2006. évi célkitűzéseink értékelése a Nyugat-Dunántúlon A Tanács 2006. márciusában fogadta el 2006. évi célkitűzéseit. A célkitűzések értékelését tartalmazza ez a dokumentum, amely a célkitűzések struktúráját követve ismerteti az egyes feladatok teljesülését. A Tanács által kitűzött célok megvalósítása érdekében került meghatározásra az Ügynökség 2006. évi munkaterve, amelynek részletes értékelését tartalmazza a dokumentum második fele. A 2006. ÉVI FŐ CÉLKITŰZÉSEINK ÉRTÉKELÉSE: I. 2007-2013-as uniós pénzügyi-tervezési időszakra való felkészülés -
Átfogó regionális területfejlesztési program elkészítése, a három megye készülő területfejlesztési programjaival és az öt megyei jogú város készülő agglomerációs programjaival összhangban
A regionális koncepció és stratégiai program kidolgozása az év elején kezdődött, és folyamatosan haladt, év végére ért az elfogadáshoz, a regionális programot a Tanács 2006. december 20-án fogadta el, további vélemények átvezetésével. Első változatban megjelentek a Nyugat-dunántúli Operatív Program akciótervei is a regionális programban. Az egyes területi szintek koncepcionális és programdokumentumai az év végén, 2007 elején kerülnek elfogadásra. A programok kialakításánál a lehető leghasznosabb formátumot és tartalmat követik a dokumentumok, így az egyes fejlesztési elképzelések könnyen beazonosíthatóak lesznek a finanszírozási forrásokhoz. -
2007-13-as időszakra vonatkozó Regionális Operatív program kidolgozása
A Regionális Operatív Program kidolgozása egész évben zajlott. Folyamatos egyeztetések voltak az ágazatokkal és a tervezésért felelős Nemzeti Fejlesztési Ügynökséggel, és informálisan megkezdődtek az Európai Bizottsággal is. Munkacsoportokban vettünk részt (pl. Tervezési Operatív Bizottság, egyes ágazatok mentén szerveződő regionális munkacsoportok). A Nyugat Dunántúli Operatív Programot 2006. december 6-án fogadta el a Tanács és a Kormány, és december 20-án kerültek benyújtásra Brüsszelbe. A Nyugat-dunántúli Operatív Program keretében 2007 és 2013 között kb. 140 Mrd Ft lesz felhasználható. -
Érdekérvényesítés: a régió hatékony megjelenése a Kohéziós Alapban, az ágazati operatív programokban, valamint a Nemzeti Agár és Vidékfejlesztési Tervben.
Az ágazati operatív programok tervezőivel is folyamatosan konzultáltunk az ott megjelenő fejlesztések kapcsán, és számos régiót érintő nagy és kulcsprojekt került azonosításra már az operatív programokban. A közlekedés terén ilyenek a 85-ös és 1 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
86-os és M7-es utak gyorsforgalmi fejlesztései, egyes burkolat-megerősítési és elkerülő-fejlesztések (86-os, 71-es, 88-as, stb. utak). A vasútfejlesztések terén a Győr-Pápa-Celldömölk vonal és a Sopron-Szombathely-Szentgotthárd vonalak fejlesztése. A környezetvédelem terén a nagykanizsai és a győri szennyvízelvezetési projekt, a Győr-Mosonmagyaróvár-Sopron hulladékgazdálkodási projekt, illetve néhány vízgazdálkodási projekt is a nevesítettek között lesz (Kis-Balaton, MosoniDuna-Lajta). Számos régióspecifikum azonban csak az akciótervekben jelenhet meg a pályázati felhívások között, ezekre 2007-ben kiemelt kell fordítani. II. A térségi szereplők felkészítése programjainak fogadására -
a
2007-13-as
időszak
támogatási
Helyi és térségi partnerségek kialakítását segítő képzések, fórumok szervezése
A helyi és térségi partnerségek kialakítását segíti elő a „HIP (Hatékony Innovatív Partnerség) – Regionális kistérségi és kapacitásépítés Nyugat-Dunántúlon” projekt a Regionális Operatív Programban. A projekt az Európai Unió társfinanszírozásával a kiegyensúlyozott területi fejlődés elősegítését, a megújulásra képes helyi társadalom megteremtését, továbbá a regionális és kistérségi szintű együttműködés ösztönzését kívánja megvalósítani a tevékenységek során. Képzések: A HIP képzések a regionális és kistérségi szintű, a köz-, non-profit és a vállalkozói szféra közötti együttműködéseket ösztönözték. A képzések során a résztvevők elsajátították partnerségi alapon kidolgozni a projekteket, európai mintaprojekteket ismertek meg. A képzésnek fontos eleme volt a regionális stratégia illetve az aktuális támogatási lehetőségek széles körben történő megismertetése. A kommunikációs képzés során hatékony időmenedzsmenti, lobbizási, szervezetvezetési, forrásteremtési, személyiségfejlesztő, interkulturális készségeket sajátítottak el a résztvevők. • • • •
Lezajlott 66 partnerségépítő, kommunikációs készségfejlesztési képzési nap Térségi és szakmai alapon kialakult 6 regionális partnerségi képzési csoport 180 fő aktív részvétele a képzéseken 3 alkalommal megrendezésre került a 111 nyugat-dunántúli alkotó munkáját bemutató, együttműködést ösztönző Partnerség = Erőforrás című kreatív kiállítás
Szakmai Fórumok: A képzéseken megszerzett elméleti készségekre alapozva, a fórumok lehetőséget adtak, hogy a gyakorlatban is kialakuljanak a regionális hálózatok és a régió jövőjét biztosító partnerség. 2 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
• •
•
•
Lezajlott 42 db fórum 2800 fő részvételével Kialakult 6 regionális szakmai partnerségi hálózat aktív projektfejlesztési tevékenységgel (Regionális Hálózati Tervező Intézet; Kúfő Civil Hálózat; Nyugat-dunántúli Regionális Környezetvédelmi Fórum; Közkincs Bizottság; Kistérségi Partnerség; Nyugat-dunántúli Regionális Felsőoktatási Fórum) Kialakításra került a kistérségi munkafelület www.nydregio.hu tematikus portál, melynek célja olyan informatikai rendszer kialakítása, amely a kistérségi partnerek és az oldal látogatói számára megkönnyíti és erősíti a kistérségekkel való kommunikációt, elősegíti azok fejlődését, valamint erősíti a kistérségi- és régiótudatot. A kistérségi partnereknek egységes megjelenítéssel biztosítja, hogy híreiket, aktualitásaikat, rendezvényeiket és egyéb közérdekű – akár reklám értékű – információikat megosszák egymással és az érdeklődőkkel. 3 szemeszteren keresztül megrendezésre került a Nyugat-dunántúli Területfejlesztési Szabadegyetem -
A partnerségi alapon történő projektfejlesztés támogatása és a kiemelt jelentőséggel bíró regionális nagyprojektek kidolgozásának elősegítése
A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség a munkája során mindig nagy hangsúlyt fektetett a partnerségre, a közvetlen kapcsolatokra. A projektfejlesztésben is folyamatos törekvés a projektgazdákkal a közvetlen viszony kialakítása személyes egyeztetések és a folyamatos visszacsatolásokon keresztül. A partnerségi együttműködésben jelentős előrelépés volt, hogy 2006-ban megkezdte működését az Ügynökség keretein belül a Nemzeti Fejlesztési Terv Térségi Tanácsadói Hálózat, amelyen keresztül állandó közvetlen kapcsolatot sikerült biztosítani a kistérségek és az Ügynökség között. A tanácsadók minden kistérségben felvették a kapcsolatot mind a nyertes, mind a potenciális pályázókkal. A tanácsadói tevékenység nemcsak az önkormányzati szektorra terjedt ki, hanem a civilszervezetekre és a vállalkozókra is. A tanácsadás formáját az igényeknek megfelelően alakítottuk, a személyre/szervezetre szabott tanácsadás mellett konzultációs lehetőségeket biztosítottunk, információs napokat szerveztünk. A hatékonyabb, eredményesebb munka érdekében a 2007-es évben még nagyobb kistérségi jelenlétet szeretnénk biztosítani. A 2005. novemberben megújult és azóta is több szolgáltatással bővülő Kezdet informatikai rendszer segítségével folyt a projektek gyűjtése és fejlesztése, a partnerek szakmai és technikai támogatása. A 2007-13-as programozási időszakban alapvető célunk, hogy a projektgazdák tartalmas, a régió fejlődését elősegítő javaslatokat dolgozzanak ki és valósítsanak meg. 2006. decemberében került aláírásra - a PEA2 program folytatásaként – az a megállapodás, amely a (211 / 2006. X. 20) kormányrendeletet alapján a Nemzeti 3 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
Fejlesztési Ügynökség, a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség között köttetett. A Nyugatdunántúli régió számára felhasználható összeg 342,3 millió decentralizált forrás, amely 2006-2008-as felhasználásra áll a Regionális Fejlesztési Tanács rendelkezésére a kormányrendelet alapján.
4 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
- A Regionális Hálózati Tervező Intézet munkáján keresztül a stratégiai folyamatok széleskörű megismertetése A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség 2004-ben kezdeményezte a stratégiai tervezésben érintett munkatársak és közös munkafolyamatok számára egy állandó és kiszámíthatóan működő szervezeti háttér kialakítását a régióban, amely egyben a 1076/2004. (VII.22.) Kormány határozat értelmében létrehozott "regionális munkacsoport" feladatait is ellátja. Mára az RHTI tagjainak a száma elérte a 250-et, ezzel az országban a legnagyobb, a területfejlesztésben érdekelt szervezetek legszélesebb körét lefedő regionális munkacsoporttá vált. Tevékenység, szolgáltatások: • Azt RHTI internetes oldalán a 2007-13-as tervezési folyamat során elkészült összes fejlesztési dokumentum, illetve azok egyes munkaváltozatai (NSRK, ágazati OP-k, Regionális OP, kistérségi fejlesztési dokumentumok, regionális szakpolitikai stratégiák stb.) naprakészen elérhetőek voltak •
Az előbb felsorolt dokumentumokhoz állandó véleményezési lehetőséget biztosítottunk
•
Az RHTI hírlevél szolgáltatása keretében a tagok a fontosabb dokumentumok megjelenéséről, illetve az azokhoz kapcsolódó társadalmi vitákról rendszeresen elektronikus levélben kaptak információkat
•
Az RHTI hírlevél szolgáltatásának keretében lehetőség volt az egyes területfejlesztési konferenciák, illetve egyéb szakmai rendezvények népszerűsítésére
•
2006-ban az RHTI keretében lezajlott egy 6 modulból álló képzési sorozat: 1. modul: 2006. július 4-5. Vasszécseny, Téma: Interreg programok 2. modul: 2006. július 18-19. Tét, Téma: Magyarországi tapasztalatok 20042006. NFT I. végrehajtása során, várható változtatások a 2007-2013 közötti időszakban. 3. modul: 2006. Július 25-26. Dötk, Phare CBC és Interreg IIIA, IIIB, IIIC projektek bemutatása 4. modul: 2006. november 9-10. Szentgotthárd, A tervezés jelenlegi állásának ismertetése, Operatív Programok bemutatása 5. modul: 2006. november 21-22. Farád, NFT II. 2007-13. Tartalmi változások egyes Operatív Programokban 6. modul: 2006. november 28-29. Balatongyörök, Az Új Magyarország Fejlesztési Terv végrehajtása és a területfejlesztés stratégiai kérdései
•
Az RHTI 2006-ban 4 szakmai műhelynapot tartott o 2006. február 23.: A fejlesztés fő irányai, a ROP első verziójának bemutatása o 2006. június 13.: 2007-2013-as tervezési folyamatok 5 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
o 2006. október 27.: Az ágazati és a regionális OP bemutatása o 2006. december 18.: A "Partnerség 2007-13." c. összehangolt regionális tervezési projekt aktuális helyzetének bemutatása III. Intézményrendszeri felkészülés -
Regionális Fejlesztési Tanács újjáalakulása, szervezetrendszerének az új kihívásokhoz való igazítása, felkészülés a 2007 után várható többletfeladatokra
Az év során mind a parlamenti választások, mind az önkormányzati választás jelentős kihatással volt a Tanács szervezetére. Egyrészt azáltal, hogy átalakult a minisztériumok szervezeti struktúrája és feladatrendszere, és ennek következtében a korábbi 11 miniszteri delegált helyett 9 miniszteri képviselő van jelen a Tanácsban, szinte teljes személycserével. Másrészt az önkormányzati választások nyomán mind a megyei jogú városok polgármestereinek személyében, mind a kistérségi képviseletben következett be szinte teljes tagcsere. A Tanács újjáalakuló ülésére november 21-én került sor 21 fős tagsággal. A Tanács működését érintő döntések meghozatala nem zajlott zökkenőmentesen, a szervezeti és működési szabályzat elfogadására decemberben került sor. A Tanács a székhelyét Szombathelyre helyezte át, továbbá a szükséges egyhangú döntés hiányában a Munkaszervezet székhelyének kijelölésére a Kormány vált jogosulttá. Ezzel együtt megkezdődött, illetve folytatódik a Nyugat-dunántúli Operatív Programhoz kapcsolódó regionális feladatok ellátása, az intézményi felkészülés, továbbá hangsúlyossá válik a regionális akciótervek elkészítése és a pályázati felhívások elfogadása is, mindez jelentős feladatokat ró a Regionális Fejlesztési Tanácsra. A Nyugat-dunántúli Operatív Programhoz kapcsolódó döntések meghozatala nem tervezhető minden esetben előre a menet közben felmerülő szoros határidők miatt, ezért szükséges rendkívüli ülések megtartása is, amelyeknél az előkészítési, egyeztetési folyamatok hátrányt szenvedhetnek. Szükséges a következő évben a tanácsülések számának emelése a várható nagy számú döntési eljárásra tekintettel és az időpontjuknak pontos meghatározása a tervezhetőség érdekében és a döntés-előkészítési struktúra átalakítása a megváltozott igényekhez igazítva. -
Regionális Fejlesztési Ügynökség felkészülése a regionális operatív program végrehajtási feladataira, részvétel az ágazati operatív programok végrehajtásában
A Regionális Fejlesztési Ügynökség kiemelt célját képezte a 2006. évben a 2007-13 EU költségvetési időszakára vonatkozó Regionális Operatív Programjának közreműködői szervezeti szerepére való felkészülés. Az operatív program végrehajtásában közreműködő szervezetek intézményes-szakmai felkészültségét előre rögzítő, objektív szempontrendszer alapján mérő, ún. minősítési rendszer 6 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
keretében kerülnek kiválasztásra. A feladat tényleges delegálásának előfeltétele, hogy a Közreműködő Szervezet a minősítés során a feladat elvégzéséhez szükséges szervezeti feltételek, erőforrások, és szakmai kompetenciák meglétéről bizonyítottan számot adjon. A Közreműködő Szervezetek minősítése önértékelési kérdőívek, a Közreműködő Szervezetek munkatársaival folytatott interjúk és a Közreműködő Szervezetek látogatása során bekért dokumentumok (pl. Szervezeti és Működési Szabályzat, képzési terv, kapacitásterv, stb.) elemzése alapján történt. A kritériumoknak történő megfelelést vizsgálni hivatott minősítési eljárás célja egyrészt, hogy megállapítsa a szervezet alkalmasságát a közreműködő szervezeti feladatokra, másrészt, hogy felmérje az adott szervezetnél a feladat ellátása érdekében még továbbfejlesztendő területeket. A folyamat keretében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által közbeszerzéssel kiválasztott tanácsadók a helyzet felmérése során javaslatokat fogalmaznak meg, módszertani segítséget nyújtanak az esetleges problémák azonosításához, leküzdéséhez. A minősítés eredményeként a szervezet fejlesztésére vonatkozóan konkrét intézkedési tervet alakítanak ki a közreműködő szervezetek számára, melynek megvalósítását a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség nyomon követi. A minősítést a KPMG és az IFUA Horváth & Partners szakemberei végezték. A minősítés lezárult, a zárójelentés készítése folyamatban van. Az Operatív Programok lebonyolításában résztvevő Közreműködő Szervezetek a minősítési eljárást követően rendeletben kerülnek kijelölésre. A végrehajtást szabályozó intézményi és eljárási rendeletek várhatóan 2007. januárjában kerülnek elfogadásra. A Nemzeti Fejlesztési Terv Térségi Tanácsadó Hálózat munkatársai jelentős szerepet töltöttek be az ágazati operatív programokra benyújtott projektek megvalósításának elősegítésében a szakmai és pénzügyi menedzsmenti feladatokhoz nyújtott segítségükkel. IV. Fejlesztési programok sikeres megvalósítása a régióban -
I. Nemzeti Fejlesztési Terv keretében nyertes régióbeli pályázatok sikeres megvalósítása
A ROP első nyertes pályázatainak szerződéskötése megtörtént 2005. januárjában, míg az utolsó 2006. decemberében. A ROP keretében 42 támogatott projektre történt meg a szerződéskötés 7 273 MFt támogatási értékben. A projektek negyede valósult meg eddig, míg a nagy része, az n+2 szabályait figyelembe véve, a 2007-08 években fog befejeződni. A régióban „fontos” projektek kerültek támogatásra: Természetvédelmi Látogatóközpont létesítése Kőszegen Pannonhalmi Főapátság Turisztikai Vonzerő Fejlesztési Programja I., A Világörökségi Helyszín Környezetrendezése A Sárvári Nádasdy Vár rehabilitációja Festetics örökségek fejlesztése és bemutathatóvá tétele (I. ütem) Vadászati Múzeum és Vasúttörténeti Kiállítás létrehozása
7 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
Duna-menti kerékpárút Halászi-Darnózseli közötti 8 km hosszú kerékpárút építése (Szigetközi kerékpárút) Sopron-Belváros - Deák tér rehabilitációs programja Celldömölki raktártelep barnamezős rehabilitációja Kistérségi foglalkoztatási paktumok létrehozása Közösségfejlesztők képzése és foglalkoztatása a szociális gazdaságban Kistérségi roma közösségfejlesztő referensek képzése és foglalkoztatása Dél-Zalában Gyakornoki hálózat felállítása a Nyugat-Dunántúli Régióban A régióban működő karrierirodák szolgáltatási körének kialakítása a munkaerőpiac szereplőinek bevonásával
A program összes intézkedéseinek pályázati felhívásai már 2005-ben felfüggesztésre kerültek, így összesen 138 db pályázat került beadásra. A forrásátcsoportosítási kérelmünknek, valamint a befejeződött projektek maradványforrásainak felhasználásával tudtunk a turisztikai intézkedésben tartaléklistás pályázatot újólag támogatni, melynek a támogatási szerződéskötése is megtörtént. Kommunikációs téren a nyertes pályázatok eredményeinek bemutatása került középpontba (rádiós-tévés adások, interjúk készültek) A Nemzeti Fejlesztési Terv Térségi Tanácsadó Hálózat létrejöttével az Ügynökségnek rálátása kínálkozott a ROP Közreműködő Szervezeti feladatokon túlmutató ágazati operatív programokra is. A 2006-ban létrehozott Nemzeti Fejlesztési Terv Térségi Tanácsadó hálózat egyik feladata volt az I. Nemzeti Fejlesztési Terv sikeres végrehajtásának elősegítése. A régióban 1400 felett volt a nyertes pályázatok száma, a pályázati támogatások összege meghaladta az 52 Mrd Ft-t. Operatív programok AVOP GVOP HEFOP KIOP ROP Összesen
Támogatás összege Ft 12 144 800 821 Ft 12 022 438 009 Ft 9 522 298 987 Ft 12 043 800 336 Ft 7 560 351 583 Ft 53 293 689 736 Ft
Pályázatok száma
%
Db
%
22,79%
515
36,01%
22,56%
720
50,35%
17,87%
138
9,65%
22,60%
13
0,91%
14,19%
44
3,08%
100,00%
1 430
100,00%
8 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
Támogatás összege
Nyertes pályázatok száma
Ft % Db % Vas 15 582 925 463 29,24% 361 25,24% megye Ft Gy-M-S 24 165 306 678 45,34% 573 40,06% megye Ft 13 545 457 595 Zala 25,42% 496 34,70% Ft 53 293 689 736 Összesen 100,00% 1 430 100,00% Ft NFT I. nyertes pályázatok megyénkénti megoszlása a Nyugat-dunántúli régióban Forrás: EMIR A tanácsadói hálózat tagjai 1200 pályázóval személyesen vették fel a kapcsolatot, hogy segítsenek a pályázónak a projekt végrehajtása során felmerülő probléma megoldásában. Általában a pályázók örömmel fogadták a tanácsadók jelentkezését, de a problémák jellegénél fogva /lassú bürokratikus ügyintézés, késedelmes kifizetés a KSZ-nél/ a legtöbb esetben nem volt eszköz a tanácsadók kezében a tényleges segítségre. A pályázóktól nagyon sok észrevételt, kifogást, javaslatot gyűjtöttünk be a pályázati rendszerrel kapcsolatban, amelyet továbbítottunk a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség felé. A még néhány nyitott ablak esetén a tanácsadók projektgeneráló tevékenységet is folytattak, pl. a HEFOP 2.2. esetében a HEFOP IH kérése alapján a kistérségekben a lehetséges pályázó szervezeteket célzottan kerestük meg. Az elmúlt egy év elég volt ahhoz, hogy a tanácsadókat a kistérségekben megismerjék, a korábbi és a leendő pályázók folyamatosan keresik már a kapcsolatot velünk és várják az információkat az új pályázati lehetőségekről. -
Előcsatlakozási programok megvalósítása, lezárása (Információs technológia fejlesztése az általános iskolákban, Küzdelem a munka világából történő kirekesztődés ellen, Orpheus-integrált helyi fejlesztési akciók ösztönzése)
Az országos kiírású utolsó Phare programok 2002-2003. év során indultak és 2006. év végéig tartottak. A Nyugat-dunántúli Régióban három ilyen programról beszélhetünk. Integrált helyi fejlesztési akciók ösztönzése (Orpheus) A program célja a településközpont, -rész rehabilitáción alapuló, az ahhoz kapcsolódó közlekedési infrastruktúra kiépítése, és a szociális jellegű foglalkoztatás elősegítése. A támogatási keret összesen 97,41 millió euró, ebből a Nyugat-dunántúli Régió indikatív forrása 7,41 millió euró.
