1.1
Zadávací dokumentace je zpracována jako podklad pro podání nabídek uchazečů v rámci veřejné zakázky zadávané v otevřeném řízení podle Zákona.
1.2
Práva, povinnosti či podmínky v této dokumentaci neuvedené se řídí Zákonem a oznámením o veřejné zakázce.
1.3
Podáním nabídky v zadávacím řízení přijímá uchazeč plně a bez výhrad zadávací podmínky obsažené v oznámení o zakázce a v této zadávací dokumentaci, včetně všech příloh a případných dodatků k této zadávací dokumentaci.
1.4
Pokud uchazeč neposkytne včas všechny požadované informace a dokumentaci, nebo pokud jeho nabídka nebude v každém ohledu odpovídat zadávacím podmínkám, může to mít za důsledek vyřazení nabídky a následné vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení.
2.
Vymezení předmětu zakázky a předpokládaná výše plnění
2.1
Předmětem veřejné zakázky je uzavření smlouvy s vybraným uchazečem na poskytnutí poradenských služeb pro zadavatele v oblasti finančního plánování, sledování vývoje čerpání programu Zelená úsporám včetně predikce vývoje čerpání v rámci tohoto programu a naplňování smluv s jednotlivými kupci jednotek přiděleného množství (dále jen „AAUs“). Předmět zakázky je podrobně vymezen v čl. 3. zadávací dokumentace.
Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku
2.2
Klasifikace předmětu veřejné zakázky: Předmět služby
Kód CPV
Podnikatelské a manažerské poradenství a související služby
79400000-8
Studie proveditelnosti, poradenství, analýza
71241000-9
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky (v Kč bez DPH): 3.700.000,- Kč 2.3
Zakázka bude financována z prostředků technické asistence programu Zelená úsporám.
2.4
Doba a místo plnění 2.4.1 Doba plnění veřejné zakázky je 44 měsíců po uzavření smlouvy. 2.4.2 Místem předání výstupů plnění je pracoviště zadavatele Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ: 140 21. Místo plnění díla je pracoviště zadavatele Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ: 140 21, sídlo a pracoviště dodavatele.
3
Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky
3.1
Základní vymezení programu Zelená úsporám a vazba na předmět zakázky: 3.1.1 Program „Zelená úsporám“ (dále jen „Program“) je programem podpory obnovitelných zdrojů a úspor energie v oblasti bydlení z prostředků z prodeje emisních kreditů, které má Česká republika k dispozici. 3.1.2 Podpora je v rámci Programu nastavena tak, aby prostředky Programu mohly být čerpány v průběhu celého období od vyhlášení Programu do 31. prosince 2012 bez razantní změny podmínek a dotace mohla být poskytnuta každému, kdo o podporu požádá a splní podmínky Programu. Žádost o podporu z Programu bude moci být žadatelem podávána před začátkem realizace investice, ale i po její realizaci. 3.1.3 Cílem Programu je podpořit vybraná opatření realizovaná v obytných budovách fyzickými osobami a dalšími subjekty vlastnícími obytné budovy, která povedou jak k okamžitému snížení emisí oxidu uhličitého a dalších emisí a imisí, tak i ke zvýšenému využití obnovitelných zdrojů energie. 3.1.4 Oprávněnými žadateli o podporu jsou vlastníci rodinných a bytových domů, tedy fyzické osoby, společenství vlastníků bytových jednotek, bytová družstva, města a obce (včetně městských částí) nebo podnikatelské subjekty, případně další právnické osoby. 3.1.5 Program je členěn do 3 základních oblastí podpory a podoblastí podpory: A. Úspory energie na vytápění A.1 Komplexní zateplení obálky budovy vedoucí k dosažení nízkoenergetického standardu A.2 Kvalitní zateplení vybraných částí obálky budovy (dílčí zateplení) B. Nová výstavba v pasivním energetickém standardu B.1 Podpora novostaveb v pasivním energetickém standardu C. Využití obnovitelných zdrojů energie pro vytápění a ohřev teplé vody C.1 Výměna neekologického vytápění za nízkoemisní zdroje na biomasu a účinná tepelná čerpadla C.2 Instalace nízkoemisních zdrojů na biomasu a účinných tepelných čerpadel do novostaveb C.3 Instalace solárně-termických kolektorů D. Dotační bonus za vybrané kombinace opatření 3.1.6 Do procesu administrace žádostí jsou zapojeny dvě skupiny subjektů: •
krajská pracoviště Státního fondu životního prostředí,
•
pobočky vybraných bankovních institucí.
Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku
2/11
3.1.7 Za celou dobu realizace Programu se předpokládá podání a následné schválení 200 - 250 tis. žádostí od různých typů žadatelů. 3.1.8 Podrobnější informace o Programu je možno nalézt v Programovém dokumentu a v Příručce pro žadatele. Tyto dokumenty a další dokumenty k Programu jsou k dispozici ke stažení na www.zelenausporam.cz. 3.1.9 Předpokládané portfolio kupců AAUs bude různorodé a lze stejně jako v případě prvního kupce – NEDO – očekávat platby za prodej AAUs v několika (minimálně dvou) tranších, a to v cizích měnách. 3.2
Základní vymezení předmětu zakázky 3.2.1 Cílem zakázky je důkladná analýza stávajícího systému sledování čerpání prostředků Programu v návaznosti na jeho celkovou alokaci i částky zaplacené jednotlivými kupci AAUs a plnění podmínek smluv z hlediska čerpání prostředků na podporu projektů v rámci Programu. 3.2.2 V návaznosti na výše uvedenou analýzu bude navazovat nastavení pravidel finančního plánování a systému sledování čerpání prostředků Programu včetně krátkodobé i dlouhodobé predikce vývoje čerpání Programu a včetně zajištění aktualizace a zpracování přehledů o čerpání do listopadu roku 2013.
3.3
Podrobné vymezení předmětu zakázky 3.3.1 Aktivity lze rozdělit do následujících oblastí:
3.4
•
Sledování finančního a věcného pokroku Programu na úrovni jednotlivých kupců všichni kupci AAUs mají zájem o poskytování informací o tom, jak byly využity jimi zaplacené prostředky, které se stávajíc součástí alokace Programu.
•
Sledování čerpání finančních prostředků z pohledu SFŽP ČR včetně plánování jejich využití a predikcí.
Zakázka sestává z pěti vzájemně provázaných částí (oblastí): 3.4.1 Analýza příprav rozpočtu čerpání Programu z hlediska SFŽP ČR i jednotlivých kupců a analýza současného stavu sledování čerpání Programu včetně analýzy technického a SW zajištění prostřednictvím monitorovacího systému Programu. 3.4.2 Sjednocení datové základny: - analýza nutných údajů pro potřeby evidence, predikce, tvorby přehledu čerpání a cash flow směrem k SFŽP ČR i navenek a vyhodnocování – tvorba jednotného formátu dat, - analýza předložených materiálů a dat (sjednocení stávajících databází evidující schválené a proplacené žádosti), - určení dat, která jsou potřebná pro sledování naplňování podmínek využití prostředků zaplacených jednotlivými kupci AAUs, - určení dat z předložených materiálů, která je nutné doplnit (konsolidace dat), - návrh jednotné datové základny (návrh řídících číselníků). 3.4.3 Vytvoření metodiky pro sledování naplňování podmínek jednotlivých smluv - Jako první aktivita v rámci této oblasti bude vytvořen finanční plán Programu zahrnující jednak již realizované tranše, tak i predikci dalších tranší na základě smluv s kupci AAUs. 3.4.4 Navržení aplikace vhodné pro sledování a získávání potřebných informací (navržení struktury dat potřebné pro zajištění sledování absorpční kapacity Programu i sledování čerpání na programové úrovni, úrovni jednotlivých oblastí podpory i jednotlivých kupců AAUs v čase) - vytvoření aplikace (ve formátu Excel) za účelem reportingu a sledování vývoje čerpání, - dle možností metodiky a návrhu aplikace navrhnout způsob aktualizace aplikace (v případě změn v rámci jednotlivých oblastí podpory Programu, naplňování alokace Programu v průběhu implementace jako je realokace apod.). 3.4.5 Aktualizace finančního plánu čerpání a přehledu čerpání (aktualizace rozpočtu a jednotné databáze – provázanost změn) - aktualizace metodiky a aplikace dle potřeb zadavatele,
Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku
3/11
-
měsíční aktualizace dat za účelem zpřesňování predikce finančního plánu čerpání finančních prostředků Programu a porovnávání predikce se skutečným čerpáním, identifikace problémových oblastí podpory z hlediska programu, tvorba manažerských výstupů pro SFŽP ČR i kupce AAUs.
