Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.)
Ügyiratszám: VI/61785/2009.
Cím: Előterjesztés Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata közterületek használatáról szóló 14/2006. (VI. 1.) rendeletének módosításáról
Előterjesztő:
Dr. Simon István alpolgármester Dr. Dobos József jegyző
Az előterjesztést megkapta:
Városfejlesztési Bizottság Jogi és Ügyrendi Bizottság
Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2009. június
Előadó: Horváthné Seregély Jolán osztályvezető
Tisztelt Közgyűlés! A közterületek használatáról szóló 14/2006. (VI. 1.) önkormányzati rendelet módosítása is szükségessé válik az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII törvény változása miatt. E jogszabályváltozás miatt felülvizsgáltuk a hatályos rendeletünk további rendelkezéseit figyelembe véve az elmúlt időszak tapasztalatait, továbbá kitekintve más városok joggyakorlatára, az alábbi változtatásokra teszünk javaslatot: • Az Áfa törvény módosítása miatt a rendelet mellékletében rögzített díjak nettósítására teszünk javaslatot. E szerint a díjak a jelenlegi 20%-os Áfa értékével csökkentve kerülnének a rendeletben rögzítésre, így az Áfa bármely irányú módosítása a törvényi szabályozás alapján működhetne. • Pontosítanánk, illetve kiegészítenénk a rendelet mellékletében megjelölt „Jelen rendelet alkalmazásánál kiemelt jelentőségű utak” listáját az egyik legforgalmasabb utcával, – a Kőrösi Csoma Sándor utcával. • Pontosítanánk az üzletek működésének rendjéről, valamint az egyes üzlet nélkül folytatható kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 133/2007. (VI.13.) Korm. rendelet megnevezését és számát. • Továbbá a rendelet egy új bekezdéssel történő kiegészítésével korlátoznánk a közterületi dohányzást az alábbi indokok alapján: Több Önkormányzat képviselő-testülete a gyermekek egészségének és a közterületek tisztaságának megóvása érdekében megtiltotta a játszótereken és azok meghatározott körzetében, mások az intézmények környékén, egy-egy településen pedig meghatározott felhasználási célú közterületeken a dohányzást. A megoldási minták városonként eltérőek így a belvárosok és a városok más területein a dohányzásra kijelölt hely jelzésű tábla három illetve öt méteres körzetén kívül tilos a dohányzás, beleértve a közhasznú épületetek környékét a parkolókat, illetve több közintézmény utcafrontját és a tömegközlekedési megállóhelyek fedett váróit. A szabály megsértőjével szemben bírságot szabnak ki, vagy szabálysértési eljárást indítanak az ellen, akit a közterület-felügyelők a tiltott helyeken dohányzáson érnek. Az Országgyűlés Egészségügyi bizottsága is fellépést javasolt a dohányzás visszaszorítására. Kiemelték a cigarettázás közterületi kitiltására irányuló helyi és önkormányzati kezdeményezéseket, amiket álláspontjuk szerint támogatni kell.
Önkormányzatunk fent hivatkozott rendelete rögzíti a közterület használat rendjét ezen belül is a rendelet 15.§-a szabályozza többek között a közterületi alkoholfogyasztást. Sopron város esetében célszerű lenne a közterületi dohányzást e szakasz pontjait kiegészítve szabályozni. Javaslatunk, hogy a dohányzás kerüljön kitiltásra: • a közterületi játszóterekről és azok 10 m-es körzetéből, • a bölcsődék, óvodák, általános iskolák, középiskolák és ezen intézményekhez kapcsolódó kollégiumok 10 m-es körzetéből, • valamint a helyi tömegközlekedési útvonalakon elhelyezett fedett váróhelyiségekben. Rendeletünk 19.§-a határozza meg a szabálysértésnek minősített esetek pénzbírságának tételeit, tehát ebbe a szakaszba kerülne beépítésre a dohányzási tilalom szankciója. A rendeletmódosítás társadalmi elfogadottsága és hatékonysága érdekében türelmi idő kerülne meghatározásra. A játszótereken és a közintézmények utcafrontján a dohányzási tilalom életbe lépése előtt meghatározott türelmi idő alatt figyelmeztető táblák kerülhetnek kihelyezésre, ezek tájékoztatnák a látogatókat a rendeleti szabályozásról és az alkalmazott büntetés mértékéről. A fenti indokok alapján előterjesztett rendelettervezet az SZMSZ 54. § (1) bekezdése alapján nyílt szavazás útján, az 53. § (2) bekezdésének a) pontja alapján minősített többséggel fogadható el.
Sopron, 2009. június 05.
Dr. Simon István alpolgármester
Az elemző rész melléklete: A jelenleg hatályos rendelet melléklete.