9 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
A program keretében felújításra került a kőszegi Fő tér és Rákóczi utca, valamint a sárvári Kossuth tér, Nagykanizsán a felújított Magtár épületben Plakátmúzeum és rendezvényterem, Vasváron Művelődési Ház és zarándokszállás került megvalósításra. Lentiben a laktanya területe került állagmegóvásra, területrendezésre, Szombathelyen pedig elkészült a Történelmi-régészeti városrész megvalósításának 1. üteme, azaz egy többfunkciós épület került felújításra valamint egy történelmi témapark kialakításra. Esza - Információs technológia az általános iskolákban A program célja az oktatási épületek felújítása, rekonstrukciója, bővítése, valamint információs és kommunikációs berendezések és eszközök beszerzése, illetve etanulás tartalomfejlesztés és/vagy pedagógus továbbképzés. A program keretében országosan 25,52 millió euró elnyerhető támogatás került kiosztásra. Nyugat-Dunántúl 18 nyertes volt, mely 2,78 millió euró összegű forrást kötött le az összes támogatásból, amely a program keretében odaítélhető támogatások 10,9 %-a. Nyugat-Dunántúlon a program keretében 13 iskolában került sor oktatási épület felújítására, bővítésére. Beszerzésre került többek között mintegy 400 számítógép, 3000 szoftver. Bizonyos projektekben sor került még akadálymentesítésre is. 3 iskolában 10 db elektronikus tanagyagot fejlesztettek ki. Régiónkban a program közvetlenül mintegy 3000 diákot és 300 pedagógust ért el. Esza - Küzdelem a munka világából történő kirekesztődés ellen I-II. A program célkitűzései a tartós munkanélküliek foglalkoztatása és munkaerőpiaci integrációja; helyi, térségi szociális szolgáltatások kapacitásbővítése, valamint a halmozottan hátrányos helyzetű, elsősorban roma tartós munkanélküliek foglalkoztatása; életkörülményeik és szolgáltatásokhoz való hozzáférésük javítása A két programban összességében 2.851.423 Euro (mintegy 712.855 eFt) támogatásban részesültek a régiós kedvezményezettek, ami a két programra szánt össztámogatás több mint 10%-a. Több, mint 270 fő hátrányos helyzetű tartós munkanélküli min. 8,5 max. 18 hónapos foglalkoztatása valósult meg, melyből min. 80 fő ugyanennyi ideig tartó továbbfoglalkoztatása kötelező. A programok végrehajtásban – a Szerződő Hatóságok (ESZA Kht., VÁTI Kht) koordinációja mellett - a Regionális Fejlesztési Ügynökség, mint Közreműködő Szervezet tevékenyen részt vesz. A pályázók felkészítésében, információnyújtásban, majd a bontás és formai, tartalmi értékelés feladataiban, a nyertes pályázatok menedzsmentjében és monitoringjában, végül a projektek sikeres lezárásában. A projektek zárásig (2006. szeptember 30.) megvalósításra kerültek, illetve a zárójelentés is leadásra került. 2006. decembere folyamán minden nyertes számára kifizetésre kerül a támogatás utolsó részlete.
10 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
-
Hazai decentralizált programok megvalósítása, lezárása (Terület és régió fejlesztési célelőirányzat, települési hulladék, települési útfejlesztések, regionális innovációs támogatások)
2006. évben a Regionális Fejlesztési Tanács 1,55 milliárd forint értékben hozott döntést hazai decentralizált források terhére. A meghirdetett pályázati felhívások a következők voltak: - Terület- és régiófejlesztési célelőirányzat decentralizált területfejlesztési és szakmai fejlesztési programok; - Települési hulladék közszolgáltatások fejlesztéseinek támogatása; - Települési önkormányzati szilárd burkolatú belterületi közutak burkolat-felújításának támogatása.
11 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
A pályázati felhívásokra 384 db pályázat érkezett be, amelyek közül a Tanács 2006. március 31-i ülésén 213 db pályázatot részesített támogatásban. A támogatási szerződések az év során megkötésre kerültek, a 2006. évi források nagy hányada lehívásra került. A beruházások nagy része megvalósításra került a tárgyévben. A 2006. évi pályázatokon kívül az Ügynökség a 2003-2005 közötti időszak hazai decentralizált programok nyertes pályázatait is kezeli. Ezen időszakban a Tanács 488 db pályázatot támogatott 4,895 milliárd forinttal. A pályázatok közül még több mint 300 db a megvalósítás stádiumában volt 2006-ban. Az Ügynökség munkatársai az elmúlt évben 260 db helyszíni ellenőrzést folytattak le. A pályázati programok még nem kerültek lezárásra, mivel a megvalósult projekteket 2-10 évig terjedő fenntartási kötelezettség terheli, s a lezárás csak a sikeres fenntartást követően történhet. A Terület- és régiófejlesztési célelőirányzat 2006. évi keretét 10%-os zárolás terhelte, amelyet a támogatási szerződések módosításával, a támogatottakkal történt egyeztetésekkel és az előírások szigorú betartásával sikerült előteremteni, úgy hogy a megítélt támogatásokat nem kellett csökkenteni. Regionális innovációs támogatások A Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló 2003. évi XC. törvény 8. §ának (6) bekezdése alapján az Alap tárgyévi kiadási előirányzatainak 25 %-át regionális innovációs célokra kell felhasználni. Ezen pénzeszközök pályázati úton és az Alap jogcímeivel összhangban történő felhasználására a Regionális Fejlesztési Tanácsok tesznek javaslatot, és a Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal (továbbiakban NKTH) elnöke útján terjesztik a Kutatási és Technológiai Innovációs Tanács (az NKTH stratégiai döntéshozó testülete- továbbiakban KTIT) elé. A régiók az Alap 25%-t regionális pályázatok formájában használhatják fel, melynek első felhívása a 2005. novemberében megjelent Baross Gábor Program – Nyugat-dunántúli Innovációs Fejlesztések (INNOREG 2005) pályázat volt, folytatásaként pedig a 2006. augusztusában meghirdetett INNOREG 2006. A fenti két regionális forrás kezelésén kívül - mely kiírások stratégiai szinten is regionális szinten születnek meg- feladata továbbá a Nyugat-dunántúli Fejlesztési Ügynökség, mint Közreműködő Szervezetnek az INNOCSEKK -a Baross Gábor Program országos, de regionális bírálati hatáskörű pályázata- nyertes pályaműveinek kezelése, nyomon követése is.
12 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
A 2005. évi Nyugat-dunántúli Innovációs Fejlesztések- INNOREG pályázat nyerteseinek névsorát a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács decemberi jóváhagyását követően az NKTH elnöke aláírásával 2006. január 12én véglegesített. A rendelkezésre álló 960 millió Ft-os keretösszegből 832 468 eFt került megítélésre. Az ÁFA-tv változást követően a szerződéses összeg tovább csökkent, 776 537 eFt a 2005-ös INNOREG-nyertesek végleges szerződéses összege. A 66 beérkezett pályázatból mindössze 3 került kizárásra formai okokból- 63 volt tehát az értékelhető pályázatok száma. A 39 nyertes pályázóból a jelenlegi állás szerint 34-el került megkötésre a szerződés, további 5 hiánypótoltatása folyamatban. A szerződéskötés előtt álló projektek megvalósítása már szintén folyamatban van, hiszen erre az eljárásrend az NKTH elnöki döntés kihirdetésétől lehetőséget biztosít. További feladatunk a 2006-os évben szintén kiírásra kerülő regionális decentralizált innovációs forrás felhasználásához szükséges prioritások meghatározása, melyet a Regionális Innovációs Stratégia alapján a Regionális Innovációs Tanács véleményezésével a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács hagyott jóvá. A KTIT a régiós javaslatot jelentősen módosította, az igényelt 1.180 millió Ft helyett mindössze 353 millió Ft-ot biztosított a Nyugatdunántúli Régió 2006. évi Nyugat-dunántúli Innovációs Fejlesztések- INNOREG pályázati forrására. Az RFT a fenti KTIT döntést követően kezdeményezte a régió számára az Alapról szóló törvényben rögzített teljes 25%-os keret biztosítását, továbbá a már megítélt (353 M Ft) összeggel kapcsolatban pályázat kiírásáról döntött. A pályázati felhívás 2006. augusztus 8-án jelent meg, 2006. szeptember 25-i beadási határidővel, melyet követően, folyamatos tájékoztatás, tanácsadás, a pályaművek érkeztetése, befogadása, hiánypótoltatása, formai és szakmai bírálata következett. A Regionális Bíráló Bizottság 2006. november 6-7-én értékelte a pályázatokat, a Bizottság által felállított rangsort a Nyugat-dunántúli Regionális Innovációs Tanács, mint a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács (RFT) szakbizottsága véleményezte, a végső döntést a támogatottakról a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács hozta meg a 2006. november 21-i ülésén. A 2006. évi INNOREG pályázatra 73 pályázat érkezett be, melyek közül 12 pályázatot formai szempontból kellett elutasítani. A bírálható pályázatok végleges száma tehát 61 db- melyből 31 nyertes, kitöltve a rendelkezésre álló teljes keretösszeget (353 M Ft). A fenti decentralizált regionális innovációs pályázatokkal párhuzamosan feladatunk a 2005. június végétől folyamatos pályázási lehetőséget biztosító INNOCSEKK program menedzselése is.
13 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
A Baross Gábor Program regionális bírálati javaslattételi hatáskörű országos pályázata az INNOCSEKK kiírás. Az elvileg 2007. szeptember 28-ig folyamatos beadású pályázat az 5 Mrd Ft-os keret kimerülése okán 2006. október 31-én felfüggesztésre került. A rendelkezésünkre álló végső nyilvántartás alapján 109 db pályázat érkezett be az Innovációs Ügynökséghez, melyből 18 db került támogatásra, mintegy 326 millió Ft értékben. Jelenleg 10 nyertes pályázóval már megkötésre került a Támogatási Szerződés, további 6 előkészítése, illetve 2 pályázó nyertességről való értesítése folyamatban. Egy újabb döntési javaslat az NKTH elnökének jóváhagyására vár, a felfüggesztést követően a valószínűsíthetően utolsó INNOCSEKK bírálati körre 2006. november 20-án került sor, 8 nyertességre javasolt pályázat eredményével, további 98 590 eFt igénnyel. Az RFT kezdeményezte a régió számára az Alapról szóló törvényben rögzített teljes 25%-os keret biztosítását, melynek megfelelően az NKTH novemberi értesítése alapján további 900 M Ft-os keret áll a Nyugat-dunántúli Régió rendelkezésére, mely forrás kiírására valószínűleg 2007 első negyedévében kerül majd sor.
14 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
I. A FELADATOK ÁTTEKINTŐ ÖSSZEGZÉSE 1. 1.1.
Stratégiai tervezés 2007-13/20 tervezés
2. 2.1.
Program/projektfejlesztés A projektcsatorna rendszer működtetése
1.2.
Stratégiai tervezési alapfeladatok ellátása
2.2.
Strukturális Alapok régiós optimális 3.2. felhasználó-képességének fokozása A 2007-13 időszak regionális kulcsprojektjeinek és nagyprojektjeinek fejlesztése
2.3.
4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 6. 6.1. 6.2.
Nemzetközi kapcsolatok
4.a.
Eurégió elnökség, tanács, munkacsoportok szervezetének működtetése Nemzetközi projekt együttműködések Nemzetközi koordinációs feladatok, képviselet, kapcsolattartás Egyéb feladatok Átfogó feladatok – marketing és informatika Regionális marketing Informatika
Brüsszeli képviselet
3. 3.1.
Regionális szervezeti koordináció Regionális Fejlesztési Tanács és szervezetének működtetése Általános koordinációs feladatok, kapcsolattartás, régióközi koordináció
5.
Pályázati programvégrehajtás
4.5.
Kapcsolattartási feladatok
5.1.
Hazai decentralizált források
4.6. 4.7.
Szervezési-koordinációs feladatok Egyéb feladatok
5.2. 5.3.
ESZA programok Orpheus program
5.4.
Regionális Fejlesztés Operatív Program
7.
Pannon Gazdasági Kezdeményezés
7.1. 7.2.
Gazdaság-fejlesztő szervezetek koordinációja Klaszterek fejlesztése
7.5. 7.6.
7.3.
Ipari parkok, befektetések koordinációja, fejlesztése Gazdasági adatszolgáltatás fejlesztése
7.7.
7.4.
7.a.
7.8. 7.9. 7.10.
15 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
PANAC Divízió Szervezeti feladatok Valós beszállítói potenciállal rendelkező magyar kis- és közepes vállalkozások (kkv-k) támogatása PR, kommunikáció, marketing tevékenység Összekötő kapocsként működni a gazdaság különböző szintjei és szegmensei között Innovációs és Technológia Transzfer tevékenységek Projekttevékenység, nemzetközi
kapcsolatok 7.b. 7.11. 7.12. 7.13. 7.14.
Regionális Innovációs Ügynökség 8. A régió innovációt ösztönző környezetének 8.1. kialakítása A régió tudásbázisának fejlesztése, a 8.2. tudás terjedésének ösztönzése A régió innovációs hálózati 8.3. együttműködésének erősítése Innovációs pályázatok menedzsment 8.4. feladatai 8.5.
NFT térségi tanácsadó hálózat A tanácsadó hálózat felállítása, működési- és kapcsolatrendszerének kialakítása NFT-hez kapcsolódó pályázati tanácsadás és információszerzés a kistérségekben (folyamatban lévő programok és projektek) Kistérségi koordináció A kistérségek felkészítése az NFT II. fogadására Felkészülés a közreműködő szervezeti feladatokra a ROP 2007-13. időszakra vonatkozóan
16 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
1. STRATÉGIAI TERVEZÉS 2007-2013/20. TERVEZÉS
1.1.
1.1.1.
RÉSZTEVÉKENYSÉG - EU, országos, ágazati, régiók közötti egyeztetések a 2007-2013. tervezési folyamattal kapcsolatban, OP tárgyalási folyamat -
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
Értékelés A Regionális Operatív Program kidolgozása egész évben zajlott. Folyamatos egyeztetések voltak az ágazatokkal és a tervezésért felelős Nemzeti Fejlesztési Ügynökséggel, és informálisan megkezdődtek az Európai Bizottsággal is. Munkacsoportokban vettünk részt (pl. Tervezési Operatív Bizottság) A ROP decemberre ér elfogadási fázisba. Az ágazati OP-k tervezőivel is folyamatosan konzultáltunk az ott megjelenő fejlesztések kapcsán.
ROP tervezet kidolgozása ROP egyeztetett v. kidolgozása
/Pólusok /Duna, Szigetköz /Fertő-térségi csomag A tervezési folyamatok koordinációja a TRFC támogatáshoz kapcsolódóan a régión belül, a PIB és NYDRHTI keretében (2007-13/20. területfejlesztési koncepció és program összehangolt kidolgozása) – Koordináció Integrált finanszírozási eljárásrendi javaslat kidolgozása a 2007-2013. időszakra – GRIPIT Interreg IIIC projekt keretében (és GRIPIT projektmenedzsment ellátása) Interreg tervezésben való részvétel és kapcsolattartás – Koordináció és Osztrák-magyar tervezés
A regionális koncepció és stratégiai program kidolgozása az év elején kezdődött, és folyamatosan haladt, év végére ér az elfogadáshoz. Az 5 MJV, a három megye és a régió programjának összehangolt kidolgozása így megtörténik 2006-ban.
Az eljárásrend kidolgozása és a projekt menedzsmentjében való részvétel folyamatosan történt az év folyamán.
A legintenzívebb kapcsolat a magyar-osztrák program tervezése során volt, míg a magyar-szlovén és magyar-horvát programban is részt veszünk. A magyar-szlovák program esetén csak év végén kapcsolódtunk a munkába (addig nem kaptunk meghívást).
/Szlovén-magyar /Szlovák-magyar
17 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
STRATÉGIAI TERVEZÉSI ALAPFELADATOK ELLÁTÁSA
1.2. 1.2.1.
1.2.2. 1.2.3.
RÉSZTEVÉKENYSÉG Nyugat-Dunántúli Regionális Hálózati Tervező Intézet működtetése: - műhelynapok szervezése - képzések szervezése (ROP 3.1.3 projekt keretében) - RHTI honlapfelület karbantartása - nemzetközi tervezési nyári egyetem (Eurégió projekt) Regionális területfejlesztési dokumentumrendszer nyilvántartása, regionális elektronikus dokumentumtár Támogató nyilatkozatok előkészítése a Tanács által meghatározott eljárásrendben, a tervezett fejlesztések regionális célkitűzésekhez való illeszkedésének vizsgálata
Értékelés Az év során műhelynapokat szerveztünk (4 alkalommal) illetve a tagok számára képzéseket tartottunk, mely 6 modulból állt (6x2 nap). Az RHTI honlapfelületre folyamatosan feltöltöttük az aktuális tervezési információkat, melyekről értesítést küldtünk a tagok számára.
Az RHTI (www.westpa.hu/rhti) honlapon működik egy nyilvántartás, ahonnan letölthetőek a dokumentumok. A támogató nyilatkozatok előkészítése a beérkezett kérelmek alapján folyamatosan történt.
18 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
2. PROGRAM/PROJEKTFEJLESZTÉS 2.1.
PROJEKTCSATORNA RENDSZER MŰKÖDTETÉSE RÉSZTEVÉKENYSÉG
2.1.1.
A Kezdet rendszer együttműködési kereteinek biztosítása.
ÉRTÉKELÉS Az együttműködési megállapodás elkészült, összrégiós megvitatása folyamatban van. A rendszerre vonatkozó javasolt/várható fejlesztések, valamint más rendszerekkel kapcsolatos összekapcsolási kérdések összefogását folyamatosan végezzük. A szakmai koordináció (elsősorban a többi régióval való megbeszélések) továbbra is erős kommunikációt igényel. Több külső szervezet jelezte együttműködési szándékát. A velük való együttműködés részleteiről és lehetőségéről a 2.3.3. pontban szólunk részletesen.
2.1.2.