V rámci této aktivity bude zajištěn důkladný monitoring faktického stavu čerpání alokace Programu na třech základních rovinách: • celková alokace Programu • celková cena zaplacená jednotlivými kupci AAUs • objem jednotlivých tranší Z hlediska časového bude sledování finančního pokroku Programu z hlediska kupců AAUs sledováno na bázi: - čtvrtletní, - roční, - ad-hoc. 3.4.6 Předpokládaný rozsah činností je 300 osobodní v rámci plnění dle bodu 3.4.1. - 3.4.4. této zadávací dokumentace, v rámci plnění dle bodu 3.4.5. této ZD pak 100 osobodní. 4
Kvalifikační předpoklady
4.1
Základní kvalifikační předpoklady 4.1.1 Základní kvalifikační předpoklady podle § 53 odst. 1 Zákona splňuje dodavatel: a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch zločinného spolčení, trestný čin účasti na zločinném spolčení, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu. Jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby. Podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky a tento základní kvalifikační předpoklad musí splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu. Jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby. Podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky a tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, c) který nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu (§ 49 obchodního zákoníku), d) vůči jehož majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e) který není v likvidaci, f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,
Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku
4/11
h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, i) který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán, či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) Zákona požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů, pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby. 4.1.2 Uchazeč prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením: • výpisu z evidence Rejstříku trestů pro bod 4.1.1 písm. a), b) této ZD. • potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení pro bod 4.1.1 písm. f) této ZD, • potvrzení příslušného orgánu České správy sociálního zabezpečení a/nebo příslušného orgánu či instituce v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele pro bod 4.1.1 písm. h) této ZD, • čestného prohlášení pro bod 4.1.1 písm. c), d), e), g), i) této zadávací dokumentace. 4.2
Profesní kvalifikační předpoklady 4.2.1 Splnění profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 Zákona prokáže uchazeč, který předloží: a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění. 4.2.2 Výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm uchazeč zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní uchazeč zapsán a doklad o oprávnění k podnikání je nutno předložit v originále nebo v úředně ověřené kopií s tím, že v souladu s 57 odst. 2 Zákona platí, že výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.
4.3
Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady 4.3.1 Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady podle § 55 Zákona splní dodavatel, který předloží: a) pojistnou smlouvu, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě. Zadavatel požaduje, aby limit pojistného plnění ve smyslu § 28 zákona č. 37/2004 Sb., o pojistné smlouvě, v platném znění, sjednaného uchazečem na základě shora uvedené pojistné smlouvy, činil v celkové výši pojistného plnění z pojistné smlouvy minimálně 20 000 000,- Kč. b) údaj o obratu uchazeče za zakázky obdobného charakteru jako je předmět veřejné zakázky, za poslední tři účetní období. Zadavatel požaduje, aby výše takto vymezeného obratu dosáhla celkově minimálně 15 000 000,- Kč za tyto 3 období. 4.3.2 Uchazeč předloží k prokázání ekonomických kvalifikačních předpokladů dle písm. a) tohoto odstavce stejnopis nebo úředně ověřenou kopii pojistné smlouvy či pojistného certifikátu. 4.3.3 K prokázání obratu podle písm. b) tohoto odstavce předloží uchazeč čestné prohlášení.