Dr. Dobos József jegyző
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának … /2009. ( …) rendelete Sopron Város Önkormányzatának a közterületek használatáról szóló 14/2006. (VI.1.) rendeletének módosításáról Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata a „Sopron Város Önkormányzati rendelet a közterületek használatáról” szóló 14/2006. (VI.1.) rendeletét (továbbiakban: Ör) az alábbiak szerint módosítja: 1. § Az Ör. 10. § (1) bekezdés g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „g) A Várkerület - Ógabona tér - Petőfi tér - Széchenyi tér által határolt „belváros” területén csak az üzlettel rendelkezők, az üzletükkel érintkezően árusíthatják saját termékeiket az üzletek működésének rendjéről, valamint az egyes üzlet nélkül folytatható kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 133/2007. (VI.13.) Korm. rendelet alapján, a szilveszteri cikkek, a vendéglátó teraszok és a szervezett rendezvények kivételével.” 2. § Az Ör. 15.§ az alábbi új (4) bekezdéssel egészül ki és az eredeti (4) bekezdés sorszámozása (5) bekezdésre változik: „(4) Sopron Megyei Jogú Város közigazgatási területén a dohányzás jelen rendelet alapján tilos: • a közterületi játszótereken és azok 10 m-es körzetében, • a bölcsődék, óvodák, általános iskolák, középiskolák és intézményekhez kapcsolódó kollégiumok 10 m-es körzetében, • valamint a helyi tömegközlekedési útvonalakon elhelyezett fedett váróhelyiségekben.” 3. §
ezen
Az Ör. 19. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép: „19. § Szabálysértést követ el és a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény (továbbiakban: Sztv.) alapján harmincezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható, aki e rendelet 12. §, 13. § (1) bekezdésében, 14. § (1)(5) bekezdéseiben és a 15. § (2), (3), (4) bekezdéseiben meghatározott rendelkezéseit megszegi. E szabálysértések elkövetőjét Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának erre felhatalmazott ügyintézője és a közterület-felügyelő az Sztv. 135. § (1) bekezdésben meghatározott 3.000-20.000Ft-ig terjedő helyszíni bírsággal sújthatja.”
4. § Az Ör. melléklete helyébe jelen rendelet melléklete lép.
5. § (1) Jelen rendelet 1.§-a és 4.§-a 2009. július 1. napján lép hatályba. (2) Jelen rendelet 2.§-a és 3.§-a 2009. szeptember 1. napján lép hatályba. (3) Jelen rendelet 2009. szeptember 3. napján hatályát veszti.
Dr. Fodor Tamás polgármester
Dr. Dobos József jegyző
…………./2009. (…….) rendelet melléklete Melléklet a 14/2006. (VI. 1.) Sopron Város Önkormányzati rendelethez A rendeltetéstől eltérő használat díjának mértéke közterület-bontással nem járó igénybevétel esetén A közút kategóriája
*
Kiemelt jelentőségű út minden egyéb - az előző pontba nem tartozó – közterület
2 Az igénybevétel jellege szerinti díjtétel (Ft/m /nap) sport, vásár, egyéb építési munkaterület kulturális rendezvény 13
17
lakóépület 25
Egyéb 50
8
13
13
25
Figyelembe vehető egyéb szempontok Belváros Járda, vagy út teljes szélességű lezárása Vendéglátó terasz
Szorzószám 2 3-5 0,5
A feltüntetett díjak az ÁFÁ-t nem tartalmazzák. Szórólapozás díja: 3,00 Ft + ÁFA /db A közterület-használat minimális díja: 300 Ft + ÁFA *Jelen rendelet alkalmazásánál kiemelt jelentőségű utak az alábbiak: - Ágfalvi út - Balfi út - Béke út - Bánfalvi út - Brennbergi út - Csengery utca - Erzsébet utca - Fapiac - Győri út (a kórház előtti szakasz kivételével) - Híd utca - József A. utca - Kőrösi Csoma S. út - Kőszegi út - Lackner K. utca - Lőver körút - Mártírok útja - Mátyás király utca - Ógabona tér - Petőfi tér nyugati oldala - Pozsonyi út - Storno F. út - Széchenyi tér
- Táncsics M. utca - Várkerület
Az elemző rész melléklete
A14/2006. (VI. 1.) Sopron Város Önkormányzati rendelet melléklete A rendeltetéstől eltérő használat díjának mértéke közterület-bontással nem járó igénybevétel esetén A közút kategóriája
*
Kiemelt jelentőségű út minden egyéb - az előző pontba nem tartozó - közterület
2 Az igénybevétel jellege szerinti díjtétel (Ft/m /nap) sport, vásár, egyéb építési munkaterület kulturális rendezvény 15
20
lakóépület 30
egyéb 60
10
15
15
30
Figyelembe vehető egyéb szempontok
Szorzószám
Belváros Járda, vagy út teljes szélességű lezárása Vendéglátó terasz Szórólapozás díja: 3,00 Ft/db A közterület-használat minimális díja: 300,- Ft A feltüntetett díjak ÁFA-val együtt értendők. *
Jelen rendelet alkalmazásánál kiemelt jelentőségű utak az alábbiak: - Ágfalvi út - Balfi út - Béke út - Bánfalvi út - Brennbergi út - Csengery u. - Erzsébet u. - Fapiac - Győri út (a kórház előtti szakasz kivételével) - Híd u. - József A. u. - Kőszegi út - Lackner K. u. - Lőver krt. - Mártírok útja - Mátyás király u. - Ógabona tér - Petőfi tér nyugati oldala - Pozsonyi út - Storno F. út - Széchenyi tér - Táncsics u. - Várkerület
2 3-5 0,5