Az adatbázisban szereplő projektek naprakész állapotának nyomonkövetése, értékelési rendszerének működtetése
Alapvetően az NFT TTH munkatársai végzik a projektfejlesztési feladatcsoport irányításával és felügyeletével. Az adatbázisban szereplő projektek a Hálózat tagjainak a segítségével folyamatos vannak frissítve. A projektgazdák személyes, első körös megkeresése, a legtöbb esetben történt. A jelenleg ismert 2007-2013-as operatív programoknak, prioritásoknak megfelelően a projektek beillesztése megvalósult, a folyamatosan változó feltételekhez való igazítás is a Hálózat tagjainak a segítségével történik. Az értékelési rendszert még egyszer át kell tekinteni. Korábban az RKK alakított ki egy rendszert, amit nem vezettünk be. Élővé kellene tenni annak érdekében, hogy valóban érdemes legyen ebben munkálkodni. (marketing segítsége is kellene). Fontos momentum, hogy a HIP projekt keretében kifejlesztendő metódus összhangját megteremtsük. A 2006. december 31- i állapot szerint a Kezdetben 893 projektgazda összesen 2608 különböző kidolgozottsági fokú projektjavaslata ismert. A Kezdet adatbázisban található projektjavaslatok helyzete a következőképpen írható le:
Tervezési szinten előkészítés alatt levő projektek: 2037 db Megvalósult projektek: 411 db Megvalósítás alatt levő projektek: 210 db Elfeledett projektek: 142 db
19 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
2.1.
PROJEKTCSATORNA RENDSZER MŰKÖDTETÉSE RÉSZTEVÉKENYSÉG
ÉRTÉKELÉS
2.1.3.
Másodlagos feldolgozás alatt: 192 db
Projektértékelést és előkészítést támogató program (PADF) működésében való részvétel
A Kezdet-PADF interfész elkészült – a működtetés nem a régiókon múlik: a PADF ismét új üzemeltetőhöz került, a régiók számára „kiosztott” jogosultságok száma egyelőre korlátozott. Gondot jelent, hogy a PADF legfőbb erényének tartott pályázati illeszkedésvizsgálat még mindig nem alkalmas a használatra. A rendszer használatával kapcsolatos legutolsó hivatalos megbeszélésre 2006. október végén került sor.
2.1.4.
KEZDET adatlap folyamatos fejlesztése figyelemmel a Strukturális Alapok követelményeire, valamint a pályázati rendszerek változásaira
A Kezdet rendszer 2005. évi átalakítása úgy történt, hogy a 2004-2006-os pályázati rendszerek meglévő, és 2007-13-as ciklus várható pályázható intézkedéseit beépítettük. A változtatások folyamatosak a pályázati rendszerek változásainak megfelelően. A Kezdet adminisztrációs program továbbá olyan szolgáltatásokkal is bővült, melyek tovább segítik a projektgazdákkal való kommunikációt és a felhasználóbarát programkezelést.
2.1.5.
Kistérségi tájékoztatók (Projektbörzék) PEA2 Országos programok Régiós források Előfinanszírozási lehetőségek
A feladat végrehajtására az adatbázisban szereplő projektek Tanácsadó Hálózat segítségével való naprakésszé tételét követően kerülhet sor. Terveink között a workshopok, tájékoztatók, stb. témakörében lehetséges területek: (elő)finanszírozási lehetőségek, jövőbeli pályázatok, várhatók-e változások a pályázati rendszerben - ehhez inputok kérése, miért érdemes bekerülni a projektcsatornába, egy-egy szakértőspecifikus előadása, stb. fognak szerepelni. Ez a tevékenység, feladat a 2007-13-as programozási időszak tolódása miatt valószínű, hogy a jövő évre fog átcsúszni.
A PADF-fel kapcsolatos jövőbeli tárgyalásoknál nagyon oda kell figyelni arra, hogy a Kezdet mindig ott legyen a mások – elsősorban a döntéshozók – tudatában, semmiképpen se szoruljon háttérbe. Minimális célunk az, hogy aki (amelyik régió) akarja, hadd használhassa. Oda kell figyelni továbbá arra, hogy a régiós célrendszer(ek) egyértelműen beazonosítható(k) legyen(ek) – mégse jöjjön létre adatok hatalmas halmaza, vagy pedig sok-sok egyéb kategória. Szintén fontos, hogy az ügynökségek előzetesen egyeztetett, egységes álláspontot képviseljenek – erre nagy hangsúlyt kell fektetni ("kijátszás" megelőzése). Szorgalmazni kell a használható illeszkedésvizsgálat mihamarabbi bevezetését."
20 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
2.1.
PROJEKTCSATORNA RENDSZER MŰKÖDTETÉSE RÉSZTEVÉKENYSÉG
2.1.6.
2.2.
Társfinanszírozási lehetőségek
A helyi és regionális partnerség építését elősegítő információs és kommunikációs rendszer kialakítása és fenntartása
ÉRTÉKELÉS Ezekhez a forrás-térkép első változata elkészült, frissítés, bővítés szükséges. Az adatbázisban lévő projektek pályázati forrásokhoz való igazítása folyamatos a TTH segítségével. Amennyiben az adott projekt a jelenleg ismert intézkedésekhez nem illeszthető, a projekt további alakítása, formálása, illetve alternatív forráskeresés szükséges. A ROP 3.1.3 központi intézkedése keretében kerül megvalósításra a Hatékony Innovatív Partnerség elnevezésű projekt, melynek MOZAIK komponensében kerül kialakításra az a komponens, amely a régión belüli partnerség építést szolgálja. A MOZAIK projektelem megvalósítására a szerződéskötés a vállalkozóval megtörtént, a megvalósítás jelenleg folyamatban van. Az Internetes felület használatához kapcsolódóan a projektfejlesztési témakörben, különböző célcsoportok számára szervezetett fórumok keretében is szervezett tájékoztatás, emellett pedig a kapcsolódó témakörű képzési komponensekbe is beépítésre kerül majd.
STRUKTURÁLIS ALAPOK RÉGIÓS OPTIMÁLIS FELHASZNÁLÓ-KÉPESSÉGÉNEK FOKOZÁSA RÉSZTEVÉKENYSÉG
2.2.1.
PEA2 lebonyolításában való részvétel
ÉRTÉKELÉS A PEA2 feladatait alapvetően 2005-ben végrehajtottuk. Az idén a „maradványösszeg” felhasználására nyílt lehetőség, valamint az előkészített projektek Kincstárral együtt történő helyszíni ellenőrzését hajtottuk végre. A maradványösszegből három újabb projekt előkészítése valósult meg, a projektgazdák határidőre elszámoltak a megítélt támogatással, az elszámolásokat a Kincstár részére továbbítottuk, a projektek pénzügyi ellenőrzése folyik. A szakmai beszámolónkat az OTH elfogadta, a végrehajtást magas színvonalúnak ítélte meg, a támogatás folyósítása – információink szerint – június 30-ig megtörtént. A PEA2 záró szakmai beszámolóját 2006. augusztus 31-ig az OTH részére továbbította. Hivatalos értesítés
21 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
2.2.
STRUKTURÁLIS ALAPOK RÉGIÓS OPTIMÁLIS FELHASZNÁLÓ-KÉPESSÉGÉNEK FOKOZÁSA RÉSZTEVÉKENYSÉG
ÉRTÉKELÉS még nem érkezett a program elfogadásáról, de a PEA2 szerződésben vállalt feladatok lezártnak tekinthetőek.
2.2.2.
Régiós szakértői adatbázis Elkészült az az adatlap-struktúra, amivel a meglévő listán szereplő szakértőket megkerestük. A összeállítása, visszajelzési hajlandóság nagyon rossz volt. Ugyanakkor számos spontán jelentkezés is történt . A Térségi karbantartása Tanácsadói Hálózat tagjai folyamatosan gyűjtik a saját kistérségükben előforduló szakértők névsorát, de további rádolgozás szükséges.
2.2.3.
A partnerséget és a kommunikációt segítő workshopok és képzések a ROP 3.1.3 keretében
2.3.
A partnerségi hálózatok kialakításában legnagyobb lépés a régió felsőoktatási intézményei között létrejövő egyeztető fórum megalakítását tartalmazó együttműködési megállapodás aláírása volt. Ezt követően megkezdődött az érdemi munka és a közös projektek előkészítése több terülten is. Az eddigi workshopok során felmerült, hogy a szakképző intézmények számára is kellene egy hasonló egyeztetési és partnerségi együttműködési lehetőséget teremteni, ezért a következő alkalmak valamelyikén erre is sor kerül.
A 2007-13 IDŐSZAK REGIONÁLIS KULCSPROJEKTJEINEK ÉS NAGYPROJEKTJEINEK FEJLESZTÉSE RÉSZTEVÉKENYSÉG
2.3.1.
Nagyprojektek azonosítása, fejlesztésük szakmai segítsége, a projektek összehangolása
2.3.2.
Regionális kulcsprojektek azonosítása, fejlesztésük elősegítése
ÉRTÉKELÉS Az első félévben a nagyprojektek (50 millió euró felett, környezetvédelem esetén 25 millió euró felett) elindult a tavaly jóváhagyott projektek előkészítése, míg az idén június hónapban került kiírásra a meghívásos pályázat további nagyprojektek támogatására. Erről érdemi döntés és további teendők a 2. félévben várhatóak. Az Operatív Programok tervezése során azonban a nagyprojekteket nevesíteni kell már a programban, ezen a téren sok nyugat-dunántúli közlekedési és környezetvédelmi projekt szerepel az OP-k az tervezeteiben. A kulcsprojektek azonosítása folyamatosan történik, alapvetően a „Nyugat-Dunántúl fejlesztése 2007-2013” dokumentum és a KEZDET rendszer alapján. A 2. NFT egyeztetési folyamataiban képviseljük a regionális kulcsprojekteket, és igyekszünk illeszteni azokat a készülő Operatív Programokhoz. Ezen kulcsprojektek
22 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
2.3.
A 2007-13 IDŐSZAK REGIONÁLIS KULCSPROJEKTJEINEK ÉS NAGYPROJEKTJEINEK FEJLESZTÉSE RÉSZTEVÉKENYSÉG
2.3.3.
2.3.4.
2.3.5.
ÉRTÉKELÉS
egyeztetése a 2. félévben új minőséget nyert, mivel az akciótervek készítése során már nevesítve lehet őket szerepeltetni a 2007-2008-ban megvalósuló projektek között. Kidolgozásukhoz 2007-től felhasználhat forrás áll majd rendelkezésre, ami RFT hatáskörbe lesz utalva. Szakmai együttműködések 2006-ban a projektcsatorna rendszer ismertségének fokozása, a részvételi kedv növelése érdekében számos kialakítása a projektfejlesztés marketinglépést tettünk. Előadásokkal, személyes konzultációkkal, illetve a projektgazdák ajánlásával több érdekében országos szervezet, minisztérium képviselőinek véleményét kértük ki a rendszerrel kapcsolatban. A Magyar Turisztikai Hivatal, valamint a Belügyminisztérium Önkormányzati Kapcsolatok Főosztályának munkatársaival jött létre operatív kapcsolat, amely a Kezdet rendszer – és ehhez kapcsolódóan a PADF – használatát vetíti előre. A Belügyminisztérium illetékesei két ízben is jelentettek meg a Kezdet rendszerrel, illetve projektfejlesztéssel, projektcsatornával kapcsolatos leírásokat, valamint a Régió sikeres projektjeiről, megvalósult pályázatairól szóló cikkeket az ország valamennyi önkormányzatához eljutó hírlevelükben, illetve tájékoztatóikban. A Magyar Turisztikai Hivatallal kialakított együttműködés eredményeképpen a turisztikai projektek gyűjtése és fejlesztése – legalábbis az ezen rendszert használó régiókban – a Kezdet segítségével valósulhat meg. Az ilyen típusú külső, országos jelentőségű szervezetek esetében eddigi álláspontunk az volt, hogy tőlük nem kellene belépési díjat vagy hasonló anyagi hozzájárulást kérni, helyette inkább az információáramlást és egyéb "non-profit" együttműködést kellene szorgalmazni. Regionális Információs A Regionális Információs Társadalmi Stratégia elkészítését követően megkezdődött a kiemelt jelentőségű Társadalmi Stratégiához projektek előkészítése. Bár a szakmai tartalom és a lehetséges résztvevők köre már azonosításra került, nem illeszkedő projektek részletes sikerült még megtalálni a projektgazda szervezeteket. Ezt az is nehezítette, hogy az NFT1 információs kidolgozása társadalom fejlesztését támogató forrásai kimerültek és egyenlőre (a K+F terület kivételével) nem látszik olyan keret, amely még az idén megnyitásra kerül. A projektek előkészítését addig is folytatjuk és megpróbáljuk a jelenleg futó egyéb tervezésekkel (győri pólus program, szombathelyi IGS) az összhangot megteremteni. A 2007-13 időszak regionális Az ágazati operatív programokhoz kapcsolódó, illetve a Nyugat-dunántúli Operatív Program intézkedési között megvalósítású szereplő olyan, kiemelt regionális hatású konstrukciók nevesítése, amelyek megvalósítása központi intézkedés intézkedésének kifejlesztése keretében történhet. Ilyen lehetne a lisszaboni célokhoz igazoldósan a tudásalapú információs gazdaság fejlesztése, valamint a jelenleg is már futó hatékony innovatív partnerségi projekt továbbfejlesztése illetve kiterjesztése. Ezen területek pontosítása az akciótervek kidolgozása során történhet meg, amelyek 2007-ben készülnek el.
23 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
3. REGIONÁLIS SZERVEZETI KOORDINÁCIÓ 3.1.
REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI TANÁCS ÉS SZERVEZETÉNEK MŰKÖDTETÉSE RÉSZTEVÉKENYSÉG
3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4.
ÉRTÉKELÉS
RFT és szervezete (Koordinációs Bizottság), működésének koordinálása, általános RFT képviselet RFT ülések előkészítése, lebonyolítása, végrehajtási feladatai RFT évindító találkozó
Az év során összesen hét ülést tartott a Tanács, melyből hat ülés a munkaterv szerinti rendes ülés volt, tovább egy rendkívüli ülésre került sor. Az ülések szervezése az elnökkel egyeztetve zajlott, az előkészítés, lebonyolítás és a végrehajtás az ügynökség többi munkatársának segítségével, bevonásával történt. A Koordinációs Bizottság működésében változtatásra volna szükség. Kehidakustányban került megrendezésre január 24-én, a rendezvény tanácsüléssel zárult.
RFT elnöki titkársági és koordinációs feladatok
Stratégiai kérdésekben a cégvezetés részéről közvetlenül is történik a kapcsolattartás, emellett az ülések előkészítése során, valamint napi adminisztrációs feladatok terén is jól működő rendszer alakult ki. A novemberi elnökválasztást követően az elnöki kapcsolattartás rendszerében változás történt, melynek eredményeképp 2007-től elnöki titkárságvezető, elnöki titkársági munkatárs, elnöki területfejlesztési referens segítik az RFT elnökének munkáját.
3.2.
ÁLTALÁNOS KOORDINÁCIÓS FELADATOK, KAPCSOLATTARTÁS, RÉGIÓKÖZI KOORDINÁCIÓ RÉSZTEVÉKENYSÉG
3.2.1.
Kapcsolattartás a megyei önkormányzatokkal, megyei területfejlesztési tanácsokkal és titkárságaikkal
ÉRTÉKELÉS A Tanácsülések előkészítése során folyamatosan tartottuk a kapcsolatot mind a megyei önkormányzatokkal, mind pedig a területfejlesztései tanácsokkal és azok titkárságaival. Munkánk a Koordinációs Bizottság ülésein ért össze, amelyre ezen delegáltak valóban rendszeresen eljártak, és részt vettek a tanács előterjesztéseinek véleményezésében, illetve a döntések előkészítésében.
24 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
3.2.2.
Együttműködés a Regionális Civil Egyeztető Fórummal
3.2.3.
Kapcsolattartás, információáramlás biztosítása és koordináció a különböző regionális szakmai fórumok és az RFT között (RET, RIB, Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottság, Regionális Környezetvédelmi Fórum, Regionális Szociális Háló, Regionális Innovációs Tanács, Regionális Közkincs Bizottság, Regionális Felsőoktatás-fejlesztési Egyeztető Fórum, Regionális Sportfejlesztési Bizottság, stb.) – tematikus találkozók, szakmai partnerség a ROP 3.1.3 projekt keretében is Kapcsolattartás a megyei államigazgatási kollégiumokkal ROP, OP-k és KTK Monitoring Bizottságok regionális tagjaival való kapcsolattartás (részvételi koordináció) Régióközi együttműködések koordinálása (Balaton Fejlesztési Tanács, „8-as főút” Térségi Fejlesztési Tanács, Szigetköz Felső-Duna mente Térségi Fejlesztési Tanács) OTT és TERET üléseinek nyomon követése, folyamatos információáramlás biztosítása, részvétel megszervezése
3.2.4. 3.2.4. 3.2.5.
3.2.6.
Ebben az évben kevésbé aktív a Civil Fórum, mint a korábbi időszakban. A civil szféra viszonylag nehezen mobilizálható regionális távolságokban, hiszen tagjai tevékenységüket általában nem főállásban, és szűkös pénzügyi keretekből végzik. Emellett az érdeklődésük más csatornák (pl. HIP és RHTI képzések) keretében hasznosul. A régióban tevékenykedő szakmai fórumok működési rendszere nagyban különbözik egymástól, ebből következően a kapcsolattartás is egyedileg változó. Munkatársaink részvettek a fórumok, bizottságok találkozóin. Az Ügynökség az év során folyamatosan biztosította számukra az igényelt információkat, ami elsősorban a 2007-13 időszak tervezési folyamataihoz kapcsolódott, továbbá volt példa pályázatkezeléssel kapcsolatos segítségnyújtásra is (Közkincs Program).
Az Ügynökség állandó meghívottja az egyes megyei államigazgatási kollégiumoknak, melyeken a témáktól függően vettünk részt. Folyamatosan nyomon követtük az egyes bizottságok üléseinek programját, és továbbítottuk az érintett, tanács általi delegáltaknak az információkat. Az egyes térségi fejlesztési tanácsok munkájában az RFT delegált tagjai vesznek részt, valamint a BFT üléseire az Ügynökség kijelölt munkatársa is állandó megívást kap. A közös vonatkozású szakmai területeken jó az együttműködés. Az egyes fejlesztési ügynökségekkel több témában folyamatosan tartottuk a kapcsolatot, az együttműködés hatékony és eredményes. Tagja e mindenkori elnök, az ülések előtt szükség szerint felkészítő háttéranyagot készítünk elő.
25 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
4. NEMZETKÖZI KAPCSOLATOK
4.1.
4.1.1.
4.1.2. 4.1.3.
4.2. 4.2.1. 4.2.2. 4.2.3.
EURÉGIÓ ELNÖKSÉG, TANÁCS, MUNKACSOPORTOK SZERVEZETÉNEK MŰKÖDTETÉSE RÉSZTEVÉKENYSÉG Az EuRégió elnökségi- és tanácsülések szervezése
Értékelés 2006. január 11-én Eisenstadtban megtartott tanácsülés előkészítésében, napirend összeállításában részt vettünk. Ennek az ülésnek több napirendje a májusi Magyar - Osztrák Kormányközi Fórum ülésére is bekerült, amelyhez háttéranyagot szolgáltattunk a szervező KVVM-nek. 2006-ban az elnökséget Győr-Moson-Sopron megye látta el. A szeptember 21-i elnökségi ülés előkészítésében részt vettünk, kulcsprojektek elfogadását javasoltuk. Munkacsoport üléseken szakterületi munkatársakkal képviseltük a régiós érdekeket, illetve beszámoltunk releváns tevékenységeinkről. Folyamatosan friss híreket helyeztünk fel két nyelven a honlapra. 2007 első negyedévében átalakítjuk a honlap menüstruktúráját, az elavult oldalakat frissítjük.
Az EuRégió munkacsoportok ülésein szakmai referensi részvétel Az Eurégió honlap fenntartása és gondozása
NEMZETKÖZI PROJEKTEGYÜTTMŰKÖDÉSEK RÉSZTEVÉKENYSÉG Eurégió szervezeti együttműködéseinek megerősítése c. Interreg IIIA saját projekt SiTaR-Turizmusfejlesztés Interreg IIIC projekt
Értékelés 2006. december 13-15-én felkészítő konferenciát és tanulmányutat szerveztünk „Felkészülés a 2007-13-ra” címmel. A BFH Európa Kft-vel együttműködésben 10 projektötlet részletes kidolgozására került sor. Részt vettünk a projekt rendezvényein illetve a projekt eredményeit továbbítottuk a régió releváns szakterületi szervezeteihez.
Leonardo – gyakornoki program az RFÜ munkatársai részére
Az RFÜ 10 munkatársa vett részt 9 hetes szakmai gyakorlaton európai uniós partnerszervezeteinknél.