4.4
Technické kvalifikační předpoklady 4.4.1 Technické kvalifikační předpoklady splní uchazeč, který předloží podle § 56 odst. 2 písm. a) Zákona seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem veřejnému zadavateli v posledních 3 letech minimálně v tomto rozsahu: a) nejméně pět významných služeb v oblasti hospodaření a ekonomického řízení veřejnoprávních subjektů (v oblasti finančního plánování, rozpočtů, rozpočtových výhledů, monitoringu a sledování rozpočtů), b) nejméně tři významné služby prokazujících zkušenost s financováním projektů z dotačních programů (například zpracování žádosti, řízení projektu spolufinancovaného z dotačních prostředků),
Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku
5/11
c) nejméně dvě významné služby prokazující zkušenost analýzami a evaluacemi v oblasti čerpání prostředků z dotačních programů, Uchazeč prokáže splnění tohoto technického kvalifikačního předpokladu předložením seznamu příslušných služeb s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí podepsaným dodavatelem; přílohou tohoto seznamu musí být: 1. osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli; nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli; nebo 3. čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. 4.4.2 Technické kvalifikační předpoklady splní uchazeč, který dále předloží seznam techniků či technických útvarů – tzv. realizační tým, podle § 56 odst. 2 písm. b) Zákona: a) Uchazeč prokáže splnění tohoto kvalifikačního předpokladu předložením seznamu členů realizačního týmu, ve kterém uvede techniky či technické útvary (realizační tým), jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky po celou dobu její realizace, a to bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance uchazeče nebo osoby v jiném pracovněprávním vztahu k uchazeči. Seznam bude zahrnovat minimálně 5 členů realizačního týmu, z nichž jeden bude v postavení vedoucího týmu – projektového manažera, který bude odpovědný zejména za řádné plnění veřejné zakázky a za komunikaci se zadavatelem. b) Zadavatel ke splnění tohoto kvalifikačního předpokladu požaduje, aby uchazeč níže uvedeným způsobem prokázal, že projektový manažer a všichni členové realizačního týmu splňují následující požadavky: 1. všichni členové týmu musí mít ukončené vysokoškolské vzdělání a být bezúhonní, 2. projektový manažer musí mít praxi v poskytování poradenství pro veřejnoprávní subjekty minimálně 12 let a mít znalost českého jazyka přinejmenším na komunikační úrovni (komunikační jazyk v rámci zakázky bude český jazyk), 3. projektový manažer se podílel na realizaci nejméně 3 zakázek v oblasti finančního řízení a plánování ve veřejném sektoru, 4. všichni členové týmu musí mít praxi v poskytování poradenských služeb nebo zkušenosti s působením ve veřejném sektoru v souhrnné délce minimálně 4 roky, 5. všichni členové týmu se podíleli na realizaci minimálně 1 zakázky s obdobným charakterem plnění, jako je předmětná zakázka, 6. minimálně dva z členů týmu se podíleli na nejméně jedné zakázce, kde předmětem plnění byly analýzy a evaluace v oblasti čerpání prostředků z dotačních programů, 7. minimálně jeden z členů týmu musí mít zkušenosti s financováním z dotačních programů v oblasti životního prostředí v délce minimálně 3 let. c) Přílohu tohoto seznamu bude tvořit: 1. soubor strukturovaných profesních životopisů jednotlivých členů realizačního týmu 2. čestné prohlášení o bezúhonnosti a pravdivosti údajů v životopise obsažených podepsaných těmito členy realizačního týmu a d) Strukturovaný životopis bude obsahovat následující údaje: 1. jméno a příjmení člena realizačního týmu, 2. funkci při plnění veřejné zakázky, 3. dosažené vzdělání, 4. délku odborné praxe, 5. relevantní