26 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
4.2.4
Bridge2Growth - 6-os Kutatási Keretprogram (FP6th)
4.2.5.
Nemzetközi projektmegkeresések (Interreg, Leader+, Leonardo, stb)
4.3.
NEMZETKÖZI KOORDINÁCIÓS FELADATOK, KÉPVISELET, KAPCSOLATTARTÁS
4.3.1.
RÉSZTEVÉKENYSÉG Partnerségi együttműködés más Eurégiókkal
4.3.2.
Centrope
4.3.3.
Visegrádi régiók
4.3.4.
Kapcsolattartás az Európa Tanáccsal
4.3.5.
Kapcsolattartás/partnerségi együttműködés az OECD-vel (Partnerségépítési divízió) Beutaztatás, régiós programok és rendezvények szervezése Interreg IIIA – Phare CBC au-hu program task force, monitoring bizottság, kormányzóbizottság Interreg IIIA hu-sk-ua program
4.3.6. 4.3.7. 4.3.8.
Az őszi hónapokban a régió több mint 100 KKV-je és finanszírozási intézménye körében készült telefonos felmérés az innováció-finanszírozás gyakorlatának hazai feltárása érdekében. 2006. december 15-én Sopron adott helyet a projekttalálkozónak. Az RFÜ folyamatos tanácsadást és partnerkeresést biztosít nemzetközi pályázatokhoz. Munkánk eredményeként több magyar és osztrák Interreg pályázat jutott támogatáshoz.
Értékelés Februárban részt vettünk a 10. Oberrhein Konferenz-en Freiburgban(DE), ami a Rajna felső folyása mentén a közös projekteket mutatta be. Több alakalommal folytattunk szakmai egyeztetést az AT-CZ-SK és a Stájerország-Szlovénia EuRégióval Európai Területi Csoportosulás tárgyában (EGTC). Részt vettünk a projekt rendezvényein illetve kezdeményeztük egy Közép-Európa Borrégió kialakítását. A projekt bemutatására a decemberi Bormarketing konferencián került sor Sopronban. Az éves konferenciát szeptemberben Brünnben rendezték. Szorosabb együttműködésről tárgyalások kezdődtek Pozsony, Nagyszombat, Kis-Lengyelország tartományokkal. A Grazban székelő oktatási divízióval folyamatos a szakmai kapcsolattartás, főleg facilitátor és moderátor módszertani témakörben. Az OECD-től folyamatos tájékoztatást kapunk a bécsi központjukban megrendezésre kerülő partnerség építő workshopokról. Hírleveleikből tájékozódhatunk a téma szakmai vetületeiről. Több külföldi csoportnak (román, osztrák, olasz) szerveztünk tanulmányutat a régióban. Aktív résztvevői, véleményalkotói és a régiós érdekek érvényesítői voltunk az egyes munkabizottságokban. Az RFÜ által végrehajtott és előkészített projektek a program sikeres működésének meghatározó elemét alkotják. Felvettük a kapcsolatot a program közös technikai titkárságával, hogy Győr-Moson-Sopron megye mellett a régió is aktív véleményalkotó, résztvevő lehessen a programban. 2006 decemberében megtörtént a NYDOP és a HU-SK OP átfedés, szinergia vizsgálata.
27 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
4.3.9.
Interreg IIIA slo-hu-cro program task force, monitoring bizottság, kormányzóbizottság
4.3.10.
Interreg IIIB Cadses program kormányzóbizottság
4.3.11.
Interreg IIIC program kormányzóbizottság Nemzetközi rendezvények és kiállítások szervezése Kapcsolattartás a Régiók Bizottsága Magyar Képviselőcsoportjával (hazai egyeztetések)
4.3.12. 4.3.13.
4.4.
4.4.1.
4.4.2.
A szlovén programra a NYDOP előkészítése miatt kevesebb energia jutott, de figyelemmel kísértük a jóváhagyott projektek végrehajtását és a SLO-HU OP készítését. IRE tagságunk és Brüsszeli Képviseletünk által több horvát régióval is kapcsolatba kerültünk és segítséget nyújtunk EU felkészülésükhöz. A 2006-os pályázati fordulóra benyújtott régiós pályázatokat véleményeztük, rangsoroltuk, arról tájékoztattuk a közreműködő szervezetet. Részt vettünk a Közép-Európai és DK-Európai transznacionális programok 2007-13-as programozási munkáiban. Részt vettünk a magyar munkacsoport találkozóin illetve a magyar pályázatok előrehaladásának kiértékelésében. Brüsszelben több nemzetközi konferencián és kiállításon vettünk részt, amit a Kirendeltség értékelése részletesen bemutat. A képviselőcsoport egyeztetésein régiónk érdekeit képviseltük, ami iránt a képviselők nagy nyitottságot és érdeklődést mutattak.
EGYÉB FELADATOK RÉSZTEVÉKENYSÉG A gyakornoki rendszer összefogása és irányítása
Értékelés 20 hallgató 8 felsőoktatási intézménytől 40 hónapot töltött szervezetünk hat irodájában. A westpa.hu honlapon keresztül formalizáltuk a jelentkezés és felvétel kereteit. A hallgatókat egytől hat hónapig terjedő időre fogadjuk és tanulmányi szerződést kötünk velük. A Hidvégi Mikó Alapítvány megkeresésére kinyilvánítottuk fogadókészségünket határon túli magyar hallgatók fogadására. A nemzetközi kapcsolatok feladatcsoport A feladatcsoport munkatársainak tevékenységéről kéthetente beszámoló készült illetve a koordinátori feladatainak ellátása és a koordinációs testületben Vissi András képviselte a feladatcsoportot. 2006-ban 3 fővel nőtt a nemzetközi terület képviselete feladatcsoport tagok száma.
28 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
4. a BRÜSSZELI KÉPVISELET KAPCSOLATTARTÁSI FELADATOK
4.5. 4.5.1.
4.5.2.
4.5.3.
4.5.4.
RÉSZTEVÉKENYSÉG Az Európai Parlament, a Régiók Bizottsága és az Európai Bizottság döntési és bizottsági munkafolyamatainak követése Európai országok és régiók brüsszeli képviseleteikkel munkakapcsolatok szervezése és fenntartása
A Nyugat-Dunántúli kidolgozott álláspontok, szakma-politikai javaslatok képviselete a brüsszeli és európai testületek felé A Nyugat-dunántúli régió szereplőinek közvetlen és azonnali információellátása a brüsszeli folyamatokról, különös tekintettel az Európai Bizottság, az Európai Parlament és a Régiók Bizottsága folyamatairól
Értékelés Az Európai Uniós intézmények, különös tekintettel az Európai Parlament, a Régiók Bizottsága és az Európai Bizottság munkafolyamatait folyamatosan nyomon követtük. Részt vettünk a plenárist előkészítő, valamint a plenáris és a szakbizottsági üléseken. Háromszáz régiós képviselet működik jelenleg Brüsszelben, melyek száma folyamatosan bővül. Multiregionális képviseltünk keretén belül napi szinten szoros partnerségben dolgozunk, ezen kívül is mintegy száz másik régióval konkrét projektekben működtünk együtt. Minden Brüsszelben működő országos illetve regionális képviselettel hálózati együttműködéseinknek köszönhetően kapcsolatba tudunk lépni. Magyarország Brüsszelben működő három nagykövetségével, ÁK, bilaterális, (NATO) is dolgozunk közösen. A magyar képviseletek, más régiós képviseletek és egyéb szakmai szervezetek hálózati együttműködéseinek NyugatDunántúl aktív szereplője lett. Alapító partnereinkkel közösen megfogalmaztuk a nyugat-dunántúli prioritásokat, ezen nyugat-dunántúli álláspontot közvetítettük az európai uniós intézmények és döntéshozóik felé. Az Európai Bizottsággal tárgyalások zajlottak a Nyugat-dunántúli ROP részleteiről, melynek előkészítéséhez, és után-követéséhez segítséget nyújtott a képviselet. A folyamatos információáramlás biztosítása érdekében a képviselet tevékenységéről havonta napi részletességű szakmai beszámolókat készítettünk, melyeket eljutattuk az alapító önkormányzatok elnökei, polgármesterei, és minden kapcsolattartó nemzetközi-területfejlesztő munkatárs részére. A személyes kapcsolattartásra komoly hangsúlyt helyeztünk, minden stratégiai egyeztetésen, az RFT ülés elnöki megbeszélésein részvételünk biztosított volt.
SZERVEZÉSI-KOORDINÁCIÓS FELADATOK
4.6. RÉSZTEVÉKENYSÉG
Értékelés
29 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
4.6.1.
4.6.2.
4.6.3.
Nyugat-Dunántúli politikai, gazdasági és A tanulmányút-szervező, rendezvényszervező tevékenységünk keretében számos tárgyaló civil tárgyaló-küldöttségek tárgyalásainak delegáció szakmai látogatását szerveztük meg, köztük: a Pannon Gazdasági Kezdeményezés előkészítése és lebonyolítása munkatársai részére gazdaságfejlesztés témában egyhetes szakmai tárgyalássorozatot, a Győri Kereskedelmi és Iparkamara nemzetközi kapcsolattartó munkatársa szakmai kéthetes tárgyalássorozatát, a Zala Megyei Agrárkamara elnöksége háromnapos szakmai tanulmányútját és régiós politikai döntéshozóink szakmai tárgyalásait. Brüsszeli és Brüsszelből szervezhető Több más régióból érkező tárgyaló delegációt is fogadtunk. A képviseletünket felkereső más európai látogatások és csoportok leginkább az önálló képviselet tapasztalataira és a régiós összefogásra voltak tanulmányutak megszervezése, a kíváncsiak, melyet jó példaként vittek magukkal. szervezésben való közreműködés Brüsszeli és más európai helyszínű Rendezvények szervezése tekintetében Brüsszelre és a környező országokra is figyeltünk. nemzetközi rendezvényeken nyugat- Számos kiállítást, nyugat-dunántúli bemutatkozást és szakmai találkozót szerveztünk pontos dunántúli megjelenés szervezése és célcsoport meghatározással. Rendezvényeinknek nagy sikere volt, így az év végi nyugatlebonyolítása dunántúli üzletember találkozónak is.
EGYÉB FELADATOK
4.7. 4.7.1.
4.7.2. 4.7.3. 4.7.4.
4.7.5.
RÉSZTEVÉKENYSÉG Konkrét regionális fontosságú nyugatdunántúli projektek és programok elfogadásának és végrehajtásának elősegítése A 2007-2013 fejlesztési időszakra önálló Regionális Fejlesztési Program indításának előkészítése Szakmai rendezvényeken és pályázati információs napokon való részvétel
Értékelés A Nyugat-dunántúli régió fő nagyprojektjei, pl. az Észak-déli közlekedési tengely kapcsán nagyobb rendezvényeket, valamint magas szintű döntéshozókkal találkozókat szerveztünk.
Figyeltünk a Strukturális Alapokra, a Kohéziós Alapra és más európai támogatási alapokra, valamint a 2007-2013-as új programozási időszak Nyugat-dunántúli Regionális Operatív Programjára és a tárgyalássorozatok legoptimálisabb előkészítésére. Háttér-információkat gyűjtöttünk EU projektekkel, kiírásokkal kapcsolatban, Brüsszelben megrendezett információs napokon vettünk részt (6.-7. keretprogram, Intelligent Energy Europe, CIP program, Norvég Alap stb.), és segítettünk a projektpartner-keresésben. Nyugat-Dunántúlról Brüsszelben külföldi A kiutazó munkatársak program keretében a képviseletalapító önkormányzatok egy hónapkiküldetést teljesítő munkatársak hathetes időszakokra kiutazó szakember munkatársakat, szakértőket küldtek, akik külföldi munkájának segítése kiküldetésben dolgoztak, és személyes kapcsolatot alakítottak ki a brüsszeli képviseleten. A kiutazó munkatársak illetve gyakornoki programban a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség munkatársai, és több felsőoktatásai intézmény hallgatói is részt vettek. Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési A képviselet beszámolói Nyugat-Dunántúl hivatalos www.westpa.hu honlapján a Brüsszeli iroda Tanács hírlevelének szerkesztésében alatt interneten is elérhetőek a régió minden szereplője számára. Az internetes felületen projekt-
30 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
való részvétel, a Brüsszeli Képviselet partnerkereső rovatot működtetünk, minden, a képviseletre beérkező projektkezdeményezés híreinek megszerkesztése és napi frissítéssel megjelent. Szintén naponta frissítettük a brüsszeli híreket, és elérhetővé tettük a terjesztése, internetes hírek és projekt- képviselet rendezvényeinek beszámolóit, brüsszeli hírleveleket is. partnerkereső fórum működtetése
31 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
5. PROGRAMVÉGREHAJTÁS 5.1. 5.1.1.
5.1.2. 5.1.3.
5.1.4.
RÉSZTEVÉKENYSÉG A 2006. évben a hazai decentralizált források felhasználására vonatkozó pályázati felhívások véleményezése, összeállítása, megjelentetése. A pályázati felhívások összeállítása a stratégiai feladatcsoport által közösen kialakított szempontok alapján történik.
Az TTFC 2003. évi pályázatok projektmenedzselése; a projektek utóellenőrzésében való közreműködés Az TRFC 2004. évi pályázatok, valamint a 2004.évi decentralizált források projektmenedzselése; a projektek utóellenőrzésében való közreműködés
Az TRFC 2005. évi pályázatok projektmenedzselése; a projektek utóellenőrzésében való közreműködés
Hazai decentralizált források ÉRTÉKELÉS A vonatkozó jogszabályokban meghatározott 2006. január 15-i időpontra megjelentetésre kerültek a TRFC, TEÚT és TEHU pályázati felhívások. A pályázatokat 2006. február 15-ig kellett benyújtani. A végső határidőre 384 db pályázat érkezett be, amelyek hiánypótoltatási eljárása február-március hónapban lezajlott. Március hónap végén a Szakértői Bizottságok ülései lezajlottak és az általuk beterjesztett döntéselőkészítés alapján 2006. március 31-én döntött az RFT a 2006. évi decentralizált pályázatok támogatásáról (213 db). Április-május hónapok során megkezdődött a támogatási szerződések előkészítése és a műszaki tartalom csökkentési kérelmek engedélyezési eljárása. A támogatási szerződések november hónapig megkötésre kerültek. A TRFC 2006. évi keretét az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium tájékoztatása alapján 10%-os zárolási kötelezettség terheli. A zárolással kapcsolatos szerződésmódosítások, forrásátcsoportosítások szeptember-december hónapokban kerülnek végrehajtásra. A projektben a támogatási szerződések módosítása és a pályázatok helyszíni utóellenőrzése történik. 2006. évben 6 db ellenőrzés lefolytatására került sor. 1 db beruházás nem került még ellenőrzésre. A TRFC projektben a támogatási szerződések módosítása és a pályázatok helyszíni utóellenőrzése történik. 2006. évben 16 db ellenőrzés lefolytatására került sor. 5 db beruházás nem került még ellenőrzésre. Az ÁFA változás miatt szükséges volt felvenni a pályázókkal a kapcsolatot és a műszaki tartalom emelésével, támogatási intenzitás emelésével vagy lemondással módosítani az eredeti támogatási szerződéseket. A 2004. évi egyéb decentralizált források esetében megtörtént a beruházások helyszíni ellenőrzése, az ágazati minisztériumok felé a jelentések leadásra kerültek 2005. év végéig. A 2005. évben támogatott mind a 148 db pályázatnál megtörtént a támogatási szerződés megkötése, valamint már utóellenőrzésekre is sor került. A 2006. év évben 50 db ellenőrzés lefolytatására került sor. Az ÁFA változás miatt szükséges volt felvenni a pályázókkal a kapcsolatot és a műszaki tartalom emelésével, támogatási intenzitás emelésével vagy lemondással módosítani a már megkötött támogatási szerződéseket. A 2006. augusztus 30-ig terjedő időszakról a pénzügyi és szakmai jelentés megküldésre került az OTH részére, amely elfogadásra került. A TRFC 2006. évi keretét az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium tájékoztatása alapján 10%-
32 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
5.1.5.
os zárolási kötelezettség terheli. A zárolással kapcsolatos szerződésmódosítások, forrásátcsoportosítások szeptember-december hónapokban kerülnek végrehajtásra. A 2005. évben támogatott mind a188 db pályázatnál megtörtént a támogatási szerződések megkötése, valamint a 2005. évi források lehívása is határidőre (2006. június 30.) befejeződött. A megvalósult beruházásoknál a beszámolók bekérésre kerültek, melyek alapján az ellenőrzések június hónap során megkezdődnek. A közbeszerzési eljárások lefolytatása és az ÁFA változás miatt a már megkötött támogatási szerződések felülvizsgálata szükséges, amely végrehajtása folyamatos. A 2006. év II. félévében évben 169 db helyszíni ellenőrzés lefolytatására került sor.
A helyi önkormányzatok 2005. évi pályázatainak projektmenedzselése (Települési hulladék közszolgáltatások fejlesztései, Települési önkormányzati szilárd burkolatú belterületi közutak burkolatfelújításának támogatása, Céltámogatások) a projektek utóellenőrzésében való közreműködés
5.2. 5.2.1.
5.2.2.
ESZA programok RÉSZTEVÉKENYSÉG A "Küzdelem a munka világából történő kirekesztődés ellen" című HU2002/000315.01.04 és 2003/004-347.05.03. számú Phare programok regionális menedzsment feladatainak ellátása
ÉRTÉKELÉS Az ellátandó menedzsment feladatokat az RFÜ sikeresen teljesítette, segítette a kedvezményezetteket a projektjeik megvalósításában. Fő feladat a kapcsolattartás az I. kör három, illetve a II. kör két kedvezményezettjével. A kedvezményezettek a projektek megvalósításával ütemterv szerint haladnak. Két I. körös projekt 2005. május és június folyamán már zárult, a pénzügyi zárás azonban csak 2006. február-március folyamán történt meg. A harmadik I. körös projekt projektidőszaka 2006. január 31-ig tartott, itt a pénzügyi zárás a program kifizetésének 2006. március 31-i határideje miatt nagyon gyorsan kellett, hogy megtörténjen. A program kifizetési határidejéig az összes kedvezményezett megkapta a fennmaradó támogatási részt, így a Küzdelem I-es program régiósan és országosan is sikeresen lezártnak tekinthető. A II. körös projektek (2 db) 2006. szeptemberével zárultak. 2006. november 30-ig az összes kedvezményezett számára megtörtént a fennmaradó támogatás kifizetése. Az "Információs technológia az Az ellátandó menedzsment feladatokat az RFÜ sikeresen teljesítette. általános iskolákban" című HU2002/00- Fő feladat: kapcsolattartás 18 kedvezményezettel, illetve segíteni őket projektjeik megvalósításában. 315.01.05 és 2003/004-347-000-05-04 Következő főbb feladatokat látta el még RFÜ: helyszíni ellenőrzések lefolytatása, beszerzések számú Phare program regionális ellenőrzése, szerződésmódosítások előkészítése, záró projektértékelések készítése. menedzsment feladatainak ellátása Együttműködés ESZÁ-val, Kedvezményezettekkel rugalmas és problémamentes. Projektek: Kedvezményezettek projektjeiket sikeresen megvalósították. Kedvezményezettek többsége a projektek megvalósításával ütemterv szerint haladt, a többiek kisebb csúszásban voltak. Emiatt a projektek egy részénél hosszabbítás történt. 2006. 2. félévben 5 projekt záró ellenőrzésére került sor. Szeptember 30-ai programzárás teljesítésre került.
33 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
Együttműködési Megállapodás hosszabbításra került 2006. november 30-ig, negyedéves jelentések elfogadása illetve a pénzügyi teljesítésük rendben zajlik.
5.3. 5.3.1.
Orpheus program RÉSZTEVÉKENYSÉG Integrált helyi fejlesztések akciók ösztönzése című HU2002/000-315.01.06 és 2003-004-347.05.05 programszámú Phare program regionális menedzsment feladatainak ellátása
ÉRTÉKELÉS Az ellátandó menedzsment feladatokat az RFÜ sikeresen teljesítette. Fő feladat: kapcsolattartás kedvezményezettekkel, illetve segíteni őket projektjeik megvalósításában. Következő főbb feladatokat látta el még RFÜ: előrehaladási jelentések befogadása, ellenőrzése, VÁTI jóváhagyásra előkészítése, helyszíni ellenőrzések lefolytatása, beszerzések ellenőrzése, szerződésmódosítások előkészítése. Együttműködés Vátival, Váti Képviselettel, Kedvezményezettekkel néha nehézkes, körülményes. Fő problémaforrás, a végrehajtási rendszer többszintűsége. Projektek: Kedvezményezettek egy része (3 db) a projektek megvalósításával ütemterv szerint haladt, a többiek (4 db) az időbeli csúszás miatt a programzárásig kitolták a megvalósítást. Minden projekt esetében hosszabbítás történt. Szeptember 30-ai programzárás teljesítésre került mindenkinél. A 7 nyertes projektből 1 db zárása tavasszal, 1 db nyár folyamán, a maradék 5 db pedig szeptember 30. után került jóváhagyásra. Kedvezményezetteknél a megvalósítások befejezésekor több probléma is felmerült, el nem számolható költségek, nem megfelelő projektdokumentáltság, használatba vételi engedélyek megszerzése, stb. A problémákat sikerült rendezni, hogy a projektek befejezhetőek, s a támogatható költségek elszámolhatóak legyenek. Együttműködési Megállapodás idei évi 1. módosítása július végén került aláírásra, ami számunkra kedvezőtlenül alakult: árfolyamemelés helyett csökkentés, és az eddig bruttó 25% áfás napidíj 20%-kal került újra bruttósításra változatlan nettó mellett. VÁTI októberben hagyta jóvá idei évi 2. módosításunkat, amely a költségvetési átcsoportosítására irányult, ennek révén az eddig el nem számolható közel 100 embernap elszámolhatóvá válik, ez mintegy 5 millió forint plusz bevételt jelent az RFÜ-nek.
5.4. 5.4.1.
RÉSZTEVÉKENYSÉG A Regionális Fejlesztési Operatív Program Nyugat-dunántúli régiójában a
Regionális Fejlesztés Operatív Program ÉRTÉKELÉS A ROP KSZ létszámkapacitása március 1-től 1 főre csökkent. A ROP 3.1.2 intézkedés pályázatainak feladat ellátását a VÁTI és RFÜ között létrejövő vállalkozói szerződés biztosítja. Nyugat-Dunántúl számára
34 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
5.4.2.
Közreműködői Szervezet feladatainak ellátása: főként tanácsadási tevékenység a kedvezményezettek számára, 3.1.2-es pályázatok kezelése, kommunikációs feladatokhoz szükséges adatszolgáltatás Felkészülés 2007-13-as időszak Regionális Operatív Program közreműködő szervezeti feladataira
biztosított támogatási keret 90 százaléka lekötésre került. Ezért október 9-vel a VÁTI Kht. felfüggesztette a további jelentkezés lehetőségét.. A tanácsadási tevékenységet a csökkentett KSZ létszám miatt már nem sikerült maradéktalanul megvalósítani. Az IH által készített régiós kiadványokhoz az adatszolgáltatást a felmerülő igényeknek megfelelően a KSZ biztosította. A tartaléklistás pályázatok támogatási forráshoz való jutását kezdeményezte, és ezek előrehaladását segítette, együttműködve a VÁTI-val és az IH-val. Az OTH, NFÜ és a KTK IH által szervezett tréningeken, workshopokon a KSZ –vezető részt vett, valamint biztosította a lehetőséget a többi RFÜ munkatárs számára is, Október és november hónapban megindult a ROP KSZ akkreditációs tevékenysége, melynek végeredménye 2007. januárjában válik ismertté. A 200713-as időszak intézményrendszerének felkészülése az akkreditációs értékelésen megfogalmazott és elfogadott intézkedési tervben leírtak alapján kerül megvalósításra és az IH lesz a felelős ennek betartásáért.
35 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
6. ÁTFOGÓ FELADATOK – REGIONÁLIS MARKETING ÉS INFORMATIKA –
6.1.
REGIONÁLIS MARKETING Értékelés RÉSZTEVÉKENYSÉG
6.1.1
6.1.2.
6.1.3 6.1.4. 6.1.5. 6.1.6.
A Tanács és az Ügynökség rendezvényeihez kapcsolódóan rendszeresen szerveztünk sajtótájékoztatókat. Rendszeresen jelentek meg cikkek a Tanács üléseivel, az általa kiírt A Tanács és Ügynökség pályázatokkal, fejlesztésekkel kapcsolatban. A Heti tükröt rendszeresen eljuttatjuk a régió munkájának megismertetése a közvéleménnyel, érdekérvényesítő sajtóorgánumaihoz. tevékenység: sajtótájékoztatók szervezése, sajtóközlemények készítése Ebben az évben gazdaságfejlesztési kiadványok, a brüsszeli iroda kisalakú kiadványa és több installáció jelent meg, illetve a közbeszerzésben szereplő kiadványok előkészítése az egyes Regionális kiadványok munkatársakkal konzultálva folyamatosan zajlik. szerkesztése, installációk kivitelezése EuRegio Interreg projekt A szerződésben vállaltakat teljesítettük, azonban nehézséget jelentett a projektjelentések elkészítése végrehajtása az érintett munkatársak napi, egyéb aktuális feladatainak ellátása közben. ROP kommunikáció Rendszeresen jelennek meg a ROP IH gondozásában kiadványok, cikkek, műsorok, amelyek tartalmi összeállításához ebben az évben is szakmai segítséget nyújtottunk. Rendezvények, konferenciák, Részt vettünk a Tanács évindító egyeztetésének megszervezésében, továbbá több Ügynökséges tanulmányutak szervezése belső, illetve külső egyeztetés, konferencia, kiállítás előkészítésében, megszervezésében (RHTI találkozók, RFT-ülések, OPEN DAYS 2006, ROP társadalmi egyeztetése, EuRegio konferencia). Hirdetések megjelentetése, Ebben az évben álláshirdetések, illetve pályázatainkkal kapcsolatos hirdetések jelentek meg. szerkesztése
36 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
6.2.
INFORMATIKA Értékelés RÉSZTEVÉKENYSÉG
6.2.1.
6.2.2 6.2.3 6.2.4.
Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség portáljának és alportáljainak karbantartása, frissítése
A Westpa weboldal megújult: dinamikusabb lett, az információkat rendszerezettebben tartalmazza a korábbi verziónál, és új design is készült. Angol és magyar nyelven érhető el. A HIP projekt keretében a tervezők számára létrehozott weboldal angol nyelven is elérhető ezáltal segítve a külföldi tervezőkkel a partnerségek erősödését.
Megvalósítás alatt van a Nyugat-dunántúli régió számára egy egységes kistérségi portál, amely lehetővé teszi, hogy azon kistérségek is rendelkezzenek önálló weboldallal, ahol eddig nem volt pénzügyi keret rá. Kistérségi portál kialakítása és Elkészült a Nyugat-dunántúli régió kistérségeinek átfogó weboldala. A kialakítás során nagy hangsúlyt karbantartása fektettünk arra, hogy a weboldal elősegítése a kistérség- és régiótudat kialakulását, az egyes kistérségi weboldalak pedig átfogó képet adjanak a kistérségekről. Nyugatitér térinformatikai rendszer Elkészült a Nyugat-dunántúli régió térinformatikai rendszerének alapja. Az informatikai rendszer további modulokkal bővítése szükséges. Az Ügynökség informatikai Az Ügynökség 2005 és 2006-os nagy mennyiségű informatikai eszközök beszerzésével, hálózat rendszerének karbantartása, bővítésével nagyban segítette munkatársai hatékony munkavégzését. A karbantartás és fejlesztés is fejlesztése folyamatosan valósult meg.
37 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
7. PANNON GAZDASÁGI KEZDEMÉNYEZÉS
Benne: 7. a. PANNON AUTÓIPARI KLASZTER Benne: 7. b. REGIONÁLIS INNOVÁCIÓS ÜGYNÖKSÉG
7.A. Pannon Autóipari Klaszter 7.A. Pannon Autóipari Klaszter 2006. évi tevékenységének értékelése Szervezeti feladatok
7.5. 7.5.1.
7.5.2.
RÉSZTEVÉKENYSÉG A PANAC működtetési koncepciójának megszilárdítása, a működés forrásainak biztosítása
A PANAC hosszú távú szervezeti keretének koncepciójának kialakítása
Értékelés 2005. évben elnyert két FP6-os projekt, már futó és évközben további projektekben való részvétel segítségével a következő két évre biztosítottuk a PANAC stabil pénzügyi helyzetét, mellyel a működés alapvető kiadásai fedezhetők. Emellett a PANAC bevételszerző tevékenysége is hozzájárult a működés forrásainak biztosításához. 2006. évben a PANAC saját bevételei: Programszervezés: 3.708.000 Ft,- Ft Regisztrációs díj és szolgáltatási átalány: 1.980.000,- Ft Benchmarking Klub: 1.583.622,- Ft Szakértői díjak: 1.478.400,- Ft Marketing bevételek: 93.600,- Ft A szervezeti keret kapcsán az idei évben áttörő változás nem történt. A PANAC több mint 6 éves fennállása és tevékenysége a klaszter önálló szervezeti struktúrában történő továbbműködésének lehetőségét vetette fel egyrészt a menedzsment, másrészt az alapítók részéről. Ennek alapján összegyűjtöttük a külföldi klaszterek működési formáit és elemeztük az egyes formák lehetőségeit és azok veszélyeit.
38 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
7.6.
Valós beszállítói potenciállal rendelkező magyar kis- és közepes vállalkozások (kkv-k) támogatása 7.6.1
RÉSZTEVÉKENYSÉG Oktatási, képzési szolgáltatások nyújtása a vállalatok prompt igényeinek figyelembe vételével
7.6.2.
A kkv-k versenyképességének, beszállító képességének, innovációs készségeinek felmérése, fokozása
7.6.3.
Összekötő szerep vállalása a kkv-k és a multinacionális nagyvállalatok között
Értékelés 2006. évben két képzési programsorozatot valósítottunk meg a PANAC egyik tagvállalatának, a T&T Quality Engineering Kft. közreműködésével. Autóipari Akadémia: 2006. március-július; 8 modul, összesen 22 képzési nap; Témakörök: o ISO/TS 16949:2002 szabvány ismertetése, folyamatszemlélet kialakítása; o Termék minőségtervezés (APQP, VDA 4.) az autóiparban, FMEA, Control Plan (CP); o Statisztikai folyamatszabályozás (SPC); o Mérőrendszer elemzés (MSA, VDA 5.); o Termék gyártásengedélyezés (PPAP, VDA 2.); o Minőségtechnikák, Globál 8D módszer; o ISO/TS 16949:2002, VDA belső auditorképző; o A Toyota termelési rendszer (TPS) alapjai, Lean Manufacturing. Lean - TPS Akadémia: 2006. október-december; 7 modul, összesen 9 képzési nap; Témakörök: o Lean filozófia, mint a termelékenység fejlesztésének eszköze; o Just in Time, VSM; o Hibamentes gyártás (Poka-Yoke, Andon); o SMED, TPM; o Kaizen és a problémamegoldás; o 5S; o Lean-TPS konferencia és workshop. A tagok beszállítói színvonalának és technológiai szintjének felmérése megtörtént a „Belépési adatlapok” kiértékelésén keresztül. Ennél mélyebb felmérés (meglévő beszállító vállalatfelmérési rendszer alapján) a 2006. évben elnyert GVOP pályázat keretében valósul meg 2007-ben további 20 tagvállalat bevonásával. A feladat elsősorban külső vagy PANAC által szervezett programokon valósult meg, mint például: Személyes kapcsolatok megteremtésének lehetősége (programok, rendezvények során),
39 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
Közös nyelvezet kialakításának támogatása (Benchmarking Klubban folytatott közös munka során), Kölcsönös tanulás keretének megteremtése (Benchmarking Klubban folytatott közös munkával). A PANAC honlap (www.autocluster.hu) magyar és angol felülete működik, a folyamatos karbantartás, friss hírek, események megjelenítése biztosított. Honlap szolgáltatásunkat kibővítettük, melynek keretében 2006. ősztől lehetőséget biztosítottunk információk közlésére, banner reklám hirdetés igénybevételére. Eredményként elmondható, hogy honlapunk látogatottsága az elmúlt fél évben folyamatosan növekedett. Az Audi Hungaria Motor Kft. indítványozására 2006. júniusában javaslattal és konkrét munkaprogrammal fordultunk a társszervezetekhez (MGSZ, MAJOSZ, ITDH, GYMSKIK), melynek célja az volt, hogy Magyarországon valósuljon meg egy egységes beszállítói adatbank, melynek rendszergazdája a PANAC. Ennek első munkamegbeszélésére 2006. szeptember 18án került sor a társszervezetek és az OEM-ek (Audi, Suzuki, Rába, LuK) részvételével. Első körben megkezdődött a PANAC partnereinek összegyűjtése és adatbázisba történő rögzítése. A feladat teljesülése 2007. évre tolódott. Oka, hogy a projekt tervezett ütemtervébe 4 hónapos csúszás áll fenn, egyrészt az elhúzódó támogatási döntés és szerződéskötés, másrészt a közbeszerzési eljárás lefolytatása miatt.
7.6.4.
Az együttműködés kommunikációs és információs platformjának (PANAC portál) működtetése, tagi adatbázis karbantartása
7.6.5.
PANAC portál továbbfejlesztése: angol nyelvű verzió elindítása, fórum kialakítása, beindítása, havi hírlevelek eljuttatása partnervállalatok részére (GVOP klaszter pályázat alapján) Az együttműködésben résztvevő vállalatok beszállítói képességének további felmérése (GVOP klaszter pályázat alapján) Beszállítói problémák orvoslására beszállítói adatbázis létrehozása, feltöltése már meglévő adatokkal (GVOP klaszter pályázat alapján) További potenciális partnerek megismerése
7.6.6.
7.6.7.
7.6.8.
A feladat keretében 20 tagvállalat beszállítói képességének felmérése valósul meg, de a megvalósítás 2007. évre tolódott. Oka: lsd. 7.6.5. pont. A feladat teljesülése 2007. évre tolódott. Oka: lsd. 7.6.5. pont.
A feladat teljesült. Programok, rendezvények, hazai és nemzetközi találkozók alkalmával számos új vállalat (gyártó és szolgáltató egyaránt) került be a PANAC látókörébe. A PANAC tagság 2006. évben a PANAC tagság 7 új taggal bővült, mindeközben a klaszter által folyamatosan megszólítottak köre 250-ről kb. 300-ra nőtt.
40 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
7.7. 7.7.1.
7.7.2.
7.7.3.
PR, Kommunikáció, marketing tevékenység RÉSZTEVÉKENYSÉG Hazai és nemzetközi szakmai kiállításokon megjelenés
Értékelés A feladat kis mértékben valósult meg, mivel 2006-ban csupán három kiállításon vettünk részt. Autógyártók és Autóipari Beszállítók Nemzetközi Vásár: 2006. május 16-18., Pozsony Magyar Információs Standon való részvétel, ITDH felajánlásából. Automechanika-Frankfurt Messe: 2006. szeptember 11-17., Frankfurt Az Észak-Magyarországi Autóipari Klaszterrel (NOHAC) kialakult jó kapcsolat eredményeként felajánlották, hogy a kiállítás során képviselik a PANAC-ot. A kiállításra közös tájékoztató kiadvány és CD-ROM melléklet készült. Tech4Auto 2006 Járműgyártás-technológiai Konferencia és Kiállítás: 2006. november 79., Győr A PANAC önálló standdal jelent meg. Tagtoborzó és tájékoztató rendezvények E feladat keretében csupán egy rendezvény került megszervezésre. 2006. november 9-én EU szervezése, lebonyolítása Projekt Nap címmel tájékoztató rendezvényt szerveztünk – a Tech4Auto 2006 program keretében –, melyen bemutatásra került a PANAC tevékenysége, hangsúlyozva a jelenleg futó projekteket. A PANAC tevékenységének és jövőbeni 2006. évben is számos alkalommal tartottunk előadást különböző konferenciákon, szakmai terveinek bemutatása különböző rendezvényeken: fórumokon (meghívott előadóként) Living Lab projektegyeztetés (2006. január 30., Győr); Klaszter képzés (2006. március 6., Pécs); COMIST projekt workshop (2006. április 5., Bp.); ECOLEAD projekt workshop – 1st Industrial Day (2006. április 21., Róma); Cluster Conference 2006 (2006. május 4-5., Brno); Aranyháromszög Konferencia (2006. május 16., Győr); Országfórum-Mo., Románia (2006. május 18., Bécs); Autóipari Techonogiai Transzfere Nap (2006. május 24., Nitra); Kanadai-Magyar konzultációs nap (2006. május 25., Győr); Supply Chain Forum Automotive (2006. június 21-22., Bécs); Kanadai-Magyar Üzletember-találkozó (2006. szeptember 22., Győr); Autóipari Beszállítói Stratégiai Fórum (2006. szeptember 29., Bp.); Szlovén-Magyar Beszállítói Fórum és Üzletember-találkozó (2006. október 5., Lendva); Hol tart az Autopolis? Konferencia (2006. október 18., Győr); East Central Europe (2006. október 27., Pozsony); EU Projekt Nap (2006. november 9., Győr);
41 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
7.7.4.
Személyes találkozók vállalati látogatások keretében, illetve szakvásárokon való részvétellel
7.7.5.
PANTECH Beszállítói Szakmai Kiállítás megszervezése
7.7.6.
Contact 2006 Beszállítói Szakkiállítás megszervezésében közreműködés, részvétel
7.8.
Autóipari Beszállító Konferencia (2006. november 21., Bp.); 1st Europe INNOVA Conference (2006. november 26-30., Valencia); „Competitiveness And Innovation In Collaborative Clusters” Konferencia (2006. december 4., Róma);
E tevékenység keretében az eddigi évekkel ellentétben számos klaszter tagnál és partnernél tettünk személyes látogatást, elsősorban a klaszter menedzser váltásnak köszönhetően. Delta-Tech Mérnöki Iroda Kft. (Balassagyarmat), Zollner Elektrik Kft. (Vác), Borsodi Műhely Kft. (Győr), Jankovits Hidraulika Kft. (Győr), Ajkai Elektronikai Kft. (Ajka), HNS Műszaki Fejlesztő Kft. (Győr), SAPU Bt. (Mosonszolnok), InterPlus Kft. (Bp.), Pannon Tools Kft. (Győr), Benteler Autótechnika Kft. (Mór), Lander Carlisle Kft. (Mezőlak), Phoenix AG (Makó), Emika Zrt. (Kalocsa), Hödlmayr Hungária Logistics Kft. (Győr), Nass Magnet Precision Controls Kft. (Veszprém), SFS intec Kft. (Jánossomorja), LuK Savaria Kft. (Szombathely), Autolív Kft. (Sopronkövesd), Continental Teves Automotive (Veszprém), General Motors Powertrain – Magyarország Kft. (Szentgotthárd). A feladat nem valósult meg. Évközben változtak a munkatervben meghatározott feladatok prioritásai, elsősorban a klaszter menedzser váltás miatt, és önálló kiállítás megszervezését elvetettük. 2006. évben a Contact 2006 kiállítás elmaradt, így a feladat nem teljesült.
Összekötő kapocsként működni a gazdaság különböző szintjei és szegmensei között 42 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
7.8.1.
7.8.2. 7.8.3.