zakázky, na kterých se člen týmu podílel, 6. přehled odborné praxe ve zpětném členění relevantní k předmětu zakázky. Rozsah profesního životopisu by neměl přesáhnout 3 strany A4 bez příloh. Členové realizačního týmu uvedení v tomto seznamu budou tvořit realizační tým, který bude odpovědný za plnění této veřejné zakázky. Trvalé změny na pozici vedoucího realizačního týmu – projektového manažera - budou možné pouze po předchozím schválení zadavatelem. Vybraný uchazeč bude oprávněn navrhnout zadavateli jako nového vedoucího realizačního týmu pouze osobu splňující veškeré shora uvedené požadavky zadavatele týkající se vedoucího realizačního týmu – projektového manažera. Výměnu člena realizačního týmu je uchazeč povinen zadavateli oznámit nejpozději do 10 dnů od této změny. Člena realizačního týmu je uchazeč povinen Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku
6/11
nahradit pouze takovou jinou osobou, která splňuje požadavky kladené v této zadávací dokumentaci. 4.4.3 Technické kvalifikační předpoklady splní uchazeč, který předloží podle § 56 odst. 4 Zákona certifikát systému řízení jakosti vydaného podle českých technických norem řady ČSN EN ISO 9000 akreditovanou osobou. Veřejný zadavatel uzná rovnocenné doklady vydané v členském státě EU a rovněž uzná jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění jakosti. 4.5
Uchazeč může k prokázání kvalifikace předložit výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů vydaný provozovatelem seznamu (§ 125 – 132 Zákona), který nahrazuje splnění prokázání základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 Zákona a profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 Zákona.
4.6
Uchazeč může prokázat splnění kvalifikace certifikátem vydaným v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje náležitosti stanovené v § 139 Zákona, a údaje v něm uvedené musí být platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace, nahrazuje tento certifikát splnění kvalifikace v rozsahu v něm uvedených údajů. Certifikát dodavatel předloží ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace. Certifikát musí být platný ve smyslu § 140 odst. 1 Zákona.
4.7
Důsledek nesplnění kvalifikace 4.7.1 Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou v § 58 Zákona, bude zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení.
5
Zadávací lhůta
5.1
V souladu s ustanovením § 43 zákona zadavatel stanovuje lhůtu, po kterou jsou uchazeči vázáni svými nabídkami na dobu 1 měsíce od posledního dne lhůty pro podání nabídek.
6
Hodnotící kritéria
6.1
Základním kriteriem hodnocení je ekonomická výhodnost nabídky podle § 78 odst. 4 Zákona. Ekonomická výhodnost nabídky bude posuzována na základě těchto dílčích kriterií:
6.2
Nabídková cena – váha 60 % Jednotlivým nabídkám přidělí hodnotící komise body (stupnice 1 – 100), přičemž nejvyšší počet bodů obdrží nabídka s nejnižší nabídkovou cenou dle vzorce: nejnižší nabídková cena --------------------------------------------- x 100 hodnocená nabídková cena Výsledný počet bodů se vynásobí příslušnou vahou daného dílčího hodnotícího kritéria. Hodnotící komise hodnotí nabídkovou cenu bez DPH.
6.3 Metodologie a návrh řešení – váha 40 % V rámci tohoto kritéria jsou vymezena 3 subkritéria:
Subkriterium Popis metodologie a přístupu ke zpracování plnění veřejné zakázky Metodika jednotlivých částí plnění Návrh sestavy pro sledování čerpání dle kupců AAU Celkem
Váha subkritéria 50 % 30 % 20 % 100 %
Nabídka, která nejlépe splňuje požadavky zadavatele, získá v rámci subkritéria 100 bodů. Ostatním nabídkám bude přiřazeno takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění tohoto subkritéria ve vztahu k nabídce, která nejlépe splňuje požadavky zadavatele.
Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku
7/11
V rámci jednotlivých subkritérií bude hodnoceno: Subkritérium
Specifikace subkritéria • Komplexnost metodiky Popis metodologie a • Návrh postupu realizace zakázky z obsahového a časového přístupu ke zpracování hlediska plnění veřejné zakázky • Použité metody k realizaci zakázky • Způsob komunikace se zadavatelem • Vzájemná provázanost jednotlivých aktivit v rámci zakázky Metodika jednotlivých částí vymezených v bodě 3.4 ZD plnění • Návrh struktury výstupů v jednotlivých částech zakázky • Propracovanost návrhu sestavy Návrh sestavy pro • Praktická využitelnost návrhu a použitelnost pro různé cílové sledování čerpání dle skupiny kupců AAUs • Náročnost na vstupní data a součinnost zadavatele 6.4
Počet bodů za každé subkritérium se vynásobí příslušnou vahou daného subkritéria.
6.5
Počet bodů za dílčí kritérium 2. – Metodologie a návrh řešení bude dán součtem bodů za jednotlivá subkritéria.
6.6
Výsledný počet bodů se vynásobí příslušnou vahou daného dílčího hodnotícího kritéria.
6.7
Na základě součtu výsledných hodnot všech dílčích hodnotících kritérií u jednotlivých nabídek bude stanoveno pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější bude stanovená nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty.
6.8
Před hodnocením dle dílčích kritérií hodnotící komise posoudí nabídkové ceny podle § 77 Zákona.
7
Požadavky na zpracování nabídky
7.1
Dodavatelé jsou povinni strukturovat svou nabídku následujícím způsobem: 7.1.1 Krycí list nabídky (dle vzoru), 7.1.2 Čestné prohlášení o splnění kvalifikace (dle vzoru), 7.1.3 Doklad o oprávnění osoby, která podepsala prohlášení dodavatele o vázanosti celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty a návrh smlouvy, jednat jménem resp. za dodavatele, 7.1.4 Doklady k prokázání splnění kvalifikace, 7.1.5 Metodologie a návrh řešení zakázky, 7.1.6 Realizační tým – stručná charakteristika členů týmu a způsob jejich zapojení do realizace zakázky, 7.1.7 Nabídková cena zpracovaná v souladu s požadavky čl. 7 ZD, 7.1.8 Prohlášení dodavatele, že je vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty (dle vzoru), 7.1.9 Návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat za nebo jménem dodavatele, 7.1.10 Další dokumenty a přílohy.
7.2
Všechny listy nabídky musí být číslovány vzestupnou číselnou řadou a musí být zajištěny proti manipulaci (svázány a na přelepu svázání opatřeny razítkem a podpisem dodavatele).
7.3
Nabídka bude předložena v českém jazyce ve třech vyhotoveních (jeden originál, 2 prosté kopie).
7.4
Dodavatel v rámci podání nabídky předloží podepsaný návrh smlouvy. Podepsaný návrh smlouvy musí svým obsahem odpovídat požadavkům zadávací dokumentace. Výběrem nabídky na základě návrhu na uzavření smlouvy uvedené v nabídce nevzniká právní vztah, zadavatel si vyhrazuje právo o smlouvě dále jednat a upřesnit její konečné znění.
Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku
8/11
7.5
Dodavatel je povinen v nabídce dále uvést, které části veřejné zakázky má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům včetně identifikačních údajů těchto subdodavatelů. Dodavatel je v takovém případě povinen předložit smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky.
7.6
Nabídka musí být 21, Praha 4 ve "NEOTEVÍRAT – Programu Zelená Zákona.
7.7
Při nesplnění podmínek uvedených v tomto článku bude nabídka dodavatele vyřazena a dodavatel bude vyloučen z další účasti v zadávacím řízení.
8
Způsob zpracování nabídkové ceny
8.1
Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce uvedl nabídkovou cenu (resp. nabídkové ceny) v Kč v tomto členění: Nabídková cena bude uvedena jako cena bez DPH, samostatně DPH s příslušnou sazbou a nabídková cena s DPH.
8.2
V nabídce bude uvedena kalkulace nabídkové ceny, která bude rovněž začleněna do návrhu smlouvy:
doručena do podatelny zadavatele na adrese Olbrachtova 2006/9, PSČ: 140 lhůtě pro podání nabídek a být výrazně a čitelně označena nápisem: Nabídka – „Nastavení systému finančního plánování a sledování čerpání úsporám“ a adresou, na niž je možné zasílat oznámení podle § 71 odst. 6
Položka nabídkové ceny Vytvoření díla dle bodů 3.4.1 – 3.4.4. Aktualizace finančního plánu čerpání a přehledu čerpání do listopadu roku 2013 (dle bodu 3.4.5) Nabídková cena celkem
Jednotka
Počet
Osobodny
100
Čtvrtletí
14
Cena za jednotku bez DPH
Cena za položku bez DPH
DPH (19 %)
Cena za položku s DPH
8.3
Uchazeč stanoví celkovou nabídkovou cenu pro celý předmět zakázky jako cenu nejvýše přípustnou a nepřekročitelnou. Do ceny zahrne uchazeč veškeré práce či související služby, nezbytné pro kvalitní provedení plnění.
8.4
Nabídková cena musí zahrnovat veškeré náklady spojené s plněním předmětu díla.
8.5
Překročení nabídkové ceny je možné pouze za podmínky, že po podpisu smlouvy a před termínem dokončení díla dojde ke změnám sazeb DPH, jiné podmínky pro překročení nabídkové ceny zadavatel nepřipouští.
9
Obchodní podmínky
9.1
Dodací podmínky 9.1.1 Termín zahájení činnosti dodavatele – ihned po podpisu smlouvy. 9.1.2 Termín předání části díla, v rámci měsíčního plnění dle bodů 3.4.1. - 3.4.4. této ZD je dva měsíce od podpisu smlouvy. 9.1.3 Plnění dle bodu 3.4.5 této ZD je průběžné po dobu 42 měsíců (14 čtvrtletí). 9.1.4 V ostatních náležitostech, které nejsou smlouvou výslovně upraveny, se vztahy smluvních stran řídí českým právním řádem, zejména zákonem č. 513/1991 Sb., obchodním zákoníkem, v platném znění. 9.1.5 Dodavatel předá Zadavateli výstup zakázky, resp. dílčí výstupy zakázky na pracovišti Zadavatele Olbrachtova 2006/9, PSČ: 140 21, Praha 4. 9.1.6 Smlouva uzavřená mezi Zadavatelem a Dodavatelem nebude obsahovat tzv. rozhodčí doložku, veškeré případné spory vzniklé na základě uzavřené smlouvy budou řešeny
Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku
9/11
primárně jednáním Dodavatele a Zadavatele, v případě přetrvávající neshody pak před soudy České republiky. 9.2
Platební podmínky 9.2.1 Cena za poskytnuté plnění, resp. část plnění, je splatná nejdříve po jeho předání zadavateli a odsouhlasení zadavatelem. 9.2.2 Faktura vystavená na základě smlouvy uzavřené s vybraným uchazečem musí splňovat náležitosti daňového dokladu. V záhlaví faktury bude výrazně uveden název Zadavatele včetně osoby, která ho zastupuje, její funkce a útvaru, název předmětného zadávacího řízení a číslo smlouvy. Faktura je splatná do 21 dnů od jejího doručení Zadavateli. V případě neoznačení faktury výše uvedenými údaji a z toho vyplývajícího prodlení s likvidací a následnou splatností faktury, nemůže dodavatel uplatnit sankce za případné nedodržení termínu splatnosti. Poslední faktura v kalendářním roce musí být předána Zadavateli nejpozději do 15. prosince příslušného kalendářního roku. S ohledem na financování zakázky z Technické asistence programu Zelená úsporám, je nutno tuto skutečnost uvést na faktuře. 9.2.3 V případě, že v průběhu plnění na základě smlouvy uzavřené s vybraným uchazečem dojde ke změně sazby DPH, bude dodavatel účtovat k ceně plnění daň podle aktuálního znění zákona. 9.2.4 Pokud faktura nebude splňovat zákonem stanovené, nebo výše uvedené náležitosti, je Zadavatel oprávněn ji do data splatnosti vrátit s tím, že dodavatel je poté povinen vystavit novou fakturu s novým termínem splatnosti. V takovém případě není Zadavatel v prodlení s úhradou faktury.