RÉSZTEVÉKENYSÉG Szolgáltatói hálózat és partnerkapcsolatok kialakítása
MGSZ vámmunkacsoportjának munkájában való részvétel, vámképzési programok lebonyolítása Autóipari Benchmarking Klub működtetése
Értékelés A PANAC együttműködő partnereivel (ITDH, győri Széchenyi István Egyetem) tovább mélyült a kapcsolat, a képzési szolgáltatást és benchmarking szolgáltatást nyújtó vállalatokkal (T&T Quality Kft., Kvalikon Kft.) fennálló partnerkapcsolat továbbra is stabil. 2006. április 5-én Partnerségi Egyetértési Nyilatkozatot írtunk alá a Győrben létesítendő Autóipari Kollaboratív Műszaki Tudásközpont (Living Lab) megvalósítása kapcsán. 2006. július 27-én együttműködési megállapodást írtunk alá a Magyar Repüléstechnikai Klaszterrel Budapesten. A megállapodás hosszú távú célja a technológiai alapú átjárható magyar járműipar megteremtése. Az aláírt megállapodás középtávon elősegíti a hazai repülőipar növekedését, a repülőgép alkatrészgyártás bázisának költséghatékony kiszélesítését és a hazainál drágább külföldi beszállítók részleges kiválasztásával a magyar kisgépek versenyképesebb árának a kialakítását. 2006. május 3-án a Győr Megyei Jogú Város koordinálásával végrehajtására kerülő AUTOPOLIS Nyugat-magyarországi Fejlesztési Pólus stratégiai programjában meghatározott célok megvalósítása és megerősítése érdekében a GYMS Megyei Kereskedelmi és Iparkamara, a Széchenyi István Egyetem, a Győri Nemzetközi Ipari Park, az INNONET Innovációs és Technológiai Központ és a PANAC konzorciumot hozott létre. Továbbiakban együttműködési megállapodás aláírását készítettük elő a Közép-Magyarországi Innovációs Központtal (CHIC). 2006. december 5-én a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Kereskedelmi és Iparkamara és a Miskolci Egyetem-Innovációmenedzsment Kooperációs Kutatási Központ (ImKKK) szervezésében, több szervezet és autóipari vállalkozás részvételével megalakult az Északmagyarországi Autóipari Beszállítói Klaszter (NOHAC), melynek megalakításában szakmai segítséget és támogatást nyújtottunk. A klaszter létrehozásának alapvető célja, hogy növekedjen a fejlett technológiával dolgozó üzemek, vállalkozások száma a régióban, s ezzel együtt erősödjön a térség gazdasága. A cél teljes mértékben összhangban van a PANAC törekvéseivel, így a klaszter tevékenységét a továbbiakban is támogatjuk. A feladat nem teljesült, melynek elsődleges oka, hogy a vállalatok részéről nem érkezett vámképzésre konkrét igény. 2006-ban 2 új vállalattal (Benteler Autótechnika Kft., BOS Automotive Products Bt.) bővült a benchmarking klubtagság, jelenleg 24 vállalat vesz részt a felmérésben. Benchmarking Klubtalálkozók szervezése folyamatos volt, 2006-ban 3 alkalom: Hödlmayr Hungária Logistics Kft. (2006. június 29., Győr), Benteler Autótechnika Kft. (2006. október 19., Mór), General Motors Powwertrain – Magyarország Kft. (2006. december 12., Szentgotthárd).
43 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
7.8.4.
Autóipari Benchmarking Klub továbbfejlesztése, kapcsolódás nemzetközi benchmarking klubokhoz (részben GVOP klaszter pályázat alapján)
7.8.5.
Autóipari Benchmarking Klub elektronikus adatbázis rendszer létrehozása, fejlesztése (GVOP klaszter pályázat alapján) Autóipari Benchmarking Klubhoz kapcsolódó Best Practice felmérések, találkozók szervezése, Best Practice tanulmány elkészítése (részben GVOP klaszter pályázat alapján) Beszállítói konferenciák, üzleti fórumok szervezésében való közreműködés
7.8.6.
7.8.7.
7.8.8.
Részvétel a Pannon Gazdasági Kezdeményezés (PGK) munkájában
7.9. 7.9.1.
2006-ban is cseréltünk benchmarking adatokat a Dél-Afrikai Benchmarking Klubbal . A feladat teljes megvalósítása 2007. évre tolódott. Oka: lsd. 7.6.5. pont. 2006-ban több alkalommal egyeztettünk a bécsi autóipari klaszterrel (ACVR-Automotive Cluster Vienna Region), melynek elsődleges célja az volt, hogy milyen módon tudnak kapcsolódni a PANAC benchmarking klubjához, miként tudunk adatot cserélni. Az egyeztetések eredményeként franchise rendszerben történő megvalósítást tervezünk. Vállalati igény alapján gépgyártók, mérnökirodák részére is tervezzük benchmarking klub elindítását 2007-től. Ennek első műhelymegbeszélésére 2006. október 2-án került sor., melyen összegyűjtöttük az új, releváns mérőszámokat és meghatároztuk azon indikátorokat, mely az alkatrészgyártók mérőszámaiból átvehetők. A feladat teljesülése 2007. évre tolódott. Oka: lsd. 7.6.5. pont.
A feladat teljesülése 2007. évre tolódott. Oka: lsd. 7.6.5. pont. A GVOP pályázat feladatain túl 2006. április 12-én a Kvalikon Kft. fő szervezésében megtartottuk a II. Best Practice Fórumot, melynek fő témája a 2005. évben lebonyolított Best Practice-Lean Menedzsment felmérés eredményeinek és tapasztalatainak áttekintése volt. E tevékenység keretében az alábbi programok szervezésében működtünk közre vagy vettünk részt rajta: Autógyártók és Autóipari Beszállítók Nemzetközi Vására (2006. május 16-18., Pozsony); Autóipari Technológiai Transzfer Nap (2006. május 24., Nitra); Kanadai-Magyar Üzleti Találkozó (2006. szeptember 22., Győr); Szlovén-Magyar Beszállítói Fórum és Üzletember-találkozó (2006. október 4., Lendva); PSA Beszállítói Fórum és Üzletember-találkozó (2006. november 21., Pozsony); Beszállítói Roadshow (2006. november 28., Körmend); Kooperációs Beszállítói Nap (2006. december 5., Miskolc). Az elmúlt évhez képest a PGK-val kapcsolatos tevékenységünket jóval gyengébbnek ítéljük. Ennek okát elsődlegesen az ügynökség PGK munkacsoportjának átalakulásában látjuk.
Innovációs és Technológia Transzfer tevékenységek RÉSZTEVÉKENYSÉG Szakmai programok, workshopok, konferenciák szervezése
Értékelés 2006-ban az elmúlt évekhez képest kevesebb szakmai programot szerveztünk. Hogyan tegyük láthatóvá a veszteségeket? Szakmai nap (2006. március 1., Győr);
44 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
Virtual Reality, mint versenyelőny autóipari beszállítók számára Szakmai nap (2006. április 19. Győr); Microsoft bemutató workshop (2006. szeptember 28., Győr); EU Projekt Nap - Tech4Auto 2006 keretében (2006. november 9., Győr) Támogatás nyújtása a szakmai projektek E feladat elsősorban a REGINS alprojektek előkészítésének támogatásával valósult meg, előkészítésében továbbá 2006. november 9-én a Tech4Auto konferencia és kiállítás keretében önálló EU Projekt Napot tartottunk. Ez utóbbin bemutattuk a jelenleg futó EU által támogatott projektjeinket. A győri Széchenyi István Egyetem által A JRET-tel kapcsolatban csupán egy megbízást kaptunk a győri Széchenyi István Egyetemtől, a elnyert Járműipari Regionális Egyetemi 2006. november 7-9-i Tech4Auto Konferencia és Kiállítás előkészítésére, a kiállítók és Tudásközpont (JRET) pályázatban való résztvevők szervezésére, továbbá a november 9-i EU Projekt Nap önálló megszervezésére. részvétel Az Egyetem KKK projektjéhez kapcsolódóan 2006. őszen az Audi Hungaria Motor Kft. kezdeményezésére kutatási projekt indult az észak-dunántúli járműipari vállalkozások logisztikai teljesítményének felmérésére, illetve egy kölcsönös előnyökön, valamint önkéntes részvételen alapuló vállalatok közötti optimalizálási feladat megfogalmazására és megoldására, melyben a PANAC is aktívan részt vett. A vizsgálat első fázisában egy kérdőív, illetve egy a fuvarviszonylatokra vonatkozó információkat részletező táblázat kitöltését kértük a vállalatoktól. A megkeresésre 15 pozitív válasz érkezett vissza. Regionális Innovációs Ügynökség (RIÜ) A feladat nem teljesült, a Regionális Innovációs Ügynökség tevékenységében – a tervezettel tevékenységében való részvétel: ellentétben – nem vettünk részt. Innovációs Klub megalakítása, működési keretek meghatározása, indikátor kör kialakítása, klubtalálkozók szervezése Projekt partnerek keresése, közvetítése 2006. november 9-én tartott EU Projekt nap keretében bemutattuk a jelenleg futó EU által támogatott projektjeinket. A program célja többek között nemzetközi partnerkeresés elősegítése volt az Európai Uniós, illetve egyéb fejlesztési projekt együttműködések tekintetében. Hazai előadók mellett a programon német és osztrák autóipari klaszter menedzserek is képviseltették magukat, akik a résztvevők igényeit, ötleteit saját tagsági körükön belül prezentálva értékes kapcsolatok kialakításában játszottak kulcsszerepet.
7.9.2. 7.9.3.
7.9.4.
7.9.5.
7.10. 7.10.1.
Projekttevékenység, Nemzetközi kapcsolatok RÉSZTEVÉKENYSÉG Bekapcsolódás hazai és nemzetközi kooperációs projektekbe
Értékelés 2006. évben egy FP6-os és egy INTERREG IIIC projektekbe kapcsolódtunk be. CoSpaces (Innovative Collaborative Work Environments for Individuals and Teams in Design and Engineering. Témája: Felméri a jelenlegi kooperációs metódusokat három iparágban: autóipar,
45 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
7.10.2.
Meglévő nemzetközi klaszter és egyéb szakmai kapcsolataink továbbfejlesztése, új kapcsolatok kialakítása
7.10.3.
Nemzetközi üzletember-találkozók szervezése
7.10.4.
IV. Pannon Autóipari Fórum megszervezése REGINS (Regional Standardized Interfaces for a better Integration of Regional SME’s in he European Economy) Interreg IIIC projektben való részvétel: alprojektek koordinálása
7.10.5.
repülőipar és építőipar. Cél egy olyan szoftver létrehozása, mely jövőbeni együttműködési platform megteremtését valósítja meg. A projektben a magyar partner megbízásával veszünk részt adott feladatok elvégzésére. Perspective 2007-2013 Témája: Hosszúszálú kompozitok gyárthatósági vizsgálata. Információnk szerint a projekt alprojektje, melyben részt vettünk nem nyert. A bécsi székhelyű ACVR-rel (Automotive Cluster Vienna Region) már régóta meglévő kapcsolat tovább mélyült, illetve szorosabbá vált a kapcsolat a szlovén autóipari klaszterrel (ACSAutomotive Cluster Slovenia), a Felső-ausztriai klaszterrel (Clusterland) és a BIC (Business Innovation Centre) Bratislava-val is. Új kapcsolatok: WRS, Stuttgart VDC, Fellbach CIDEM, Catalonia Cranfield University, East of England Accelerate, Birmingham AVIA, Valencia ESOCENET, Roma HessenAgentur, Wiesbaden Logotech, Athen University of Nottingham Wielkopolska Agency, Poznan E tevékenység keretében 2006. október 4-én Lendván Szlovén-Magyar Beszállítói Fórumot és Üzletember-találkozót szerveztünk az ITDH-val és a szlovén autóipari Klaszterrel (ACS) közösen. Továbbá az alábbi nemzetközi üzleti találkozókat népszerűsítettük partnereink körében: Autóipari Technológiai Transzfer Nap (2006. május 24., Nitra); Kanadai-Magyar Üzleti Találkozó (2006. szeptember 22., Győr); PSA Beszállítói Fórum (2006. november 21., Pozsony). A program ezzel a megnevezéssel nem került megrendezésre. Helyette 2006. november 9-én EU Projekt Nap címmel szerveztünk önálló programot. Lsd. 7.9.5. pont. A projekt kapcsán három REGINS egyeztetésen vettünk részt. Stuttgart, 2006. február 16-17., Lipót. 2006. június 7-8., Győr, 2006. december 5-6.
46 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
7.10.6.
BELCAR FP6 projektben való részvétel: kérdőíves felmérés a partner régiók klasztereinek összehasonlítása céljából, regionális piaci adottságok elemzése, SWOT analízis készítése, benchmarking elemzés
7.10.7.
RICARDA FP6 projektben való részvétel: felmérni a régió autóiparában a humán tőke ellátottságát
SWOT analízis készítése, benchmarking elemzés a PANAC vezetésével lezárult, következő lépésként régiók együttműködési potenciáljainak feltérképezése következik Üzletembertalálkozók keretében. 2006. május 8-9-én tartottuk Győrben a BeLCAR workshopot valamennyi projekt partner részvételével. A projekt célja, hogy a régiók kis- és közepes vállalkozásai nagyobb eséllyel tudjanak projekteket elnyerni nagy autóipari vállalatoknál, illetve, hogy egymás szakmai potenciálját hatékonyabban kihasználhassák. A projekt keretében 2006. szeptember 5. és 18-án regionális workshopot szerveztünk Győrben. Első találkozás célja a klaszter specifikus célok és stratégiai prioritások meghatározása volt, míg második alkalommal ezen célokhoz rendelt indikátorok és sikertényezők meghatározása történt meg. A projekt keretében szellemi tőke jelentés elkészítése is feladatat, mely lehetővé teszi, hogy feltérképezzük és figyelemmel kísérjük a PANAC hálózatában meglévő tudás állományát, valamint mérhetővé tegyük a klaszter szellemi teljesítményének mérését. Első körben októberben kiküldtünk egy elektronikus kérdőívet a tagok számára, melyből eddig 22 érkezett vissza. A felmérésben szereplő kérdésekkel a PANAC-ban meglévő tudást kívántuk feltárni különböző szempontok alapján. További Ricarda projekt egyeztetések, melyeken részt vettünk: Graz, 2006. március 24., Bécs, 2006. május 15., Stuttgart, 2006. szeptember 27-29.
47 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
7.B. Regionális Innovációs Ügynökség 7.11.
7.11.1.
A régió innovációt ösztönző környezetének kialakítása RÉSZTEVÉKENYSÉG RIÜ konzorcium működtetése
7.11.2.
Központ+képviseletek hálózat működtetése
7.11.3.
Innovációs szolgáltatások elindítása
7.11.4.
Kommunikáció és marketing
7.11.5.
Projektjelentések és elszámolások
ÉRTÉKELÉS RIÜ munkatársai a kapcsolatépítés mellett folyamatosan végeznek pályázati-, innovációs tanácsadást, partnerközvetítést. Az év elején előzetes felmérés készült a régió kutatóintézetei között az innovációs projektekről, ennek a felmérésnek is köszönhető, hogy valós igény tudtunk a Kutatási és Technológiai Innovációs Tanács felé képviselni, és újabb források (900 millió Ft) nyílhatnak meg 2006-ban az innovációs projektek számára. Jelenleg készül az újabb Innoreg pályázati felhívás, 2007 során fog megjelenni, legkorábban 2008-as kötelezettségvállalással. A forráspontok működnek, személyi változás nem történt. Egyeztetünk a győri pólussal az általunk javasolt innovációs kulcsprogramokról, informatikai kutató központ elindítására szervezünk össze egy kisebb hálózatot. A Nyugat-Magyarországi Egyetem Klíma-védelmi kutató központ előkészítése a PEA2 programból sikeresen megvalósult. Jelenleg a német fél szándéknyilatkozat formájában erősítette meg egy soproni székhelyű „Alternatív energetikai és klímavédelmi kutató központ” felállítást. Új regionális kutató központ felállítása egyik kulcs projektje volt a 2001-ben elfogadott RIS-nek. A klíma és energetikai kutató szervezése 2007-ben kezdődik, majd 2008-ban indulhat meg 8-10 fővel az intézet működése, amely főként külföldről (német és angolszász területről) vonzana a régióba fiatal kutatókat. Mivel hosszú idő óta ez lesz az első újonnan felállított kutató központ a régióban, ezért ezt a régió kiemelt projektjeként érdemes figyelemmel kísérni és támogatni. A projekt előkészítésben a RIÜ folyamatosan részt vesz. A Nyugat-Magyarországi Egyetem RET-tel szintén folyamatos az együttműködés a regionális erdő- és favagyon hasznosítás kérdésében. A Keszthelyi Georgikon Kar mikrobiológiai kutatóintézete és a RIÜ folyamatos kapcsolatot tart a kar innovációs központjának előkészítése, egyéb projekt formálás vonatkozásában. Folyamatosan működnek, elérhetőek a szolgáltatásaink (innovációs tanácsadás, forrásszerzési tanácsadás, pályázatmenedzsment tanácsadás, hírlevél, honlap, stb.) Az év márciusára az RFÜ-vel egyeztetve elkészült a RIÜ kommunikációs és marketing terve. Októberben pontosításra került a RIÜ a regionális rádiók és TV-k számára kidolgozott kommunikációs stratégiája. A 6 regionális TV és 6 regionális rádió számára 30, illetve 150 részes részletes tematikát, műsortervet, programokat dolgoztunk ki. Reményeink szerint a műsorsorozat 2007. során megvalósulhat. A műsorsorozat célja, hogy az innováció fontosságát népszerűsítse, a legeredményesebb regionális innovációs szereplőket és témákat bemutassa. Kisokosok folyamatosan jelennek meg: eddig pályázati és minőségügyi, és a legújabb, a Nyugat-dunántúli régió innovációs folyamatait bemutató kiadvány készült el. A 2006. évi beszámoló elkészítésének határideje 2006. november 30. volt, rendben leadásra került,
48 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
7.11.6.
Információs portál
7.11.7. 7.11.8.
Hozzáférés nemzetközi és hazai adatbázisokhoz Innovációs hírlevél
7.11.9.
Innovációs szakirodalmi tár kialakítása
7.12. 7.12.1. 7.12.2. 7.12.3 7.12.4
A régió tudásbázisának fejlesztése, a tudás terjedésének ösztönzése RÉSZTEVÉKENYSÉG Innovációs szakértői-adatbázis fejlesztése Innovációs pályázati-adatbázis fejlesztése Innovációs Klub Hálózati menedzserképzések
7.13. 7.13.1.
ÉRTÉKELÉS Adatlap elkészült, honlapon megtalálható, online és szövegszerkesztőben is kitölthető változata van. Az adatbázis a honlapon folyamatosan frissítve, kereshető több szempontok alapján is. Meglévő vállalkozói klubokat látogatjuk folyamatosan, innovációs témájú előadásokat tartunk. Hálózati képzések és FP6 képzés lezajlott, NKTH által szervezett "innovációs menedzser" képzés Győrben megtartott modulja sikeresen lezajlott, és részt vettünk a többi régióban megtartott képzések nagy részén is.
A régió innovációs hálózati együttműködésének erősítése RÉSZTEVÉKENYSÉG RIT megalakítása és működtetése
7.13.2.
Regionális innovációs konferencia/ötletbörze
7.13.3.
Tapasztalatszerző külföldi tanulmányutak Nemzetközi innovációs programok
7.13.4.
jelenleg országos bírálata zajlik. A beszámolót az RFT 2006. november 21-i ülésén tárgyalta. A www.pannonnovum.hu portál már angol nyelven is megtekinthető, látogatók száma 26000 felett van, több, mint 600 regisztrált felhasználónk van, és a portál tartalma folyamatosan bővül újabb adatbázisokkal, szolgáltatásokkal. IASP és IRE szervezet tagjai lettünk, mely számos előnyt biztosít a RIÜ számára. IRC Hungary valamint a TÉT Alapítvánnyal együttműködési megállapodást írtunk alá. Az elektronikus hírlevelek rendszeresen kiküldésre kerülnek minden hónap elején, továbbá rendkívüli számokban tájékoztattuk partnereinket 1-1 fontosabb eseményről (pl. Innoreg 2006 megjelenése). A negyedéves hírlevél idén nem került kiadásra, mivel nem láttunk rá igényt. Folyamatosan bővül, működik, kereshető, jelenleg 20 db kiadvány található benne, és feltöltés alatt az RKK 130 db-os szakkönyvtára is.
ÉRTÉKELÉS Az év során 2006. január 19-én, 2006. május 18-án, illetve 2006. november 14-én volt RIT ülés. A régió fontos, innovációs stratégiai kérdéseit tárgyalta a tanács, segítve ezzel az RFT munkáját is. 2006. 05. 03-én Szombathelyen tartottuk a Pannon Novum Innovációs Konferenciát, társszervezőként a RIÜ több konferencián megjelent (Innováció a faiparban, Innotech 2006). 2006. november során technológiai transzfer témában is tartottunk egy regionális innovációs konferenciát. Az idei évben szervezési problémák miatt nem került megtartásra. 2007. év során így 2 tanulmányútra fog sor kerülni. A RIÜ bemutatkozott Nova Goricában az European Regional Economic Forum 2006 konferencián, és az IRE klaszter konferencián Brüsszelben. Ez évben 2 alkalommal Brüsszelben, majd Aalborgban is Bridge2Growth találkozókra került sor. Az Eurocoop projekt keretében a RIÜ áprilisban Bécsben, majd
49 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
szeptemberben Manchesterben projekt találkozókon képviselte az RFÜ-t. A RIÜ négy FP6-os nemzetközi programban vesz részt, és folyamatban van egy INTERREG IIIC-s projektünk is, a REGINS. Az Eurocoop 9 ország16 résztvevőjének bevonásával az innováció mérésére szolgáló mutatók kimunkálását végzi. Az elmúlt félévben 2 nemzetközi találkozóra került sor, több kisebb tanulmány készült. A Bridge2Growth program a résztvevő partnerek - 5 ország 7 partner - bevonásával a mikro és KKV-kba történő K+F beruházási hajlandóságot vizsgálja. Ebben a RIÜ a honlap és a „Dissemination plan" elterjesztési terv elkészítéséért volt a felelős (http://www.bridge2growth.org). A honlap mellett egyéb kommunikációs anyagok – Hírlevél, szerkesztés, kommunikációs terv készítés is a RIÜ feladata volt. November közepén elkészült a Bridge2Growth Hírlevele, melynek terjesztése jelenleg folyik a régió innovációs szereplőinek körében. A projekt terv alapján a nyár folyamán a RIÜ 15 mikro-, kis-, és közepes vállalkozással valamint 10 KKV finanszírozással foglalkozó szervezettel mélyinterjút készített a KKV-k innovációs készségéről, a finanszírozó szervezetek innovációval kapcsolatos finanszírozási hajlandóságáról. A felmérés keretében sok hasznos információt szereztünk be a KKV-k helyzetéről, fejlesztési igényeiről. Ezek az információk fontosak a RIÜ és a konzorciumi tagok számára a KKV tanácsadás továbbfejlesztése érdekében Időközben mindkét projektben el- és beszámolási eljárás is zajlott. Két újabb FP6os projekt indult el, a BIS-RTD és a CEE-CLUNA, mindkét projektnek megvoltak az első találkozói.
7.14. 7.14.1.
Innovációs pályázatok menedzsment feladatai RÉSZTEVÉKENYSÉG 2005. évi Innoreg pályázatok menedzsment feladatai
ÉRTÉKELÉS A 2005. évi Innoreg kiíráson összesen 39 nyertes pályázat volt, a lekötött forrás: 776 537 eFt. Az Áfa-tv. változás, ill. a csökkentett támogatás megítélésből adódó költségátdolgozások nehézségeit követően a szerződéskötések lassan lezárulnak, 4 db szerződéskötés nem történt még meg, azok az NKTH elnökének aláírására várnak. Szakmai, pénzügyi beszámolók már augusztus folyamán érkeztek, melyre való felkészülés folyamatos (pl. eljárásrend elmélyítése), ugyanakkor számos nehézség várható a nem letisztázott KPI/NKTH elvárások miatt, mely mind a megvalósulás nyomon követését, mind a monitoringot nehezítheti. A 2005. évi Baross Gábor programon nyertes pályázók közül többen beküldték már az előrehaladási jelentésüket, néhány záró-beszámoló is érkezett. Folyamatos a beszámolási határidőknek megfelelően beérkező előrehaladási jelentések ellenőrzése, azok külső szakértői véleményeztetése, a szakmai beszámolók hiánypótoltatása, a megfelelő szakmai előrehaladás nyomon követése, ellenőrzése ill. az ezt elősegítő szakmai tanácsadás. Előkészítettük az elnyert Innoreg és Innocsekk pályázatok ellenőrzését, két információs nap keretében tájékoztattuk a pályázókat is, valamint jelenleg is folyamatban van az eljárásrend elkészítése, mivel a KPI által rendelkezésünkre bocsátott dokumentum nem ad kellő segítséget a munkatársak részére. Folyamatos az egyeztetés az NKTH- val és KPI-vel. Számos, az elszámolást megkönnyítő űrlapot
50 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
7.14.2.
2006. évi Innoreg pályázatok kiírása, menedzsmentje
7.14.3.
Innocsekk pályázati forrás menedzsmentjében közreműködés
7.14.4.
További innovációs pályázati források figyelése, felkutatása
készítettünk, melyek letölthetőek honlapunkról. A 2006. évi kiírás sem a vártnak megfelelően alakul, egyrészt azért, mert nem valósult meg a teljes decentralizáció (a döntés joga ugyan az RFT-hez kerül, de az utalványozás, és mint kiderült a szerződéskötés és a monitoring marad a KPI-nél), másrészt csak a Költségvetési tv-ben rögzített lakosságarányos összeg kerülhetett csak kiírásra 2006-ban, ami mindössze 353 M Ft volt - a tavalyi 960 MFt-hoz képest. Feladatunk volt, mint Közreműködő Szervezetnek: - a stratégia elkészítése és a pályázati csomag összeállítása, egyeztetése, - a pályázati kiírásra beérkezett pályázatok formai értékelése, hiánypótoltatása, - pályázókkal való folyamatos kapcsolattartás, a pályázatokkal kapcsolatban érkezett kérdések megválaszolása, a Gyakran Ismételt Kérdések (GYIK) rendszerezése, folyamatos frissítése, a nyilvánosság számára hozzáférhetővé tétele, - pályázatonként két-két külső szakértői értékelés bekérése, a döntési javaslatot meghozó Regionális Bíráló Bizottság ülésével kapcsolatos háttérmunka, szervezés, a hivatalos döntést követően pedig - a részletes indoklást is tartalmazó elutasító levelek kiküldése, nyertesek nyertességéről való kiértesítése, A 2006. évi Baross kiírásra összesen 73 db pályázat érkezett, ebből 12 db lett formailag elutasítva. A Regionális Fejlesztési Tanács döntése értelmében az elbírált 61 db pályázatból 31 db kapott támogatást (353 000 eFt), 3 db tartaléklistára került (31 568 eFt). Az eredmény a honlapunkon elérhető, a nyertes listát pedig az NKTHhoz és a KPIhez továbbítjuk, hogy megkezdhessék a szerződéskötést a pályázókkal. A Kutatási és Technológiai Innovációs Tanács (KTIT) 2006. október 11-i ülésén végül jóváhagyta az RFT eredeti forrásigényét, további 900 millió forintot biztosít a regionális innovációs fejlesztésekre, azonban a pályázat kiírásának törvényi, költségvetési feltételei egyelőre nem adottak, várhatóan 2007. folyamán hárulnak el az akadályok a kiírások elől. 2006. október 31-vel a forrás kimerülése miatt lezárult az Innocsekk program, az utolsó, 8. Regionális Bíráló Bizottsági ülés november 20-án volt, a pályázati felterjesztést november 22-én juttattuk el a KPI-be, ahol így összesen 1 db RBB döntés vár elbírálásra. Összesen 109 pályázat érkezett, az eddigi lekötött összeg: 326 millió Ft, 10 Kedvezményezettel a Támogatási szerződés megkötésre került, és minden projekt elindult. A forráshoz jutási lehetőségeket folyamatosan közvetítettük partnereink részére, a www.pannonnovum.hu honlapon naprakész innovációs pályázati adatbázis áll rendelkezésre.
51 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
8. NFT térségi tanácsadó hálózat
8.1
8.1.1.
8.1.2.
8.1.3.
8.1.4.
A tanácsadói hálózat felállítása, működési- és kapcsolatrendszerének kialakítása RÉSZTEVÉKENYSÉG Tanácsadók felvétele, képzése, munkavégzés feltételeinek megteremtése
ÉRTÉKELÉS A tanácsadói hálózat 24 fővel működik, az újonnan felvett munkatársak 2006. február – március hónapban álltak munkába. A munkatársak szakmailag felkészültek, az intenzív képzési időszakot követően teljes értékű munkára, kistérségi jelenlétre voltak képesek. A tanácsadók elhelyezése a regionális fejlesztési ügynökség irodáiban történik. A tanácsadók jó munkafeltételekkel kezdhették munkájukat, minden tanácsadó rendelkezik a munkavégzéséhez szükséges technikai feltételekkel. A tanácsadói hálózat munkamódszerének A tanácsadói hálózat munkamódszerének kialakítását két tényező befolyásolta: egyrészről a kialakítása, az ügynökség szervezeti programot finanszírozó Nemzeti Fejlesztési Hivatal és az országos koordinációt ellátó Promei Kht. rendszerébe való illesztése elvárásai, továbbá a regionális fejlesztési ügynökség keretein belül kialakult szervezeti munkakultúra. A tanácsadói hálózat illeszkedése az ügynökség szervezeti rendszerébe tartalmilag jól sikerült. A tanácsadók egyéni kompetenciájuknak megfelelően aktívan részt vesznek a többi feladatcsoport munkájában. A hálózat önálló projektként működik, önálló szervezeti egységként való megjelenítése a program folytatása esetén indokolt. Kistérségi kapcsolatok kialakítása A régió mind a 22 kistérségéhez tartozik egy-egy nevesített tanácsadó. A tanácsadói hálózat /kistérségi társulások és munkaszervezeteik/ felállása után március- április hónapban minden tanácsadót Kistérségi Tanácsülés keretében mutatott be az ügynökség a kistérség részére, az önálló tanácsadói munkát ezután kezdték meg. Az első félév a kapcsolatok kialakításával telt, a kistérségi társulásokkal és a munkaszervezeteikkel jó együttműködés alakult ki, a tanácsadókat meghívják a kistérségi ülésekre, koordinációs tanácskozásokra. Az NFT-hez kapcsolódó szervezetekkel, A program szakmai felettes szerveivel /NFH, PROMEI/ a kapcsolattartás folyamatos volt. intézményekkel a kapcsolat kialakítása, Kéthetenkénti vezetői egyeztetések rendszere segítette a munkát. Az NFH és a Promei Kht. fenntartása /Promei, NFH, irányító hatóságok, munkatársai személyesen is meggyőződtek a projekt végrehajtásának szakmai színvonaláról. közreműködő szervezetek/ Az irányító hatóságok, közreműködő szervezetek induló képzés keretében vették fel a kapcsolatot a tanácsadói hálózattal. Az NFT I. végrehajtásához kapcsolódó szervezetekkel részben a PROMEI-en keresztül, részben közvetlenül alakítottuk ki a kapcsolatot.
52 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
8.2 8.2.1.
NFT-hez kapcsolódó pályázati tanácsadás és információszerzés a kistérségekben RÉSZTEVÉKENYSÉG Tanácsadás a leendő pályázók számára a pályázati lehetőségekről, a pályázatokhoz szükséges szakmai és ügyviteli tudnivalókról.
8.2.2.
A már nyertes pályázók segítése a projekt megvalósításában. /elszámolások, jelentések/ „Elakadt” projektek mozgásba hozása.
8.2.3.
A „KEZDET”-ben lévő projektötletek elemzése, értékelése, frissítése Pályázati adatbázis kialakítása /már meglévő központi adatbázisok felhasználásával/
8.2.4.
Kistérségi koordináció
8.3 8.3.1.
8.3.2. 8.3.3.
8.3.4.
ÉRTÉKELÉS 2006-ban már alig volt nyitott pályázati ablak az NFT I. keretében, az érdeklődés a pályázók részéről az NFT II. leendő pályázati iránt volt nagyobb. A nyitott pályázatok közül a legtöbb kérdés a Norvég Alappal kapcsolatban érkezett a tanácsadókhoz, illetve az ESZA Kht kérte a hálózat segítségét a HEFOP 2.2 népszerűsítéséhez. A régióban több mint 1400 nyertes pályázó volt az NFT I. keretében. A tanácsadói hálózat április. május hónapban 1200 pályázóval vette fel a kapcsolatot személyesen, vagy telefonon. A megkeresések legnagyobb haszna a hálózat kistérségi jelenlétének tudatosítása volt. A legsikeresebb akciónk a HEFOP 3.1.3. nyerteseinek szervezett tanácsadás az OMAI és a Magyar Államkincstár szakértőinek részvételével. A KEZDET-ben lévő ötletek folyamatosan frissítésre illetve bővítésre kerültek, az aktualizálás szeptember végére történt meg. Külön pályázati adatbázis kialakítását feleslegesnek tartottuk, mert vannak rendszeresen karbantartott, teljes körű, könnyen elérhető adatbázisok.
RÉSZTEVÉKENYSÉG Kapcsolattartás a régió kistérségi társulásaival, kistérségi fejlesztési tanácsokkal és többcélú önkormányzati társulásokkal és munkaszervezeteikkel Együttműködés a Megyei Kistérségi Egyeztető Fórumokkal Nyugat-dunántúli Kistérségi Műhely rendezvénysorozat szervezése, bonyolítása (ROP 3.1.3 projekt keretében)
Kistérségi szereplők szakmai és gyakorlati tudásának bővítése
ÉRTÉKELÉS A tanácsadók többségének sikerült nagyon jó helyi kapcsolatot kialakítani a kistérségi szereplőkkel, elsősorban a kistérségi társulással. Kötelező jelleggel részt vesznek minden kistérségi társulási ülésen, és mellette más kistérségi rendezvényen is aktívan bekapcsolódnak a kistérség életébe. Folyamatos volt. A HIP program keretében került sor a Ny-D-i Kistérségi Műhely rendezvénysorozatra. A kiválasztott mintatérség a Sopron-Fertődi kistérség lett. A kistérség tanácsadója havonta egy-egy téma köré /pl. kerékpárutak fejlesztése, Leader program, alternatív energiahasznosítás/ felépítve szervezte meg az előadásokat a kistérség más-más településein. A kistérségi műhely rendezvénysorozatot a PROMEI az „NFT Házhoz jön” országos hálózat számára is példaértékűnek és követendőnek jelölte. Részben közvetlenül a tanácsadók tájékoztatták a kistérségi szereplőket az aktuális információkról, részben az ügynökség által szervezett képzések adtak lehetőséget a kistérségi polgármesterek munkaszervezeti munkatársak tudásának bővítésére. /pl. RHTI Napok /
53 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
8.3.5.
Regionális kistérségi portál kialakítása és működtetése
A kistérségek felkészítése az NFT II. fogadására
8.4 8.4.1. 8.4.2.
8.5 8.5.1.
8.5.2.
8.5.3.
A kistérségi portál október közepére elkészült. Az eredetileg tervezetthez képest a kistérségek kevesebb energiát /választási időszak/ fordítottak a kistérségi adatok összegyűjtésére, megfelelő képek kiválasztására, ezért a kistérségi tanácsadókra nagyobb szerep hárult. Az ügynökség 2 éven keresztül vállalja a honlap működtetését.
RÉSZTEVÉKENYSÉG A II. NFT célrendszerének, lehetőségeinek ismertetése a kistérségekben A II. NFT-hez kapcsoló projektek feltárása, előkészítése
ÉRTÉKELÉS Az NFT II. Operatív programjai az ősz folyamán kerültek olyan készültségi állapotba, hogy már érdemes megismertetni a kistérségi szereplőkkel. Az őszi helyhatósági választások után újjáalakuló kistérségi üléseken adunk folyamatos tájékoztatást a ROP-ról és a többi OP-ról. 2500 projektet gyűjtöttünk össze a kistérségekben. A tapasztalat az, hogy a legtöbb projekt csak ötlet szinten létezik, pályázattá fejlesztésük a jövő feladata.
Felkészülés a közreműködő szervezeti feladatokra a ROP 2007-13. időszakra vonatkozóan RÉSZTEVÉKENYSÉG Tapasztalatszerzés hálózati szinten a közreműködő szervezeti feladatok teljes vertikumában /pályázatok kezelése, értékelése, pénzügyi elszámolása, ellenőrzése/ Bekapcsolódás a ROP 2007-13. tervezésébe
ÉRTÉKELÉS 4 fő áprilistól heti három napot a VÁTI Kht-val való együttműködésben a ROP támogatási szerződés utáni pályázatkezelési feladataival foglalkozott. Jelentős gyakorlatot szereztek a pályázatkezelés, jelentések ellenőrzése, pénzügyi ellenőrzések területén.
A tanácsadói hálózat bekapcsolódott a ROP 2007-13. időszak tervezési feladataiba. A tanácsadói kör is napi szinten tudta követni a tervezés folyamatát és rendszerét, így sokkal könnyebben birtokába jutottak azoknak az információknak, amelyeket a kistérségekben is teríteni szükséges. A tervezői-tanácsadói személyi átfedések elősegítették a kistérségi inputok beépülését a készülő ROP-ba. Elősegíteni a pályázati rendszer tapasztalatainak A PROMEI összefogásával részletes, országosan 1100 kérdőíves megkeresést tartalmazó a beépítését a következő programozási időszak felmérés készült az NFT I. pályázati rendszer hibáiról. Reméljük, hogy a feltárt hibák kijavításra tervezésébe. kerülnek és már egy egyszerűbb, gördülékenyebb ügymenetet biztosító eljárási rend lesz érvényben az NFT II. végrehajtásakor.
54 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
A Nyugat-dunántúli Régió Brüsszeli Képviselete 2006. évi összefoglaló beszámolója A Nyugat-dunántúli Régió Brüsszeli Képviselete megalapításával egyedülálló, helyi szintű, a helyi szereplők összefogásával induló kezdeményezés valósult meg: a Nyugat-dunántúli az első fecske, első magyar bejegyzett önálló régiós képviselet Brüsszelben. A Nyugat-dunántúli Régió Brüsszeli Képviselete legfontosabb célkitűzéseit és feladatait az alapító tagok közösen rögzítették, a képviselet feladata, hogy: 1. Nyugat-Dunántúl brüsszeli és európai érdekeit megerősítse, a Nyugat-dunántúli régiót, annak megyei és megyei jogú városi önkormányzatait helyzetbe hozza; 2. A résztvevő megyék, és megyei jogú városok kiutazó munkatársainak rendszeres brüsszeli munkavégzési lehetőségét biztosítson; 3. Felkészüljön a 2007-2013-as programozási időszakra abban a tekintetben is, hogy előkészítse az önálló Nyugat-dunántúli Regionális Operatív Program törekvéseket; 4. Közvetlen kapcsolatot alakítson ki a brüsszeli döntéshozókkal annak érdekében, hogy a régiós célkitűzések optimálisan megvalósuljanak; 5. Brüsszelben közvetlenül megpályázható forrásokat kutasson fel, gyorsan és közvetlenül juttassa el az információkat a helyi információs hálókon keresztül NyugatDunántúl megyéinek, megyei jogú városainak és kistérségeinek; 6. Nyugat-dunántúli tárgyalásokat, rendezvényeket, tanulmányutakat szervezzen és bonyolítson le. „Nyugat-Dunántúl brüsszeli és európai érdekeit megerősítse, a Nyugat-dunántúli régiót, annak megyei és megyei jogú városi önkormányzatait helyzetbe hozza” Képviseletünk a megnyitó óta az osztrák Steiermark tartomány épületében, az európai uniós intézmények közvetlen közelében, a stájer tartománnyal, illetve a lengyel Kujávia-Pomeránia vajdasággal közösen működik. 2006. május 5-én új partnerrel bővült a multiregionális képviseleti együttműködés, a csatlakozásra váró Bulgáriából, Trákia Térség Önkormányzati Társulásának Képviselete nyitott itt irodát. Az észak-horvát megyéket tömörítő társulás ez évben szintén csatlakozik az együttműködéshez és kialakítja képviseleti irodáját. Nem kizárólag az infrastruktúrát használjuk itt közösen, de összehangoljuk érdekeinket az európai uniós politikák területén, koncentráljuk erőinket, tapasztalatainkat, hálózati együttműködéseinket, információinkat megosztjuk egymással.