9.3
Záruční podmínky 9.3.1 Záruční doba činí 24 měsíců ode dne předání bezvadného díla nebo části díla. Po tutéž dobu odpovídá zhotovitel za vady díla.
9.4
Sankční podmínky 9.4.1 Zadavatel se zavazuje v případě prodlení se zaplacením dohodnuté úplaty podle smlouvy uzavřené s vybraným uchazečem zaplatit Dodavateli smluvní pokutu ve výši 0,05% z částky, ohledně které je po splatnosti, za každý započatý den prodlení. 9.4.2 V případě prodlení Dodavatele s plněním podle termínů stanovených ve smlouvě, má Zadavatel vůči Dodavateli nárok na zaplacení smluvní pokuty ve výši 10.000,- Kč za každý den a každý případ prodlení. 9.4.3 Za porušení povinnosti mlčenlivosti specifikované ve smlouvě uzavřené s vybraným uchazečem je dodavatel povinen zaplatit Zadavateli smluvní pokutu ve výši 100.000,- Kč, a to za každý jednotlivý případ porušení. 9.4.4 Smluvní pokuty lze uložit opakovaně za každý jednotlivý případ porušení. Zaplacením smluvní pokuty není dotčeno právo na náhradu škody. Výše smluvních pokut se do výše náhrady škody nezapočítává.
10
Dodatečné informace k zadávacím podmínkám
10.1 Zadavatel poskytne dodatečné informace k zadávací dokumentaci pouze na základě písemné žádosti v souladu s ustanovením § 49 odst. 1 Zákona. 10.2 Žádosti o dodatečné informace k zadávací dokumentaci musí být zadavateli doručeny nejpozději ve lhůtě uvedené v bodě 11.1 této ZD. 11
Variantní řešení
11.1 Zadavatel v souladu s ustanovením § 70 Zákona nepřipouští variantní řešení. 12 Časové limity 12.1 Lhůta pro doručení písemných dotazů k zadávací dokumentaci končí dne 18. 11. 2009. 12.2 Lhůta pro podání nabídek končí dne 30. 11. 2009 v 12:00 hod. Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku
10/11
12.3 Otevírání obálek se uskuteční dne 30. 11. 2009 v 13:00 hod. 13
Práva zadavatele
13.1 Zadavatel si vyhrazuje právo ponechat si obdržené nabídky. 13.2 Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit výběrové řízení v souladu se zákonem. 13.3 Zadavatel nebude uchazečům hradit žádné náklady spojené s účastí v zadávacím řízení. 13.4 Zadavatel si vyhrazuje právo upřesnit ve spolupráci s vybraným uchazečem smluvní ustanovení výslovně neuvedená v těchto zadávacích podmínkách a také závazný harmonogram provádění služeb. 14
Přílohy:
14.1 Příloha č. 1 – Krycí list nabídky 14.2 Příloha č. 2 - Vzor čestného prohlášení o splnění kvalifikace 14.3 Příloha č. 3 – Prohlášení o vázanosti
Zadávací dokumentace na veřejnou zakázku
11/11