55 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
Közvetítettük a Nyugat-dunántúli régió érdekeit, régiós partnereink kulcsprojektjeit előtérbe helyezve követtük, és kapcsoltuk be régiónkat az európai politika véráramába. Információ tekintetében: – pozíciót, és lobbystratégiát készítettünk helyi önkormányzatainkkal és partnereinkkel szoros együttműködésben; – konferenciákon, műhelymunkákon, meghallgatásokon vettünk részt Brüsszelben, és értékeltük az EU információk hadát. Bevonható forrásokat illetően: – figyeltünk a Strukturális Alapokra, a Kohéziós Alapra és más európai támogatási alapokra, valamint a 2007-2013-as új programozási időszak Regionális Operatív Programjára; – háttér-információkat gyűjtöttünk EU projektekkel, kiírásokkal kapcsolatban, és segítettünk a projektpartner-keresésben. Lobbiztunk, és hálózati együttműködésekben vettünk részt: – közvetítettük régiónk álláspontját az európai uniós döntéshozók felé; – többrégiós partnerségünk informális kapcsolatokhoz, és hálózatokhoz nyitotta meg a kapukat: Brüsszelben széleskörű hálózati együttműködések tagjaiként működünk. Támogattuk régiós döntéshozóink munkáját: – sikeres politikai és szakmai találkozókat szervezünk az európai intézmények magas rangú döntéshozóival és képviselőivel; – a Régiók Bizottságában tag régiós képviselőink munkáját segítettük. Tanulmányutakat szerveztünk: – tematikus tanulmányutakat szerveztünk, csoportokat kísértünk és fogadtunk. Reflektorfénybe állítottuk régióinkat: – bemutattuk régiónk gazdasági erősségeit, kulturális és turisztikai vonzerejét Brüsszelben és más európai nagyvárosokban. Képviseltük regionális fejlesztési szükségleteinket a fő döntéshozók felé. „A résztvevő megyék, és megyei jogú városok kiutazó munkatársainak rendszeres brüsszeli munkavégzési lehetőségét biztosítson” A kiutazó munkatársak program keretében a képviseletalapító önkormányzatok egy hónap-hathetes időszakokra kiutazó szakember munkatársakat, szakértőket küldtek, akik külföldi kiküldetésben dolgoztak, és személyes kapcsolatot alakítottak ki a brüsszeli képviseleten. A kiutazó munkatársak programja 2006-ban is folyamatos volt; a sikeres program 2007-ben folytatódik. A programban a nyugat-dunántúli képviseleten 2006-ban a következő területfejlesztő szakemberek dolgoztak: Bánovits Judit, Vas Megyei Önkormányzat, nemzetközi csoportvezető; Varga Zoltán, Vas Megyei Önkormányzat, területfejlesztési csoportvezető; 56 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
Varga Marianna, Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat, EU- integráció és nemzetközi kapcsolatok osztályvezető; Fodor Dóra, Zalaegerszeg és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás, munkaszervezet vezető; Kocsis Zsivka, Zala Megyei Közgyűlés Hivatala, nemzetközi ügyek koordinátora, Szabó Petra, Nagykanizsa Megyei Jogú Város. A gyakornoki programban a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség munkatársai, és több felsőoktatásai intézmény hallgatói is részt vettek. A Nyugatdunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség két munkatársa, a 2006 szeptemberétől induló Leonardo II program keretein belül: Regner Márta az NFT tanácsadó hálózat munkatársa, és Tarnai Vera kommunikációért és marketingért felelős munkatárs dolgozott a képviseleten. A Leonardo pályázatot a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség azzal a céllal nyújtotta be, hogy minél több nyugat-dunántúli régiós szakembernek legyen lehetősége a jövőben is a képviseleten dolgozni, személyes tapasztalatot szerezni. További lehetőségként 2007-ben ezen sikeres pályázat keretében minden alapító megye és megyei jogú város 1-1 munkatársat küldhet majd a képviseletre kilenc hetes szakmai munkavégzésre. A Nyugat-dunántúli régió számos döntéshozója, szakértője brüsszeli szakmai egyeztetéseik, tárgyalásaik alkalmával szintén felkeresték irodánkat, dolgoztak, és tárgyaltak a nyugat-dunántúli képviseleten. „Felkészüljön a 2007-2013-as programozási időszakra abban a tekintetben is, hogy előkészítse az önálló Nyugat-dunántúli Regionális Operatív Program törekvéseket” Az Európai Bizottság vezető és a nyugat-dunántúli programokért felelős munkatársaival folyamatosan egyeztettünk az önálló nyugat-dunántúli program tartalmi részleteit illetően. Rendszeresen követtük az Európai Parlament szakbizottságai üléseit, így a regionális politika, pénzügyi bizottság ülésein, a Régiók Bizottsága plenáris ülésein, az osztrák-finn elnökség stratégia megbeszélésein is részt vettünk. 2006. július 18-19-én az Európai Bizottság kétnapos látogatást tett Budapesten: a találkozó célja az ágazati operatív programok és a regionális operatív programok terveinek egyeztetése a volt. A találkozó második napján a hét régió képviselőivel egyeztettek az Európai Bizottság munkatársai, köztük a nyugat-dunántúli regionális fejlesztési tervről. Szeptember 14-én 50 főt fogadtunk, köztük régióelnököket-, brüsszeli és hazai, regionális politikával foglalkozó szakembereket. A rendezvény lehetőséget teremtett a Regionális Operatív Programokkal kapcsolatos széleskörű, informális eszmecserére. „Közvetlen kapcsolatot alakítson ki a brüsszeli döntéshozókkal annak érdekében, hogy a régiós célkitűzések a legoptimálisabban megvalósuljanak”
57 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
Európai uniós döntéshozókkal, európai parlamenti képviselőkkel, magyar szakemberekkel, vezető diplomatákkal közvetlen kapcsolatot vettünk fel, és együtt dolgozunk, köztük: az Európai Bizottság, az Európai Parlament, Magyarország Európai Unióhoz rendelt Állandó Képviselete, Horvát Köztársaság missziója, Cseh Köztársaság Állandó Képviselete, Szlovák Köztársaság Európai Unióhoz rendelt Állandó Képviselete, Budapest Főváros Brüsszeli Képviselete, Magyarországi Régiók Brüsszeli Képviselete, Régiók Bizottsága, Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, ITDH Brüsszeli képviselete, Magyarországi Gyáriparosok Országos Szövetsége Brüsszeli Képviselete, Magyar Fejlesztési Bank Brüsszeli Képviselete, Magyar Turizmus Rt Brüsszeli Képviselete, Magyar Kereskedelmi-és Iparkamara Brüsszeli Képviselete, Vágóállat és Baromfitanács Brüsszeli Képviselete, Magyar Tudományos Akadémia HunASCO brüsszeli irodája, Magyar Kereskedelmi és Iparkamara Brüsszeli Képviselete Szlovén Üzleti és Kutatási Társulás, Eurochambre, Foundation for Economic Interests Promotion Croatia vezető munkatársaival, számos európai régió brüsszeli képviseletével és képviselőivel, köztük: Aarhus megye, Alsó-Ausztria, Asturias, Baden Württemberg, Barcelona, Bécs, Burgenland, Cantabria, Europabüro des Deutschen Landkreistages, Dutch provinces, Friuli Venezia Giulia, Galicia, Horvát önkormányzatok szövetsége, London, North Rhine-Westphalia, North-East England, Kovászna, Kujávia, Maros, Nyugat Finn Régiók Társulása, Pilsen, Pomeránia, Salzburg, Skócia, South Bohemia, Szász-Anhalt, Szlovák régiók, Szlovénia, Szófia, Turku, Valencia, Zlín, Yorkshire and Humber, West Midlands, Rosse, Román Megyék Brüsszeli Képviselete. „Brüsszelben közvetlenül megpályázható forrásokat kutasson fel, gyorsan és közvetlenül juttassa el az információkat a helyi információs hálókon keresztül Nyugat-Dunántúl megyéinek, megyei jogú városainak és kistérségeinek” A folyamatos információáramlás biztosítása érdekében a képviselet tevékenységéről havonta napi részletességű szakmai beszámolókat készítettünk, melyeket eljutattuk az alapító önkormányzatok elnökei, polgármesterei, és minden kapcsolattartó nemzetközi-területfejlesztő munkatárs részére. A képviselet beszámolói NyugatDunántúl hivatalos www.westpa.hu honlapján a Brüsszeli iroda alatt interneten is elérhetőek a régió minden szereplője számára. Az internetes felületen projektpartnerkereső rovatot működtetünk, minden, a képviseletre beérkező projektkezdeményezés napi frissítéssel megjelent. Szintén naponta frissítettük a brüsszeli híreket, és elérhetővé tettük a képviselet rendezvényeinek beszámolóit, brüsszeli hírleveleket is. A Nyugat-dunántúli régió információs hálózatainak a brüsszeli képviseletek között működő hálózatokkal történő összekötésére törekedtünk, ezért a Nyugat-dunántúli régió tagságát kezdeményeztünk a következő hálózati együttműködésekben: - EPRO, a szervezet a brüsszeli regionális képviseletek jól működő környezetvédelmi platformja, amely több munkacsoportot működtet, figyelemmel kísérve az uniós környezetvédelmi politikákat. Július 5-én az EPRO környezetvédelmi hálózati platform találkozójára, Nyugat-Dunántúlról szakértői véleményt küldtünk a Bizottság új, hulladékkal kapcsolatos, keretrendelet-tervezetéhez kapcsolódóan. Az elmúlt időszakban az EPRO fenntartható, széles körű dialógust folytatott az európai uniós 58 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
intézményekkel, az Európai Parlament, az EU-s elnökségekkel, mind az osztrák, mind a finn elnökség támogatta a stratégiai kezdeményezést. Más kulcsfontosságú intézmények bekapcsolása is elindult. November 6-án a Regionális Képviseletek Környezetvédelmi Platformján (EPRO) vettünk részt. A találkozó témája a Víz Keret Irányelv gyakorlati megvalósítása volt, a jelenlevők megosztották egymással tapasztalataikat és megállapodtak abban, hogy esetleg közös projekt keretein belül elmélyítik ez irányú együttműködésüket; November 9-én az Európai Bizottság Környezetvédelmi Főigazgatósága részéről a Víz-, Vegyszer-, és Kohézióügyi igazgató, Lawrence Grant úrral folytattunk megbeszélést; November 16-án a Német Állandó Képviselet bemutatta a német elnökség környezetvédelmi prioritásait, további téma volt a NATURA 2000 finanszírozása; - RIBN, a Közép- és Dél-Kelet-Európai Kutatási, Innovációs és Üzleti Hálózat célja, hogy a résztvevő szervezetek közti helyi, regionális, nemzeti, határokon túli és európai szintű együttműködések ösztönzésével az egyéni kezdeményezéseket összekapcsolja, és megteremtse a régió gazdasági szereplői, kutatási szervei szakértelmének és erőforrásainak szinergiáját. A hálózat tevékenységeivel a lisszaboni célok megvalósítását, valamint a RIBN tagok és régióik integrációját hivatott elősegíteni az Európai Kutatási Térségben. BIS-RTD néven a hálózati együttműködésben résztvevő tagokkal közösen a Nyugat-dunántúli Regionális Innovációs Ügynökség sikeres pályázatot nyújtott be, melynek indító találkozója 2006. november 20-án volt Brüsszelben; - NEEBOR, a hálózati együttműködése, melybe a nyugat-dunántúli régió is bekapcsolódott. Megyéi közül Zala megye közvetlenül is érintett, itt határos régiónk nem uniós tagállammal, Horvátországgal. Az együttműködésben alapítóként a többi magyarországi régióval és más európai régiókkal közösen veszünk részt, és a határon átnyúló együttműködéseink tapasztalatait egymás közt kicseréljük. A hálózati együttműködés éves konferenciája 2006. november 15-én Debrecenben zajlott, melyen Nyugat-Dunántúl is képviselete magát határon átnyúló programjai legjobb gyakorlati megoldásaival; - Megnyitás óta tagjai vagyunk azon regionális politikai magyar szakemberek rendszeres egyeztető fórumának, akik Brüsszelben az európai intézményekben, magyarországi képviseleteken dolgoznak, és rendszeresen egyeztető megbeszélést tartanak. Egyeztetéseket folytatunk brüsszeli irodák közötti más hálózati együttműködésekbe történő bekapcsolódásról, melyek lényege, hogy folyamatos konzultációk és háttéranyagok véleményezését követően, a résztvevő régiók az európai döntéshozatal, a javaslattevő Európai Bizottság felé megküldik közös véleményezett javaslataikat. A hálózati együttműködések a Nyugat-dunántúli régió szakértő munkatársainak bekapcsolásával, aktív részvételével működhetnek sikeresen más európai régiókkal összefogva. Pályázati lehetőségekkel veszünk részt, ezek közül
kapcsolatos
rendezvényeken,
információs
napokon
- Az Európai Bizottság által meghirdetett Pro INNO Europe – INNO-Nets tájékoztatón; 59 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
-
-
-
-
-
A Kutatásfejlesztési Főigazgatóság 6. Keretprogram (FP6) „Bringing Research Closer to Society”, Kutatásfejlesztési Főigazgatóság 2007-2013-as programozási időszak lehetőségeiről szóló rendezvényen; AZ EEA-EFTA Finanszírozási Mechanizmus Brüsszeli Irodájának „Norvág Alapról” szóló információs napján; Az Energia és Közlekedési Főigazgatóság Intelligent Energy Europe program bemutatóján, valamint további programozási folyamataiban; Az Európai Bizottság Vállalkozáspolitikai Főigazgatósága CIP program pályázati lehetőségeiről a Bizottság felelős munkatársával találkoztunk; Az Európai Bizottság Információs Társadalom és Média Főigazgatóság, közösségi finanszírozási eszközei, melyek kimondottan kutatás-fejlesztéssel kapcsolatos tevékenységeket támogatnak; A MATRIOSCA-AAP INTERREG IIIB program keretei belül megvalósuló projekt brüsszeli szemináriumán A Norvég Misszión három, a Norvég Alapért Magyarország tekintetében felelős vezető munkatárssal tartottunk megbeszélést, melynek célja volt, hogy tájékozódjunk a Norvég Alap pályázati kiírásának és prioritásainak speciális részleteiről. A pályázati alapra régiónkban több pályázati terv készül, melynek következő beadási határideje ez év szeptember 30-a volt; A "Civil Dialogue: Making it work better" konferencián, melyet egy jobban működő civil dialógus kialakítása érdekében rendeztek, a brüsszeli vonatkozású lobbizásról és ennek szabályozására irányuló bizottsági erőfeszítésekről értesültünk; Július 20-án, az Európai Bizottságon kerestük fel Budavári Vilmost, aki a kisés középvállalkozások, valamint a vállalkozók, és innovációs kezdeményezések területéért felel, akitől a CIP közösségi keretprogramról (Competitiveness and Innovation Framework Programme 2007-2013) tájékozódtunk; Szeptember 28-29-én részt vettünk a kétnapos Europe for Citizens Forumon. Az „Európa a Polgárokért 2007-2013” („Europe for Citizens”) program célkitűzése a különböző tagállamok polgárainak, szervezeteinek és helyi képviselőik érdekeinek összehangolása és közöttük a kommunikáció hatékonyabbá tétele; továbbá törekvéseik támogatásával hozzájárulni az európai integrációs folyamatokhoz. Megismerkedtünk azokkal a pénzügyi forrásokkal is, melyeket pályázatok útján lehet elérni a program célkitűzéseinek elérése érdekében; Október 3-án részt vettünk a Nyugat Finn Regionális Szövetség által szervezett energiaszemináriumán: új információkat tudtunk meg az Intelligent Energy Europe, valamint a 7. Keretprogram finanszírozási eszközökről.; Október 23-án a West Sweden Regionális Iroda által szervezett regionális együttműködésről szóló találkozón vettünk részt. A találkozó témája a KKV szektor, valamint a 7. Keretprogramban való együttműködés volt; INTERREG IIIC Fórumon vettünk részt 2006. november 16-án, ahol a határon átnyúló programok pénzügyi támogatásának új generációját, az EGTC európai területi együttműködési csoportosulások működését tanulmányoztuk.
„Nyugat-dunántúli tárgyalásokat, rendezvényeket, tanulmányutakat szervezzen és bonyolítson le” 60 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
A Nyugat-dunántúli Régió Brüsszeli Képviselete már alakuló időszakában beindítottuk a tanulmányút-szervező, rendezvényszervező tevékenységünket, melynek keretében számos tárgyaló delegáció szakmai látogatását szerveztük meg, több más régióból érkező tárgyaló delegációt fogadtunk. A képviseletünket felkereső csoportok leginkább a példaértékű helyi kezdeményezésre, a régiós összefogásra, valamint a képviselet eddigi működésének tapasztalataira voltak kíváncsiak, melyet jó példaként vittek magukkal. A következő szakmai tanulmányutakat, tárgyalássorozatokat szerveztük: - 2006. februárban a Pannon Gazdasági Kezdeményezés munkatársai részére gazdaságfejlesztés témában egyhetes szakmai tárgyalássorozat; - 2006. márciusban a Győri Kereskedelmi és Iparkamara nemzetközi kapcsolattartó munkatársa szakmai kéthetes tárgyalássorozata; - 2006. február-márciusban a Zala Megyei Agrárkamara elnöksége háromnapos szakmai tanulmányútja. A teljesség igénye nélkül a következő tárgyalódelegációkat (is) fogadtuk a Nyugatdunántúli Régió Brüsszeli Képviseletén: Január 6-án Körmend város polgármestere, Bebes István vezetésével, a németholland Rijn-Waal Eurégió-valamint holland régiók szövetsége tárgyaló delegációja; Február 21-én a Dél-alföldi régió delegációját; Március 29-én, az Europrom pályázatírók látogató csoportját; Május 30-án a Vas Megyei Munkaügyi Tanács Brüsszelbe látogató tárgyaló delegációját; Május 31-én Dél-alföldi önkormányzati látogató csoportot; Szeptember 12-én szlovén és osztrák tárgyaló delegációt; Szeptember 14-én vasi polgármesterek-jegyzők 40 fős tárgyaló delegációját; Szeptember 14-én magyar tárgyaló delegációt, az Európai Bizottság, és Magyarország Európai Unióhoz rendelt Állandó Képviselete munkatársait; November 7-én 50 fős magyarországi, romániai és vajdasági újságíró csoportot; November 27-én a Bruxinfó pályázatíró csoportot. Régiómarketing, régiónkat bemutató, megismertető tevékenységünket, szakmai rendezvényeket és kiállításokat szerveztünk. - 2006. február 1-jén a Luxembourgi Kereskedelmi és Iparkamara gazdaságfejlesztési-befektetői konferenciája; - 2006. március 9-10-én a Régiók Bizottságán nemzetközi koordinátorok találkozója és Nyugat-dunántúli kiállítás; - 2006. március 30-án a Nyugat-dunántúli Régió Brüsszeli Képviselete Társadalomtudományok és Európa-tanulmányok Intézete Alapítvány Kőszegi Európai Egyetemi Intézete – Gallup Europe közös brüsszeli rendezvénye; - 2006. május 6-án az európai intézmények nyílt napján a Régiók Bizottsága épületében a Nyugat-dunántúli régió, Budapest Főváros és a Magyarországi Régiók Brüsszeli Képviseletével közösen Open Days-Nyílt Nap rendezvény és kiállítás; 61 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése
- Május 24-én Sopronban a Területfejlesztési Szabadegyetem az Európai Parlament és a magyar parlamenti képviselők munkájáról, valamint a Nyugat-dunántúli Régió Brüsszeli képviseletének munkájáról; - Augusztus közepére készült el a multi - regionális együttműködés első közös, ötnyelvű kiadványa; - 2006. október 9-12. között zajlott Brüsszel legjelentősebb rendezvénye, az OPEN DAYS / NYÍLT NAPOK 2006, melynek keretein belül négy helyszínen mutattuk be a Nyugat-dunántúli Régiót, közös szemináriumot szerveztünk nemzetközi legjobb gyakorlat példákon keresztül mutattuk be a klaszterek-, fejlesztési pólusok-, és innovációs hálózatok hasznát a gazdaságfejlesztésben. A Befektetők Kávézójában, ahol a Regionális Fejlesztési Holding Zrt-vel és az Állami Bankok Európai Szövetségével közösen mutattuk be befektetési lehetőségeinket; BadenWürttemberg tartomány brüsszeli képviseletén, a Duna-menti régiók bemutatkozásán önálló standdal szerepelt Nyugat-Dunántúl; a Nyílt Nap rendezvénysorozat nagyszabású gálaestjén is volt nyugat-dunántúli standot, amelynek a Brüsszeli Szépművészeti és Történeti Múzeum adott otthont; - December 7-én a Nyugat-dunántúli Régió Brüsszeli Képviselete az ITDH-val, a Belgiumi Magyar Nagykövetséggel és a Regionális Fejlesztési Holding Zrt.-vel közösen nemzetközi üzletember-találkozót szervez Brüsszelbe: a kezdeményezés újszerű, a nyugat-dunántúli lesz az első régiós üzletember találkozó Brüsszelben. Nyugat-Dunántúl új befektetőket szeretne a régióba csábítani annak érdekében, hogy a régiós gazdaság megélénküljön, és hosszú távú minőségi munkahelyek jöjjenek létre, amely kiemelt célkitűzés a Regionális Operatív Programban.
62 A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség tevékenységének 2006. évi értékelése